EJE TEMATICO 1

TEORIA CONSTITUCIONAL Y FEDERALISMO

A-- PODER CONSTITUYENTE:

Poder que constituye o que da constitución al estado. Es decir, que la Constitución es
fruto del ejercicio del Poder Constituyente.

Linares Quintana:“el poder soberano del pueblo de dictarse por primera vez su
ordenamiento político, jurídico institucional por primera vez o para proceder a su
reforma si fuera necesario”.

CLASIFICACION DE PODER CONSTITUYENTE:

El originario: Se ejerce en la etapa fundacional, da origen al estado, y puede ser ejercido

de manera abierta o cerrada según sea dictada en un solo acto o más de uno;

El derivado: es el que se ejerce al reformar la constitución.

La diferencia esencial entre ambos: sus limitaciones: el originario es ilimitado, mientras

el derivado tiene límites (para su reforma, la constitución señala quien tiene competencia
para hacerlo, y no pueden introducirse nuevos contenidos incompatibles a los ya
existentes).

ETAPAS DEL PODER CONSTITUYENTE:

ETAPA PRECONSTITUYENTE:

El Congreso toma la iniciativa para declarar la necesidad de la reforma con el voto

estipulado.

Puede iniciarse por cualquiera de las cámaras o bien por un proyecto del Poder Ejecutivo

La ley que declare la necesidad de la reforma debe iniciarse EN FORMA EXPRESA E

INEXCUSABLE y MENCIONARSE LOS ARTICULOS que se desean reformar. EL
SISTEMA ELECTORAL, LA CANTIDAD Y LUGAR donde se llevará a cabo la
CONVENCION, y el PLAZO en cual se deberá cumplir su cometido y los FONDOS de la
convención.

ETAPA REFORMADORA PROPIAMENTE DICHA:

A cargo de la CONVENCION NACIONAL CONSTITUYENTE, (CUERPO COLEGIADO
especialmente ELECTO POR EL PUEBLO, quienes deciden si se hacen o no
ENMIENDAS según el LIMITE MATERIAL Y TEMPORAL IMPUESTO POR LA LEY
DECLARATIVA).

LIMITES MATERIALES: Sólo se resolverá en aquellos contenidos que estén

mencionados en el temario. No se pueden reformar los que no estén dentro. Tampoco los

CONTENIDOS PETREOS:

FORMA FEDERAL DEL ESTADO

FORMA REPUBLICANA DE GOBIERNO

DEMOCRACIA COMO FORMA DE ESTADO

CONFESIONALIDAD DEL ESTADO

LIMITES TEMPORALES se refieren al plazo que ha fijado el CONGRESO a la

Convención (la misma no podrá hacer reformas luego de vencido ese plazo, y que de no
fijarse un plazo, la Convención no estará sujeta a plazo alguno y el CONGRESO NO
PUEDE LIMITARLO DESPUES).
B-- SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL:
Art. 31. Esta constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el
Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son ley suprema de la nación

Anteriormente la jerarquía de las normas era: CONSTITUCION, LEYES NACIONALES y

ORDEN JURIDICO PROVINCIAL.

SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL (REFORMA DEL 94) ART. 31:

1- CONSTITUCION NACIONAL Y TRATADOS DE DDDHH (ART 75 INC 22)
2- TODO TRATADO INTERNACIONAL Y CONCORDATOS CON LA SANTA SEDE
3- TRATADOS Y CONCORDATOS COMUNES Y DE INTEGRACION
4- LEYES DE LA NACION
5- DECRETOS PRESIDENCIALES
6- CONSTITUCIONES PROVINCIALES
7- LEYES PROVINCIALES
8- ORDENANZAS MUNICIPALES
9- SENTENCIAS JUDICIALES
10- CONTRATOS CON PARTICULARES

LOS TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS MENCIONADOS EN EL ART. 75 INC

22 (DESDE 2003 SON TRECE)
1- DECLARACION AMERCIANA DE DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE
2- DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
3- CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
4- PACTO INTERNACIONAL DE DER ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
5- PACTO INTERNACIONAL DE DER CIVILES Y POLITICOS
6- SU PROTOCOLO (DER CIV Y POLIT)
7- CONVENCION SOBRE PREVENCION Y SANCION DEL DELITO DE
GENOCIDIO
8- CONVENCION INTERNACIONAL DISCRIMINACION RACIAL
9- CONVENCION DISCRIMINACION A MUJER
10- CONVENCION TORTURAS PENAS CRUELES, INHUMANAS
11- CONVENCION DERECHOS DEL NIÑO
12- CONVENCION INTERAMERICANA DESAPARICION FORZADA
13- CONVENCION IMPRESCRIPTIBILIDAD CRIMENES GUERRA O DE LESA
HUMANIDAD

