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El autor presenta cada una de las reglas dadas en el precedente vinculante bajo comenta-
rio y las explica al detalle, analizando si son materialmente constitucionales o no. Sostie-
ne que el criterio de “urgencia” establecido para el análisis subjetivo de la vía igualmente
satisfactoria era innecesario, en tanto las reglas establecidas en los artículos pertinentes
de la Constitución y el Código Procesal Constitucional no distinguen una tutela en menor
o mayor grado de los derechos fundamentes (todos son urgentes de tutela). Por esta razón,
la constitucionalidad de este criterio deberá ser revisada en su aplicación.
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(estructura idónea), desde el cual pue- porque se limita a precisar que los criterios
da obtenerse la salvación efectiva del aquí formulados como precedente vinculante
derecho fundamental agredido (tutela sirven para determinar la vía igualmente sa-
idónea)”2. tisfactoria independientemente del ámbito ju-
rídico del que se trate.
N14: Está ordenado, desde una perspec-
tiva subjetiva, considerar a una vía or-
dinaria como igualmente satisfactoria
si transitarla no pone en grave riesgo la
salvación del derecho afectado (urgencia
como amenaza de irreparabilidad); y si se
evidencia que no es necesaria una tutela La perspectiva objetiva se define de la mano
urgente (urgencia por la magnitud del bien de dos elementos. Al primero le llama el TC
involucrado o del daño). “estructura idónea”, y consiste en que un pro-
N15: Está ordenado reconocer que un pro- ceso ordinario podrá ser tenido como vía
ceso ordinario es vía igualmente satisfac- igualmente satisfactoria que el amparo, sola-
toria que el amparo, cuando copulativa- mente si representa una “vía célere y eficaz”3.
mente se cumple en el caso concreto que: No basta con que en el proceso ordinario se
a. el proceso tiene una estructura idónea; consiga también la salvación del derecho fun-
b. la resolución que se fuera a emitir en el damental agredido, sino que es necesario que
proceso brinde tutela adecuada; c. el trán- la salvación se consiga de modo definitivo
sito del proceso no produzca riesgo de en un tiempo razonablemente igual al que se
irreparabilidad de la agresión; y d. en el conseguiría a través del amparo constitucio-
caso no exista necesidad de tutela urgente. nal. Naturalmente que no se trata de una exac-
titud matemática, sino de una igualdad jurídi-
N17: Está ordenado interpretar el artículo ca y por ello, de una igualdad razonable4.
5.2 del Código Procesal Constitucional
La celeridad como elemento a considerar en
según las reglas jurídicas establecidas en
la determinación de la vía igualmente satis-
esta sentencia, las cuales son de aplica-
factoria, se define siempre de la mano del
ción a todos los procesos de amparo inde-
proceso de amparo. No se olvide que se tra-
pendientemente de su materia.
ta de un juicio comparativo entre la dura-
En las páginas siguientes se comentarán to- ción del proceso ordinario y la duración del
das estas normas constitucionales adscriptas, proceso constitucional. Un proceso judi-
excepto la primera porque se limita a anun- cial ordinario cumplirá con este primer ele-
ciar el marco de las otras normas, y la última mento objetivo, si su celeridad alcanza para
2 Si bien, en el texto de la sentencia el TC ha empleado el conector disyuntivo “o” para referir tanto a la estructura idó-
nea como a la tutela idónea, aquí se ha decidido formular ambos elementos de modo conjuntivo, en aplicación con-
junta con la norma N15 que más adelante será formulada.
3 Exp. Nº 02383-2013-PA/TC, fundamento 13.
4 Por eso es que más adelante en esta misma sentencia, el TC alude a la celeridad como elemento decisivo para la con-
figuración de la vía igualmente satisfactoria. Así dijo en referencia a la vía laboral como igualmente satisfactoria:
“En este orden de ideas, si el demandante cuenta con una vía laboral en la que podrá obtener de manera célere –tan-
to o más que a través del amparo– la reposición que solicita, deberá acudir a esa vía y no al proceso constitucional
de amparo, salvo que estemos ante situaciones que objetivamente demanden una tutela urgente que solamente pue-
de canalizarse mediante un medio procesal como el amparo”. Exp. Nº 02383-2013-PA/TC, fundamento 26.
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5 Por eso se equivoca el TC cuando manifiesta que “el proceso de amparo procede cuando se pretenda evitar que la
agresión o amenaza se convierta en irreparable, a pesar de que existan otras vías procedimentales específicas, igual-
mente satisfactorias”. Exp. Nº 01387-2009-PA/TC, fundamento 3. Y se equivoca porque una vía ordinaria que no
evita la irreparabilidad de la agresión que sí evita el amparo, no brinda la misma protección que brinda el amparo.
Es decir, a una vía ordinaria que no evita la irreparabilidad, no se le puede tener como igualmente satisfactoria.
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6 Cfr. “El amparo residual en el Perú. Una cuestión de ser o no ser”. En: Justicia Constitucional. Nº 2, Lima, junio
2006, pp. 61-96.
7 Por eso con acierto recuerda el TC que “si bien de conformidad con lo dispuesto por el artículo 5, inciso 2, la deman-
da de amparo no procede cuando existan vías específicas igualmente satisfactorias, ello no implica que toda preten-
sión planteada en el proceso de amparo resulte improcedente, siempre que haya a disposición del justiciable una vía
ordinaria a la que acudir. Desde una perspectiva general, bien sabido es que, para la protección de derechos consti-
tucionales, las vías ordinarias siempre han de proveer vías procesales tuitivas, de modo que una aplicación general
de tal causal de improcedencia terminaría por excluir toda posibilidad de tutela a través del proceso constitucional
de amparo”. Exp. Nº 09387-2006-AA/TC, fundamento 3.
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