Análisis de caso: Contratación estatal

Integrantes:
Erika Mendoza Bohórquez ID 827764
Clara Jimena Arango Romero ID 793089
Maryhoyry Lizeth Velázquez Puentes ID 549806
Christian Camilo Peña Rincon ID 562588

Contaduría Pública, Facultad de Ciencias Empresariales, Corporación Universitaria Minuto

de Dios

NRC 40-54726: Responsabilidad control social y fiscal

Tutor:
Wilson Alejandro Sánchez

Abril 11, 2024

 Contaduría Pública

Responsabilidad, control social y fiscal

Unidad 1

Actividad 2

Caso: contratación estatal

A partir del escenario que se muestra a continuación, realicen su análisis de caso, de

acuerdo con las instrucciones brindadas en la actividad.

Juan Pérez tiene conocimiento de que en la alcaldía del municipio donde vive
abrieron una convocatoria para contratar personas, en calidad de servidores públicos.

Juan conoce desde niño al alcalde, y dice que esto es una ventaja ya que, muy
seguramente, uno de esos cargos será suyo por su cercanía con dicho funcionario, y que
no necesita hacer ningún proceso. Por ello, al día siguiente, va a la alcaldía, a las 8:00
de la mañana, llevando consigo solo su hoja de vida y un bolígrafo para firmar el
contrato.

Juan no se toma la molestia de comunicarse, previamente, con el alcalde de su

municipio, para preguntarle acerca de cómo es el proceso para participar en esa
convocatoria.

El alcalde, muy amablemente, atiende la visita de Juan, y este le comenta que viene
para acceder a unas de las vacantes que ofrece la alcaldía.
Caso de estudio

Los empleos de carrera se proveen a través del sistema de carrera administrativa, el cual
se encarga de la administración y se le conoce por medio del nombre de concurso por
mérito el desarrollo de la selección del mismo, estos surgen a raíz de la responsabilidad que
tiene el estado al garantizar a los ciudadanos la igualdad de oportunidades y estabilidad en
el mercado laboral, por lo tanto en base al anterior enunciado la selección de los
funcionarios públicos no debe ser o no se debe basar en los intereses particulares de los
políticos, o funcionarios que ocupen cargos de renombre y con poder que permitan generar
dichas acciones, por ello se entiende que toda persona que ingrese al empleo público de
carrera, está determinado por sus méritos y la participación del mismo en los concursos, en
este sentidos los concursos se debe regir por los siguientes principios:

 Mérito
 Libre concurrencia
 Igualdad para el ingreso
 Publicidad
 Garantía de imparcialidad
 Confiabilidad
 Eficacia
 Eficiencia
Los concursos en Colombia esta diseñados para cumplir con las siguientes etapas
siendo estas las siguientes:
 Divulgación
 Convocatoria
 Inscripciones
 Verificación de Requisitos Mínimos
 Aplicación de Pruebas
 Listado de Elegibles
 Nombramiento
  Periodo de Prueba

Actores y contextos
Los actores involucrados en este caso son:

 Juan Pérez (favorecido)

 Alcalde
 Personal administrativo.
 La comunidad.
 Procuraduría general de la nación.

Haciendo aplicación al caso de estudio se identifica que se encuentra en la etapa de

divulgación: se define como la publicidad que se le debe realizar al concurso de méritos a
través de medios de comunicación, y en la página web de la Comisión Nacional de servicio
Civil, para que los ciudadanos interesados en participar se puedan interesar siempre y
cuando cumplas con los tiempos que estipulan, las características, las ofertas y con esto
poder participar.

Una vez identificado en qué etapa se encuentra el caso se procede analizar si

dentro del mismo se incumple con alguna norma y si se puede aplicar algún tipo de
control social, entendiéndose que es todo derecho y deber que tienen todos los
ciudadanos de vigilar y fiscalizar la gestión pública; aplicando lo anterior en el caso
de estudio por parte de la entidad pública no se generó, ni se incumplió con ninguna
norma puesto que el alcalde, solo lo atendió y escuchó, más no realizó una acción de
contratación evadiendo el conducto regular que genera el concurso de mérito.

