SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST (SENA)

ESTUDIO DE CASO
TALLER SG-SST. AA1-EV01

Taller SG-SST. AA1-EV01

SEPTIEMBRE DEL 2023

ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO SG-SST

LILIA MARDORI VARGAS GUZMAN

INSTRUCTORA SENA

ANNIE CRISTINA LASSO TORRES

ESTUDIANTE

SEPTIEMBRE 2023
 INTRODUCCION

El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la

especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones

dignas y justas Art. 25 de la Constitución Política de Colombia de 1991 , Es por ello que el

trabajo compromete las políticas de protección a los trabajadores colombianos y en el desarrollo

de las normas y convenios internacionales por lo cual se estableció el Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe ser implementado por todos los

empleadores y consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la

mejora continua, lo cual incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación,

la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,

evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en los espacios

laborales.

El sistema de gestión aplica a todos los empleadores públicos y privados, los trabajadores

dependientes e independientes, los trabajadores cooperados, los trabajadores en misión,

los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,

las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de

servicios temporales, las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores

independientes al Sistema de Seguridad Social Integral; las administradoras de riesgos

laborales; la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al

personal civil de las Fuerzas Militares.

Institucional y jurídicamente fue determinado mediante Decreto 1072 de 2015 Libro 2,

Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6.

 TALLER VERIFICACIÓN

Taller SG-SST. AA1-EV01

Este taller tiene como objetivo evaluar el cumplimiento de los estándares mínimos del
SG-SST, por lo que es muy importante que lea con detenimiento el caso que se
plantea a continuación, y sobre esta información desarrolle los puntos que se indican
en la evidencia, esto es:

Estudio de caso

La empresa ABC Ltda., cuenta con 100 trabajadores, su actividad económica es la

fabricación de calzado, tiene un horario de trabajo de 8 horas diarias de lunes a
sábado. La alta gerencia, está viendo comprometido su patrimonio ya que a la fecha se
han presentado accidentes de trabajo y enfermedad por COVID 19, además los
trabajadores se incapacitan por dolores lumbares, dolor de miembros superiores, dolor
de cabeza. El año pasado se presentaron 3 accidentes de trabajo que produjeron 30
días de incapacidad, dos de ellos fueron reportados, pero al tercero sólo tuvo un día de
incapacidad por lo que prefirieron no reportarlo.

Para cumplir con la legislación vigente en Seguridad y Salud en el trabajo el empresario

contrató un profesional con licencia en Seguridad y Salud en el trabajo, para el diseño e
implementación del Sistema, quien para verificar el cumplimiento en esta materia
realizó la evaluación de requisitos mínimos establecidos en la resolución 0312 del
2019, evidenciando los siguientes resultados:

● La empresa no cuenta con el soporte de la asignación de las responsabilidades en

SST.

● La empresa no cuenta con soportes de seguridad social de cinco contratistas.

● No hay documentos que evidencien las actividades de capacitación brindada a los

integrantes del COPASST.

● No hay documentos que evidencien las actividades de capacitación brindada

a todos los trabajadores en riesgo biológico.

● De los 10 contratistas que tiene la empresa, no se cuenta con evidencia de ninguno

del proceso de la inducción y reinducción en Seguridad y Salud en el Trabajo
(certificado, evaluación, listas de asistencia)

● No cuentan con evidencia de la comunicación que se debe hacer por escrito al

trabajador de los resultados de las evaluaciones médicas ocupacionales.

● No se encuentran soportes que demuestren que la custodia de las historias clínicas

 está a cargo de una institución prestadora de servicios en SST o del médico que
practica las evaluaciones médicas ocupacionales.

● En cuanto a los mecanismos de vigilancia de las condiciones de salud de los

trabajadores. La empresa no cuenta con la medición en lo corrido del año 2021 ni
del año 2020, con indicadores que midan el comportamiento de la prevalencia de las
enfermedades laborales ni por enfermedad COVID 19.

