Deuda publica

Hernández alas, cesar Rober to

C h á v e z r o d e z n o , Va n e s s a G i s e l l e
Melgar mercado, Karen Estefany
Peña Gonzales, cristina Marisol
Ke n y a n a t a l y, P é r e z d e p a z
Silva Funes, Lizbeth Damaris
Va l i e n t e M e n é n d e z I s i d o r a A l e x a n d r a
 Deuda publica
Deuda pública es el monto total de dinero que un gobierno debe a acreedores nacionales o
extranjeros. Puede incluir préstamos, bonos y otras obligaciones financieras. La deuda pública
puede aumentar debido a diversos factores, como el déficit fiscal, la financiación de proyectos
de infraestructura y el servicio de la deuda existente.

Está compuesta por las obligaciones monetarias que involucran toda forma, instrumentos,
títulos y documentos que comprometan en una misma operación reembolso de capital, pagos
de intereses, comisiones y/u otros cargos específicos relativos a la operación de que se trate,
tanto directas como indirectas, contraídas por el Sector Público no Financiero, en moneda
nacional y/o extranjera, cuyo vencimiento sea superior a un período presupuestario (1 año)

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 Puede ser de varios tipos

Directa Indirecta

• (o b l i ga c i o n e s , i n te r n as o
e x te r n as , c o n t r a í d as p o r e l
Es t a d o , p o r m e d i o d e l M i n i s te r i o
d e H a c i e n d a)
• (o b l i ga c i o n e s , i n te r n as o
e x te r n as , c o n t r a í d as p o r l as
e m p re s as p ú b l i c as n o
f i n a n c i e r as , i n s t i tu c i o n e s
au t ó n o m as n o
e m p re s a r i a l e s y
municipalidades).

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Deuda publica

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 La Política de Deuda Pública en El
Salvador

Es aquella que contiene los lineamientos y acciones para

obtener recursos de financiamiento y la forma que
deberán ejecutarse; también forma parte del plan de
Gobierno, cuyo fin es aplicar estratégicamente los
recursos obtenidos por medio de terceros, y con ello
cubrir las demandas institucionales y demandas de bienes
y servicios públicos y especialmente cuando los ingresos
no cubren los gastos.

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 Deuda publica
La deuda pública según el Art. 86 de la Constitución de la
República de El Salvador el Gobierno es Republicano,
Democrático y Representativo, el cual para ejercer su
poder político, administrativo y económico se divide en
tres: Órgano Legislativo, Órgano Ejecutivo y Órgano
Judicial y se relacionan en el caso de la deuda pública,
por medio de la emisión de Deuda Soberana.

también se conoce otra forma de administración como

son Gobiernos Locales o Municipales, que son aquellos
que administran los municipios por medio de un consejo
municipal, el cual es autónomo en lo económico, en lo
técnico y en lo administrativo, según el Art. 203 de la
Constitución de la República.

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 Deuda publica
De acuerdo al Manual de Estadísticas de Finanzas
Públicas (FMI), la deuda pública, son aquellas
obligaciones aceptadas por parte de los diferentes niveles
de gobierno y que se han utilizado para financiar los
déficits públicos resultantes de programas o por un mayor
nivel de gasto público para los cuales los ingresos
presupuestados no alcanzan a cubrir.

La deuda antes descrita puede ser adquirida dentro del

mismo país o en el extranjero; entonces la primera se
conoce como deuda interna y cuando se adquiere fuera
se conoce como deuda externa.

En el caso de la Hacienda Pública en El Salvador, se

define por los recursos que genera el Gobierno Central y
los Gobiernos Locales

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 ¿Cuál es la relación entre la deuda pública y
el Producto Interno Bruto (PIB)?

El PIB es la representación monetaria de todos los bienes

y servicios producidos en el país en un periodo
determinado.

Dividiendo la deuda pública entre el Producto Interior

Bruto obtendremos la capacidad de la Administración (o la
falta de ella) para hacer frente a sus pagos sin incurrir en
más emisión de deuda.

