Taller SG-SST.

AA1-EV01 – ESTUDIO DEL CASO

Juan Nicolas Espitia Valencia

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Actualización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

Docente

Diana Paola Manjarres Alarcon

19 de Octubre 2023
 INTRODUCCIÓN

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) se ha convertido en una de las

gestiones más esenciales de una empresa para la mejora continua y la protección de los colaboradores.
Incluye la política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y las acciones de
mejora.

Se requiere la participación de todas las áreas de la empresa para el debido cumplimiento del SG-SST
para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en el ámbito laboral.
Es por ello, que el objetivo de la implementación del SG-SST es anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud de los colaboradores de una empresa,
sin importar su tamaño.
DESARROLLO

1. Cumplimiento del SG-SST:

 2. Consulte la legislación que no está cumpliendo la empresa y relaciónela, al igual que los
artículos que apliquen de la resolución 0312 de 2019.

Teniendo en cuenta el caso la legislación que no está cumpliendo la empresa se relaciona a

continuación:
 El Decreto 1072 de 2015 recopila todas las normas de las diferentes reglamentaciones
existentes en materia laboral y en su capítulo 6 define las condiciones para poder establecer un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
 La Resolución 0312 de 2019 tiene por objeto establecer los Estándares Mínimos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST para las personas naturales y jurídicas.
Especifica estándares mínimos para empresas, empleadores y contratantes.
 La Resolución 2400 de 1979 establece algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo. Incluye las características que deben cumplir estos
establecimientos y también normas generales sobre riesgos físicos, químicos y biológicos.
 El Decreto 1474 de 2014 expide la Tabla de Enfermedades Laborales, que tendrá doble
entrada: i) agentes de riesgo, para facilitar la prevención de enfermedades en las actividades
laborales, y ii) grupos de enfermedades, para determinar el diagnóstico médico en los
trabajadores afectados.
 La Resolución 2013 de 1986 reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités
Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo en los lugares de trabajo, estableciendo las
funciones de este Comité y de cada uno de sus miembros, así como el quorum para sesionar.
 La Resolución 0652 de 2012 define la conformación, y funcionamiento del Comité de
Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas, y establece la responsabilidad
que les asiste a los empleadores públicos y privados y a las Administradoras de Riesgos
Profesionales frente al desarrollo de las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral.
 La Resolución 2346 de 2007 regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el
manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
 La Resolución 1401 de 2007 establece obligaciones y requisitos mínimos para realizar la
investigación de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar las causas, hechos y
 situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas encaminadas a
eliminar o minimizar las condiciones de riesgo y evitar su materialización y recurrencia.

Por otro lado, en la Resolución 0312 de 2019, establece estándares mínimos del sistema de gestión de
SST y deroga la resolución 1111 de 2017. En la Resolución 0312 de 2019 en el Articulo 16 Estándares
Mínimos para empresas de más de cincuenta (50) trabajadores. Las empresas de más de cincuenta (50)
trabajadores clasificadas con riesgo I, II, III, IV ó V y las de cincuenta (50) o menos trabajadores con
riesgo IV ó V, deben cumplir con los siguientes Estándares Mínimos, con el fin de proteger la
seguridad y salud de los trabajadores, esta empresa del caso no está cumpliendo con los estándares
mínimos relacionados en la tabla de este artículo.

3. Tomando como base el Decreto 1072 de 2015 que puede consultar en el link que se
dispone a continuación, identifique los incumplimientos y establezca frente a este una
acción preventiva y una correctiva.

