“La Transversalidad de la

Formación Ciudadana en
el sistema escolar”

Dr. Carlos Muñoz Labraña

Coronel
26 de abril de 2022
5 de mayo de 2022
Transversalidad?
Punto de partida

“No obstante que la formación ciudadana es

responsabilidad de la sociedad en su conjunto
y por tanto nadie está exento de este
cometido. Está fuera de dudas que a la
escuela y al profesorado, le corresponde un
rol fundamental.”

(Delval, 2006)
Punto de Partida: Formación Ciudadana
Un proceso formativo continuo que permite que los niños,
niñas, jóvenes y adultos desarrollen un conjunto de
conocimientos, habilidades y actitudes que resultan
fundamentales para la vida en una sociedad democrática.
Busca promover en distintos espacios, entre ellos las
comunidades educativas, oportunidades de aprendizaje que
permitan que niños, niñas, jóvenes y adultos se formen como
personas integrales, con autonomía y pensamiento
crítico, principios éticos, interesadas en lo público,
capaces de construir una sociedad basada en el respeto,
la transparencia, la cooperación y la libertad. Asimismo,
que tomen decisiones en conciencia respecto de sus derechos y
de sus responsabilidades en tanto ciudadanos y ciudadanas.
(Mineduc, Orientaciones al sistema educativo)
 ¿Dónde está la Formación de
ciudadana en el currículum escolar?
Educación Educación Educación Media Sistema Escolar
Inicial Básica
Núcleo del ámbito Eje de la asignatura Eje de la asignatura Ley 20911
desarrollo personal y Historia, Geografía y Historia, Geografía y
social. Convivencia y Ciencias Sociales. Ciencias Sociales.
ciudadanía.
Asignatura: Educación y Objetivos de aprendizaje
Ciudadanía. Plan común transversal (OAT).
H.C. (3° y 4°) Dimensión sociocultural y
ciudadana; Dimensión
moral
Asignatura Ciencias para la
Ciudadanía. Plan común
H.C. (3° y 4°)

Asignatura: Participación y
argumentación en
democracia del área de
Lengua y Literatura. Plan
diferenciado. (3° y 4°)
Objetivo de la ley 20911
• Promover la comprensión y análisis del concepto de ciudadanía y los derechos y deberes
asociados a ella.

• Fomentar en los estudiantes el ejercicio de una ciudadanía crítica, responsable,

respetuosa, abierta y creativa.

• Promover el conocimiento, comprensión y análisis del Estado de Derecho y de la

institucionalidad local, regional y nacional, y la formación de virtudes cívicas

• Fomentar en los estudiantes la tolerancia y el pluralismo.

• Fomentar en los estudiantes la valoración de la diversidad social y cultural del país.

• Fomentar la participación de los estudiantes en temas de interés público

• Garantizar el desarrollo de una cultura democrática y ética en la escuela.

• Fomentar una cultura de la transparencia y la probidad.
• Promover el conocimiento, comprensión y compromiso de los estudiantes con los
derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales
suscritos y ratificados por Chile, con especial énfasis en los derechos del niño.
Derechos

3era Generación

Derechos
2da Generación vinculados
Derechos al desarrollo
1era Generación económicos medio
, sociales y ambiente
Derechos saludable y
culturales
civiles y la paz
políticos
Marco Conceptual Transversal

Conocer, ser, hacer, vivir juntos Delors

7 saberes Morin Willis Colegas y Pringaos

Reproducción Bordieu Dubet Experiencia Escolar

Modelos formación Giroux Ausubel (A) significativo

(E) democráticas Apple Bernstein Códigos

(E) hecho social Durkheim Diaz Barriga (A) Situado

Hegemonía Gramsci Kerr Maxi-Mini

Schugurensky Participación
Kerr, 2002
Formación Ciudadana

Minimalista Maximalista

Educación Cívica
Enfoques formativos, Kerr 2002
Minimalista
(Educación Cívica Tradicional)
Concepción restringida y superficial
Excluyente, absolutista, separado del
contexto
Enfoque de ciudadanía formal
Educación Cívica
Clásico
Basada en contenidos
Basada en conocimientos
Transmisión de contenidos pre-definidos
Más fácil de lograr y medir en la práctica
Maximalista
(Formación Ciudadana)
Concepción profunda y amplia
Inclusivo, comprensivo, incluye a todos
los grupos existentes y los problemas
actuales en la sociedad
Enfoque de ciudadanía activa
Formación Ciudadana
Participativo
Basada en procesos
Basada en valores y actitudes
Construcción interactiva e interpretativa
Más difícil de lograr y medir en la
práctica
Marco normativo Internacional

