REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD ARTURO MICHELENA

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
CÁTEDRA: PRÁCTICA JURÍDICA I

SISTEMA INQUISITIVO SISTEMA ACUSATORIO (DIFERENCIAS), ACCIÓN PENAL

Profesora: Luis Gonzales.

Elaborado por:
Alexandra Delgado V- 16.242.146
Año: 4to
Turno: Mañana/ Sección: 1

San Diego, mayo del 2021.

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a) Sistema Inquisitivo
El contexto de la legislación penal venezolana, antes estaba establecido el sistema
inquisitivo, reglamentado en el hoy derogado Código de Enjuiciamiento Criminal. El
proceso penal venezolano tutelado bajo este sistema, se hallaba bajo la
responsabilidad de una sola persona, que era el juez, es decir, que el juez tenía la
facultad de llevar la investigación, la cual era realizada en sumario (secreto del propio
acusado). Y una vez concluida la fase de investigación, el mismo juez presidía y dirigía
la discusión en el plenario (fase esta donde el acusado hipotéticamente conseguía
enterarse de su situación) y, posteriormente pasaba a dictar sentencia.
En el sistema penal inquisitivo, los procesos y juicios penales son burocráticos y
lentos, escritos en expedientes interminables y solo el que tiene interés jurídico accede
al expediente. La acción penal en el sistema inquisitivo es ejercida por el Ministerio
Público, el cual se auxiliará con la policía que estará bajo su autoridad y mando
inmediato. Esta acción la aplica el mismo funcionario judicial al iniciar la investigación
penal, ejerce la acción ante sí mismo y decidir si absuelve o condena al acusado
después de apreciar el material probatorio.
En Venezuela, el Sistema Penal Inquisitivo obtiene su nombre del término procesal
“inquirir” esto es una manera de iniciar el proceso penal, la cual consistía en que la
investigación que se le iniciaba a la persona procesada tenía lugar sin necesidad de
que hubiera acusación o denuncia alguna, era suficiente con rumores. Cabe destacar,
que las etapas del sistema penal inquisitivo, era un proceso Bipartito; constaba de dos
fases: una fase sumaria o inquisitiva y una posterior fase judicial en sentido estricto.
b) Sistema Acusatorio
Con la promulgación y aplicación en sistema jurídico penal venezolano del Código
Orgánico Procesal Penal (C.O.P.P. 1998), se plasma en el órgano jurisdiccional el
sistema o procedimiento acusatorio, establecido con gran énfasis en los principios de
contradicción, inmediación, oralidad y celeridad; contenidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, que amparan entre otras cosas, destituir el antiguo
positivismo dogmático y rigurosidad formalista; en la búsqueda de aplicar una tutela
efectiva, inspirada en un ideal de justicia democrática para una sociedad pluralista,
donde todos, sin distingo alguno, tienen cabida. Este cuerpo normativo descansa sobre
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un sistema adversarial, con igualdad entre las partes y tiene como fin esencial el logro
de la justicia material, guiada por principios rectores, democráticos y garantistas. No
discrimina tampoco entre causas de la mayor gravedad y las que tienen mínimo
impacto social, llevando a esto a una gran celeridad procesal, nació una nueva relación
humanitaria entre el Estado y, sus ciudadanos al estar sumergida dicho trato en un
derecho tan relevante para todos los seres humanos como es el derecho a la libertad.
Estas nuevas formas para la administración de la justicia, en el cual se adopta un
fundamental el valor social, garante del Estado de Derechos, en dar cumplimiento con
los legados de libre acceso a la justicia, basadas en la transparencia, igualdad,
independencia, celeridad, eficacia, busca asegurar el respeto de los derechos humanos
de las personas que se encuentren sometidas a un proceso judicial.
En consecuencia, en el sistema acusatorio las audiencias serán públicas, con
presencia del juez y de las partes que intervienen en el procedimiento. En ese sentido
el sistema acusatorio se relaciona con el principio de oportunidad para la investigación
del delito y la acusación, la posibilidad de disponer de la acción penal por las partes del
proceso, la búsqueda de la verdad formal, la proscripción de las pruebas de oficio. La
acción penal en este sistema acusatorio le corresponde al Ministerio Publico. Este
código determina los casos en que los particulares podrán ejercer esta última

