FASE 1- RECONOCIMIENTO

Estudiante:
SAÚL ALEJANDRO AGUILAR MARTÍNEZ
CC:1081924005
CEL: 3126151768

Curso:
CONTRATACIÓN, PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO

Skype:
ALEJANDROSAM00@OUTLOOK.COM

Presentado a:

Programa:
INGENIERIA INDUSTRIAL

Código: 109006A_1394

Fecha de entrega:
AGOSTO 30 DE 2023

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
 INTRODUCCIÓN

Teniendo en cuenta las temáticas para esta unidad nos enfocamos primeramente en la
contratación pública, y es lo que se busca con esta actividad, que podamos reconocer y
apropiarnos de los conceptos mas importantes que aborda el curso, dentro de la
contratación y planeación para el desarrollo, es muy importante adquirir conocimientos de
la administración pública, ya que podemos mirar desde otra perspectiva como se esta
gestionando los proyectos, los contratos y todos los dineros que entran a nuestra
comunidad, podemos entender los principios que deben tener estas entidades o personas
para poder llevar a cabo estos contratos estatales, y con base a estas investigaciones que
realizamos el siguiente ensayo conociendo mas acerca del respectivo tema y de como si
estas contrataciones son manejadas de la manera más transparente puede traer grandes
beneficios a nivel local y nacional. Para ellos se ha investigado en las distintas referencias
bibliográficas suministradas por la universidad y a través de la investigación autónoma,
para ampliar los conocimientos y con estos tener una idea mas amplia de lo que encierra la
contratación estatal, creo que este es un tema de gran importancia y que merece ser
estudiado con profundidad, ya que se despegan muchas variantes, conceptos, es decir
implica mucho mas de lo que se ha dicho en este costo ensayo.
 ANÁLISIS CRITICO REFLEXIVO

Dentro de la celebración de contratos estatales que se rigen en Colombia, existen unas

series de principios los cuales están establecidos en las distintas leyes, como garantía de la
transparencia que se debe tener al momento de trabajar con el estado, es decir, garantía de
que los recursos empleados para satisfacer una necesidad, una obra o un servicio puedan ser
controlados hasta la realización de lo establecido en los distintos contratos. En Colombia se
contrata con el estado desde el momento en que se elije un mandatario como dirigente ya
sea un presidente, gobernador, alcalde y todo aquellos vinculados en la gestión pública,
según el portal Función publica.gov los contratos estatales “son actos jurídicos que
celebran las entidades estatales generadoras de obligaciones, determinadas en normas de
derecho público y en lo previsto en éstas, se debe acudir al derecho privado, dentro de los
cuales se encuentran: Contrato de obra, contrato de consultoría, contrato de prestación de
servicios, contrato de prestación de servicios profesionales, contrato de prestación de
servicios de apoyo a la gestión, contrato de suministro, contrato de concesión, encargos
fiduciarios y de fiducia pública, entre otros”.

Dentro de las leyes que respaldan la contratación publica o que las rige para la buena
gestión, encontramos la ley 80 de 1993, en la cual tiene como objetivo establecer las reglas
o los principios que rigen los contratos que se llevan a cabo con las entidades públicas, cada
uno de estos estatutos es indispensable para que los funcionarios públicos puedan realizar
su trabajo de acuerdo a lo pactado en los contratos, si no se llegase a cumplir con estas
reglas se incurría en unos delitos penales, los cuales traen consecuencias negativas para los
involucrados, además, encontramos el estatuto anticorrupción, la ley 1474 de 2011 como
forma de prevenir o sancionar los actos de corrupción que se generan en la gestión pública.

Y es que cuando se contrata con el estado, con una entidad pública se esta llevando a cabo
el manejo y los intereses de todas las personas, porque al final somos nosotros los más
perjudicados si se incumplen los contratos que van destinados al mejoramiento y desarrollo
de las comunidades, como lo son obras de infraestructura, servicios, educación entre otros
tipos de contrataciones que van en pro del progreso del país. Hoy en día se vive luchando
por la falta de los principios que carecen los servidores públicos al momentos de contratar
con el estado, y es que se ve diariamente en los medios de comunicación, donde políticos se
ven involucrados en los desvíos de dineros, desfalcos, y todo lo que para ellos es
enriquecerse, incumpliendo las normas y los principios establecidos en las leyes y que
deben tener presentes a la hora de realizar un celebración de contratos.

Aunque cada entidad tiene sus supervisores y a su vez si se es necesario la contratación de

un interventor para que estos entes vigilen y controlen el funcionamiento de la contratación
llevada a cabo, además estos entes encargados de vigilar deben cumplir y obedecer ciertos
estatutos, los cuales no deben incurrir en las prestación de un mal servicio, tapando las
faltas o siendo cómplices de la entidad la cual se esta siendo intervenida como objeto de
estudio. Para estas fechas en Colombia se esta llevando a cabo las campañas políticas,
dentro de unos días ya se estarían escogiendo las personas que nos estarían representando,
lo que me lleva a pensar que muchas personas a cambio de un favor político, de un puesto o
de una pequeña cifra de dinero (insignificante), son capaces de escoger a estas personas que
ya llevan su hecho pensado, sangrar el estado, sacar el mayor provecho mientras se
enriquecen y como lo mencionaba, los más perjudicados somos la ciudadanía en general.