Si el cociente de esta operación macroeconómica es bajo

indicará que el sector público está generando los recursos
financieros para poder sobrevivir económicamente sin
necesidad de más deuda.

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 Información general
Existen varias opciones para aminorar la deuda pública. A grandes
rasgos podríamos indicar los siguientes:

Reducir el Aumentar el Impagar parte

gasto publico ingreso publico de la deuda

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El gasto publico

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Objetivos del
gasto público
• Distribuir la riqueza
• Mejorar el acceso a la salud de los ciudadanos
• Asegurar la justicia
• Mejorar el empleo
• Fomentar el crecimiento económico
• Salvaguardar el medio ambiente
• Permitir el acceso a la educación
• Garantizar una vida digna
• Fuerzas armadas 11
 Reducir el gasto publico
Partiendo del hecho que disminuir el gasto público ayuda a lograr el
equilibrio fiscal, surge la duda sobre el efecto que esa disminución
pueda tener en la economía.

En un estado en donde el gasto público representa un alto porcentaje

del PIB, el efecto puede ser devastador. Un claro ejemplo son los
municipios petroleros donde no existe economía productiva privada. Allí
toda gira en torno al dinero de las regalías, a los contratos del municipio
o del departamento. Si eso se terminara la ruina sería inminente.

Esto lleva a sugerir que si no hay un tejido productivo privado que

sostenga la economía, la disminución del gato público tendrá un efecto
negativo.

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 Reducir el gasto publico
Donde no hay fábricas el consumo está soportado por los ingresos
que la población obtiene de su vinculación con el estado, y si esa
fuente se ve mermada, el resultado será obvio. Igualmente, en una
economía que carece de tejido productivo poco efecto tiene bajar
impuestos, puesto que no hay cómo fortalecer un sector productivo
inexistente. Es como el efecto que tiene un TLC para un país que no
tiene qué exportar. O como dice la canción, si hubiera azúcar le haría
tinto, pero cómo hago si no hay café.

Una disminución del gasto público en principio puede equilibrar las

finanzas públicas, pero también puede generar desempleo, caída del
consumo, pobreza, sobre todo en países donde el tejido productivo es
escaso o débil.

De manera tal que el asunto es complejo. Nada es blanco o negro, y la

decisión correcta dependerá de la composición de cada economía.
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Ingreso
publico

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 Aumentar el ingreso publico
Si ha quedado claro que a mayor ingreso, mayor gasto se puede
realizar, tiene sentido pensar que el objetivo de los Estados es
ingresar cuánto más mejor. Sin embargo, esto no siempre es así.

Así pues los partidarios del liberalismo creen que el Estado debería
reducir su intervención, los seguidores del intervencionismo que
debe ser algo moderado, mientras los más afines al socialismo
piensan que el Estado debería controlar todos o gran parte de los
recursos.

El ingreso público, al igual que el gasto público, es una medida de

la intervención del Estado en la economía y suele medirse en
porcentaje del PIB. De otro lado, para aumentar el ingreso no
siempre es buena idea acrecentar la deuda pública o subir los
impuestos. Al menos, así lo indica la curva de Laffer.

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 Impagar parte de la deuda
Un impago es el incumplimiento en el compromiso de pago de un
determinado valor monetario en la fecha acordada de liquidación.
Las razones que motivan el impago por parte de una persona o
empresa son muy variadas. Van desde quiebras hasta situaciones
personales.

La omisión de pago solo existe cuando se ha establecido

previamente una fecha límite de pago. La falta de pago puede ser
castigada por la ley. Un castigo común que reciben las personas o
empresas que cometen dicho acto, es el embargo.

La no existencia de un documento previo donde se detalle la fecha

de pago, el valor pendiente y la firma del cliente, puede impedir un
reclamo legal de cualquier impago. Por tanto, la creación de un
contrato o una factura en el momento de cerrar un préstamo o
venta de producto y/o servicio, resulta ser fundamental.
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 Procedimientos frente a un
impago
1. En primer lugar, se debe proceder a contactar al cliente con el
fin de conciliar el total adeudado. Por ejemplo, si se ha hecho
algún abono y este por algún motivo no está reflejado, si el
valor de lo abonado no es el mismo, etc.
2. Como segundo paso, en vista que se puede dar el caso de
alguna confusión con la fecha límite de pago por parte del
cliente, resulta conveniente enviar un documento recordatorio
al cliente. Mostrándole el monto adeudado y la fecha de pago.
3. Si de aquí en adelante el cliente no da respuesta, como tercer
paso, se procederá a comunicarle al cliente los pasos legales a
seguir para proceder al cobro de lo adeudado.

