REFORMA CONSTITUCIONAL (art 30)

Es la modificación de la Constitución a través del ejercicio del poder constituyente derivado, nuestro país dicho poder
está a cargo de la Convención Reformadora.
Art. 30 dispone que “la Constitución puede reformarse en el todo en cualquiera de sus partes, la necesidad de reforma debe ser
declarada por el Congreso con el voto de las 2/3 partes al menos de sus miembros pero no se efectuará sino por una
Convención convocada al efecto”
Conforme a las características de nuestra Constitución, la rigidez, establece el procedimiento para reformarla.
1. Pre constituyente o iniciativa:
Es el momento en que el Congreso declara la necesidad de reforma, para que proceda la declaración el art. 30 exige el voto de
las 2/3 partes de los miembros. El Congreso debe puntualizar los contenidos o artículos que se necesitan ser reformados y la
Convención no puede excederse
2. Etapa de revisión
Es el periodo en qué se produce la reforma y se lleva a cabo por una Convención reformadora.
Los integrantes la Convención serán elegidos de la misma forma en que se eligen los diputados nacionales
Cabe aclarar que la convención al momento de la reforma tiene ciertos límites
• los contenidos pétreos Por ejemplo reemplazar la democracia por el totalitarismo reemplazar el federalismo por el
unitarismo sustituir la República por la monarquía o suprimir la confesionalidad para imponer la laicidad
• no pueden extenderse más allá de los puntos señalados por el Congreso
• el plazo para reformar qué es establecido por el Congreso y su vencimiento provocaría automáticamente la de
solución de la convención
 SISTEMA FEDERAL Y SU RELACION CON LOS ESTADOS PROVINCIALES
Entre el Estado federal y las provincias existen 3 tipos de relaciones
• Subordinación: significa que el orden jurídico provincial debe ajustarse al orden jurídico federal es por eso que las
constituciones provinciales deben seguir las pautas fijadas por la Constitución nacional y las leyes provinciales no pueden
contradecir a las leyes federales artículos 5,31 y 128
• Participación significa que las provincias tienen el derecho y la obligación de colaborar la formación de decisiones del
Gobierno federal lo hacen a través su presencia en el Senado ya que este está integrado por representantes de cada una de
las provincias
• Coordinación significa que entre las provincias y el Estado federal existe un reparto de competencias (art. 121)

1. Competencias exclusivas del Gobierno federal: aquellas facultades que la Constitución le confiere al Gobierno federal. por
ejemplo: estado de sitio, intervención federal, códigos de fondo
2. Competencias exclusivas de las provincias: son todas aquellas facultades que no fueron delegadas por las provincias al
Gobierno federal. por ejemplo dictar su propia Constitución, regular su régimen municipal.
3. Competencias concurrentes: son aquellas facultades que corresponden en común tanto el Gobierno federal como el de las
provincias. por ejemplo creación de impuestos
4. Competencias excepcionales del Gobierno federal: son ciertas facultades que en principio corresponde a las provincias
pero en determinados supuestos puede ejercer el Gobierno federal por ejemplo establecer impuestos directos por el Congreso
5. Competencias excepcionales de las provincias son facultades que corresponden al Gobierno federal pero excepcionalmente
pueden ser ejercidas por las provincias
6. Facultades prohibidas a las provincias son todas aquellas prohibiciones expresas que surgen del art. 126
 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
Es un procedimiento mediante el cual se le da efectividad a la supremacía de la Constitución, cuando ésta es infringida
por normas o actos provenientes del Estado de los particulares, vale aclarar que cualquier norma inferior que viole lo
establecido por una norma de carácter superior, debe ser declarada inconstitucional (ver art. 31 de la CN)