C-- CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD:

Control encargado de hacer prevalecer la supremacía constitucional
(Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos de Norte América, cuando el
Presidente de la Corte de EE.UU. Marshall, en el fallo “Mar- bury vs. Madison”
fundamentó esta teoría, y se basa en el fundamento que todo acto legislativo que es
contrario a la constitución no puede aplicarse al caso concreto debiendo prevalecer la
Constitución. Caso contrario una ley modificaría su contenido).

SISTEMAS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN ARGENTINA

JURISDICCIONAL DIFUSO: Sólo el Poder Judicial puede ejercer el control constitucional
en nuestro país. Todos los jueces cualquiera sea su jerarquía tienen el DEBER DE
DEFENDER la supremacía de la Constitución, declarando la inaplicabilidad de una norma
al resolver en un CASO CONCRETO, si ésta es contradictoria a la constitución.
FORMA DE ACCEDER: al control es la VIA INCIDENTAL: Los jueces sólo podrán juzgar
la constitucionalidad de las normas cuando esto sea necesario para resolver UN CASO
CONCRETO. De manera que NO SE PUEDE INICIAR un proceso sólo para que un juez
analice la CONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA.
EFECTOS: La declaración de INCONSTITUCIONALIDAD produce EFECTOS
LIMITADOS: Si un juez declara INCONSTITUCIONAL una norma, NO LA DEROGA, Sólo
buscará que la misma SE DEJE DE APLICAR a ese CASO CONCRETO. Ni siquiera por
la CSJ se puede derogar una norma.
MATERIAS SUJETAS A CONTROL DE CONSITUCIONALIDAD
1- CONSTITUCIONES PROVINCIALES
2- LEYES
3- TRATADOS INTERNACIONALES SIN JERARQUIA CONSTITUCIONAL
4- DECRETOS, REGLAMENTOS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS
5- SENTENCIAS
6- ACTIVIDAD DE PARTICULARES

CUESTIONES POLITICAS NO JUSTICIABLES:

Aquellas que no pueden ser juzgadas por ningún órgano judicial. EJ Declaración del
Estado de Sitio, Designación de Jueces, Declaración de Guerra.

REQUISITOS PARA EJERCER CONTROL CONSTITUCIONAL:

1- CAUSA JUDICIAL (dentro de un proceso judicial SIEMPRE)
2- PETICION DE PARTE (el juez NO PUEDE ejercer el control DE OFICIO, sino de
parte)
3- INTERES LEGITIMO (pedido por quien vea amenazados sus derechos por una
norma)

RECURSO EXTRAORDINARIO:
Si bien el control de constitucionalidad lo ejercen todos los jueces, también es cierto que
la ULTIMA PALABRA la tiene la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Por ello existe el
recurso extraordinario para llegar a la Corte cuando no se obtiene pronunciamiento
definitivo satisfactorio o el mismo necesita ser revisado por Tribunal superior.

D-- FORMAS DE ESTADO:

Las formas de estado son:

UNITARIOS: el estado es uno en su estructura, elemento humano y límites territoriales

FEDERALES: descentralización del poder, estado federal y estados miembros llamados

provincias, los estados miembros del Estado Federal carecen de derecho de secesión (no
pueden separarse) y nulificación (no pueden negarse a aplicar las decisiones adoptadas
por las autoridades federales)

CONFEDERALES: asociación entre estados soberanos unidos por pacto o tratado, se

crea un órgano permanente (dieta) a cargo de las competencias establecidas en el pacto,
conservan los derechos de secesión (separarse de la confederación) y nulificación
(negarse a aplicar las decisiones emanadas del órgano de la confederación)

REGIONALES: descentralización del poder en regiones (conjuntos humanos que

ofrezcan caracteres comunes en su historia idiosincrasia, necesidades y proyecciones
futuras)

ELEMENTOS DEL ESTADO (son cuatro):

1- POBLACION
2- TERRITORIO
3- PODER
4- GOBIERNO

E-- FEDERALISMO ARGENTINO:

Siguiendo a German Bidart Campos y al analizar las relaciones entre la Nación y
Provincia, podemos decir que hay entre ellas relaciones de subordinación, participación y
coordinación.