Diferencias
Luego de hacer un breve análisis de lo que contempla cada sistema es conveniente
resaltar sus diferencias, las cuales son fáciles de identificar debido a la imparcialidad, y
autocracia que distingue a una de la otra, entre sus diferencias más resaltantes cabe
mencionar:
 En el sistema Inquisitivo, predomina la escritura, es decir, era un sistema
fundamentalmente escrito, que se rige por escritos que van integrándose en u
expediente y donde tiene mayor valor probatorio los realizados por el ministerio
público. Mientras que, en el sistema Acusatorio, predomina la Oralidad, el cual es
un principio fundamental de este sistema que implica que toda audiencia que se
desarrolle durante el juicio se llevara a cabo de manera oral, a viva voz.
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 El Sistema Inquisitivo es clandestino y secreto, es decir no da lugar a publicidad,

mientras que en el sistema acusatorio está regido por el principio de publicidad
que es la necesidad de dar a conocer a la sociedad, con toda transparencia, todo
sobre el proceso, así como el resultado del juicio penal, esto constituye una
garantía para todos los involucrados de que las decisiones que se hayan
tomado, fueron en estricto derecho. Este es un modo de que la sociedad tenga
un control sobre la actuación ministerial y judicial durante el proceso. Durante
todo el juicio se desarrolla llevando a cabo audiencias públicas, dependen
mayormente de la prueba verbal verificando esta mediante la contra
interrogación de testigos.
 En el sistema Inquisitivo hay una violación flagrante de los derechos humanos,
mientras que el sistema acusatorio defiende los derechos humanos y los
garantiza durante todo el proceso, ya que debe salvaguardar los derechos del
individuo, basada en el respeto, y particularmente en la protección de la persona,
la vida, la dignidad humana y la libertad, que considerada por todo el mundo lo
más sagrado para cualquier persona.
 El sistema inquisitivo lo rige la presunción de culpabilidad, esto quiere decir que
desde el inicio de la investigación el acusado era considerado culpable, y así
mismo, no hacía falta de denuncia o acusación, bastaba simplemente algunos
rumores contra la persona, y se detenía al mismo para investigarlo; mientras que
en el sistema acusatorio la presunción de inocencia es la norma, la libertad es la
regla y la privativa la excepción, se investiga y si existen suficientes elementos
de convicción que presuman su participación en el hecho punible pues se
decreta una medida de privativa a fin de garantizar la comparecencia a las
audiencias. Y la investigación se inicia por oficio, querella o denuncia de la
víctima.
 El sistema inquisitivo, los escritos son muy lentos e informales. El promedio de
duración de un juicio oscila entre 1 y 3 años, mientras que en el sistema
acusatorio los juicios orales dan orden y unidad, y son expeditos en su
desahogo, en un tiempo relativamente breve.
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 En el sistema Inquisitivo un mismo juez lleva todo el proceso por lo cual es muy
factible que prejuzgue. Mientras que en el sistema acusatorio El juez de Control
o garantías se encarga de las etapas previas al juicio, en tanto que el Juez o
Jueces “Oral” presiden la audiencia del juicio sin tener conocimiento previo del
asunto, para evitar el prejuzgamiento.
 En el sistema Inquisitivo, en los escritos se limita el derecho a la defensa y la
participación directa de la víctima, mientras que en el sistema acusatorio Los
procesos garantizan la participación activa del acusado y la víctima.
 En el sistema Inquisitivo la confesión ante agentes investigadores tiene valor
probatorio y se utiliza de manera generalizada, mientras que en el sistema
acusatorio la confesión del imputado no tiene valor probatorio a menos que la
rinda frente al juez.
 En el sistema inquisitivo los escritos sacrifican la conciliación entre las partes y
no prevén salidas alternas, lo que impide brindar una justicia eficiente, mientras
que en el sistema acusatorio los procesos incluyen alternativas de prosecución
del proceso con el fin de mejorar y agilizar el sistema de justicia.

Qué es la Acción Penal.