El órgano encargado de llevar adelante esta tarea es el Poder Judicial. La tarea de verificar si una ley que contradice a la
Constitución es una función especialmente jurídica y es por eso que dicha tarea debe atribuírsele a los jueces
Características el control de constitucionalidad
• en cuanto al órgano que lo ejerce, es el Poder Judicial y difuso. Es decir que todos los jueces cualquiera sea su jerarquía
tiene el deber de defender la supremacía de la Constitución. Es por eso, que cuando un juez le toca resolver un caso en el
que debe decidir si aplica o no una norma contradictoria a la Constitución, su deber es declarar la inaplicabilidad de la norma.
(declarar la inconstitucionalidad
• La forma de acceder al control de constitucionalidad es la vía incidental, esto quiere decir que los jueces sólo podrán
juzgar la constitucionalidad de las normas cuando esto sea necesario para resolver un caso concreto no se puede iniciar un
proceso con el sólo objetivo de que el juez analice la constitucionalidad de la norma.
• la declaración de inconstitucionalidad produce efectos limitados, cuando un juez declara inconstitucional la norma no la
deroga solamente la dejara de aplicarse en ese caso concreto.

Requisitos del control de constitucionalidad

1. causa judicial: el control siempre se ejerce dentro de un proceso judicial
2. petición de parte; el juez no puede ejercer el control de constitucionalidad de oficio. Va a ser a pedido de la parte interesada
3. interés legítimo: el control de constitucionalidad sólo podrá pedirlo aquel que ve amenazados sus derechos pon la
 CIUDAD AUTONOMA DE BS AS (art 129)
La Constitución otorga la ciudad de Buenos Aires una autonomía que se basa:
• En la atribución para dictar su propio Estatuto organizativo y un Gobierno autónomo asentado sobre los 3 poderes
clásicos Ejecutivo, legislativo y judicial
• Aquellos que vieron la Ciudad Autónoma como el mismo estatus que una provincia mira tiene representación en las cámaras
de diputados y senadores posibilidad de ser intervenida por el Congreso o el presidente
• Aquellos que sostienen que su estatus es menor al de una provincia pero mayor municipio, no se aplica el artículo 121 no
está facultada para que la región y celebrar convenios internacionales
Estatuto organizativo (octubre 1996) y se lo conoce con el nombre de “Constitución de la ciudad autónoma de Buenos Aires”
se rigen en ellos se rigen las relaciones entre los particulares y entre éstos y el Gobierno local también organiza los órganos de
Gobierno y los sistemas electorales
1. órgano Ejecutivo lo ejerce el jefe de Gobierno es elegido en forma directa por el voto de la mayoría absoluta de los
ciudadanos sistema electoral segunda vuelta o balotaje dura en su cargo 4 años
2. órgano judicial lo compone el Tribunal Superior de justicia los tribunales establecidos por ley el Ministerio público y el
Consejo de la magistratura el Tribunal Superior de justicia integrado por 5 jueces nombrados por el jefe de Gobierno con
acuerdo de las 2/3 partes de los miembros del órgano legislativo
3. órgano legislativo es una legislatura unicameral integrada por 60 diputados que duran 4 años de su mandato
La ley que garantiza los intereses del Estado nacional “Ley de garantías o ley Caffiero” establece que:
1. la nación conserva todo aquellas atribuciones que la Constitución no concede al Gobierno de la ciudad, 2. la ciudad de
Buenos Aires sólo ejercerá la función judicial en cuestiones contravencionales y de faltas, contencioso administrativas, vecindad
y tributarias locales. 3. el estado y la ciudad de Buenos Aires celebraran convenios en caso de que acuerden la transferencia
organismos, funciones, competencias, servicios y bienes.
 GOBIERNOS DE PROVINCIA