Incumplimiento Acción preventiva Acción correctiva

La empresa no cuenta con
el soporte de la asignación
de las responsabilidades en
SST.
La empresa no cuenta con
soportes de seguridad
social de cinco contratistas.
No hay documentos que
evidencien las actividades
de capacitación brindada
a los integrantes del
COPASST.
Incluir las
responsabilidades dentro
del contenido del contrato
de trabajo. Asignar las
responsabilidades al
trabajador mediante una
carta que incluye las
responsabilidades que tiene
dentro del SST de acuerdo
con el cargo
Asegurar a todos los
trabajadores de la
empresa al sistema de
seguridad social
Realizar actividades de
capacitación a los
integrantes del COPASST
Guardar la evidencia de que
el empleado conoce y
acepta sus
responsabilidades en SST,
mediante la firma de la
aceptación por ambas partes
tanto del empleado como el
empleador.
Guardar las evidencias y
soportes de pagos de la
seguridad social de
todos
los trabajadores de
la empresa
Guardar documentos y
evidencias de cada
actividad de capacitación
brindada a los integrantes
dl COPASST

No hay documentos que Realizar capacitaciones a Guardar documentos,

evidencien las actividades los trabajadores sobre evidencias y soportes
de capacitación brindada riesgo biológico de las capacitaciones a
a los
todos los trabajadores en trabajadores sobre riesgo
riesgo biológico biológico
No cuentan con evidencia
de la comunicación que se
debe hacer por escrito al
trabajador de los resultados
de las evaluaciones médicas
ocupacionales.
No se encuentran soportes
Que demuestren que la
custodia de las historias
clínicas está a cargo de una
institución prestadora de
servicios en SST o del
médico que practica las
evaluaciones médicas
ocupacionales.
En cuanto a los mecanismos
de vigilancia de las
condiciones de salud de los
trabajadores. La empresa no
cuenta con la medición en
lo corrido del año 2021 ni
del año 2020, con
indicadores que midan el
comportamiento de la
prevalencia de las
enfermedades laborales ni
por enfermedad COVID 19.
No hay evidencias de la
identificación de peligros,
evaluación y valoración de
riesgos, en que hayan
participado los trabajadores,
enfocados en el peligro
biológico por COVID 19.
No hay establecida una lista
de chequeo para
verificación del uso de
protección respiratoria.
No se tiene establecida la
lista de chequeo para
inspección al cumplimiento
de la aplicación de los
protocolos de bioseguridad.
Comunicar por escrito al
trabajador los resultados de
las evaluaciones médicas
ocupacionales los cuales
reposarán en su historia
médica.
Tener la custodia de las
Historias clínicas a cargo de
una institución prestadora de
servicios en SST o del
médico que practica las
evaluaciones médicas
ocupacionales.
Aplicar mecanismos de
vigilancia de las
condiciones de salud de
los trabajadores., incluir la
medición e indicadores
que midan el
comportamiento de la
prevalencia de las
enfermedades laborales y
enfermedad COVID 19.
Identificar peligros, evaluar
y valorar los riesgos y
establecer controles que
prevengan efectos adversos
en la salud de los
trabajadores
Implementar una lista de
chequeo donde se
verifique el uso de
protección respiratoria de
los
trabajadores de la empresa
Establecer la lista de
chequeo para inspección al
cumplimiento de la
aplicación de los
protocolos de bioseguridad.
Guardar el soporte del
documento que evidencie la
comunicación por escrito al
trabajador de los resultados
de las evaluaciones médicas
ocupacionales.
Evidenciar los soportes que
Demuestren que la custodia
de las historias clínicas esté a
cargo de una institución
prestadora de servicios en
SST o del médico que
practica las evaluaciones
médicas ocupacionales.
Guardar soportes de la
aplicación de los
mecanismos de vigilancia
de las condiciones de salud
de los trabajadores.
Guardar soportes de la
medición e indicadores del
comportamiento de la
prevalencia de las
enfermedades laborales y
enfermedad COVID 19
Guardar documento donde
se encuentre la
identificación de peligros y
valoración de riesgos.
Guardar evidencias de las
medidas de control
implementadas.
Guardar soporte de lista de
chequeo de verificación
del uso de protección
respiratoria de los
trabajadores
Realizar, aplicarla y guardar
soportes de la lista de
chequeo para inspección al
cumplimiento de la
aplicación de los protocolos
De bioseguridad.
 Hay sitios de trabajo que
no cuentan con ventilación.
Cuentan con formato de
Autor reporte de
condiciones de salud, pero
no todos los trabajadores
lo diligencian.
Los productos de limpieza y
desinfección están en
envases sin etiquetar, no se
comunica el peligro de
acuerdo a los pictogramas
del Sistema globalmente
armonizado, las fichas de
seguridad están en inglés, y
guardadas en un cajón
No se realizan auditorías
internas.
No se ha solicitado el apoyo
a la ARL, para la asesoría
del programa de vigilancia
epidemiológico, ni para
actividades de promoción y
prevención
Ventilar los sitios de trabajo
que no cuentan con
ventilación.
Capacitar a los trabajadores
para que diligencien el
formato de autor reporte
de condiciones de salud,
formato que debe
diligenciarse diariamente
por el trabajador antes de
iniciar las labores diarias
dentro de la empres
Etiquetar los productos de
limpieza y desinfección en
los envases, comunicar el
peligro del uso de estos y el
grado de toxicidad de
acuerdo a los pictogramas
del sistema, colocar las
fichas de seguridad en
español y en lugar
visible con letras
grandes
Realizar una auditoría
anual, la cual será
planificada con la
participación del Comité
Paritario de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Solicitar apoyo a la ARL,
para la asesoría del
programa de vigilancia
epidemiológico y para
actividades de promoción
y prevención
Remodelar la infra
estructura para Ventilar los
sitios de trabajo que no
cuentan con ventilación.
Guardar soportes de
capacitación a los
trabajadores del
diligenciamiento del
formato de autor reporte de
condiciones de salud-
vigilar que los trabajadores
diariamente antes de iniciar
las labores diarias dentro de
la empresa diligencien el
formato de autor reporte de
condiciones de salud
Permanecer los productos
de limpieza y desinfección
en los envases, comunicar
el peligro del uso de estos
y el grado de toxicidad de
acuerdo a los pictogramas
del sistema, colocar las
fichas de seguridad en
español y en lugar visible
con letras grandes
Guardar los soportes y
evidencias de la realización
de auditorías internas al
Sistema de Gestión de
SST, con alcance a todas
las áreas de la empresa,
adelantadas por lo
menos Una (1) vez al
año.
Implementar programa de
vigilancia epidemiológico y
para actividades de
promoción y prevención.,
guardar soportes y
evidencias de los mismos.
No se tiene diseñado ni
definido un plan de
trabajo anual para el
cumplimiento de SG-SST.
Hay un cronograma de
actividades incompleto.
Diseñar un plan de trabajo
anual para el
cumplimiento de SG_SST,
diseñar el cronograma de
actividades en su totalidad
Elaborar el Plan Anual de
Trabajo firmado por el
empleador o contratante, en
el que se identifiquen como
mínimo: objetivos, metas,
responsabilidades, recursos
y cronograma anual.
Guardar y soportar
documento que contenga