Sin embargo, para poder analizar más allá el caso se realiza las siguientes anotaciones:

1. Juan debe tener presente que para presentarse a un cargo público se debe participar en un
concurso por mérito para poder acceder a los cargos.

2. Aunque Juan tenga conocidos en la alcaldía y que ellos mismos tengan potestad o alcance
que le permitan omitir dichas etapas para participar en los concursos de mérito, debe tener
en cuenta que esto mismo puede tener consecuencias sobre el servidor público.
 En un caso hipotético que el alcalde hubiese accedido a la contratación del señor
Juan y el mismo resultara en un beneficio económico indebido para el empleado público o
la persona contratada sin que él participara en un concurso de mérito podría ser acusado de
peculado por apropiación el señor alcalde, omitiendo las siguientes etapas de contratación:

Etapas de la contratación:
 Inscripciones
 Verificación de Requisitos Mínimos
 Aplicación de Pruebas
 Listado de Elegibles
 Nombramiento
 Periodo de Prueba

Una vez identificada la falta cometida por el señor alcalde se debe proceder con el
mecanismo de control social, por medio de una queja de acción social la cual es una
manifestación de protesta, censura, descontento o inconformidad que formula un ciudadano
en relación con la conducta o proceso realizado de manera presuntamente irregular por uno
o varios servidores públicos en desarrollo de sus funciones, dicha queja se debe presentar
ante la procuraduría general de la nación y su tiempo de respuesta se resuelve dentro de los
quince (15) días hábiles siguientes a su recepción.

Preguntas Orientadoras

¿Cuáles creen que son las características que se deben tener en cuenta para realizar la
contratación en entidades estatales?

Las características que se deben tener en cuenta para la contratación

 Conocer de la convocatoria publicas
 Disponer de plena capacidad para contratar
 No encontrarse incurso en causas que motiven la prohibición de contratar.
 Acreditar solvencia económica, financiera, técnica o profesional. En su defecto, que
se encuentren debidamente clasificadas, de acuerdo al Ley 80 de 1993 en su artículo
22 creó el registro de proponentes, en el cual deben inscribirse todas las personas
 naturales o jurídicas que aspiren a celebrar con las entidades estatales contratos de
obra, consultoría, suministro y compraventa de bienes muebles.

¿Conocen alguna normatividad que aplique para contratación estatal? ¿Cual?

Quien se encuentre interesado en participar en los procesos de selección de las

entidades del estado debe tener claro que hay normas y principios que el proceso y son
 Constitución Política de Colombia (Articulo 28,209,228, y 267,332,334 entre otros)
 Ley 80 de 1993 “Por el cual se expide el estatuto de contratación de la
administración pública”.
 Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transferencia en la ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con recursos públicos.
 Artículo 83 del Decreto 066 de 2008.
 Decreto 2474 de 2008 Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 80 de 1993 y
la Ley 1150 de 2008 sobre las modalidades de selección, publicidad y selección
objetiva, y se dictan otras disposiciones.
 Decreto 4881 de 2008, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1150 de 2007,
en relación con la verificación de las condiciones de los proponentes y su
acreditación
Referencias
 Ley 80 de 1993 Congreso de la Rep�blica de Colombia. (s. f.). https:

//www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304

 https://www.mininterior.gov.co/controlsocial/#:~:text=El%20control%20social

%20busca%20a,lo%20largo%20del%20territorio%20nacional

 https://dps2018.prosperidadsocial.gov.co/ciu/Paginas/Hacer-PQRSD.aspx

 Ministerio del interior, dirección para la democracia, la participación ciudadana y la

acción social, file:///C:/Users/02/Downloads/Cartilla%20Control%20Social

%20(2).pdf