La acción penal pública es aquella ejercida de forma exclusiva, excluyente y de oficio
por el ministerio público, o el juez, según de que normativa procesal se trate, para la
persecución de un delito. Según El artículo 24 del Código Orgánico Procesal Penal a
acción penal deberá ser ejercida de oficio por el Ministerio Público, salvo que sólo
pueda ejercerse por la víctima o a su requerimiento. La acción penal puede ser pública
o privada, tiene como fin sancionar la infracción mediante la imposición de una pena
establecida en el Código orgánico procesal penal, así como también por cualquier
disposición legal para lo cual es necesario que se pruebe la culpabilidad del procesado.
La acción penal en sí, consiste en la potestad de obtener actividad jurisdiccional.

Naturaleza jurídica de la Acción Penal

Es mixta debido a que de todo hecho delictivo nacen dos pretensiones:
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 Pretensión de carácter penal: ya que persigue la imposición de una pena al

culpable.
 Pretensión de carácter civil: que persigue la reparación o que se restituya del
daño causado por el delito.
Importancia de la acción Penal: es de gran importancia porque da paso a los
siguientes acontecimientos:
 Porque pone en marcha el proceso penal o sea da inicio.
 Porque impulsa su desarrollo hasta lograr su culminación.
 Porque busca la decisión jurisdiccional sobre un doble contenido (pena /
reparación civil) o sea la acción penal que consiste en la imputación es el que
mueve el proceso da inicio desarrolla hasta su culminación.

Características de la acción Penal

 Es única: Ya que sirve para perseguir toda clase de delitos.
 Es pública: Puesto que persigue que el estado ejercita la acción punitiva contra
el infractor de la ley penal. La acción penal siempre es pública y su ejercicio
puede ser pública o privado.
 Es indivisible: Porque sirve y persigue el castigo de todos los que de uno u otra
forma hayan participado en la comisión del ilícito.
 Es autónoma: Porque el ejercicio de la acción penal no está sujeto al carácter
dañoso y su restitución o reparación.
 Es irrevocable: La acción penal no es retractable, desistible, transigible ni
conciliable, porque una vez iniciado solo concluye con la sentencia final, con la
condena o absolución. Con excepción a la aplicación del principio de
oportunidad.

Extinción de la acción penal:

La extinción penal tiene lugar cuando se dan determinadas causas que impiden su
ejercicio. El código penal (arts. 103 al 112). Describe que la acción penal se extinguirá
por las siguientes causas:
 Por la muerte del imputado.
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 Por la amnistía o indulto.

 Por la prescripción
 El perdón del ofendido
 Por el cumplimiento de la condena. Etc…
 El Proceso Penal.
El Proceso Penal Venezolano está constituido por
varias fases, las cuales, tienen su fundamento en el
Del Proceso Penal El Procedimiento
Penal Ordinario está previsto en el Procedimiento Ordinario previsto en el Código
Libro Segundo, Titulo Primero del Finalidad Orgánico Procesal Penal.
COPP El Proceso Penal está
compuesto por Cuatros (4) Fases: Establecer la verdad de los hechos por las vías jurídicas y la justicia en la aplicación
del derecho con la debida observancia de sus principios.
Se Define
1- Fase Preparatoria
Como el enjuiciamiento de las conductas Es decir, en el procedimiento
consideradas como constitutivas de delito penal previsto para el
2- Fase Intermedia
puede desarrollarse en diferentes tipos de enjuiciamiento de aquellos delitos
procedimiento en función del carácter que pueden sr sancionados con
3- Fase de Juicio
esencial de la pena establecida para el penas privativas de libertad.
Oral
delito susceptible de enjuiciamiento.
4- Fase de Ejecución Estas Fases

Del proceso penal no nacen por sí sola, Las cuales van a permitir conocer a toda
da inicio a un proceso que se desarrollara persona que tenga conflicto con la Ley
a través de un procedimiento penal, cuáles son sus procedimientos en
todo su proceso judicial.
 FASE 1

