República Bolivariana de Venezuela

Escuela Nacional de Hacienda Pública

Turno noche sección L

Trabajo de Finanzas Públicas

Realizados por los alumnos:

Miguel Blanco CI: 11.479.967

Reysa Morey CI: 16.257.660

Jose Felix Sanchez CI: 22.900.543

 DESARROLLO

 1) Que es el fisco

conjunto de órganos de la administración de un Estado encargados de hacer llegar los recursos

económicos a las arcas del mismo, así como a los instrumentos con los que dicho Estado gestiona y
recauda los tributos, englobando tanto los ingresos como los gastos, lo cual supone tanto la
planificación de los tributos y demás ingresos del estado (precios públicos, loterías, sanciones, etc.),
como la elaboración de los Presupuestos de Estado para su aprobación por el órgano
correspondiente (Congreso, Parlamento u otro). La hacienda pública depende normalmente del
Ministerio de Economía y hacienda (aunque esto dependerá de la organización del Gobierno Fisco.
(Derecho Financiero) Conjunto de los servicios encargados de establecer y percibir los impuestos.
Actualmente, se denomina fisco al estado cuando desenvuelve su personalidad en el campo del
derecho privado. El fisco no es sino un aspecto de la personalidad del Estado. como sujeto de
derechos pecuniarios pero, bien entendido, derechos de índole patrimonial, de derecho privado,
quedando, entonces, excluidos del concepto los derechos que, aun siendo pecuniarios, tengan
naturaleza publicista y su exigibilidad se base en el imperiun estatal, verbigracia, todo lo atinente a
impuestos; pues, como bien se dijo, en todo aquello donde no exista ejercicio del poder público debe
admitirse que se trata de la actividad del fisco .Los bienes que integral el dominio privado del Estado
son, por lo expuesto, bienes fiscales se vinculada a la noción de Estado, aparece la noción del fisco.
el SENIAT en ejercicio de la competencia que le ha sido conferida sobre la potestad tributaria
nacional, tiene bajo su jurisdicción los siguientes impuestos

• Impuesto sobre la Renta (ISLR)

• Impuesto al Valor Agregado (IVA)

• Impuestos sobre sucesiones

• Impuestos sobre Donaciones

• Impuestos sobre cigarrillo y manufacturera de tabacos.

• Impuestos sobre licores y especies alcohólicas

• Impuesto sobre las actividades de juegos envite y de azar

También hay otros impuestos como Estadales y Municipales

 2) Definición de Estado para las finanzas Públicas.

Las finanzas públicas se centran en el estudio del rol del gobierno en la economía. Están
compuestas por las políticas que instrumentan el gasto público y los impuestos. De esta
relación dependerá la estabilidad económica del país y su ingreso en déficit o superávit.

El estado es aquel responsable de las finanzas públicas es por esto que su objetivo es la
plena ocupación y control de la demanda agregada.1

Las finanzas públicas tiene relación con:

•Los ingresos y egresos públicos.

•Endeudamiento interno y externo

Más en específico, son las finanzas públicas las que estudian y proponen herramientas para
regular los ingresos públicos, el gasto público, los préstamos del gobierno tanto internos
como externos, y las tarifas de bienes y servicios de determinados productos. También es
denominado como: economía pública o finanzas del sector público. Es este siglo cuando se
delimita a las finanzas públicas como una materia de estudio independiente, por su
complejidad y desarrollo, ésta separación corresponde a un nuevo pensamiento en la
organización y competencia del Estado. Las causas principales de la transformación de esta
materia en los siglos XVIII y XIX fueron:

•El constitucionalismo de los Estados y fin de las monarquías absolutas (Francia: 1709).

•Los procesos de industrialización de los siglos XVIII y XIX, lo que originó la formación
de organismos obreros y posteriormente la organización de dicha clase social como una
nueva fuerza dentro del Estado con derechos propios.

•La propaganda de los partidos políticos progresistas respecto a las cuotas impositivas que
respondieran al nuevo concepto de equidad.

•El enorme incremento de las necesidades financieras del Estado derivadas del aumento de
sus gastos.

•La enorme complejidad de la organización social surgida por una creciente población, las
guerras, al acrecentamiento de las deudas públicas así como la competitividad en los
mercados internacionales y el surgimiento del fenómeno inflacionario.

Todo esto motivó a los gobiernos a tratar de llevar a cabo la mejor optimización de sus
recursos y el buen control y productividad en las finanzas públicas.