4. Plantee acciones para la actualización de peligros de esta empresa.

Acciones para actualización - identificación de peligros, Guardar las

de peligros evaluación y valoración evidencias que den
de cuenta de la
los riesgos participación de
- Identificación de peligros los trabajadores en
con participación de la identificación de
todos los niveles de la peligros,
empresa. evaluación y
- Identificación de sustancias valoración de los
catalogadas como riesgos, así como
Carcinógenas o con de la realización
toxicidad aguda. de dicha
- Realización Identificación con
mediciones la periodicidad
ambientales, químicos, señalada en el
Físicos y biológicos. criterio.
- Implementación de
medidas de prevención y implementación
control de inmediata de las
peligros/riesgos acciones de
Identificados. intervención y
- Verificación de control
aplicación de medidas de
prevención
y control por parte de los
trabajadores
- Elaboración de
procedimientos,
instructivos, fichas,
Protocolos.
- Realización de
inspecciones sistemáticas a
las instalaciones,
maquinaria o equipos
con la participación del
COPASST
- Mantenimiento periódico
de instalaciones, equipos,
 máquinas, herramientas
- Entrega de Elementos de
Protección Personal EPP,
se verifica con contratistas
y subcontratistas
Nombre del Definición Formula Interpretación Periodicidad
indicador mínima
Prevalencia de Número de
(Número de Por cada Anual
la enfermedad casos casos 100.000
laboral nuevos de
nuevos de trabajadores
enfermedad
enfermedad existen X casos
laboral en
laboral en nuevos de
una el periodo enfermedad
población
«Z» / laboral en el
Promedio
determinad periodo Z
a en un de
período de
trabajadores
tiempo s en el
periodo
«Z») *
100.000
5. Proponga indicadores que midan la prevalencia de las enfermedades