RELACIONES DE SUBDORDINACION, reflejada en

Art 31: supremacía de la constitución
Art 5: cada provincia dicta su constitución pero de acuerdo a lo que dicta la CN, y
asegurando administración de justicia, régimen municipal y educación primaria.
Art 123: cada provincia dicta su propia constitución, asegurando el régimen municipal y
reglando su alcance

RELACIONES DE PARTICIPACION: se da un espacio de colaboración a las provincias

Art 54: composición del senado por 3 senadores para cada provincia y bs as
Art 45: composición de cámara de diputados

RELACIONES DE COORDINACION: realizo un reparto de competencias en el orden

territorial
Art 121: le otorga a la provincia todo el poder no delegado al gobierno federal
Art 126: las provincias no ejercen el poder delegado a la nación y enumera
Art 29: prohibición del congreso de conceder ciertos asuntos
Art 13: autoriza a admitirse nuevas provincias en la nación, pero prohíbe erigirse una
provincia en el territorio de otra, o de varias formarse una sola, sin el consentimiento de la
Legislatura de las provincias involucradas y el Congreso.
Art 124: permite a las provincias crear regiones y establecer órganos para sus fines, con
consentimiento del Congreso Nacional.
Art 6: intervención federal en territorio de provincias para garantizar forma republicana de
gobierno, repeler invasiones exteriores y a requisición de sus autoridades constituidas
para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedición, o por
invasión de otra provincia.

SISTEMA FINANCIERO EN ARGENTINA, este está establecido en el artículo 4 de la CN.

Art 4: el Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro
nacional formado del producto de derechos de importación y exportación, del de la venta
o locación de tierras de propiedad nacional, de la renta de Correos, de las demás
contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso
General, y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo Congreso
para urgencias de la Nación, o para empresas de utilidad nacional.

En cuanto a la distribución, está establecida en el artículo 75 en los incisos 1 y 2,

Art 75 inciso 1 y 2:
Corresponde al Congreso Legislar en materia aduanera, establecer los derechos de
importación y exportación…
Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias.
Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado…
Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias,
instituirá regímenes de coparticipación de estas contribuciones,
garantizando la automaticidad en la remisión de los fondos ( criterios objetivos
de reparto; será equitativa, solidaria y dará prioridad al logro de un grado
equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el
territorio nacional).
La ley convenio tendrá como Cámara de origen el Senado y deberá ser sancionada
con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, no podrá
ser modificada unilateralmente ni reglamentada y será aprobada por las provincias.

En cuanto al presupuesto, está establecido en el artículo 100, en los incisos 6 y 7 y el

artículo 75 inciso 8.
Art 100 incisos 6 y 7: corresponde al Jefe de Gabinete de Ministros enviar al
Congreso los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto nacional… y hacer
recaudar las rentas de la Nación y ejecutar la ley de presupuesto nacional.
Art 75 inciso 8: corresponde al Congreso fijar anualmente el presupuesto general
de gastos y cálculo de recursos de la administración nacional.

EJE TEMATICO 2
DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTIAS

Siguiendo con la estructura de la CN

En su primera parte, la dogmática y su primer capítulo, se encuentran las declaraciones
derechos y garantías.

DECLARACIONES:
Son formas generales, es una afirmación, una elección entre posibles, una toma de
postura de la Nación, considerada en sí misma y en su relación con otros Estados, las
provincias, la iglesia, etc., como ejemplo citamos el Artículo 1, 2, 3, entre otros.

DERECHOS:
Son atribuciones, facultades, potestades expresamente reservadas por los hombres para
sí al momento de suscribir el pacto constitucional, destinados a ser ejercido erga omnes.
Como ejemplo citamos el Artículo 14, 14 bis, 15, 16,17, entre otros.

Los derechos pueden ser clasificados como de primera, segunda, y tercera generación.
De primera generación (CIVILES Y POLITICOS) la libertad, propiedad y seguridad (Art.
14)

De segunda generación (SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES) los de los

trabajadores y gremios, igualdad y solidaridad (Art. 14 bis)

De tercera generación (COLECTIVOS) el derecho a medio ambiente, nombre y propia

imagen, a réplica, objeción de conciencia, y derecho a la paz (Art. 36 al 42).

Los derechos también pueden clasificarse en enumerados y no enumerados.

