INSERCIÓN SOCIOLABORAL

2. CONCEPTO DE INSERCIÓN LABORAL

DEFINICIÓN:

La inserción laboral es un amplio proceso que abarca todas las acciones que se
realizan en torno al empleo, como son la búsqueda, el mantenimiento del puesto, etc,
cuyo fin es la integración social de la persona. El acceso y mantenimiento de un
empleo es fundamental para que la persona tenga cierta autonomía y esté plenamente
integrada.

La orientación laboral es el proceso de acompañamiento que se realiza para facilitar la

búsqueda de empleo de una persona, que abarca desde la elaboración del itinerario de
inserción, así como el asesoramiento en la elaboración de herramientas de búsqueda
(CV, carta de presentación…) y el entrenamiento en habilidades y/o conocimiento de
recursos necesarios para afrontar la búsqueda de una manera efectiva.

La intermediación laboral son las acciones que se realizan con el tejido empresarial
para fomentar la inserción de las personas beneficiadas, con la intención de
interconectar la oferta y la demanda.

*El papel del integrador social será detectar todas las necesidades presentes y elaborar
un plan de acción que asuma el abordaje de estas con diferentes acciones.

3. LA NECESIDAD DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL COMO VÍA PARA LA

INTEGRACIÓN SOCIAL
Podemos encontrarnos tres zonas diferenciadas que condicionan la intervención en
función de las necesidades que se ven afectadas:

1-Integración social: las personas que están en este espacio tienen sus necesidades
básicas cubiertas y están plenamente integradas en el ámbito social, económico,
educativo y relacional.

2-Vulnerabilidad social: las personas que están en esta zona tienen riesgo de no poder
cubrir alguna de sus necesidades básicas, y esto suele ocurrir por una precariedad o
inestabilidad laboral, por la escasez de redes de apoyo o que éstas sean muy débiles,
presentando bastante inestabilidad.
3-Exclusión social: las personas que se encuentran en esta zona no pueden cubrir
ninguna de sus necesidades básicas, y sus apoyos son inexistentes. Suelen presentar
carencias en el acceso al empleo, dificultades para acceder y mantener una vivienda
digna, pueden tener muy baja formación y cualificación, con lo cual la promoción es
más compleja. En ocasiones, las personas en exclusión social viven en zonas con más
personas en su misma situación, dando lugar a barrios marginales, con las dificultades
de intervención que conlleva. La acción aquí ya no es individual, sino que debe ser
grupal o colectiva en determinados momentos.

Estas zonas no son estancas, ya que podemos encontrar personas que pasan de una
zona a otra, en función de la situación económica, generalmente vinculada a tener un
empleo.

Los colectivos con dificultades de inserción laboral son: menores y jóvenes, personas
desempleadas mayores de 45 años, desempleados de larga duración, personas con
discapacidad, mujeres, sobre todo víctimas de violencia de género, personas
inmigrantes y personas en riesgo de exclusión social.

4. EL MERCADO DE TRABAJO
DEFINICIÓN:

Podemos definir el mercado de trabajo como el conjunto de oferta y demanda presente

en un determinado territorio.

La oferta serían las empresas o empleadores que tienen la intención de contratar

personal, y la demanda el conjunto de personas con capacidad de trabajar que están
dispuestas a ello.

El mercado de trabajo está en constante evolución, porque entre otros factores, viene
determinado por la situación económica del país, aunque algunos de los rasgos
característicos del mismo son:

-Los cambios legislativos persiguen la mejora del acceso al empleo, el apoyo al

mantenimiento del mismo, así como la protección en situación de desempleo. Lo cierto
es que en España sigue `prevaleciendo la temporalidad en los contratos y el uso de
estrategias de ahorro para las contrataciones, como es el hecho de contratar con
categorías inferiores a las funciones realmente desempeñadas. Además la parcialidad
en los contratos hace que en ocasiones tengan que compaginar cobrar la prestación
junto con el empleo, o intercalar períodos de inactividad y actividad de manera
frecuente.

-Tener un contrato fijo hoy en día no es garantía.

-El sector servicios ha experimentado un aumento, motivado sobre todo por el cuidado
a personas. Dicho aumento puede venir justificado por la regulación del empleo
doméstico.

-En las últimas legislaciones se han producido una reducción en las políticas de
empleo, y por lo tanto, hay más dificultades para insertar a colectivos vulnerables.

-El desempleo se ha convertido en un problema estructural.

-El avance tecnológico ha reconfigurado las exigencias en los puestos de trabajo y se

une a la necesidad de formación permanente.

5. LOS YACIMIENTOS DE EMPLEO

Se denominan yacimientos del empleo, a los cambios políticos, económicos y
tecnológicos que hacen que se configuren sectores económicos emergentes que
ofrecen más posibilidades de generar empleo.

La comisión Europea establece cuatro grandes bloques para clasificar los yacimientos
del empleo, podemos diferenciar entre:

a)Las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación.

b) Los servicios a domicilio.

c) El cuidado de la infancia.

d) La ayuda a la juventud en dificultad y a la inserción.