6. Establezca indicadores que midan la frecuencia de accidentalidad.

Nombre del indicador Definición Formula Interpretación Periodicidad
mínima
Frecuencia de Número (Número de Por cada cien Mensual
accidentalidad de veces accidentes (100)
que ocurre de trabajo trabajadores que
un que se laboraron en el
accidente presentaron mes, se
de trabajo en el mes / presentaron X
en el mes Número de accidentes de
trabajadores trabajo
s en el mes)
* 100
7. Formule el plan de mejora de acuerdo con el artículo 28 de la

Resolución 0312 del 2019.

Criterio Valoración Acción

puntaje obtenido fue 42% Critico 1. Realizar y tener a
disposición del
Ministerio del
Trabajo un Plan
de Mejoramiento
de inmediato.
2. Enviar a la
respectiva
Administradora de
Riesgos Laborales a
la que se encuentre
afiliada la empresa
o contratante, un
reporte de avances
en el término
Máximo de tres
(3) meses después
de realizada la
autoevaluación de
Estándares
Mínimos.
3. Seguimiento anual y
plan de visita a la
empresa con
valoración crítica,
por parte del
Ministerio del
Trabajo.

8. Relacioné las responsabilidades que se desprenden del no cumplimiento de la

normatividad para el estudio de caso planteado y lo que genera la falta de

cuidado del empleador y de los trabajadores.

La responsabilidad administrativa con respecto al sistema de gestión de seguridad y salud

en el trabajo es un tipo de responsabilidad legal que todo empleador debe cumplir. La

responsabilidad administrativa está regulada por el Decreto 472 de 2015 que fue compilado

en el capítulo 2.2.4.11 del Decreto 1072 de 2015.

El Ministerio de Trabajo puede sancionar a las empresas que no cumplan con sus

responsabilidades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. No es

necesario que suceda un accidente de trabajo para que un inspector de Min trabajo visite a

una empresa e imponga sanciones al demostrarse incumplimiento de las normas en

seguridad y salud en el trabajo, no contar con un sistema de gestión, ni con Comité Paritario

de Seguridad y Salud en el Trabajo ni realizar mantenimiento a los equipos.

El Decreto-ley 1295 de 1994 en su artículo 91, numeral 2, literal a), modificado por el

artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 establece las sanciones por incumplir con la

implementación del SG-SST.

«El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud

ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema General

de Riesgos Laborales, acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos

mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la infracción y previo

cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales. En caso de

reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que deban

adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio

de Trabajo debidamente demostrados, se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta

por un término de ciento veinte (120) días o cierre definitivo de la empresa por parte de las
Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido proceso, de

conformidad con el artículo 134 de la Ley 1438 de 2011 en el tema de sanciones».

El artículo 36 de la Resolución 0312 de 2019 establece las sanciones por incumplir con los

estándares mínimos del SG-SST:

«Artículo 36. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución y

demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, será sancionado en los términos

previstos en el artículo 91 del Decreto 1295 de 1994, modificado por el artículo 13 de la

Ley 1562 de 2012, en concordancia con el Capítulo 11 del Título 4 de la Parte 2 del libro

2 del Decreto 1072 de 2015.

Parágrafo 1. Conforme a los artículos 8° y 11 de la Ley 1610 de 2013, se podrá disponer

el cierre temporal o definitivo del lugar de trabajo, cuando existan condiciones que pongan en

peligro la vida, la integridad y la seguridad personal de los trabajadores, así como la

paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa

sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la

seguridad o salud de los trabajadores.

Parágrafo 2. En el acto administrativo de sanción se debe señalar con precisión y

claridad cada uno de los Estándares Mínimos objeto de investigación y sanción

administrativa laboral; identificando claramente, las personas naturales o jurídicas objeto de

investigación, cada estándar presuntamente incumplido y las sanciones o medidas que serían

procedentes en cada caso«.

