UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ MARÍA

ARGUEDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

ENSAYO
3 LIDERES QUE HAN LOGRADO ALGO POSITIVO AL PERU

AUTORES : - Maribel Stefany PARIONA RODRIO

- Juan Carlos AVELLANEDA MOSCOSO

- Marycruz Victoria SAMBRANO POLUCO

ASESOR : Dr. Manuel Octavio FERNANDEZ ATHO

ANDAHUAYLAS – PERU

2023
 RESUMEN

LA Norma ISO 45001, refiere sobre la seguridad y salud en el trabajo, como los
estándares que se deben tener respecto a este tema y que en definitiva no está aplicado
adecuadamente en el país, por lo menos en el sector gubernamental. Hoy en día las
condiciones de salubridad para los trabajadores han merecido mayor atención por la
pandemia COVID 19 que se atraviesa. Sin embargo, las condiciones de trabajo en
muchos sectores y en especial las observadas en el relleno sanitario de Andahuaylas no
son las mejores. La finalidad del presente ensayo es determinar la influencia que pueda
ejercer la Norma ISO 45001 en la seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores del
relleno sanitario de Andahuaylas, a nivel de estudio piloto. Durante la ejecución del
trabajo de investigación se realizará un estudio piloto y medir con los trabajadores del
relleno sanitario que tanto puede beneficiar o influir positivamente o finalmente si
resulta ventajoso aplicar dicha norma técnica en la seguridad y salud de los trabajadores,
esperando alcanzar desde luego valores significativos frente a los observados
inicialmente.
Palabras Claves: ISO 45001, Seguridad, salud, trabajo, relleno sanitario

INTRODUCCIÓN

En los últimos años, las epidemias y la pandemia en la actualidad la COVID-19, ha