Son derechos enumerados los que están expresamente incluidos en el texto en su
redacción original y las posteriores incorporaciones; y

Son derechos no enumerados los incluidos en el art 33, incorporado por Sarmiento en
la reforma de 1860.

DERECHOS ENUMERADOS Y NO ENUMERADOS:

Los derechos enumerados, incorporados en el texto originario, podemos encontrar
los del Art. 14 (trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar
a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de
publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad;
de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender) los
del artículo 15 (no esclavos) los del artículo 16 (no prerrogativas de sangre) los del
artículo 17 (propiedad inviolable) los del artículo 18 (derechos del proceso) los del artículo
19 (libertad) los del artículo 20 (derechos civiles de los extranjeros)

Los enumerados incorporados en las reformas son: los del artículo 14 bis (derechos
del trabajador) los del artículo 32 (prohibición de dictar leyes que restrinjan libertad de
imprenta) los del artículo 37 (derechos políticos) los del artículo 38 (creación y ejercicio de
partidos políticos) los del artículo 39 (iniciativa popular) los del artículo 40 (consulta
popular)

Entre los derechos que aún no están expresamente consagrados podemos citar:
derecho a la vida, a reunión, revolución, resistencia a la opresión, réplica, divorcio,
identidad, integridad, libertad de soledad, ocio, salud de manera diferente, aborto,
homosexualidad o elección sexual, elección de la propia muerte o muerte digna, honor,
paz, derechos del paciente.

GARANTIAS:
Son un remedio, un camino o vía procesal en manos de los ciudadanos para asegurar el
pleno ejercicio de los derechos y lograr la reparación de un Derecho Constitucional
violado, menoscabado, etc. (Ej: Artículo 18 (garantías del proceso) 19 (libertad) 43 (acción
expedita y rápida de amparo, habeas corpus y habeas data) entre otros).

GARANTIAS DEL ART 18 DE LA CN:

Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior
al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces
designados por la ley antes del hecho de la causa.
Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo; ni arrestado sino en virtud de orden
escrita de autoridad competente.
Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos.
El domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles
privados; y una ley determinará en qué casos y con qué justificativos podrá procederse a
su allanamiento y ocupación.
Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas políticas, toda especie de
tormento y los azotes.
Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los
reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a
mortificarlos más allá de lo que aquélla exija, hará responsable al juez que la autorice.

GARANTIAS DEL ART 8 DE LA CADH

Enumera las garantías judiciales: Establece que toda persona tiene
Derecho a ser oído, por juez competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley;
Presunción de inocencia.
Confesión del inculpado es válida solamente si no es bajo coacción;
Alguien absuelto no puede ser sometido nuevamente por mismos hechos;
Proceso penal público salvo excepciones.

NUEVOS DERECHOS Y GARANTIAS:

Luego de 1994, se introduce el segundo capítulo, que contiene los nuevos derechos y
garantías, que van desde el art 36 al 43, incorporándose:
36 – constitución mantiene su imperio
37 – sufragio
38 - partidos políticos
39 – iniciativa de proyectos
40 – congreso puede someter a consulta popular los proyectos
41 – derecho ambiental
42 – derecho del consumidor
43 – acción expedita y rápida de amparo, habeas corpus y habeas data.

EJE TEMATICO 3
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PODER

En la segunda parte de la constitución entramos el desarrollo de las autoridades de la

Nación

A-- PODER LEGISLATIVO:

Este poder es ejercido por el Congreso de la Nación, el cual es bicameral, ya que se
encuentra constituido por la Cámara de Diputados, que representan al pueblo de la
Nación, y la Cámara de Senadores que representa a las provincias y la Ciudad autónoma
de Buenos aires.
Es el espacio donde se ejerce de manera plural el Poder Legislativo de la Nación.
Es un espacio de debate, donde se discuten las distintas posturas respecto de las leyes
que regirán en nuestro país, allí son tratadas y puestas en consideración.
En el Capítulo primero, hace hincapié a La Cámara de Diputados