 9. Presente el plan anual de trabajo junto con el cronograma de actividades,

sus respectivos responsables y tiempos de ejecución.

Respons
CRONOGRAMA VIGENCIA a ble (s)
CIC 2022

NOVIEMBRE
LO ACTIVIDAD

ESEPTIEMB

DICIEMBRE
OCTUBRE
FEBRERO

AGOSTO
MARZO
ENERO

MAYO

JUNIO
ABRIL

JULIO

R
P

P
E

E
Visita Dirección
13/02/202
I PLANEAR

Diagnóstica: Administrativa
Evaluación y
2

Inicial del Financiera

SG-SST por
1
1

ARL ARL
13/02/2022

Visita Dirección
Diagnóstica: Administrativa
Inspección y
General de Financiera
Seguridad
1
1

por ARL ARL

Documentació n Dirección
de las
responsabilida
des
especificas en
19/02/2022

el SG-SST
Administrativa
y
Financiera
1
1
a todos los
niveles de la

18/03/2022
Dirección
Elaborar los Administrativa
Objetivos y
Del SG -SST. Financiera

15/04/2022
Formular Dirección
Plan de Administrativa
Emergencia y Financiera
sy
Contingencia
1
1

Elaborar Dirección
25/04/2022

Acta de Administrativa
Designación y
del Financiera
Responsable
e del SG- Dirección
SST. General
Elaborar
Acta de
1
1

Designación
del
Administrador
del SG-
SST.

Elaboraci Direcció
30/11/202

ón de la n
Matriz de Adminis
2

Requisito tr ativa
1
1

s y
Legales. Financie
ra
31/12/202
2
 Identificar
las
Herramien
t as y
Mecanism Direcció
o s de n
vigilancia Adminis

0
1
de las tr ativa
condicion y
es de Financie
Salud de ra
los
Trabajado
re s.
Actualizac

31/12/202
ió n Plan Direcció
de n

2
Trabajo Adminis
Anual del tr ativa

1
1
SG-SST - y
Vigenc Financie
ia ra
2021.
Elaboraci Direcci

31/12/202
ón del ón
Informe Admini

2
de str
Gestión ativa y
Vigencia Financier

0
1 a

2020 del
II HACER

Seguimiento
30/06/2022

30/09/2022

31/12/2022

a las Dirección
Actividades Administr
Proyectadas ativa y
en el Plan Financiera
1
1
1

1
1

de
Capacitació
n SST.
Realizar
30/11/2022

31/12/2022

Capacitació Dirección
n al Comité Administr
Paritario de ativa y
Seguridad y Financiera
1
1
1
1

Salud en el
Trabajo ARL
-COPASST-.
 Actas de las
reuniones Secretario
del

nov-22
mensuales

dic-22
del COPASST
COPASST.

1
Realizar Dirección

30/11/2022

31/12/2022
Capacitació Administr
n al Comité ativa y
de Financiera
Convivencia

1
1
1
1
Laboral ARL

Dirección
Dirección

Dirección
o del CCL
Secretari

Administ

General
Financie

Administ
r ativa y

r ativa
ra

y
Actas de las

de Plan de
Trimestrale

implement
Elaborar el

Convivenci

Elaborar e
reuniones

Informe

Informe
Informe
s del CCL.

Dirección

Anual de
General:
aRevisión

del Plan
Gestión
SG-SST.

a r las
-CCL-.

SST.
de

de
1.

2.

3.

acciones
preventiva
s,
ACTUAR

correctivas Financiera
y
1
1

de mejora
necesarias Dirección
en el Plan General
Anual de
SST.

 Análisis de los rresultados

La empresa ABC Ltda., cuenta con 100 trabajadores no está cumpliendo con estándares

mínimos del SG-SST., quien arroja según la a medición del grado de cumplimiento del

SG- SST un puntaje de 42% ; el cual se postula en un grado critico dentro del grado de
cumplimiento de los estándares mínimos del SG – SST.
19