PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

Mª CAMILA TORRES VALBUENA

MONICA TREJO MARIN
KAREN J. CASCAVITA NOREÑA

UNIDAD CENTRAL VALLE DEL CAUCA

FACULTAD CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS Y CONTABLES
CONTADURÍA PÚBLICA
SÉPTIMO SEMESTRE
ELECTIVA II
TULUÁ-VALLE
2020-1
 PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

Mª CAMILA TORRES VALBUENA

MONICA TREJO MARIN
KAREN J. CASCAVITA NOREÑA

DOCENTE : STELLA COLONIA NEYRA

UNIDAD CENTRAL VALLE DEL CAUCA

FACULTAD CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS Y CONTABLES
CONTADURÍA PÚBLICA
SÉPTIMO SEMESTRE
ELECTIVA II
TULUÁ-VALLE
2020-1
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN
CONTRATACIÓN PÚBLICA
PARTES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
MARCO JURÍDICO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
PRINCIPIOS CONTRATACIÓN PÚBLICA
 INTRODUCCIÓN

Existe serie de acontecimientos, entre históricos y coyunturales, del contexto

alimentario y nutricional, que han permitido puntualizar acciones estratégicas
en beneficio de los sujetos de derechos y terceros. Entre ellas está la
formulación de políticas públicas y, bajo éstas, proyectos sociales organizados
en sistemas de atención y beneficio, con una intención fundada en el
mejoramiento de la calidad de vida de grupos vulnerables.
Sin embargo, a medida que avanza el tiempo, y como consecuencia de los
cambios demográficos, sociales, políticos y económicos en Colombia, al igual
que en otros los países del mundo, se han presentado variaciones en los
perfiles epidemiológicos nutricionales, los cuales se ven reflejados en la salud
pública y que, dentro del lenguaje de la promoción de la salud, se ha
denominado “transición nutricional”.
Otros aspectos que directa e indirectamente han favorecido esta transición,
son las políticas mundiales aperturistas y el conflicto armado, en especial en
nuestro país, lo cual ha acelerado el crecimiento de las ciudades con sus
respectivas consecuencias, originando amenazas ambientales y, sobre todo,
socavado la desigualdad entre las clases sociales.
 ¿QUÉ ES LA CONTRATACIÓN PÚBLICA?

La contratación pública es aquella que se da cuando las entidades públicas

contratan personas jurídicas o naturales del sector público o privado para
cumplir con algunas de sus obligaciones.
¿CUÁLES SON LAS PARTES DE ESTA FORMA DE CONTRATACIÓN?

Las partes son:

 Contratante: Es quien paga por recibir el bien o servicio que contrata. En

este caso es el estado
 Contratista: Es quien provee el bien o servicio contratado y por lo mismo
es quien recibe el pago
 Interventor: Es el empleado que vigila ciertas actividades para que se
hagan con total legalidad y transparencia.

Ahora bien, en esta forma de contratación se manejan exactamente los

mismos tipos de contratos que en la contratación privada, es decir, contratos
definidos, indefinidos, por prestación de servicios etc.
 ¿CUÁL ES EL MARCO JURÍDICO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN
COLOMBIA?

El principal es la constitución política de Colombia y de ella se desprenden

norma como:

 Código contencioso administrativo, de procedimiento civil, comercial y

penal
 El estatuto tributario
 El estatuto general para la contratación pública ( ley 80 de 1993)
 PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

A la luz de este principio, a la entidad contratante sólo le está permitido hacer

aquello que la ley expresamente le autorice. En la práctica, esto se traduce en
que los procesos de selección deben seguir un procedimiento establecido por
las normas conocidas por todos, sin que la entidad cuente con la posibilidad de
modificar estas reglas de manera discrecional. Así, las bases de cada proceso
contractual deben ser claras y previas, cerrando todos los espacios a la
subjetividad y a la arbitrariedad.

PRINCIPIO DE ECONOMIA

Al emplearse recursos públicos en la contratación estatal, hay una obligación

en términos sociales de garantizar que éstos se utilicen de la mejor forma
posible y se evite el despilfarro. Interesa a todos proteger el patrimonio estatal
y que por ende, que cuando se adquieran bienes y servicios, se busque la mejor
relación costo/beneficio.
De la misma forma, en virtud de este principio, se pretende que la entidad
estatal imponga las menores cargas posibles a los particulares interesados en
ofrecer bienes o servicios en los procesos contractuales.
Así, como lo ha dicho con claridad el Consejo de Estado, "se tendrá en cuenta
que las normas que fijan los procedimientos de selección contractual se utilicen
para agilizar las decisiones, que los procedimientos se adelanten en el menor
tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos, que
no se exijan más documentos y copias que los estrictamente necesarios, ni
autenticaciones ni notas de presentación personal sino cuando la ley lo ordene
en forma expresa"
PRINCIPIO DE PLANEACIÓN

Es del interés de todos que cuando las entidades estatales vayan a

comprometer recursos públicos, haya un previo proceso de planificación y la
decisión de contratar se justifique plenamente. En esa medida, con base en el
principio de planeación, con anterioridad al inicio del proceso de selección la
entidad debe identificar claramente qué requiere y para qué lo requiere. En
cumplimiento de este mandato las entidades deben soportar la contratación
con los estudios previos que sean requeridos, se debe contar con la
disponibilidad de recursos y se debe definir con claridad el mecanismo y las
condiciones para escoger el contratista.