6.CONCEPTOS Y OBJETIVOS DE LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO

Las políticas activas de empleo serían todas las medidas que los gobiernos ponen en
marcha para garantizar el acceso y el mantenimiento del empleo, incluyendo la
formación profesional, el emprendimiento y el fomento de la contratación. Tienen los
siguientes objetivos:

1. Garantizar una atención adecuada a través de itinerarios de inserción

personalizados a personas desempleadas para mejorar su empleabilidad.

2. Favorecer la realización de acciones formativas que faciliten al trabajador el

mantenimiento y la mejora de su cualificación profesional, empleabilidad, el reciclaje
y/o adaptación de sus competencias profesionales a las exigencias del mercado de
trabajo.
3. Mantener la unidad del mercado de trabajo en todo el territorio estatal, teniendo en
cuenta las circunstancias particulares de cada territorio.

4. Asegurar la libre circulación de los trabajadores y facilitar la movilidad geográfica.

5. Garantizar la igualdad de oportunidades y la no discriminación.

6. Poner en marcha medidas de apoyo a la contratación y a generación de

autoempleo.

7. CONCEPTO Y TIPO DE POLÍTICAS PASIVAS DE EMPLEO

Las políticas pasivas de empleo están encaminadas a la protección de la persona
mientras está en situación de desempleo. La diferencia con las activas es que estas
políticas no persiguen la empleabilidad, sino facilitar una ayuda mientras se carece de
ingresos por falta de trabajo.

Entre las políticas pasivas nos encontramos con:

Prestaciones por desempleo

son ayudas que se facilitan a los trabajadores que han estado trabajando durante un
tiempo determinado, pero que, por causas ajenas a ellos, han perdido el trabajo. Tiene
carácter contributivo, es decir, que el trabajador ha pagado de los impuestos durante el
tiempo que ha estado trabajando para poder percibirla.

Para cobrar una prestación por desempleo se han de reunir una serie de requisitos,
entre los que están haber cotizado un mínimo de un año, estar inscrito como
demandante de empleo y el compromiso de buscar empleo activamente.

Subsidio por desempleo

Destinado a aquellas personas que, o bien no hayan cotizado un mínimo de un año

anterior a la solicitud de prestación, o que hayan agotado su prestación contributiva,
cuya duración vendrá determinada por tener o no cargas familiares.

Prestaciones de prejubilación

Para personas que están próximas a la edad de jubilación se ha pensado un sistema de

ayudas que compensan la reducción de ingresos, cuando se solicita una reducción de
la jornada por pre-jubilación, que suele ser entre el 25 y el 50% de la jornada.
Estas personas, una vez agotadas todas las opciones de ayudas que se facilitan desde
el SEPE, tendrían que pasar a un sistema de protección social, facilitado por los
Servicios Sociales de los Ayuntamientos donde la persona esté empadronada.

8. EL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO (SNE)

El sistema nacional de empleo está integrado por el Servicio Público de Empleo Estatal
(SEPE) y por los servicios Públicos de Empleo de las comunidades autónomas que se
verán en el apartado siguiente.

El real decreto 3/2015 de 23 de octubre (Ley de empleo), recoge todo el

funcionamiento del Sistema Nacional de empleo, incluyendo como principales
funciones las siguientes:

-Poner en marcha los Planes Anuales de política de empleo, dando respuesta a la

Estrategia española de activación para el empleo.

-Coordinarse con las Comunidades Autónomas, sobre todo en las políticas activas de
empleo y las prestaciones por desempleo.

-Evaluar la eficacia de las políticas activas midiendo los resultados obtenidos.

-Coordinar la adaptación de los diferentes servicios de las Comunidades Autónomas a

las necesidades que presenta el mercado de trabajo.

-Prestar asesoramiento a las Administraciones públicas sobre temas relativos a las

políticas activas de empleo.

-Elaborar un mapa de la situación nacional de empleo, estableciendo cuáles son los

puestos de difícil cobertura, de cara a que puedan ser ocupados por ciudadanos
extranjeros, puesto que no hay posibilidad de cubrirlo con ciudadanos españoles.

9. EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL (SEPE) Y LOS SERVICIOS

PÚBLICOS DE EMPLEO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS (CC.AA.)
El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) es un organismo autónomo adscrito al
Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social que en el año 2003 asumió las
competencias en materia de empleo que correspondían al extinto Instituto Nacional de
Empleo (INEM).

Entre las funciones del SEPE destaca impulsar políticas de empleo que incluyan
orientación profesional mediante IPI (itinerario personalizado de inserción), formación
para el empleo y la realización de investigaciones, estudios e informes sobre la
situación del mercado de trabajo. Está presente en todo el territorio nacional. En el
caso de las comunidades autónomas, cada uno recibe nomenclatura propia. Cada
comunidad podrá ejecutar como determine reglamentariamente los planes y programas
que considere oportunos para el acceso y mantenimiento de empleo de los
ciudadanos, referidos a orientación, intermediación etc.