• Instituciones provinciales (art 122) las provincias son entidades con autonomía institucional y política ó sea eligen a sus
autoridades y conservan el poder no delegado al Estado Nacional
• Constituciones provinciales-autonomía municipal (Art. 123) cada provincia tiene la atribución de dictar su propia
Constitución conforme al art. 5 de la C.N. Deben tener en cuenta y asegurarse 3 cosas: la autonomía municipal, su
administración de Justicia y la educación primaria
• Regionalización (el art. 124 primera parte) autoriza que las provincias puedan agruparse con el objetivo de incrementar el
desarrollo económico y social. Estas zonas donde se agrupan varias provincias reciben el nombre de regiones y se logra a
través de tratados interprovinciales para los cual es no se necesita la aprobación del Congreso nacional
• Tratados internacionales celebrados por las provincias (el art. 124 segunda parte) le otorga a las provincias la facultad
para celebrar tratados con países extranjeros y organismos internacionales pero debe cumplir 3 requisitos:
1. el conocimiento del Congreso nacional;
2. qué dicho convenio no afecte la política exterior del país las facultades delegadas del Gobierno central y
3. qué dicho convenio no comprometa el Crédito Público de la nación
• Facultades prohibidas a las provincias: son todas aquellas previsiones expresadas que surgen del art. 126 de la
Constitución
• Conflictos interprovinciales (el art. 127) establece expresamente que ninguna provincia puede declarar y hacer la guerra
a otra provincia si existiera algún conflicto entre ellas este debe ser sometido ante la C.S.J.N
• Gobernadores de provincia (art. 128) indica que los gobernadores provinciales deben hacer cumplir la C.N y las leyes
nacionales dentro de su provincia si no cumple con esto, puede sufrir la intervención federal para hacer cesar el
incumplimiento
 REGIMEN MUNICIPAL (art 190 a 197)
Departamento Ejecutivo
Unipersonal, está a cargo del intendente, Su mandato dura 4 años y puede ser reelecto por una vez
Los requisitos para ser elegido intendente: ciudadanía en ejercicio y las mismas condiciones para ser miembros del
departamento deliberativo
Departamento deliberativo Consejo Deliberante
no menos 6 miembros y más de 24, fijado por la legislatura provincial en relación a la población de cada distrito,duran 4 años
en el cargo
Los requisitos para ser elegido concejal: ser ciudadano mayor de 25 años, saber leer y escribir, ser vecino del distrito Por un
año domicilio anterior elección, en caso de ser extranjero tener más de 5 años de residencia y estár inscriptos en el registro
especial
Son electores los ciudadanos argentinos inscriptos en el registro electoral del distrito y además los extranjeros mayores de
edad que sepan leer y escribir en idioma nacional, 5 años residencia inmediata en el municipio y que paguen normalmente
impuestos fiscales o municipales
Departamento judicial
está a cargo de los tribunales de faltas
Atribuciones de régimen municipal
convocar elecciones del distrito cuando le hiciera el Poder Ejecutivo provincial, proponer las ternas para el nombramiento de
juez de paz y suplentes, nombrar los funcionarios municipales, votar anualmente el presupuesto, administrar los bienes raíces
municipales examinar el resolver sobre las cuentas del año vencido, dictar ordenanzas y reglamentos para ejercer sus
facultades, recaudar y distribuir las contribuciones de la legislatura de la provincia imponga al distrito, ect
 INTERVENCION FEDERAL (art 6)
“La intervención federal es un acto a través del cual el Gobierno federal protege la integridad la autonomía la
subsistencia de las provincias ante situaciones anormales que ellas no pueden resolver por sí mismo (art 6)”