CAMARA DE DIPUTADOS: la cual está conformada un miembro cada 33 mil habitantes,

los cuales son elegidos directamente por el pueblo.
REQUISITOS: Para ser diputado se requiere haber cumplido la edad de veinticinco años,
tener cuatro años de ciudadanía en ejercicio, y ser natural de la provincia que loe elija, o
con dos años de residencia inmediata en ella.
DURACION: en su representación por cuatro años, y son reelegibles, pero la Sala se
renovará por mitad cada bienio. En caso de vacante, el Gobierno de provincia, o de la
Capital, hace proceder a elección legal de un nuevo miembro.
ATRIBUCIONES: le corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre
contribuciones y reclutamiento de tropas, y solo ella ejerce el derecho de acusar ante el
Senado al presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a
los miembros de la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten
contra ellos, por mal desempeño o por delito en el ejercicio de sus funciones, o por
crímenes comunes.
El Capitulo segundo desarrolla lo respectivo a la Cámara de Senadores,

CAMARA DE SENADORES: la cual está compuesta por tres senadores por cada
provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires, elegidos en forma directa y conjunta,
correspondiendo dos bancas al partido político que obtenga el mayor número de votos, y
la restante al partido político que le siga en número de votos. Cada senador tendrá un
voto.
REQUISITOS: es necesario tener la edad de treinta años, haber sido seis años ciudadano
de la Nación, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos fuertes o de una entrada
equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos años de residencia
inmediata en ella.
DURACION: seis años en el ejercicio de su mandato, y son reelegibles indefinidamente;
pero el Senado se renovará a razón de una tercera parte de los distritos electorales cada
dos años.
El presidente del Senado es el Vicepresidente de la Nación, el cual no tendrá voto sino en
el caso que haya empate en la votación.
ATRIBUCIONES: le corresponde juzgar en juicio público a los acusados por la Cámara de
Diputados, debiendo sus miembros prestar juramento para este acto. Cuando el acusado
sea el presidente de la Nación, el Senado será presidido por el presidente de la Corte
Suprema. Para ser acusado culpable se necesita el voto de dos tercios de los miembros
presentes. Este fallo destituye y declara incompetencia.
El Capítulo tercero, desarrolla las disposiciones comunes a ambas Cámaras. Por ejemplo,
establece que estas se reúnen en sesiones ordinarias todos los años desde el primero de
marzo hasta el treinta de noviembre, empiezan y concluyen sus sesiones
simultáneamente.
INMUNIDADES: Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado, interrogado
judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeñando su
mandato de legislador.
Ningún senador o diputado, desde el día de su elección hasta el de su cese, puede ser
arrestado; excepto el caso de ser sorprendido in fraganti.
Cada una de las Cámaras puede hacer venir a su sala a los ministros del Poder Ejecutivo
para recibir las explicaciones e informes que estime convenientes.
Ningún miembro del Congreso podrá recibir empleo o comisión del Poder Ejecutivo, sin
previo consentimiento de la Cámara respectiva, excepto los empleos de escala.
Los servicios de los senadores y diputados son remunerados por el Tesoro de la Nación,
con una dotación que señalará la ley.
En el Capítulo cuarto se encuentran las atribuciones del Congreso:
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO: ART. 75
1. Legislar materia aduanera (derechos de importación y exportación)
2. Imponer contribuciones
- indirectas: concurrentes de las provincias
- directas: por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio
Nacional
Son coparticipables
Distribución entre Nación, provincias y ciudad de Buenos Aires: criterios objetivos de
reparto.
Ley convenio: Cámara de origen el Senado, sancionada con la mayoría absoluta.
No transferencia de competencias sin reasignación aprobada por ley del Congreso.
3. Establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables, ley
especial por mayoría absoluta
4. Contraer empréstitos sobre el crédito de la Nación
5. Disponer del uso y de la enajenación de las tierras nacionales
6. Establecer y reglamentar un banco federal con facultad de emitir moneda
7. Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nación.
8. Fijar anualmente presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la
administración nacional
9. Acordar subsidios del Tesoro nacional a las provincias
10. Reglamentar libre navegación de los ríos interiores, habilitar los puertos, crear y
suprimir aduanas
11. Hacer sellar moneda, fijar valor y el de las extranjeras; adoptar sistema uniforme de
pesos y medidas nacionales.
12. Dictar Códigos Civil, Comercial, Penal, de Minería, y del Trabajo y Seguridad Social,
en cuerpos unificados o separados y especialmente leyes generales nacionales de
naturalización y nacionalidad.
13. Reglar comercio con las naciones extranjeras, y de las provincias entre sí.
14. Arreglar y establecer los correos generales de la Nación.
15. Arreglar límites del territorio de la Nación, fijar los de las provincias, crear otras nuevas
16. Seguridad de las fronteras.
17. Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos.
18. Proveer lo conducente a la prosperidad del país, adelanto y bienestar de las
provincias, y al progreso de la ilustración, dictando planes de: instrucción general y
universitaria, y promoviendo
- industria
- inmigración
- construcción de ferrocarriles y canales navegables
- colonización de tierras de propiedad nacional
- introducción y establecimiento de nuevas industrias
- importación de capitales extranjeros
- exploración de los ríos interiores, por leyes protectoras de estos fines y por concesiones
temporales de privilegios y recompensas de estímulo.
19. Proveer:
- desarrollo humano
- económico con justicia social
- productividad de la economía nacional
- generación de empleo
- formación profesional de los trabajadores
- defensa del valor de la moneda
- investigación y al desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento.
20. Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia
21. Admitir o desechar los motivos de dimisión del presidente o vicepresidente
22. Aprobar o desechar tratados nacionales e internacionales y con Santa Sede
23. Legislar y promover medidas de acción positiva
24. Aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción
25. Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la guerra o hacer la paz.
26. Facultar al Poder Ejecutivo para ordenar represalias, y establecer reglamentos para
las presas.
27. Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y guerra, dictar normas para su
organización.
28. Permitir introducción de tropas extranjeras en el territorio nacional y salida de las
fuerzas nacionales fuera de él.
29. Declarar en estado de sitio, aprobar o suspender
30. Ejercer una legislación exclusiva en el territorio de la capital de la Nación
31. Disponer la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires.
Aprobar o revocar
32. Hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes para poner en ejercicio
los poderes
Se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo.