● No hay evidencias de la identificación de peligros, evaluación y valoración de

riesgos, en que hayan participado los trabajadores, enfocados en el peligro biológico
por COVID 19.

● No hay establecida una lista de chequeo para verificación del uso de protección
respiratoria.

● No se tiene establecida la lista de chequeo para inspección al cumplimiento de la

aplicación de los protocolos de bioseguridad.

● Hay sitios de trabajo que no cuentan con ventilación.

● Cuentan con formato de Autorreporte de condiciones de salud, pero no todos los

trabajadores lo diligencian.

● Los productos de limpieza y desinfección están en envases sin etiquetar, no se

comunica el peligro de acuerdo con los pictogramas del Sistema globalmente
armonizado, las fichas de seguridad están en inglés, y guardadas en un cajón.

● No se realizan auditorías internas.

● No se ha solicitado el apoyo a la ARL, para la asesoría del programa de vigilancia

epidemiológico, ni para actividades de promoción y prevención

● No se tiene diseñado ni definido un plan de trabajo anual para el cumplimiento de

SG-SST. Hay un cronograma de actividades incompleto.

Luego de conocer esta información desarrolle las actividades que indica la guía
de aprendizaje.

1. Realice la medición del grado de cumplimiento del SG-SST, utilizando

 como herramienta las tablas de los estándares mínimos de la resolución
0312 de 2019. A continuación, encuentra el enlace para que pueda
consultar dicha resolución:
https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/59995826/Resolucion+0312
-2019-+Estandares+minimos+del+Sistema+de+la+Seguridad+y+Salud.pdf

VER DOCUMENTO ANEXO

2. Consulte la legislación que no está cumpliendo la empresa y relaciónela, al

igual que los Art.s que apliquen de la resolución 0312 de 2019.

Como se verá en el siguiente apartado se presume que además de varias normas dentro
del capítulo 6 del decreto 1072 y la resolución 0312, por las no conformidades
detectadas se evidencia que la empresa ABC no esté cumpliendo con los protocolos de
bioseguridad exigidos por la resolución 777 de 2021 en cuanto a no se ha realizado la
lista de chequeo para el uso de protección respiratoria o para el grado de cumplimiento
de los protocolos de bioseguridad.

Aparte el no etiquetado de los envases con productos con limpieza implica que no se
está cumpliendo con las normas de la resolución 773 de 2021 el cual hace la
implementación del SGA.

3. Tomando como base el Decreto 1072 de 2015 que puede consultar en el

link que se dispone a continuación, identifique los incumplimientos y
establezca frente a este una acción preventiva y una correctiva.

