Unidad 9.

La Administración y el administrado

© McGraw-Hill
 Unidad 9

1. El derecho a la información

El derecho a la información es uno

de los pilares del Estado de
derecho, ya que nos permite,
como ciudadanos y ciudadanas,
ejercer un cierto control a la
gestión pública que llevan a cabo
distintas administraciones.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

2. Fuentes de información empresarial

Es importante saber qué buscar y aprender a distinguir lo útil del conjunto de
información que nos rodea. Para ello, es aconsejable observar los siguientes pasos:

© McGraw-Hill
 Unidad 9

2. Fuentes de información empresarial

Fuentes de información digitales y electrónicas

Las fuentes de información digitales y electrónicas permiten

acceder a multitud de información desde un mismo lugar y con
un mismo equipo técnico. Debido a su gran capacidad de
actualización, tienden a la especialización, pero también a la
interactividad, de manera que el usuario puede incluso
participar del mismo sistema de ayuda para concretar mejor la
búsqueda y la información que recibirá.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

2. Fuentes de información empresarial

Fuentes de información digitales y electrónicas

Clasificación de
las fuentes de
información
digitales:

© McGraw-Hill
 Unidad 9

2. Fuentes de información empresarial

Fuentes de información impresas

Durante mucho tiempo esta ha sido la fuente de información

principal; nos referimos fundamentalmente a la información
recogida en papel (libros y revistas), que, como cualquier fuente
de información con la que se trabaja, debe cumplir con algunas
propiedades para su uso:
⚫ Credibilidad.

⚫ Legitimidad.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

2. Fuentes de información empresarial

Gestión y actualización de la información

Una organización eficiente y eficaz es aquella que gestiona y

actualiza la información de que dispone de manera adecuada,
preocupándose de que esté actualizada y velando por su
integridad, disponibilidad y confidencialidad. Veremos a
continuación estos dos pilares de la organización de la
información.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

2. Fuentes de información empresarial

Gestión y actualización de la información

A. Gestión de la información

En España existen multitud de sectores productivos y

asociaciones que gestionan y regulan la Información.

La gestión hace referencia a la administración y organización

de una actividad y, al hablar de gestión de la información, lo
concretamos en el proceso que seguimos para su obtención,
conservación, actualización y destrucción.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

2. Fuentes de información empresarial

Gestión y actualización de la información

B. Actualización de la información

Actualizar la información disponible significa ponerla al día, lo

que implica eliminar la que sea obsoleta o pasada. Hoy en día,
es relativamente sencillo mantener actualizada la información
relacionada con nuestra organización o empresa. Y no solo la
información que recibimos y de la que disponemos, sino la
propia información que creamos o con la que trabajamos.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

3. Información administrativa

La información administrativa es un cauce adecuado a través

del cual la ciudadanía puede acceder al conocimiento de sus
derechos y obligaciones y a la utilización de los bienes y
servicios públicos.

De acuerdo con esta normativa, distinguimos entre:

⚫ Información general: es la que nos permite saber a dónde acudir,

cuál es el funcionamiento y quiénes son los responsables en
nuestras relaciones con las administraciones.
⚫ Información particular: hace referencia a esos procedimientos en
que participamos como sujetos interesados.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

3. Información administrativa

Boletines oficiales

Para dar publicidad a sus actuaciones, las administraciones

públicas, junto con las notificaciones, editan los boletines
oficiales que nombramos a continuación:

• Boletín Oficial del Estado (BOE).

• Boletines oficiales ministeriales.
• Boletines oficiales de las CC. AA.
• Boletines oficiales de las provincias y ayuntamientos.
• Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE).

© McGraw-Hill
 Unidad 9

3. Información administrativa

Sedes electrónicas, portales y medios digitales de la Administración

Hoy en día ya es posible interactuar de forma telemática con la práctica totalidad

de organismos e instituciones públicas.

Tal ha sido la evolución que, para evitar el exceso de información y de canales de

entrada, se decidió crear el Punto de Acceso General (PAG) con el objetivo de dar
una solución a la gran dispersión de la información de las administraciones
públicas en distintos portales y páginas web. De esta forma se creó un punto de
entrada general, vía Internet, de la ciudadanía a las administraciones públicas. Por
supuesto, estas disponen de sus propias páginas web, con la información
referente a sus competencias y atribuciones.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

4. Personal al servicio de la Administración

La Administración son iguales,

tampoco lo son las modalidades de
contratación. Por ello, encontramos
distintos tipos de empleados con
diferentes condiciones: funcionario de
carrera, funcionario interino, personal
laboral y personal eventual.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

4. Personal al servicio de la Administración

Funcionarios de carrera

Los funcionarios de carrera son quienes, en virtud de un nombramiento

legal, prestan servicios de carácter permanente, figuran en las
correspondientes plantillas y reciben sus sueldos con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

4. Personal al servicio de la Administración

Funcionarios interino

Son quienes, por necesidad o urgencia, ocupan plazas de plantilla hasta

que sean cubiertas por funcionarios de carrera. La selección e
incorporación suele ser rápida y objetiva, al igual que su cese, que será
automático en cuanto la plaza sea ocupada por un funcionario de
carrera.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

4. Personal al servicio de la Administración

Personal laboral

El personal laboral de la Administración está formado por trabajadores y

trabajadoras que prestan servicios retribuidos por las administraciones
públicas, en virtud de un contrato de trabajo formalizado por escrito, en
cualquiera de las modalidades de contratación de personal previstas en
la legislación laboral.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

