UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

FASE 1 - CONTEXTUALIZACIÓN

Presentado por:

Paula Fernanda Villalobos Castro - Cód.: 1.051.185.719

Docente: JHONNY DEMARCHY SÁNCHEZ

Contratación, Planeación y Gestión del Desarrollo

Grupo No: 109006

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2023
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Tabla de Contenido

1. Introducción...................................................................................................................3

2. Desarrollo del Análisis critico y reflexivo....................................................................4

3. Conclusiones:..................................................................................................................8

4. Bibliografía.....................................................................................................................8
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1. Introducción

Para abordar el tema de contratación estatal como actividad del funcionario público, es necesario
e imperativo considerar las directrices y fundamentos legales que regulan el proceso de
adquisición de bienes y servicios por parte de las entidades estatales. Estas directrices nos
permiten la interpretación tanto de las facultades y deberes de las partes en el acto administrativo
como de los fines del estado en la garantía de la optimización y manejo de los recursos en pro del
interés público.

Para el desarrollo del presente trabajo se desarrollará en primer lugar el concepto de contratación
estatal en la función pública, seguido a esto se describirán los principios que integran la
contratación estatal y su importancia, finalmente se desarrollarán las conclusiones.
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2. Contratación estatal y sus principios

La contratación estatal, es la celebración de la autonomía de la voluntad de un particular y del

Estado para llevar a cabo la ejecución de una obra, mantenimiento, servicio público, consultoría
entre otros que genera obligaciones entre las partes para la satisfacción de las necesidades de la
ciudadanía, en pro de los fines del estado, así como del cumplimiento de la acción social.

Para la mención de los principios se tomará como referencia el estatuto de contratación de la

administración pública, ley 80 de 1993, que nos manifiesta de forma expresa los principios en las
actuaciones contractuales de las entidades estatales.

Primero, el principio de transparencia, según el artículo 24 de la ley, corresponde a la etapa y

norma general en la formación del contrato, su esencia radica en la promoción de integridad,
imparcialidad e igualdad de oportunidades que se concede a los participantes en los procesos
tanto de selección como de publicación de los contratos, de modo que permiten “la objetividad,
neutralidad y claridad de las reglas…” de los requisitos, exigencias y términos de referencia que
se puedan efectuar de forma razonable, como de la información motiva que soporten la actuación
de la autoridad competente en la celebración o ejecución de contratos.

Su importancia radica en que los oferentes que se postulen a dicha contratación tengan la
garantía de participar en igualdad de condiciones, de modo que la información debe ser clara,
concisa para evitar vicios, errores, que difieran en el proceso de selección. Además, obliga a que
la entidad realice el informe y sea público para que los participantes tengan acceso del actuar y
decisión de la entidad contratante

Segundo, el principio de economía, según el artículo 25 de la ley, permite la selección objetiva

que favorezca los intereses de la entidad con ello se permite la optimización y eficiencia en el
manejo de los recursos públicos. Si bien establece explícitamente los procedimientos y etapas de
manera estricta para la selección de la propuesta más a fin de los intereses del estado, debe regir
por encima de éste la norma sustancial para lo cual se efectuará el contrato.
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La importancia de este principio radica en la voluntad de las partes de reducir costos de

contratación y adoptar mecanismos que supriman tramites y aceleren el objeto de contratación.
De acuerdo con la corte constitucional, sentencia C306-1 “el principio de economía guarda
relación con la consecución de una actividad estatal eficaz en el marco de la cual los
procedimientos de tipo administrativo y judicial, con observancia del debido proceso, se erijan
en instrumentos para la materialización de las políticas públicas y de las decisiones de la
administración, y no en barreras infranqueables que impidan la actuación estatal y realización de
los derechos de los asociados. Este principio emana del debido proceso en el cual la actuación
estatal debe ser congruente que lo libre de actuaciones injustificadas”

Tercero, el principio de responsabilidad es el vínculo de las partes que actúan en la labor

contractual donde se sujetan a la norma cumpliendo con los deberes y obligaciones de cada uno,
así mismo las partes responderán por incumplimientos de sus deberes. Los servidores públicos
por iniciar licitaciones sin que los contratistas cumplan cabalmente con los pliegos de
condiciones y los contratistas cuando formulan ofertas bajas u ocultan inhabilidades e
incompatibilidades. La importancia de este principio radica en obligar al contratante de efectuar
los procesos de licitación de forma objetiva sin tener en consideración favores o factores de
interés privado o personal. Además de obligar en la responsabilidad antes y después de la
celebración del contrato para cumplir a cabalidad con el objeto del contrato.

3. Conclusiones:

La contratación estatal al tener una función social se debe actuar conforme a los principios y
disposiciones que se reglamentan para cumplir cabalmente con el objeto y fines establecidos.

Si bien existe la disposición normativa y procedimental frente a la contratación estatal, no

existen unas medidas claras o acciones afirmativas que dirijan la actuación y el papel del estado
frente a la escogencia de los contratistas que se encuentran en desigualdad respecto a la
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adquisición monetaria o situación de tipo socioeconómica. Se debe realizar un énfasis en la

discriminación activa que garantice el principio de igualdad.

Los principios representan una directriz importante, pues nos dan las herramientas
interpretativas, para aplicar el derecho en la contratación estatal con el fin de llevar a cabo
procesos validos efectivos y eficientes de acuerdo con la ley

4. Bibliografía

Congreso de Colombia (1993), Estatuto General de Contratación, Ley 80 de 1993 y sus decretos
reglamentarios. Artículos 14-18, 23-30, 32-41, 50-66.
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304

Vallejo, J. (2017). Acciones afirmativas en la Contratación estatal en Colombia. Pensamiento

Jurídico, 46, p. 153.168.http://revistas.suiiurisasociacion.com/handle/123456789/3992
Constitución Política de Colombia, (1991), De los derechos, garantías y los deberes, p.
15.27. http://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de
%20Colombia%20-%202015.pdf