Norma que
NO estaría Acción Correctiva Acción Preventiva
CONFORMIDAD incumpliendo
La empresa no #2 art Definir junto con el Mantener
cuenta con el 2.2.4.6.8 responsable de SST publicada en la
soporte de la Obligaciones de los las página web la
asignación de las empleadores, responsabilidades y carta de
responsabilidades Asignación y publicar ya sea en el responsabilidades
en SST. Comunicación de manual de firmada por el
Responsabilidades funciones, libro de empleador y el
calidad o en la responsable de
documentación SST
destinada a SST el
cual pueda ser
consultado por
cualquier miembro de
la empresa.
La empresa de Art. 44 Reporte Consultar a las EPS Consultar en el
no cuenta de novedades con el fin de ADRES el estado
con soportes para documentar los de afiliación del
seguridad trabajadores soportes necesarios trabajador y afiliar
social de dependientes a los trabajadores
cinco Decreto en el sistema de
contratistas. 2353 de 2015 seguridad social.
No hay Art 2.2.4.6.9 Conservar Realizar
documentos que Obligaciones de las documentos que actividades de
evidencien las administradoras de sirvan como capacitación
actividades de riesgos laborales evidencia en las según el plan de
capacitación (ARL) actividades de capacitación a los
brindada a los capacitación miembros del
integrantes del COPASST,
COPASST. manteniendo un
listado de
asistencia y
evaluación
No hay Res 777/2021 art. Co evidenci de l Al realizar
documentos que 3.1.8. nse a según pla capacitaciones a
evidencien las Comunicación del rva n los trabajadores
actividades de riesgo y cuidado de la r el sobre riesgo
capacitación salud acti biológico u otros
brindada a todos vid riesgos Presentar
los trabajadores ade listado de
en riesgo s asistencia que
biológico. cap sirva como
acit evidencia.
aci
ón.
De los 10 #5 Art 2.2.4.6.10, Realizar las No permitir el
contratistas que art inicio de las
tiene la empresa, 2.2.4.6.11 inducciones y/o actividades del
no se cuenta con participación y reinducciones trabajador si no se
evidencia de Capacitación correspondientes cuenta con
ninguno del evidencia del
proceso de la en seguridad y salud proceso de
inducción y en el trabajo – SST inducción.
reinducción en Añadir al plan
Seguridad y anual de trabajo
Salud en el la reinducción al
Trabajo (los) sistema(s) de
(certificado, gestión,
evaluación, listas preparando varias
de asistencia) sesiones según
disponibilidad
No cuentan con Art 8 Res.2346/2007 Comunicar por Realizar los
evidencia de la escrito al trabajador exámenes en
comunicación que los certificados de conjunto para
se debe hacer por las evaluaciones estandarizar el
escrito al médicas proceso junto con
trabajador de los ocupacionales los la comunicación
resultados de las cuales de resultados
evaluaciones reposarán en su
médicas historia médica y
ocupacionales. hoja de vida
No se encuentran #2 Art. Evidenciar la Documentar en el
soportes que 2.2.4.6.13. custodia proceso de
demuestren que Decreto de las realización de
la custodia de las historias clínicas exámenes
historias clínicas 1072/2015 por parte médicos
está a cargo de
una institución del ocupacionales la
prestadora de
servicios

en SST o del l Conservación d l medico laboral o custodia de las

médico que a documentos e o la historias clínicas
practica s s institución por el personal
evaluaciones competente competente
médicas
ocupacionales.
En cuanto a los #4 Art. Realizar la medición Diseñar y ejecutar
mecanismos de 2.2.4.6.12. de los indicadores las actividades de
vigilancia de las Decreto según los los programas de
condiciones de resultados de los evidencia
salud de los 1072/2015 certificados de epidemiológico el
trabajadores. La Documentación. aptitud laboral cual debe ser
empresa no socializado para
cuenta con la las actividades del
medición en lo COPASST y la
corrido del año planeación de
2021 ni del año actividades en el
2020, con plan anual. Estos
indicadores que deben
midan el
comportamiento
de la prevalencia
de las
enfermedades
laborales ni
por enfermedad
COVID 19.
No hay #3 Art. Conservar registros Establecer y
evidencias de la 2.2.4.6.12. de la identificación y documentar un
identificación de Decreto valoración de modelo de
peligros, riesgos donde identificación y
evaluación y 1072/2015 participen los valoración de
valoración de Documentación. trabajadores riesgos donde los
riesgos, en trabajadores
que hayan puedan participar
participado
los