PRINCIPIO DE SELECCIÓN OBJETIVA

En la contratación estatal es imperante que la escogencia de la mejor oferta

para la entidad se haga dándole primacía al interés general sobre el particular.
Así, las diferentes propuestas u opciones que ofrecen los particulares deben ser
evaluadas de acuerdo con parámetros que sean objetivos y adecuados para los
fines que persigue el Estado en su contratación. Bajo las normas colombianas
no hay cabida al capricho o al favoritismo en la selección del contratista
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA

La transparencia se refiere a la necesidad de que todo el proceso de selección

del contratista se haga de manera pública, y que cualquier persona interesada
pueda obtener información sobre el desarrollo de cada una de las etapas de
dicho proceso.

Como consecuencia de lo anterior, cualquier decisión que sea adoptada en el

proceso debe estar debidamente motivada y cualquier persona debe tener la
posibilidad de verificar y cuestionar esa motivación. Debe garantizarse claridad
absoluta sobre los fundamentos que tiene la administración en su actuación,
desde que decide comprometer recursos a un determinado proyecto hasta que
el destinatario recibe los bienes o servicios contratados.

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

El principio de responsabilidad se refiere a que los servidores públicos están

obligados a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la
correcta ejecución del objeto contratado y a proteger los derechos de la
entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la
ejecución del contrato. Así, las entidades y los servidores públicos responden
cuando hubieren abierto procesos contractuales sin haber elaborado
previamente los estudios necesarios, los diseños, los planos y las evaluaciones
que fueren necesarios, o cuando los pliegos de condiciones hayan sido
elaborados en forma incompleta, ambigua o confusa y obstaculicen lograr una
contratación adecuada.

Por otro lado, se debe advertir que el principio de responsabilidad también

aplica para los contratistas en el sentido que por cualquier acto que vaya en
contra de la adecuada ejecución del contrato (tanto en la etapa precontractual,
contractual o post contractual), pueden sufrir consecuencias no sólo
económicas sino también penales en caso de actuar de mala fe en contra del
interés público.
PRINCIPIO DE IGUALDAD

El principio de igualdad ante la ley o igualdad legal es el que establece que

todos los seres humanos son iguales ante la ley, sin que existan privilegios ni
ventajas ante posesos jurídicos o de participación pública.
 Contratante y Contratista
 Procedimientos de Contratación
 Contratación Directa
 Contratos Publico y Privados

PRINCIPIO DE MORALIDAD

El principio fundamental de la moralidad es la justicia, entendida como la

aplicación escrupulosa de las normas que regulan las relaciones de los
individuos o grupos de individuos, se dice que la aplicación de la justicia en
sentido moral, puede conducir a situaciones injustas desde el punto de vista de
otras morales.

PRINCIPIO DE BUENA FE

Este principio guarda relación directa e

inmediata con los principios de interés general
y la Legalidad, procurando que la celebración, Ejecución y liquidación de los
contratos no sea producto de la improvisación.
es un principio general del Derecho, consistente en el estado mental de
honradez, de convicción en cuanto a la verdad o exactitud de un asunto, hecho
u opinión, título de propiedad, o la rectitud de una conducta. Exige una
conducta recta u honesta en relación con las partes interesadas en un acto,
contrato o proceso
PRINCIPIO DE CELERIDAD

Hace referencia a la agilidad en la gestión administrativa y se asocia con el

artículo 84 de la Constitución que prohíbe trámites adicionales para el ejercicio
de una actividad que ha sido reglamentada

PRINCIPIO DE EFICACIA

La Corte Constitucional manifestó que la eficacia consistía en alcanzar los

logros propuestos en los entes estatales con el fin de garantizar la efectividad
de derechos colectivos e individuales.

PRINCIPIO CONTRACTUAL

La contratación estatal en Colombia se encuentra regida por normas y

principios, los cuales se encuentran establecidos en la ley 80 de 1993 y más
precisamente en el artículo 23 y subsiguientes de la mencionada ley, donde se
establece que toda la contratación estatal se regirá por los principios de
transparencia, economía y responsabilidad.
El principio de responsabilidad nos dice que los servidores públicos están
obligados a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la
correcta ejecución del contrato y a proteger los derechos de la entidad y de los
terceros que puedan verse afectado por la ejecución del contrato
Procura mantener las condiciones económicas previstas al momento de
celebrarse el contrato.
La interpretación del contrato o de cualquiera de sus cláusulas debe hacerse
atendiendo a la existencia de obligaciones conmutativas