Ahora, teniendo en cuenta los hechos de corrupción en las contrataciones estatales nos
enfocamos en conocer los principios que se deben tener, es decir los principios que deben
tener las personas o los organismos en la función administrativa que contraten con el
estado, de acuerdo a la ley 80 son tres principios fundamentales, los cuales son: el principio
de transparencia, este principio nos dice que “en los procesos contractuales los interesados
tendrán oportunidad de conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se
rindan o adopten, para lo cual se establecerán etapas que permitan el conocimiento de
dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de expresar observaciones”. Otro principio que
aparece en esta ley es el principio de economía, este no dice que: “En las normas de
selección y en los pliegos de condiciones o términos de referencia para la escogencia de
contratistas, se cumplirán y establecerán los procedimientos y etapas estrictamente
necesarios para asegurar la selección objetiva de la propuesta más favorable. Para este
propósito, se señalarán términos preclusivos y perentorios para las diferentes etapas de la
selección y las autoridades darán impulso oficioso a las actuaciones.”

Por último, encontramos en esta ley el principio de responsabilidad, el cual no dice que
“Los servidores públicos están obligados a buscar el cumplimiento de los fines de la
contratación, a vigilar la correcta ejecución del objeto contratado y a proteger los derechos
de la entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución
del contrato”, pero además de estos principios encontramos unos postulados de la función
administrativa, los cuales están regidos por la ley 489 de 1998, y estos principios son:
buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia,
participación, publicidad, responsabilidad y transparencia. Por lo tanto, todas estos
postulados y reglas deben ser aplicados en el marco de la contratación estatal, es decir se
impone la conducta que estas personas deben tener o estar sometidas al momento de
realizar las actividades, se deben aplicar estos principios que mencionábamos
anteriormente.

Entonces tenemos que las contrataciones estatales son el conjunto de normas que rigen los
procedimientos que se lleva a cabo en las entidades del estado cuando hay necesidad,
cuando se pretende lograr un cambio para el progreso y el desarrollo, los contratos de la
administración pública traen beneficios, pero están regidos bajo ciertas leyes que garantizan
la transparencia de estos contratos, estos son unas series de principios que se deben tener en
cuenta, dentro de los beneficios se tiene que la contratación estatal sirve para impulsar el
desarrollo de productos y servicios, se puede impulsar las innovaciones a nivel local y
nacional, siempre y cuando los gobiernos o las entidades sean aptas para lograr estas
mejoras, que traducidos seria una mayor productividad y competitividad en las regiones.

Otra ley que es muy importante y que respalda la ley 80, es la ley 1150 de 2007 la cual se
centra en las medidas para la eficacia y transparencia cuando se trata de recursos públicos,
y es que como se mencionaba anteriormente al contratar lo que se está poniendo por medio
son los recursos de todos los colombianos, son los intereses que garantizan el progreso y el
desarrollo en el futuro para las siguientes generaciones, además de las leyes que rigen las
contrataciones estatales, existe un manual de contratación el cual va conforme a la
normatividad vigente y señala las funciones internas en materia contractual, es decir en este
manual se fijan directrices para el desarrollo en las distintas etapas del proceso contractual
y la selección de los contratistas.

Por último, tenemos que es parte esencial de la ciudadanía que tome conciencia de como se
esta llevando a cabo la política colombiana, la cual estaría entregando contratos a muchas
entidades a cambios de favores o beneficios personales, entonces nosotros como
ciudadanos podemos participar activamente en los controles que se deben tener en cuanta,
para vigilar al momento de contratar con el estado, si vemos muchas veces ejemplos de
poblaciones que al pasar de los años siguen iguales sin señales de progreso y en cada
periodo de elecciones salen activamente a conseguir los mejores puestos, si vemos que en
poblaciones no cuentan con servicios esenciales para el bienestar de sus ciudadanos. Por
eso me refiero a incrementar con mas frecuencia las intervenciones por parte de la
ciudadanía como parte de las estrategias llevadas a cabo para estar a tanto de las
contrataciones realizadas por el estado y las entidades públicas o privadas.
 CONCLUSIONES

Para finalizar con esta actividad es muy importante resaltar los tipos de contratos con las
entidades públicas, aquí encontramos contratos de obras, contratos de suministros,
contratos de servicios, contratos de gestión de servicios públicos, contratos de concesiones
de obras públicas, contrato de colaboración entre el sector publico y privado entre otros
más. Además, cabe decir que estos contratos deber ser de interés público, es decir al
momento de realizar un contrato la comunidad no debe ser ajena a estos contratos ya que en
muchos de ellos se fomenta el empleo, lo cual genera bienestar en los habitantes. Otros
puntos muy importantes recordar y es que nosotros somos responsables de los contratos con
el estado que se realizan para elegir un gobernante, depende de nosotros mismos la calidad
de persona que llevamos al poder para que nos dirija y vele por nuestros derechos, para que
actúe en pro del bienestar de todas las personas.
 BIBLIOGRAFÍA

Curso de inducción a los gerentes públicos de la administración colombiana. (2018).

Funcionpublica.gov.co.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo4/tema-1/1-concepto.html

Ley 80 de 1993 - Gestor Normativo. (2023, June 9). Funcionpublica.gov.co.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=304

Ley 489 de 1998 - Gestor Normativo. (2023, August 9). Funcionpublica.gov.co.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=186
‌Ley 1474 de 2011 - Gestor Normativo. (2022, July 26). Funcionpublica.gov.co.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43292