En el Quinto capítulo se registran lo asuntos referidos a la formación y sanción de las

leyes.
Una ley antes de ser sancionada siempre empieza siendo un proyecto, que si o si debe
debatirse y aprobarse en ambas cámaras, puede surgir de cualquiera de las Cámaras del
Congreso, por proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo
las excepciones.
Aprobado un proyecto de ley por la Cámara de su origen, pasa para su discusión a la otra
Cámara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Nación para su examen; y si
también obtiene su aprobación, lo promulga como ley.
Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el término de
diez días útiles.
Ningún proyecto de ley desechado totalmente por una de las Cámaras podrá repetirse en
las sesiones de aquel año.
Desechado en el todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus
objeciones a la Cámara de su origen: ésta lo discute de nuevo, y si lo confirma por
mayoría de dos tercios de votos, pasa otra vez a la Cámara de revisión. Si ambas
Cámaras lo sancionan por igual mayoría, el proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para
su promulgación.
En la sanción de las leyes se usará de esta fórmula: El Senado y Cámara de Diputados
de la Nación Argentina, reunidos en Congreso, ... decretan o sancionan con fuerza de ley.
El Capítulo sexto contiene lo referido a la Auditoría General de la Nación, que es un
organismo de asistencia técnica del Congreso, con autonomía funcional
El Capitulo sexto, contiene lo referido al Defensor del Pueblo, que es un órgano
independiente instituido en el ámbito del Congreso, designado y removido por el con el
voto de las 2/3 partes de los miembros presentes de cada una de las cámaras, que
ejercen la función de protección y defensa de los derechos humanos y demás derechos,
ante hecho actos u omisiones de la Administración, también controla el ejercicio de las
funciones administrativas públicas.

B-- PODER EJECUTIVO:

Esta establecido en la Segunda Sección, es desempeñado por el Presidente de la Nación,
y luego se encuentra el Vicepresidente.
Los requisitos para ejercer estos cargos es haber nacido en el territorio argentino, o ser
hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en país extranjero; y las demás calidades
exigidas para ser elegido senador.
Ambos duran en sus funciones 4 años y podrán ser reelegidos por un periodo sucesivo, y
ambos disfrutan de un sueldo pagado por el Tesoro de la Nación.
Al tomar posesión de su cargo el presidente y vicepresidente prestarán juramento, en
manos del presidente del Senado y ante el Congreso reunido en Asamblea.
Son elegidos directamente por el Pueblo, en doble vuelta. La segunda vuelta electoral, si
correspondiere, se realizará entre las dos fórmulas de candidatos más votadas, dentro de
los treinta días de celebrada la anterior. Cuando la fórmula que resultare más votada en la
primera vuelta, hubiere obtenido más del cuarenta y cinco por ciento de los votos
afirmativos válidamente emitidos, sus integrantes serán proclamados como Presidente y
vicepresidente de la Nación. Cuando la fórmula que resultare más votada en la primera
vuelta hubiere obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos afirmativos
válidamente emitidos y, además, existiere una diferencia mayor de diez puntos
porcentuales respecto del total de los votos afirmativos válidamente emitidos sobre la
fórmula que le sigue en número de votos, sus integrantes serán proclamados como
Presidente y vicepresidente de la Nación.