Pasos
1.Fase
Preparato
Es el acto mediante el cual una persona cualquiera informa a las
autoridades judiciales o al Ministerio Público acerca de la comisión de un
Denuncia delito. No es preciso que sea una denuncia formulada por un particular,
sino que basta que el Ministerio Público haya tenido conocimiento de
Se dan los cualquier modo, de la perpetración de un hecho punible de acción
primeros pasos pública.
para el inicio del
proceso. Parte de En el proceso penal acusatorio, la acción penal pública corresponde al
la denuncia, Ministerio
Estado, quien la ejerce a través del Ministerio Público. En el curso de la
continúa con la Publico investigación, el Ministerio Público hará constar no sólo los hechos y
investigación y circunstancias útiles para fundar la inculpación del imputado, sino también
culmina con la aquellas que sirvan para exculparle.
acusación
realizada por el
Ministerio
Público. Autoría Corresponde a las autoridades de policía de investigaciones penales, bajo la
En la cual se dirección del Ministerio Público, la práctica de las diligencias conducentes a
deben establecerLa querella sólo de la
puede ser propuesta
la determinación
por la víctima,
de los hechos
siemprepunibles
por escrito,
y a la
ante
identificación de sus autores y
claramente los el Juez de Control.
Policía El querellante
partícipes.
puede Los
desistir
órganos
de lade
querella
policíaende
cualquier
investigaciones deberán cumplir
Querella
hechos y la momento del proceso. siempre las órdenes del Ministerio Público.
calificación jurídica
que le
Juez de
corresponde. La fase preparatoria y la fase intermedia corresponden a un tribunal  Controlar el
unipersonal que se denomina tribunal de control. Al juez de control le cumplimiento de los
Control principios y
corresponde:
garantías
Interpuesta la denuncia o recibida la querella, el fiscal del Ministerio establecidos en el
Público ordenará sin pérdida de tiempo el inicio de la investigación. COPP, en la
Orden de Mediante esta orden, el Ministerio Público dará inicio a la investigación Constitución de la
Inicio de de oficio. Cuando el hecho no revista carácter penal, o la acción esté República, y en los
evidentemente prescrita, o exista un obstáculo legal para el desarrollo tratados, convenios
Investigación del proceso, el Ministerio Público solicitará al juez de control la y acuerdos
de oficio. desestimación de la denuncia o querella. internacionales
suscritos por la
 10

El Ministerio Público puede practicar por sí o a través de los

Investiga funcionarios policiales, cualesquiera clases de diligencias (citaciones,
ción declaraciones de testigos, experticias, allanamientos, inspecciones
oculares).:
El Ministerio Público procurará dar término a la investigación con la
Fijación del
diligencia que requiera el caso. Sin embargo, pasados seis (6) meses desde
Plazo la individualización del imputado, éste podrá requerir al juez de control la
fijación de un plazo prudencial para la conclusión de la investigación.
Prudencial
Vencido el plazo fijado, el Ministerio Público deberá, dentro de los 30 días
Cuando el
siguientes, Ministerio
presentar Público estime
la acusación que la
o solicitar investigación proporciona
el sobreseimiento ante el juez
Acusació fundamento serio para el enjuiciamiento público del imputado,
de control.
n FASE
presentará la acusación ante el juez 2 deberá, dentro de los 30
de control.
días siguientes. Presentar la acusación o solicitar el sobreseimiento ante
el juez de control.

2. Fase Intermedia
Se realizan actos de una gran
importancia para el proceso, debido
a que el juez de control, en
conocimiento de las partes, toma la
Acusación Fiscal
decisión de abrir el juicio penal,
previa admisión de la acusación del
Ministerio Público.
a. Si admite-total o parcialmente la
acusación del Ministerio Publico o de la
querellante, caso en el cual ordenara la
apertura del juicio.
b. Si desestima totalmente la acusación del
Ministerio Publico, en cuyo caso decretara el
sobreseimiento.
Pasos:
Convocatoria Presentada la acusación, el juez de control convocará a
las partes a una audiencia oral, que deberá realizarse
De Las Partes
dentro de un lapso no menor de 10 ni mayor de 20 días.
Dentro de los 5 días siguientes a la notificación de la
Adhesión a La
convocatoria, la víctima podrá adherir a la acusación
fiscal o presentar una acusación propia.
El día señalado, se realizará la audiencia oral, en la cual
Audiencia las partes expondrán brevemente los fundamentos de sus
peticiones. El imputado podrá solicitar que se le reciba su
Preliminar declaración, la cual será rendida con las formalidades
previstas en el COPP. Asimismo, el juez informará a las
partes sobre las medidas alternativas a la prosecución del
proceso.

c. Resolverá las excepciones opuestas.

d. Decidirá acerca de medidas cautelares.