Declaración
Universal de
los Derechos
Humanos
(1948)

Convención Convención
de los Americana
Derechos del de Derechos
niño Humanos
(1989) (1969)
Marco normativo Nacional

Ley 20.370 Ley

General de
Educación

Ley 20.911
Ley 20.536
Crea Plan de Sobre violencia
Formación escolar
Ciudadana

Ley 20.609
Ley 20.845 de Contra la
Inclusión Discriminación
Escolar
Marco normativo Nacional
Plan de desarrollo
Profesional Docente
Plan de Formación
ciudadana

Ley 20.911 Ley 20.370

Ley General
Formación
Ciudadana de Educación
Plan de sexualidad,
afectividad y género
Ley 20418
Fija normas
Ley 20.845 sobre inform.
de Inclusión Orientación y
Escolar prestaciones
Plan de Apoyo a la en regulac. De
inclusión fertilidad

Ley 20.609
Ley 20.536
Contra la
Discriminació Sobre
n violencia
escolar
Plan de Gestión de
la convivencia Escolar
Ej. Conocimiento: Principios fundamentales de la
democracia

Plan de sexualidad,
Plan de Formación afectividad y género
ciudadana

Principios
fundamentales
de la
democracia
Plan de Gestión de
la convivencia
Plan de Apoyo a Escolar
La inclusión
Ej. Habilidad: Compromiso con la defensa de la dignidad
humana y los Derechos Humanos.

Plan de sexualidad,
Plan de Formación afectividad y género
ciudadana
Compromiso
con la defensa
de la dignidad
humana y los
Derechos
Humanos. Plan de Gestión de
la convivencia
Plan de Apoyo a Escolar
La inclusión
Ej. Actitud: Ser empáticos, tolerantes y respetuosos de
las diferencias

Plan de sexualidad,
Plan de Formación afectividad y género
ciudadana

Ser empáticos,
tolerantes y
respetuosos de
las diferencias
Plan de Gestión de
la convivencia
Plan de Apoyo a Escolar
La inclusión
Variables a considerar

• Gestión de la formación ciudadana

• CIUDADANÍA ACTIVA: no solo quedarse en el
diagnóstico.
• Gestión de la escuela
• CONTINUIDAD: Desde formación inicial a 4to.
año medio.
• PARTICIPACIÓN: directivos, profesorado,
estudiantes, padres madres y/o apoderados,
asistentes.
• INTELIGENCIA TERRITORIAL. Importancia del
contexto escolar
 Variables a considerar

• Gestión del Profesor (a)

• PRÁCTICAS DOCENTES CENTRADAS EN QUIEN APRENDE
• Importancia de los contextos del estudiantado: habitus, capital cultural
• Planificación como un acto de creación, situado
• Enseñar a hacer preguntas y formular y resolver problemas
• Discusión de temas socialmente controversiales
• Conmemoración para explicar hechos y procesos desde distintas ópticas.
• Superación de coyunturas e instalación de procesos (“el día D”).
• Consideración del eje pasado-presente-futuro en un contexto social
• Integración de saberes. Ej. Concepción y su desarrollo industrial y
urbanístico… el agua y las arenas negras del Bio Bio elemento vital
• Enseñar a participar: participando

• VÍNCULO CON UN CONOCIMIENTO CIENTÍFICO ENSEÑABLE:

• Provisorio, Crítico, Sistemático
Variables a considerar

• Gestión de un conocimiento
tridimensional
• Declarativo: conceptual y factual
• Procedural
• Actitudinal
 Traducción
Aprendizajes Ejemplo F.C. Ej. Trivial
Factual Hechos Historia de la democracia Historia de la bicicleta

Conceptual Conceptos Democracia Definición de bicicleta

Procedural Habilidades Habilidades Democráticas Andar en bicicleta

Actitudinal Actitudes Valorar la democracia Valorar la bicicleta

¿Qué conocimientos?
Democracia y Derechos Humanos:
◼ Principios fundamentales de la democracia como régimen político;
◼ El Estado y sus instituciones, sus poderes, el gobierno, el Estado y la sociedad civil;
◼ La organización política, la participación política en democracia
◼ Conceptos como ciudadanía, institucionalidad democrática, soberanía, legislación;
informarse y conocer las características de los mecanismos de participación ciudadana.
◼ Los Derechos Humanos

Identidad nacional y relaciones internacionales:

◼ Identidad nacional
◼ Territorio nacional: límites y definición de fronteras; regiones;
◼ Símbolos patrios; patrimonio cultural.
◼ Relaciones y política internacional en el contexto de la globalización

Cohesión social y diversidad:

◼ Actores sociales y sus aportes
◼ La pobreza y su incidencia en procesos de exclusión social
◼ La diversidad social y cultural en el país y también en el mundo.