puesto en evidencia la crítica situación del saneamiento en nuestro país, en que el
desarrollo de actividades económicas, sociales e industriales, han generado como
consecuencia, una compleja y heterogénea clases de residuos (Yance, 2015).
Las normas ISO (International Standarization Organization) son consideradas
herramientas y disposiciones que se emplean en organizaciones para garantizar que los
productos y/o servicios ofrecidos por dichas organizaciones cumplan con los requisitos
de calidad por parte del cliente y de los objetivos previstos. A la fecha, se ha publicado
cerca de 20 000 normas internacionales según este organismo internacional
(http://www.iso.org/) y que han sido adoptadas por las organizaciones de mayor
prestigio a nivel mundial.
La ISO 45001 es considerada la nueva norma internacional para la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). En ese sentido, se trata de una herramienta
útil para ayudar a las organizaciones y empresas en la gestión de los riesgos y
oportunidades en la prevención de las lesiones y los problemas de salud en el trabajo. El
propósito de esta norma y su posible implementación, apunta a mejorar el sistema de
gestión para proporcionar un lugar de trabajo seguro y saludable. Por lo tanto, se podría
decir que está considerado como un enfoque proactivo destinado a prevenir el
absentismo debido a las lesiones y mala salud de los trabajadores. Respecto a los
requisitos contenidos en el estándar están orientados para integrarse dentro de los
procesos de la organización. La norma ISO 45001 que ha sido publicada en marzo de
2018 sustituye a la norma internacional OHSAS 18001. Es por ello el interés de
investigar y contribuir en que los trabajadores de un relleno sanitario tengan las
condiciones óptimas para las prácticas laborales en la organización u empresa. El sector
 gubernamental poco o nada se ha realizado en esta materia, y eso motiva a tomar en
cuenta que toda organización independientemente del sistema al que pertenezca, debiera
cumplir con las exigencias internacionales denotando eficiencia y rentabilidad para la
empresa. En esa medida, los rellenos sanitarios existentes aún carecen de certificaciones
a nivel nacional, y más aún existe un total desconocimiento de la norma que protege a
los trabajadores por parte de la alta dirección y del personal que labora en dichas
organizaciones. Para entender el concepto de sistema de gestión primero se tiene que
entender que es un Sistema. “Un sistema puede definirse como un conjunto de
elementos que actúan armónicamente para la consecución de un objetivo. Cada
elemento tiene definidas sus funciones (es decir, el tipo de actividad que le corresponde
realizar) y sus relaciones con sus elementos restantes” (Castellá, 2002). La
implementación de un sistema de gestión puede ayudar a las organizaciones:
- Mejorar los procesos internos de la organización, mediante el manejo eficiente de
recursos y eficacia en los objetivos.
- El manejo eficiente de recursos repercutirá positivamente en sus costos.
- Mejorar la satisfacción de sus clientes internos y externos a la organización.
- Gestionar de manera eficiente los riesgos, financieros, laborales y medioambientales.
La Seguridad y Salud en el Trabajo se debe estudiar desde el punto de vista
organizacional, de una manera holística en el que se debería entender las interrelaciones
entre departamentos, procesos productivos, con el objetivo de reducir el impacto de la
materialización de peligros y riesgos. Estos riesgos inciden directamente sobre la
seguridad de las personas, mediante la materialización de los peligros en accidentes
laborales, los cuales repercuten sobre la seguridad, salud de sus colaboradores. Además,
la exposición prolongada a determinados factores de riesgo repercute en la salud del
trabajador mediante la creación de enfermedades ocupacionales. La OIT (Organización
Internacional del Trabajo) se dedica a salvaguardar la integridad de los trabajadores
contra la consecución de enfermedades y accidentes relacionados con la labor que
realiza la persona. La OIT propone que en la implementación del SGSST, debe
realizarse de manera tripartita, esto quiere decir el involucramiento del estado,
empleador y trabajadores (Quispe, 2014). La metodología PHVA es un enfoque de
mejora continua de la calidad que las empresas competitivas utilizan como una
herramienta estratégica para resolver los problemas y maximizar el desempeño
organizacional.
La problemática de la seguridad y salud en el trabajo a nivel de las organizaciones es
bastante débil, pues son pocas las empresas privadas que se han certificado en esta
temática en el país y ni que decir las organizaciones gubernamentales. El relleno
sanitario es una operación unitaria consagrada en el DL 1278 Ley de Gestión Integral de
residuos sólidos. Dicha operación a la actualidad representa un porcentaje muy bajo a
nivel país con 63 rellenos sanitarios. Para ello es necesario incorporar una norma técnica
internacional sobre seguridad y salud en el trabajo como la ISO 45001 que permita
reducir los diferentes riesgos a los que están expuestos los trabajadores que operan los
diversos rellenos sanitarios, en especial el ubicado en la ciudad de Andahuaylas. La
preocupación porque los trabajadores de una empresa o institución sean tratados de
acuerdo a las normativas establecidas, es una garantía plena de los derechos
fundamentales como son la salud que se debe gozar. Sin embargo, poco se ha
observado, generando la motivación de estudio, para alcanzar una certificación
internacional, que establezca que la organización prioriza a su personal frente a todo.
La finalidad de la presente investigación es determinar que la Norma ISO 45001 influye
en la seguridad y salud en el trabajo, del relleno sanitario de Andahuaylas: estudio
piloto; con miras a fin de mejorar el sistema de gestión que impera actualmente.

CUERPO

La conveniencia o no de la utilización de una norma técnica como la ISO 45001, se