Además, se le puede comunicar al cliente los intereses que tal

deuda generará por cada lapso de tiempo transcurrido, así como el
cargo de los gastos legales.
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Diferencia entre insolvencia,
impago y quiebra
La insolvencia es la incapacidad de una empresa para hacer frente al pago
de sus deudas ahora o en el futuro.

Un impago o default es básicamente el hecho de no pagar una deuda en un

momento determinado. Suele ocurrir que el impago o default precede a
una situación de insolvencia o es provocada por esta.

La quiebra en cambio, es la situación en la que entra una persona al no

pagar su deuda como consecuencia de esa insolvencia.

En términos jurídicos, cuando una empresa quiebra se puede declarar un

concurso de acreedores para la liquidación de sus bienes. A la persona
que no ha pagado su deuda (o entra en default) y no va poder pagar se le
conoce como fallido.

El default es un concepto anglosajón que se utiliza sobre todo para referirse

a la situación por la que una empresa deja de pagar las deudas y es
declarada en default por una agencia de calificación.
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 El Salvador: La deuda pública total alcanzó
en marzo $24,617 millones
El endeudamiento del Gobierno creció un 7 % comparado con el
año pasado, impulsado por el mercado interno.
El endeudamiento del Gobierno de El Salvador continúa
imparable en su crecimiento. A marzo de este año, la deuda
pública total del país ya alcanzó los $24,617 millones, según
datos del Banco Central de Reserva (BCR).

Esta cifra representa un crecimiento del 7 % comparado con el

mismo período del año pasado y también es igual al 85.6 % del
Producto interno Bruto (PIB) que se tuvo en 2021. Es decir, que
de cada dólar que se produjo en el país, ya se adeudan $0.86 y si
se dividiera entre los 6.3 millones de salvadoreños, cada uno
tiene que pagar $3,891.

Debe haber un control del gasto para que no se expanda la

deuda, sino el panorama se va complicando con los
compromisos. Por ejemplo, los atrasos en los pagos a empleados
públicos es una señal que tienen dificultades de ingresos y se van
a seguir teniendo porque no hay una gran recuperación
económica ante la falta de inversión extranjera directa nueva",
señala Rodríguez. 19
El Salvador: La deuda pública total alcanzó
en marzo $24,617 millones

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 El Salvador: La deuda pública total alcanzó
en marzo $24,617 millones
Un reciente estudio de la Facultad de Ciencias
Económicas de la Universidad de El Salvador apunta
que, de acuerdo al PIB estimado para 2022 ($28,819.7
millones), la deuda pública pronosticada equivaldrá al
90.61 % del PIB; lo cual muestra "un fuerte incremento
en el saldo de la deuda y presión financiera para las
finanzas, sin contar con las perspectivas de emisión de
otros instrumentos financieros (como los bonos Lo que le queda para financiarse para final de año
bitcoin)". solamente son las pensiones que tendría disponible
unos $500 millones y las reservas de liquidez de los
Membreño destaca que si se supera el 90 % del PIB bancos que rondan los $2,600 millones", apunta
dependerá de cuanto financiamiento se obtenga para Membreño.
pagar sus compromisos y cubrir un creciente déficit
fiscal que estima podría rondar $3,200 millones para Por ello, Rodríguez enfatiza en la necesidades de que la
final de año. administración pública haga un esfuerzo por reducir
paulatinamente el gasto corriente.

"Es probable que se alcance el 90 % del PIB equivalente

en la deuda pública porque no hay acciones 21 para
contenerla, el gasto sigue aumentando"
Gracias por
su atención
prestada

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