1) En que consisten los principios de la “declaración previa” y del “despacho en confianza”

y como se manifiestan en el sistema aduanero.

La declaracion previa junto con el principio del despacho de confianza son los pilares del
sistema aduanero actual.El despacho de confianza actua en funcion a la declaracion previa,
confiando en que el importador o exportador ingresa o egresa exactamente la mercaderia
que el ha declarado.Es el sistema de la previa declaracion el que posibilita el despacho en
confianza . El despacho de confianza alienta la tentacion de que el comerciante de mala fe
declare inexactamente los datos con el fin de obtener un tratamiento aduanero o impositivo
mas ventajoso que el que corresponda . La primera fase de importacion de la declaracion
previa , es la declaracion que debe efectuar el responsable del medio de transporte cuando
arriba al puerto , esa declaracion relativa a la mercaderia que transporta se le suele
denominar "manifesto" .En la segunda fase , debe efectuar quien tiene la disponibilidad
juridica de la mercaderia que se importa con el fin de obtener una destinacion aduanera .
En materia de exportacion , en la primera fase el titular de la mercaderia debe efectuar una
declaracion respecto de ella en el momento en el que se solicita una destinacion aduanera
de exportacion , y en la segunda fase , el responsable del medio de transporte efectua una
declaracion sobre ella al momento que este sale del teconsiste en describir en forma
detallada las características de la mercadería involucrada. La declaracion previa supone
que la autoridad aduanera permite al importador declarar las mercaderías sin que se haya
verificado con anterioridad su exactitud. Por lo tanto, está basado en la confianza hacia el
importador, en el sentido de que éste consignará la información en forma correcta y sin
falsedades.

2) ¿Cuál es la diferencia entre la “solicitud de destinación aduanera” y la “declaración

aduanera”? Tanto desde el punto de vista del acto que realiza el solicitante o el declarante,
como desde el punto de vista de las consecuencias que cada una de ellas produce.
La declaracion aduanera es un acto efectuado en la forma prevista por la aduana ,mediante
los interesados indican el regimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancias.
Comprende dos conceptos , por un lado hace referencia al acto mediante al cual el
interesado indica a la aduana el regimen aduanero que desea aplicar a la mercaderia . Por
otra parte , el acto mediante el cual el mismo interesado comunica a la aduana los datos
exigidos por esta para aplicar dicho regimen aduanero .
la destinacion aduanera es la manifestación de voluntad del declarante expresada
mediante la declaración aduanera de mercancías, con la cual se indica el régimen aduanero
al que debe ser sometida la mercancía que se encuentra bajo la potestad
aduanera.Mediante el acto de la destinación aduanera se va a indicar el régimen aduanero
al que se debe someter la mercancía, resulta relevante que la persona natural o jurídica que
va a actuar como declarante tenga sobre la mercancía alguna titularidad, ya que es en
función a esa destinación que la autoridad aduanera exigirá los requisitos y formalidades
correspondientes, para una vez verificado su cumplimiento según el régimen aduanero
solicitado, autorizar a través del otorgamiento del levante aduanero, el ingreso o salida de
la mercancía del país y la posterior disposición de las mercancías destinadas al declarante.
3) ¿Qué características tiene la denominada “inalterabilidad de la declaración aduanera” y
cuales son sus excepciones (arts. 224 y 225)
La declaración contenida en la solicitud de destinación de importación es inalterable una
vez registrada y el servicio aduanero no admitirá del interesado rectificación, modificación
o ampliación alguna, salvo las excepciones previstas en este código .
El servicio aduanero autorizará la rectificación, modificación o ampliación de la
declaración aduanera, cuando la inexactitud fuere comprobable de su lectura o de la de los
documentos complementarios anexos a ella y fuera solicitada con anterioridad :
-A que se hubiera dado a conocer que la declaración debe someterse al control documental
o a la verificación de la mercadería .
-Al libramiento, si se la hubiera exceptuado de los controles antes mencionados .

4) ¿Describa cuándo se produce la infracción de declaración inexacta? (954)

En cualquiera de las operaciones o de las destinaciones de importación o de exportación, no
será sancionado el que hubiere presentado una declaración inexacta siempre que mediare
alguno de los siguientes supuestos:
-la inexactitud fuere comprobable de la simple lectura de la propia declaración o la
circunstancia o el elemento en el cual ella recayera hubiera sido objeto de las opciones a la
que aluden los artículos 234 apartado 3 ó 332 apartado 3 de este Código
-la diferencia resultante de la inexactitud únicamente causare o pudiere causar un perjuicio
fiscal y su importe fuere menor de Australes 581.000. En caso de que la diferencia causare o
pudiere causar además alguna de las consecuencias previstas en los incisos b) y c) del
artículo 954, la eximición de pena contemplada en este inciso no será aplicable. El
mencionado importe se actualizará anualmente en forma automática al 31 de octubre de
cada año, de conformidad con la variación de los índices de precios al por mayor (nivel
general) elaborados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos o por el organismo
oficial que cumpliere sus funciones
-la diferencia de cantidad de mercadería de una misma posición arancelaria no excediere
del DOS (2%) por ciento sobre la unidad de medida que correspondiere a la misma. La
reglamentación podrá aumentar este porcentaje hasta un SEIS (6%) por ciento, en
atención a la naturaleza de la mercadería de que se tratare. Esta eximición no alcanza a las
sanciones que pudieren corresponder por otras diferencias.
5) ¿Se requiere dolo-intención para que se produzca la infracción de declaración inexacta?
Justifique su respuesta. (892, 902, 954)

si dolosamente se declara algo inexacto, también se está afectando el debido control

aduanero. Por lo que un criterio para una futura diferenciación legal sería tener en cuenta
la magnitud de la acción ilícita desarrollada por el sujeto activo y el correlativo esfuerzo
controlador desplegado por la aduana. Si la conducta ilícita es de tal magnitud que
compromete seriamente el control fiscal, exigiendo un esfuerzo fuera de lo normal para
detectarla, la misma debe ser encuadrada como delictual. Pero si la conducta desarrollada
es fácilmente detectable mediante un rutinario control aduanero, la misma debe ser
encuadrada como infraccional.