trabajadores,
enfocados en el
peligro biológico
por COVID 19.
No hay #5 Art. 2.2.4.6.24 Conservar los Implementar la
establecida una Decreto 1072/2015 registros lista de chequeo
lista de chequeo Medidas de control y de los de verificación
para verificación prevención, EPP Res. chequeos de los antes de ingresar
777/2021 al puesto de
del uso de EPP
trabajo por parte
protección del responsable
respiratoria. de SST o
personal asignado
No se tiene Res. 777/2021 Establecer la lista Realizar, aplicarla
establecida la lista de chequeo de y guardar
de chequeo para cumplimiento en soportes de la
inspección al protocolo de lista de chequeo
cumplimiento de bioseguridad para inspección
la aplicación de al
los protocolos de cumplimiento de
bioseguridad. la aplicación de
los protocolos de
bioseguridad.
Hay sitios de PARÁGRAFO 4 Art. Reubicar los sitios Realizar las
trabajo que no 2.2.4.6.24 de trabajo modelaciones
cuentan con temporalmente, necesarias para
ventilación. Decreto 1072/2015 mientras se los sitios sin
Medidas de control y acondiciona el área ventilación
prevención
Cuentan con Res 777/2021 Conservar los Capacitar a
formato de e #1 y 2 del Art. registros del trabajadores y
Autorreporte 2.2.4.6.10. formato de rediseñar el
condiciones de l Decreto autorreporte de las formato de
salud, pero no o personas que no autorreporte de
todos trabajadores s 1072/2015 suelen diligenciarlo. condiciones de
lo diligencian. Responsabilidades de salud para que
los este sea más fácil
trabajadores. de diligenciar y no
se olvide por la
rutina. ej.: a
través de correo
electrónico
Los productos de Cap. II, art 2Etiquetar los Añadir nuevos
limpieza y Res.773/2021 1envases de los criterios a la
desinfección productos de selección de
están en envases limpieza y proveedores
sin etiquetar, no desinfección según como el de
se comunica el la resolución 773 y proveer la ficha
peligro de el libro púrpura del de seguridad
acuerdo con los SGA actualizada en la
pictogramas del Exigir al proveedor selección de
Sistema las fichas técnicas proveedores
globalmente en español o
armonizado, las cambiar si es
 fichas de necesario.
seguridad están Mantener las fichas
en inglés, y de seguridad en un
guardadas en un lugar de fácil
cajón. acceso y/o
digitalizarlas e
ingresar al sistema
de gestión
documental

No se realizan Art.2.2.4.6.29. Auditoría Realizar una Añadir en el plan

auditorías internas. de cumplimiento del auditoría anual, la anual de Trabajo
sistema de gestión de cual será la actividad de
la seguridad y salud en planificada por el auditoria interna.
el trabajo. SG-SST.
responsable en Esta deberá ser
SST revisada para
elegir los
auditores y los
procesos que se
van a auditar
No se ha Art 2.2.4.6.9 Solicitar apoyo a la Implementar
solicitado el Obligaciones de las ARL, para la programa de
apoyo a la ARL, administradoras de asesoría del vigilancia
para la asesoría riesgos laborales (ARL) programa de epidemiológico y
del programa de PARÁGRAFO 3 Art. vigilancia para actividades
vigilancia 2.2.4.6.24. Decreto epidemiológico y de promoción y
epidemiológico, ni 1072/2015 Medidas de para actividades de prevención.,
para actividades prevención y control promoción y guardar soportes y
de promoción y prevención evidencias de
prevención estos.
No se tiene #7 art 2.2.4.6.8 Decreto Diseñar un plan de Elaborar el Plan
diseñado ni 1072/2015 trabajo anual para Anual de Trabajo
definido un plan Obligaciones de los el cumplimiento de firmado por el
de trabajo anual empleadores SG-SST, diseñar el empleador o
contratante, en el
para el cronograma de
que se identifiquen
cumplimiento de actividades en su como mínimo:
SG-SST. Hay un totalidad objetivos, metas,
cronograma de responsabilidades,
actividades recursos y
incompleto. cronograma anual
4. Plante acciones para la actualización de peligros de esta

empresa Acciones para la actualización de peligros de la

empresa ABC Ltda.