VICEPRESIDENTE DE LA NACION
Mientras no ejerza la titularidad del PODER EJECUTIVO no tiene funciones propias en
éste.
FUNCIONARIO DE RESERVA
Misión principal la de REEMPLAZAR AL PRESIDENTE en caso de vacancia transitoria o
definitiva
Organo extrapoder (se encuentra fuera del poder ejecutivo)
Es el PRESIDENTE DE LA CAMARA DEL SENADO
PARA SER ELECTO VICEPRESIDENTE:
Los mismos que para ser Presidente de la Nación

ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA NACION:

Las atribuciones del presidente se encuentran en el Capítulo tercero
1. Es el jefe supremo de la Nación, jefe del gobierno y responsable político de la
administración general del país.
2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las
leyes
3. Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las promulga
y hace publicar
4. Nombra con acuerdo del Senado y en sesión pública
- magistrados de la Corte Suprema
- los demás jueces de los tribunales federales inferiores
5. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdicción federal
6. Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la Nación.
7. Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados
de negocios con acuerdo del Senado; por sí solo nombra y remueve al jefe de
gabinete de ministros y a los demás ministros del despacho, los oficiales de su
secretaría, los agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no está
reglado de otra forma por esta Constitución.
8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso
9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias
10. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros
11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones internacionales
12. Es comandante en jefe de todas las Fuerzas Armadas de la Nación.
13. Provee los empleos militares de la Nación: con acuerdo del Senado
14. Dispone de las Fuerzas Armadas, y corre con su organización y distribución
15. Declara la guerra y ordena represalias con autorización y aprobación del Congreso.
16. Declara en estado de sitio en caso de ataque exterior y por un término limitado
17. Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los ramos y
departamentos de la administración, y por su conducto a los demás empleados, los
informes que crea convenientes, y ellos están obligados a darlos.
18. Puede ausentarse del territorio de la Nación, con permiso del Congreso
19. Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del Senado, y que
ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en comisión que expirarán al fin
de la próxima Legislatura.
20. Decreta la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en caso
de receso del Congreso, y debe convocarlo simultáneamente para su tratamiento.
En el Capítulo cuarto se desarrollan el jefe de gabinete y demás ministros del Poder
Ejecutivo. Estos tienen a su cargo el despacho de los negocios de la Nación, y
refrendarán y legalizarán los actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito
carecen de eficacia.

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

Nombrado por el PRESIDENTE DE LA NACION con el voto de MAYORIA ABSOLUTA de
miembros de cada una de las CAMARAS
Puede ser removido de su cargo mediante el voto de censura en conjunto de ambas
cámaras
Ejerce coordinación de los Ministerios
Representa al PODER EJECUTIVO ante el CONGRESO
Organo dependiente del PODER EJECUTIVO
Figura que aparece desde la reforma de 1994
Nombramiento de empleados de la administración, con excepción de los que
correspondan al presidente
Coordinación, convocatoria y preparación de las reuniones de gabinete de ministros y
presidencia de las mismas en ausencia del presidente
Remisión al Congreso de los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto, una vez
aprobados por el Ejecutivo
Concurrir a las SESIONES DEL CONGRESO y PARTICIPAR SIN VOTO en sus
DEBATES, Producir informes y explicaciones verbales o escritos que sean solicitados por
cualquiera de las cámaras
Presentar memoria detallada junto a los demás ministros del estado de la Nación al inicio
de las sesiones ordinarias
Toma intervención en procedimiento inmendiato al dictado de DNU para someterlos a la
COMISION BICAMERAL PERMANENTE
Reformar DECRETOS del Poder Ejecutivo que prorrogan las sesiones ordinarias del
congreso y que convocan a sesiones extraordinarias
El jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes,
alternativamente a cada una de sus Cámaras, para informar de la marcha del gobierno.