Causales intervención el Gobierno federal podrá intervenir en el territorio de una provincia para
1. Garantizar la forma republicana: significa que el Gobierno federal deberá intervenir en la provincia cuando advierta que
ésta no cumple con las disposiciones del art. 5 de la CN.
2. Repeler invasiones Exteriores: el Gobierno federal intervendrá la provincia cuando una Fuerza Armada extranjera la
invada o amenace con invadirla. la finalidad de esta intervención será brindarle seguridad a dicha provincia
3. Sostener o restablecer a las autoridades provinciales en caso de Sedición: se produce cuando una Fuerza Armada
o una agrupación se atribuye los derechos del pueblo violando el sistema representativo.
La intervención tendrá como objetivo:
• sostener a las autoridades provinciales cuando ellas estén amenazadas y
• restablecer a las autoridades provinciales cuando estas han sido depuestas por medio de la sedición
4. Sostener o restablecer a las autoridades provinciales en caso de una invasión de otra provincia este caso es igual
al anterior solo que quieres de roca o amenaza con derrocar las autoridades son fuerzas provenientes de otra provincia

• en los 2 primeros casos, el Gobierno federal intervendrá por muto propio o sea, sin que la provincia se lo solicite
• en los 2 casos posteriores el Gobierno federal intervendrá a pedido la provincia afectada
 INTERVENCION FEDERAL
Autoridad provincial habilitada para requerir la intervención:
1. El gobernador (Poder Ejecutivo)
2. La legislatura (Poder Legislativo)
3. El Tribunal Superior de justicia (Poder Judicial)
El órgano federal competente para declarar la intervención
siempre intervención federal debe ser declarada por el Gobierno federal
• la declaración de intervención federal es una facultad del Congreso (art. 75 inc. 31)
• si el Congreso está en receso puede ser declarada por el presidente (art. 99 inc 20)
Facultades del interventor federal:
El nombramiento del interventor corresponde al Poder Ejecutivo (Art.99 inc. 7)
Sus atribuciones dentro de la provincia van a depender:
• de la finalidad de la intervención
• instrucciones que haya dado el órgano que declaró la intervención
En la práctica la mayoría de las veces el interventor reemplaza algún órgano provincial por lo tanto;
• Si interviene al Poder Ejecutivo, el interventor reemplaza el gobernador dejando cesante
• Si interviene la legislatura, esta se disuelve y reemplaza el interventor, pudiendo dictar decretos leyes
• Si interviene el Poder Judicial, el interventor no reemplaza los jueces, sólo podrá reorganizar el Poder Judicial de la provincia
removiendo algunos jueces y designando a otros.
 EMPLEADO PUBLICO
“Es aquel que participa accidental o permanentemente en el ejercicio de funciones públicas sea por elección popular o
por el nombramiento autoridades competente”
• ingresó al empleo público (requisitos)
ser argentino nativo por opción o naturalizado, tener condiciones de conducta e idoneidad para el cargo, aptitud psicológica para
el cargo
los impedimentos: sí fue condenado por delito doloso, si fue condenado por delito contra la función pública, si tiene proceso
penal pendiente, si es inhabilitado para el ejercicio de cargos públicos, que tenga edad para jubilarse, qué este en infracción a
las leyes electorales o de servicio militar, deudor moroso el fisco
Régimen disciplinario
1. Aparecimiento o suspensión: hasta 30 días en un año, sin prestación de servicios ni goce de haberes.
incumplimiento reiterado del horario establecido, inasistencias injustificadas y hasta 10 días en un año, incumplimiento de los
deberes que no lleguen a justificar la cesantía.
2. Cesantía: suspensión de un año,
abandono de servicio, infracciones reiteradas al cumplimiento de sus tareas, delito doloso no referido a la administración
pública.
3. Exoneración: dos años, sentencia firme por delito contra la administración pública, falta que perjudica la administración
pública, perdía ciudadanía
Existe responsabilidad: administrativa (régimen disciplinario), responsabilidad de tipo civil, penal, responsabilidad política y ética
 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
Tipo de responsabilidad
1. Contractual: cunado la responsabilidad surge de la ejecución o incumplimiento del contrato, donde una de las partes es
inexorablemente el Estado
2. Extracontractual: cuando la responsabilidad surge de la relación entre el Estado y los administrados, ya sea por una
función administrativa o a través de la actividad de tipo legislativo o judicial
La actividad legítima significa que los actos estatales son legítimos por no tener vicios ni defectos.
Para que exista responsabilidad debe existir un daño cierto o interés particular y que sea imputable al estado; que exista la
relación de causalidad entre ese daño y la conducta del Estadoy que no existo deber jurídico del administrado de soportar
dichos daños.
El daño puede ser causado:
• por una función administrativa
El estado presta correctamente su servicio pero puede originar daños a sus administrados. por ejemplo cuando se expropian
los bienes privados por causa de utilidad pública
• actos legislativos
El estado puede dañar a los particulares a través del dictado de leyes o reglamentos. por ejemplo, crea un impuesto. perjudica
el patrimonio de los particulares
• actos judiciales
someterse a la justicia y acatar lo que ella decide en sus sentencias, es un deber de todo habitante, si la sentencia no los
favorece debe igualmente soportar ese daño.