Educación ambiental:
◼ El desarrollo sustentable y su vinculación con el cuidado y preservación del medio
ambiente
◼ Prácticas de consumo y su impacto ambiental
¿Qué habilidades?
Manejo de información pública:
◼ Lean y escuchen comprensiva y críticamente la información noticiosa, política y
publicitaria en los medios de comunicación social;
◼ Distingan y analicen los métodos aplicados y los resultados del tratamiento de la
información matemática, científica, académica, y en los medios de comunicación;
◼ Distingan entre un hecho y un juicio, entre la evidencia y una opinión;
◼ Sean capaces de comprobar/evaluar la veracidad y rigor de la información y de las
fuentes de la misma.
Expresión y debate:
◼ Manejen y apliquen las habilidades comunicativas necesarias para favorecer el diálogo;
◼ Argumenten sólidamente sus ideas y convicciones de forma oral y escrita; Utilicen
información relevante en sus argumentaciones;
◼ Escuchen y acepten las contribuciones de otros; Participen y contribuyan activamente en
la discusión;
◼ Planteen sus puntos de vista de manera clara y sin agredir a los demás;
◼ Manejen la controversia en el debate como una oportunidad;
◼ Tomen decisiones, busquen acuerdos y consensos; resuelvan desacuerdos y conflictos
de manera pacífica y respetando las normas democráticas.
Relaciones con el otro y habilidades de manejo de situaciones nuevas
◼ Sean flexibles y abiertos frente a las visiones y creencias distintas a las propias;
◼ Se adapten frente a situaciones nuevas; sean empáticos y asertivos en la comunicación
y relaciones con los demás;
◼ Resuelvan pacíficamente los conflictos; comprendan los efectos que pueden tener las
propias actitudes en los demás;
◼ Demuestren apertura y aceptación de la crítica de los pares.
¿Qué actitudes?
Personales:
◼ Aprendan a hacerse responsables por las consecuencias de las propias
acciones;
◼ Manifiesten confianza en sí mismos; sean honestos y leales;
◼ Manejen la incertidumbre y el cambio;
◼ Demuestren su iniciativa personal y espíritu emprendedor.
Visión del otro:
◼ La empatía, la tolerancia, el respeto por las diferencias;
◼ Aceptar y valorar la diversidad;
◼ Demostrar un compromiso por la defensa de la dignidad humana y de los
Derechos Humanos;
◼ Valorar el aporte de los otros; valorar la identidad y cultura propias.
Integración social:
◼ La solidaridad y actitudes de compromiso con la sociedad.
Convivencia pacífica y democrática:
◼ Valoren la convivencia social pacífica, el pluralismo, la colaboración y la
participación responsable en la vida social democrática;
◼ Reconozcan y respeten los valores de la libertad, la justicia y la verdad;
◼ Aprecien la política democrática y la considera constructivamente.
Desafíos: la construcción de ciudadanía en
espacios escolares

• Pensar los ciudadanos más allá del ámbito político

• Potenciar los análisis colectivos por sobre los individuales

• Ampliar el concepto del ciudadano más allá del elector

• Contextualizar los legítimos intereses personales en una dimensión social

• Considerar el aprendizaje de conocimientos, habilidades y actitudes

• Promover como referente de la clase los derechos humanos

Desafíos: la construcción de ciudadanía en
espacios escolares

• Realizar preguntas que admitan más de una respuesta

• Dar oportunidad de aprender a todos los estudiantes

• Acerca el decir con el hacer

• Dominar no solo la Ley 20911, sino del conjunto de instrumentos legales

• Considerar que la única forma de aprender a participar es participando

• Procurar que los estudiantes sean los protagonistas del aprendizaje

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Quien se atreve a soñar despierto …
… es libre, aunque viva encadenado