encuentra determinada por la minimización de los riesgos laborales en el trabajo. Esto
se realiza mediante la implantación de una serie de medidas preventivas, que busca
prioritariamente la protección de los trabajadores o empleados ante cualquier tipo de
adversidad. Por ello, es necesario cuidar al máximo el lugar de trabajo, de forma que los
empleados no se expongan a algún tipo de daño físico, mental o emocional.
Es conveniente, entender que toda organización, independientemente del sector al que
pertenezca, deberá siempre ser la encargada de suministrar el equipo necesario para que
los empleados desarrollen a cabo su actividad laboral de forma segura, como establece
la normativa internacional como nacional. Además, es responsabilidad de la empresa
ofrecer la formación necesaria para utilizar de adecuadamente los equipos de trabajo y
capacitar a los trabajadores sobre los riesgos que pueden existir en su puesto de trabajo.
Como se aprecia hoy en día, en muchos casos, a pesar de todas las medidas de
prevención, los accidentes son inevitables. Una vez que suceden, lo primero será
investigar si la responsabilidad de éstos, es la organización o los empleados. Aunque el
error humano suele estar detrás de muchos accidentes laborales, es interesante analizar
si las condiciones de trabajo son o no las apropiadas.
La certificación en seguridad laboral es un estándar muy relevante porque permite que
se realice el trabajo en condiciones laborales óptimas; y el no hacerlo tiene graves
consecuencias negativas en los trabajadores, así como en la propia empresa. Por lo
tanto, a través del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es posible
minimizar los accidentes y riesgos laborales; producto de ello, los empleados se
muestran mucho más motivados, de tal forma que la productividad se traduce en
aumento o ganancia.
En ese sentido, Haddad (2016) propone el empleo de la metodología PHVA para el
propósito de implementar la mejora continua de los procesos en una empresa. Esta
metodología se basa en incrementar la capacidad para cumplir los requisitos
(necesidades, exigencias) de la gestión de calidad, utilizando el análisis de datos, la
revisión de los procesos, y las acciones correctivas y preventivas en la organización. Es
por ello que las, las organizaciones deben tomar en cuenta los resultados del análisis y
evaluación realizados por la dirección, para establecer las necesidades u oportunidades
que se deben considerar para realizar la mejora continua.
El enfoque de mejora continua que se encuentra referido al ciclo PHVA (Planear, hacer,
verificar, actuar), supone que es de gran utilidad para estructurar y ejecutar proyectos de
mejora de la calidad y la productividad en cualquier nivel jerárquico de una
organización, por lo tanto, se considera que es de importancia que los equipos
encargados de la mejora continua apliquen el ciclo PHVA.
La seguridad y salud en el trabajo (SST) es una preocupación fundamental a escala global
para la Organización Internacional del Trabajo. Cada 15 segundos, un trabajador muere a
causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo en el mundo. Cada 15
segundos, 153 trabajadores tienen un accidente laboral. Eso significa que en el mundo cada
día mueren 6,300 personas a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el
trabajo (más de 2.3 millones de muertes por año). Anualmente ocurren más de 317 millones
de accidentes en el trabajo, muchos de estos accidentes resultan del absentismo laboral
(OIT, 2008).
El costo de esta adversidad diaria es enorme y la carga económica de las malas prácticas de
seguridad y salud se estima en un 4% del PBI global cada año. Por ello, las empresas de
todo el mundo están cada vez están más involucradas en el alcance y la demostración de un
sólido desempeño de la seguridad y salud en el trabajo (SST) a través del control de sus
riesgos, de acuerdo con sus políticas y objetivos de SST, y que cada vez son más exigentes,
con el desarrollo de políticas económicas y otras medidas para fomentar las buenas
prácticas de SST (Salazar, 2018).
En cuanto a nuestra legislación, se encuentra contemplada en la Ley N° 29783, Ley de
seguridad y salud en el trabajo y el Decreto Supremo 009-2005 TR, tiene como objetivo
promover una cultura de prevención de riesgo laborales en el país, la obligación de
controlar y minimizar los riesgos laborales como responsabilidad fundamental del
empleador.
El trabajo desarrollado por los empleados en un relleno sanitario, es de riesgo constante a la
salud, pues es un asunto que concierne directamente a la propia vida de los trabajadores, por
lo tanto, representa un bien en el cual es imposible trabajar en pésimas condiciones de salud
y desarrollar los trabajos de una forma eficiente. El relleno sanitario de Andahuaylas, de
corta data por cierto, aun no tiene implementado adecuadamente el sistema de seguridad y
salud en el trabajo, pues el riesgo es latente en el ámbito laboral para los trabajadores de
dicho rellenos que dependen directamente de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
La última etapa de la gestión integral de residuos sólidos se consagra en el DL N° 1278,
como disposición final, que están obligados los gobiernos locales a implementar o en su
defecto realizar la tercerización que también es una opción que podría considerarse. La
manipulación de residuos sólidos en esta infraestructura, obviamente hace que los riesgos se
incrementen, mucho más por la pandemia a la que asistimos; desde luego la situación actual
amerita obligatoriamente reconsiderar ciertos aspectos que puedan ser mucho más
amigables con la seguridad y salud en el trabajo.
Finalmente, en ese aspecto Neffa (2002) suele afirmar acerca de la salud, que constituye un
valor que no tiene precio. Es por ello que es necesario conocer la relación entre la seguridad
y salud ocupacional (SSO) y el desempeño del trabajador. Existe en muchas personas la
idea de creer o de aceptar que los accidentes de trabajo (AT) forman parte de la experiencia
de trabajar en un área de trabajo, cabe decir que esta idea es errónea, porque los accidentes
laborales afectan la salud del trabajador, no solo eso, sino que también afecta su desempeño
al momento de desarrollar sus funciones y si ese accidente llega a ser mortal afectaría
directamente a la familia del trabajador y a la empresa, este tipo de sucesos no tiene por qué
ocurrir en una organización bien dirigida y gestionada y de esta manera obtener resultados
favorables en beneficio de la empresa.
 CONCLUSIONES