4. Personal al servicio de la Administración

Personal eventual

Son los empleados públicos que se nombran libremente en régimen no

permanente. Su cese suele ser libre, aunque es común que se produzca
cuando cesa la autoridad que los nombró o para la que prestan el
servicio. Ocupan un lugar de trabajo considerado de confianza o de
asesoramiento no reservado a funcionarios.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Contratación pública

Los contratos que se establecen entre

el sector público y las empresas o
profesionales reciben múltiples
formas, y darían para desarrollar todo
un ciclo formativo, pues son muy
extensos, variados y complejos. Por
ello, en este apartado, nos vamos a
centrar en los contratos que realizan
las administraciones públicas,
conocidos como contratos
administrativos.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Contratación pública

Los contratos que

realiza el sector
público pueden
tener carácter
administrativo o
carácter privado:

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Contratación pública

Procedimientos y forma de adjudicación de los contratos públicos

Cuando las administraciones públicas no son capaces de hacer una

obra o de prestar un servicio por sí mismas, a menudo contratan a
terceras personas (normalmente empresas) para que lleven a cabo
estas tareas, siempre que reúnan ciertos requisitos y superen unos
determinados procesos de selección. En estos casos se realizarán los
contratos administrativos.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Contratación pública

Procedimientos y forma de adjudicación de los contratos públicos

A. Procedimientos de adjudicación
Los procedimientos de adjudicación que establece la legislación aparecen
recogidos en la siguiente lista, y todos ellos, salvo los negociados, se
publicarán en el perfil del contratante además de en los boletines oficiales.

⚫ Procedimiento abierto.
⚫ Procedimiento abierto simplificado.
⚫ Procedimiento restringido.
⚫ Procedimiento de diálogo competitivo.
⚫ Procedimiento negociado.
⚫ Procedimiento de asociación para la innovación.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Contratación pública

Procedimientos y forma de adjudicación de los contratos públicos

A. Procedimientos de adjudicación

En los procedimientos de contratación y adjudicación debemos

encontrar, entre otros, el objeto del contrato, las características
personales, técnicas y económicas mínimas exigidas a las
empresas, aspectos recogidos en la siguiente lista:

⚫ Objeto del contrato.

⚫ Precio del servicio, obra o suministro.
⚫ Capacidad.
⚫ Solvencia económica y financiera.
⚫ Solvencia técnica y personal.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Contratación pública

Procedimientos y forma de adjudicación de los contratos públicos

B. tipos de contratación

Por su parte, la tipología de contratos administrativos es la

siguiente:

⚫ De obra.
⚫ De concesión de obra.
⚫ De servicios.
⚫ De concesión de servicios.
⚫ De suministro.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Contratación pública

Plataforma de contratación pública

La Plataforma de Contratación del Sector Público

(https://contrataciondelestado.es) es una web creada por el
Gobierno, que permitirá a todos los órganos de contratación del
sector público publicar y difundir las convocatorias y resultados de
las licitaciones. Pretende ser un punto de encuentro entre las
empresas, organizaciones y particulares y los órganos de
contratación; un punto de acceso único a las licitaciones de todos
los órganos de contratación del sector público y a sus resultados.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Subvenciones y ayudas públicas

Una gran parte de los recursos

económicos del sector público
se distribuye entre los
administrados mediante las
subvenciones o ayudas. Estas
constituyen el instrumento que
tiene la Administración pública
para dar respuesta a demandas
sociales y económicas de la
ciudadanía y las entidades, y
para el fomento de sus políticas
públicas.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Subvenciones y ayudas públicas

Procedimiento de concesión

El inicio del procedimiento consiste siempre en la publicación de la

subvención, donde se reflejan los datos referentes a la subvención
y los requisitos para otorgarla. El procedimiento ordinario de
concesión de subvenciones se lleva a cabo por concurrencia
competitiva; es decir, en el plazo dispuesto, se reciben todas las
solicitudes que optan a la subvención, ya sea por medio telemático
o tradicional.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Subvenciones y ayudas públicas

Procedimiento de concesión

La resolución tiene lugar mediante la comparación de las solicitudes

presentadas, a fin de establecer el orden de estas con los criterios de
valoración previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria,
siempre dentro del límite del crédito disponible. Se pueden conceder de
forma directa las subvenciones relacionadas en la siguiente Tabla:

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Subvenciones y ayudas públicas

Búsqueda de subvenciones

La manera de encontrar la información

relativa a las subvenciones es variada, pero
nosotros nos centraremos en el manejo de
las bases de datos que sustentan los
contenidos publicados en los boletines
oficiales y en el uso de buscadores privados,
que nos permiten acceder a informaciones
de ayudas y subvenciones, perfilando la
búsqueda de acuerdo con nuestros
intereses.

© McGraw-Hill
 Unidad 9

5. Subvenciones y ayudas públicas

Ayudas públicas

Las administraciones invierten en la

ciudadanía, y lo hacen también a
través de ayudas y becas, que
apoyan sus iniciativas y contribuyen
a paliar sus dificultades en todos los
ámbitos, desde las políticas
sociales, en áreas tan importantes
como la discapacidad, hasta las
ayudas y subvenciones por
sectores.

© McGraw-Hill