 11

Finalizada la audiencia, el juez resolverá, en presencia

Decisión. de las partes, sobre las cuestiones siguientes:
Adhesión a
La decisión por la cual el juez admite la acusación se dictará
la Acusación
ante las partes y contendrá la identificación de la persona
acusada, la descripción precisa del hecho objeto del juicio y su
calificación jurídica.
Auto de Apertura
En ese mismo acto, se dictará el auto de apertura a juicio, se
a Juicio.
emplazará a las partes para que, en el plazo de 5 días,
concurran ante el juez de juicio y se instruirá al secretario para
que remita al tribunal competente la documentación de las
actuaciones practicadas y los objetos incautados.

Inapelable. El auto de apertura a juicio será inapelable.

Fase 3

3. Fase de Juicio Oral Pasos:

La fase de juzgamiento corresponde a los

tribunales de juicio, los cuales se integran con
jueces profesionales, que actúan solos, o con
escabinos o jurados, según sea el caso.
 12

Una vez que el juez de Juez de Juicio

control decide abrir el
juicio, se abre al público
interesado la información
de los hechos que Fijación de la El juez presidente señalará la fecha para la
conforman la causa. celebración de la audiencia pública, la cual
Audiencia Pública
deberá tener lugar no antes de quince ni después
de treinta días, si se trata de un tribunal
El juicio concluye con una unipersonal o mixto, ni antes de treinta o después
sentencia absolutoria o de de cuarenta y cinco días, contados a partir de la
recepción de las actuaciones, si se trata de un
condena. Citación del Además, el jurados.
tribunal de juez presidente ordenará la citación de
Acusado todos quienes deban concurrir a la audiencia. En
todo caso, el acusado deberá ser citado por lo
menos cony diez
En el día hora (10) díaselde
fijados, anticipación.
juez presidente se
Audiencia Pública constituirá en:escabinos o jurados según sea
Seguidamente, tomara juramento a los
Jurament
el caso.
o
Después de verificar la presencia de las partes, expertos,
Apertura intérpretes o testigos que deban intervenir, el juez presidente
del declara abierto el debate, advirtiendo al imputado y al público sobre
la importancia y significado del acto.
Exposicio Abierto el debate, el fiscal y el querellante expondrán, en forma
sucinta, sus acusaciones, y el defensor su defensa.
nes de
Se susciten serán tratadas en un solo acto, a menos que el tribunal
Incidenci resuelva hacerlo sucesivamente o diferir alguna, según convenga al
orden del debate. En la discusión de las cuestiones incidentales se
as
les concederá la palabra a las partes sólo una vez, por el tiempo
Enque establezca
el curso el juezelpresidente.
del debate, imputado podrá hacer todas las declaraciones
que considere pertinentes, siempre que se refieran al objeto del debate,
Declaraci
incluso si antes se hubiere abstenido, igualmente el imputado podrá en
ón del todo momento hablar con su defensor, sin que por ello la audiencia se
suspenda; a tal efecto se le ubicara a su lado.
Imputado
 13