1. Escoger un método de identificación y valoración de peligros, se recomienda

usar la GTC- 45 pero se debe documentar el procedimiento
2. Identificar los peligros separadas por área de la empresa o proceso junto al
responsable SST, miembros del COPASST y un trabajador que se desempeñe
en esa área o proceso, creando la matriz de peligros de la empresa la cual debe
ser documentada
a. Identificar los riesgos asociados al peligro químico identificando
sustancias cancerígenas o peligrosas para la salud y verificando que su
envasado y etiquetado se encuentren vigentes junto con su ficha técnica
actualizada, además que esté debidamente almacenado según la matriz
de compatibilidad
b. Luego de identificar los peligros, se debe identificar las barreras que se
han establecido, sí existe y proceder a la valoración de riesgo.
3. Luego de la valoración de riesgos hay que identificar aquellos que riesgos que
están por encima del umbral de ASUMIBLE y planear junto al responsable de
SST y el COPASST las actividades que se realizarán durante el año para
mitigar el riesgo residual. Estas deben estar contempladas dentro del plan Anual
del trabajo y los programas de vigilancia epidemiológica (osteomuscular,
Biológico: COVID19), junto con las actividades de Evaluación: Exámenes
médicos periódicos, mediciones ambientales necesarias: Iluminación, ruido,
vibraciones. Y la evaluación de los puestos de trabajo, necesarias para
identificar factores de riesgos. Y las capacitaciones de seguridad necesarias,
incluyendo las del COPASST Estas actividades se realizarán junto con la ARL e
instituciones competentes.

5. Proponga indicadores que midan la prevalencia de las enfermedades.

INDICADOR DEFINICIÓN CALCULO PERIODICIDA

D
(Número de casos
Número de casos nuevos y antiguos
de enfermedad de enfermedad
Prevalencia de laboral presentes en laboral en el Anual
la enfermedad una población en un periodo «Z»)
laboral periodo de tiempo /(Promedio
de
trabajadores en el
periodo «Z»)
⋅
*100.000

6. Establezca indicadores que midan la frecuencia de accidentalidad

INDICADOR DEFINICIÓN CALCULO PERIODICIDA

 D
Número de veces (Número de accidentes
que de
Frecuencia de ocurre un accidente trabajo que se presentaron
Mensual
accidentalidad de en
Realiza trabajo en el mes) / (Número de
el

mes trabajadores en el mes) * 100

7. Formule el plan de mejora de acuerdo con el Art. 28 de la Resolución 0312

del 2019

PLAN DE MEJORAMIENTO
ACTIVIDAD RESPONSABLE PLAZ RECURSO SOPORTES
S O S
Programar visita de ARL Plan de mejora
para identificar y valorar los creado a partir
riesgos asociados a los Responsable 1 mes ARL de las
puestos de trabajo junto al SST sugerencias de
responsable la ARL
del SST y los miembros del Matriz de
COPASST peligros
actualizada
Realizar los exámenes Certificados de
médicos pendientes y 3 Institució Aptitud Laboral
programar los próximos a Responsable meses n firmados por el
cumplir el año o periodo SST competent trabajador
correspondiente e
Zonas sin
Reubicar los puestos de
Responsable 6 Oficinas ventilación sin
trabajos localizados en
SST meses puestos
zonas de poca ventilación
de trabajo
Resultados y
Programar y ejecutar las
6 recomendacion
mediciones ambientales en Responsable meses
ARL
SST es realizada
los puestos de trabajo
por la
ARL
Programar las actividades Plan Anual de
del Plan anual de trabajo Matriz de Trabajo
según la matriz de peligro formado con los
12 actualizad recursos
peligros Responsable meses a programados
actualizadas y las de los SST Certificado
programas de vigilancia s de
 epidemiológica (PVE) aptitud
según los resultados de los laboral
exámenes
médicos
ocupacionales periódicos

8. Relacioné las responsabilidades que se desprenden del no

cumplimiento de la normatividad para el estudio de caso planteado y lo
que genera la falta de cuidado del empleador y de los trabajadores.

Responsabilidad administrativa: el incumplimiento del Sistema General de Riesgos

Laborales.
Puede llevar a sanciones

Responsabilidad Laboral, el empleador debe asegurarse que todos sus trabajadores

estén afiliados a la ARL y pagar mensual a ésta

Responsabilidad Civil: La empresa puede recibir sanciones o demandas por

reparaciones de daños (moral o emergente) si se presenta un accidente mortal

PUNTO 9 VER DOCUMENTO ANEXO