Por lo descrito anteriormente, se puede afirmar que la norma ISO 45001 influye
positivamente en la seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores del relleno sanitario
de Andahuaylas. Esto se ha evidenciado en el estudio piloto llevado a cabo que ha
permitido demostrar que lo encontrado desdice lo que propone la citada norma, y que una
vez implementada, los cambios y mejoras son sustancialmente significativas.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

-Castellá, J. L. (2002). Guía de Introducción a los Sistemas Nacionales de Seguridad y

Salud en el Trabajo. Recuperado de
http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd65/introduccion.pdf
-Decreto Legislativo 1278. Ley de la Gestión Integral de residuos sólidos (2017). El
Peruano, Lima, 17p. URL: https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-
legislativo-que-aprueba-la-ley-de-gestion-integral-d-decreto-legislativo-n-1278-
1466666-4
-Ley N° 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, su Reglamento y
Modificatorias (2017). Edición Concordada. Dirección General de Derechos
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo. Viceministerio de Trabajo.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Lima, 105p.
-Haddad, S. (2016). Mejora de procesos para incrementar la percepción de calidad
respecto al servicio que brinda una empresa de limpieza. (Tesis de Licenciatura).
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima.
-International Standarization Organization http://www.iso.org/
-Neffa, J.C. (2002). ¿Qué son las condiciones y medio ambiente de trabajo Centro de
Estudios e Investigaciones Laborales?. CONICET, Buenos Aires.
OIT (2008) Declaración de Seúl sobre Seguridad y Salud en el Trabajo: Autor.
Recuperado
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/documents/
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-Quispe Huallparimachi, M.A. (2014). Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional para una empresa en la industria metalmecánica. (Tesis de pregrado).
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú.
-Salazar Alegría Leonardo Waldir. (2018). Influencia de la seguridad y salud
ocupacional en el desempeño del personal en la ejecución del proyecto: mejoramiento
y sustitución de la infraestructura de la Institución Educativa Gómez Arias Dávila.
Tesis para obtener el Título Profesional de Licenciado en Administración. Facultad de
Ciencias Económicas y Administrativas, Universidad Nacional Agraria de la Selva.
Tingo María, Perú.
-Yance Tomás, C. (2015). Plan de manejo de residuos sólidos en el Hospital
Departamental de Huancavelica. Tesis para optar el Título Profesional de Ingeniero
Ambiental. UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA.175.
http://repositorio.lamolina.edu.pe/bitstream/handle/UNALM/1892/T10.Y3-T.pdf?
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