Después de la declaración del imputado, el juez presidente procederá a

recibir la prueba en el orden prefijado en el COPP, salvo que considere
Recepció
necesario alterar ese orden.
responderán directamente a las preguntas que les formulen las partes y
n de las
Expertos el tribunal. A tales fines podrán consultar notas y dictámenes, sin que la
Pruebas declaración pueda ser reemplazada por su lectura. Si resulta
conveniente, el tribunal podrá disponer que los expertos presencien los
actos del debate.
Testigos Seguidamente, el juez presidente procederá a llamar a los testigos, uno
a uno. Comenzará por los que haya ofrecido al Ministerio Público,
continuará con los propuestos por el querellante y concluirá con los del
acusado.
Serán leídos y exhibidos en el debate, con indicación de su origen. El
Documen tribunal, excepcionalmente, con acuerdo de todas las partes, podrá
tos prescindir de la lectura íntegra de documentos o informes escritos, o de
la reproducción total de una grabación, dando a conocer su contenido
Otras
esencial u ordenando su lectura o reproducción parcial.
Los objetos y otros elementos ocupados serán exhibidos en el debate.
Pruebas
Las grabaciones y elementos de prueba audiovisuales se reproducirán
en la audiencia, según su forma de reproducción habitual.
Discusión Terminada la recepción de las pruebas, el juez presidente concederá la
palabra, sucesivamente, al fiscal, al querellante y al defensor, para que
Final expongan sus conclusiones. Seguidamente, se otorgará al fiscal y al
defensor la posibilidad de replicar, sólo en relación a las conclusiones
formuladas por la parte contraria.
Cierre del Por último, el juez presidente declarará cerrado el debate. Quién
Debate desempeñe la función de secretario durante el debate, levantará un
acta que contendrá, por lo menos, la enunciación contemplada en El
Clausurado el debate,
acta los jueces
se leerá a los pasarán a deliberar
comparecientes en
inmediatamente En
después caso
de la de
sesión secreta. Los jueces
sentencia, con en conjunto
lo cual -cuando
el acta quedará senotificada.
trate culpabilidad, la decisión
Deliberaci de un tribunal mixto- o el jurado -cuando se trate de un sobre la calificación
ón tribunal de jurados- se pronunciarán sobre la jurídica de los hechos y
culpabilidad o inculpabilidad del acusado. la sanción penal
correspondiente, será
responsabilidad única
del juez presidente, si
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Terminada la deliberación, la sentencia se dictará en

Sentencia el mismo día. La sentencia se pronunciará en nombre
de la República, debiendo contener los requisitos en el
Art. 365 del COPP.

Absolutorias
Ordenará la libertad del imputado, la
cesación de las medidas cautelares, la
restitución de los objetos afectados al
proceso que no estén sujetos a comiso,
las inscripciones necesarias. y fijará las
costas.
La libertad del imputado se otorgará aun
cuando la sentencia absolutoria no esté
firme y se cumplirá directamente desde
la sala de audiencias, para lo cual el
tribunal cursará orden escrita. fijará las
costas
4. Fase
de
En esta fase el juez
correspondiente velará por el
cumplimiento de las penas y
medidas de seguridad impuestas
mediante sentencia firme.
Condenatorias
Fijará las penas y medidas de
seguridad que correspondan, Redactada la sentencia,
estableciendo provisionalmente la el tribunal se constituirá
fecha en que las mismas finalizarán. nuevamente en la sala
En caso de multa, se fijará el plazo de audiencia, después
dentro del cual ésta deberá pagarse. de ser convocadas
verbalmente todas las
Asimismo, en la sentencia condenatoria partes en el debate, y el
se decidirá sobre las costas y sobre la texto será leído ante los
entrega de objetos ocupados a quien el que comparezcan.
Fase 4
tribunal considere con mejor derecho a
poseerlos. fijará las costas
Pasos
Juez de Juicio La ejecución penal, se define como la
actividad tendiente a cumplir los mandatos
de una sentencia firme. Es un conjunto de
actos necesarios para la realización de la
sanción contenida en una sentencia
condenatoria definitiva, emanada del juez o
Fijación de la tribunal competente.
Le corresponde al tribunal de ejecución, la
ejecución de las penas y medidas de
Audiencia Publica seguridad impuestas mediante sentencia
firme.
La ejecución de las penas y medidas de
seguridad comprende el cumplimiento de
todas las clases de penas y medidas, no
solo las privativas de libertad. En este
 15

Citación
del

Si el penado o penada debe cumplir la

sanción en un lugar diferente al del
Juez o Jueza de ejecución notificado,
éste o ésta deberá informar al Juez o
Jueza de ejecución del sitio de
cumplimiento y remitir copia del Esta competencia debe conectarse con las
cómputo para que proceda conforme a Audiencia disposiciones del artículo 473 del COPP.
lo dispuesto en el numeral 3 del Pública
BIBLIOGRAFÍA
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Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial N° 36.680.30 de diciembre de 1999. 2.
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%20sistema%20inquisitivo%2C%20se%20desarrollaba,aplicaci%C3%B3n%20de%20la%20justicia%20penal.

Monasterio Carlos. 2015. Derecho Procesal penal. Ubicado en: file:///C:/Users/ALEXANDRA

%20DELGADO/Downloads/accionpenal-150906025729-lva1-app6891.pdf.
16