C-- PODER JUDICIAL:

Se compone de varios órganos, jueces y tribunales de múltiples instancias, mas el
Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento, integran estructura VERTICAL
que corona en el órgano máximo y supremo como cabeza del Poder Judicial= SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA
El poder judicial ejercido por una Corte Suprema de Justicia y por los demás Tribunales
inferiores que el Congreso estableciere en el territorio de la Nación
Es un poder multiorgánico y es el único extendido en todo el territorio de la Nación

COMPETENCIA FEDERAL:
Su competencia federal es constitucional
Es de ORDEN PUBLICO – CONTENCIOSA – LIMITADA Y DE EXCEPCION –
PRIVATIVA Y EXCLUYENTE – INALTERABLE

Art.110 - LOS JUECES

Los jueces de la Corte Suprema (Son 5 conforme a Ley), y de demás tribunales inferiores
conservarán su empleo MIENTRAS DURE SU BUENA CONDUCTA y recibirán por sus
servicios una COMPENSACION que determinará LA LEY, y que NO PODRA SER
DISMINUIDA EN MANERA ALGUNA, mientras permanecieran en sus funciones
Intangibilidad de sus remuneraciones
Requisitos para ser juez en Art. 111

Art. 115 – REMOCION

Los jueces de los Tribunales Inferiores de la Nación Serán removidos por las causales
expresadas en Art. 53, por UN JURADO DE ENJUICIAMIENTO integrado por
LEGISLADORES, MAGISTRADOS Y ABOGADOS DE LA MATRICULA FEDRAL
Su fallo IRRECURRIBLE, no tendrá más efecto que DESTITUIR AL ACUSADO,
quedando así sujeto a ACUSACION, JUICIO Y CASTIGO conforme a las leyes ante
Tribunales Ordinarios
Transcurridos 180 días contados desde la decisión de abrir el procedimiento sin haber
sido dictado el fallo, se REPONDRA AL JUEZ SUSPENDIDO y ARCHIVAR LAS
ACTUACIONES
GARANTIAS DE INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL
JUECES NATURALES: se ordenan a los tribunales en forma permanente mediante
establecimiento de tribunales de justicia. Se eliminan los tribunales de excepción o AD-
HOC

ABOLICION DE LA JUSTICIA PRIVADA: El estado reivindica en forma privativa la función

de administrar justicia. Hay un interés público, legítimo en que los individuos resuelvan
sus conflictos y pretensiones dentro de la esfera del poder judicial

FUNCION DE ADMINISTRAR JUSTICIA: se le asigna a los órganos judiciales,

excluyendo totalmente su arrogación y ejercicio al EJECUTIVO Y al LEGISLTATIVO

NO EXCEPCIONES NI INFLUENCIAS: como tampoco las presiones externas, ni

instrucciones acerca del modo de ejercer la función. Sólo las leyes y la CN imponen
obligaciones a los jueces

INAMOVILIDAD DEL JUEZ: estabilidad en su cargo, durante el periodo por el cual ha sido
designado, su destitución es sólo a titulo de excepción de acuerdo a procedimiento
especial

INCOMPATIBILIDAD CON OTRAS FUNCIONES: Casi totales con otra actividad

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA:
Selecciona mediante concursos públicos a los postulantes para las magistraturas
inferiores
Emite propuestas en ternas vinculantes para nombramiento de magistrados de tribunales
inferiores
Administra recursos y ejecuta presupuesto que la ley le asigne a la administración de
justicia
Ejerce facultades disciplinarias sobre magistrados
Decide apertura de procedimiento de remoción de magistrados, ordena su suspensión y
formula la acusación correspondiente
Dicta reglamentos relacionados con la organización judicial y los necesarios para
asegurar independencia de los jueces

INTEGRACION DEL CM
Total de 13 miembros
3 jueces del poder ejecutivo
6 legisladores
2 representantes de abogados con matricula federal
1 representante del poder ejecutivo
1 representante del ámbito académico y científico

DURACION:
4 años, pudiendo ser reelectos con intervalo de un periodo

MINISTERIO PUBLICO:
Organo EXTRAPODER, INDEPENDIENTE, con AUTONOMIA FUNCIONAL y
AUTARQUIA FINANCIERA
Función de PROMOVER LA ACTUACION DE LA JUSTICIA EN DEFENSA de la legalidad
de los intereses generales de la SOCIEDAD, en coordinación con las DEMAS
AUTORIDADES DE LA REPUBLICA
Integrado por un PROCURADOR GENERAL DE LA NACION y UN DEFENSOR
GENERAL DE LA NACION y demás miembros que la ley establezca
Sus miembros gozan de inmunidades FUNCIONALES e INTANGIBILIDAD DE
REMUNERACIONES