De diferentes campos del saber se han vertido definiciones acerca de las finanzas públicas,
encontrándose en todos dos elementos esenciales: el Gasto y los Ingresos Públicos

Los economistas clasifican los gastos gubernamentales en tres tipos principales. Las
compras gubernamentales de bienes y servicios para uso corriente se clasifican como
consumo gubernamental. Las compras gubernamentales de bienes y servicios destinados a
crear beneficios futuros —como la inversión en infraestructura o gastos en investigación se
clasifican como inversión pública. Los gastos del gobierno que no sean compras de bienes
o servicios, sino que solo representen transferencias de dinero (como los pagos de
seguridad social) son denominados pagos de transferencia
 3) Cuáles son los objetivos del Estado para las finanzas
Públicas.
Las finanzas públicas se centran únicamente en dos frentes, siendo esta competencia
del gobierno, estos son, la recaudación de impuestos y el gasto público.
De estos dos dependerá si se puede llegar a generar un déficit que sea público o un
superávit que sea público también, hay que saber diferenciar muy bien estos dos
componentes, ya que si tenemos un superávit público tendremos un ahorro público,
de lo contrario si tenemos un déficit la deuda publica aumentará de manera radical.
Estas finanzas deben tener como característica principal un presupuesto público que
pueda ser sostenible y perdure en el tiempo, esto quiere decir, que no debe generarse
ningún tipo de deuda pública, que en un largo plazo obligue a que sean elevados
todos los impuestos o a su vez que se recorten todos los beneficios a los ciudadanos.
Es por esto que esta herramienta financiera es de suma importancia para todos, ya
que parte de una de las tareas que esta debe hacer es definir su financiamiento, es
decir, se debe hacer manejo de una herramienta de financiamiento que sean del
estado, es por esto que muchos optan por la emisión de algunos bonos que sean
soberanos, a estos bonos generalmente se les llaman deuda pública.
Al estudiar las finanzas nos damos cuenta de que estas básicamente se encargan de
la circulación de todo el dinero, esta es una rama importante y fundamental de la
economía, ya que esta se encarga de analizar la gestión y administración de todos
aquellos fondos que sean manejados en ella.

LO PÚBLICO
Cuando hablamos de algo público, queremos hacer una mención a todo lo que se
vea referenciado con el pueblo, la sociedad y básicamente un conocimiento del tipo
más general, las finanzas públicas a su vez están compuestas por políticas que
organizan el gasto público y claramente presupuestos estatales.
Es por eso que aplicarlas es tan importante, esto se debe a que depende totalmente
de estas que las relaciones que se puedan tener de estabilidad económica en un país
y claramente su ingreso sean los mejores, aquí dependerá su déficit o superávit
como ya lo hemos descrito antes.

RESPONSABILIDAD DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Para nadie es un secreto saber que el estado es el único responsable de todas las
finanzas que sean de manera públicas, es decir, con este tipo de financiamiento
queremos lograr un simple y único objetivo, este debe ser claramente estatal, y que
funciona claramente gracias a las finanzas públicas ya que estas suelen ser el parche
de las ocupaciones y el control de la demanda adherida. Las inversiones del estado
son importantes y más si estamos haciendo referencia a las finanzas que este suele
llevar, lo que queremos decir con esto es que si existe una variación del gasto
público y de los impuestos. Cuando hacemos referencia a un gasto publico estamos
hablando del tipo de inversión que hace el estado, es decir, el gasto público que sale
de él es un tipo de inversión que se es realizada para que así el estado pueda
enfocarse en diferentes proyectos que sean de interés social.

Lo que queremos lograr con esto es poder concretar todas las inversiones, es decir,
para poder mantener un gasto público, estas autoridades deben asegurar la manera
de recaudar impuestos, estos son pagados por todos los ciudadanos y empresas que
tenga una nación. Cuando hablamos de las finanzas públicas hablamos de una rama
que también se encarga de lo que es el presupuesto estatal, con esto buscamos el
poder satisfacer de manera primordial todas aquellas necesidades básicas que
tenemos todos los ciudadanos, estos pueden ser como la salud, la educación y
claramente la seguridad, así como los proyectos de infraestructura y la investigación
científica. Los impuestos pueden estar vinculados a todos los ingresos de las
personas, con esto queremos decir que, si se tiene un mayor ingreso, tendremos
mayores impuestos que pagar, aunque esto no signifique que todas las personas
paguen impuestos de manera igualmente proporción a su nivel de ingresos. Existen
impuestos que pueden ser considerados como regresivos, esto se debe a que afectan
de una misma manera a toda la población, tanto para aquellos que tienen pocos
ingresos y esto también puede pasar para aquellas personas que sean de una clase
alta. Muchas personas creen que la única labor que tiene el gobierno es únicamente
la administración de ja justicia y la seguridad, también están quienes opinan que los
servicios como la administración de todos los recursos geológicos (petróleo, gas,
minería) de un lugar deben ser administrados por sus estados.
En la actualidad una de las principales responsabilidades de este sector de la
economía es promover una vida que sea mucho más sostenible, aquí generaremos
un equilibrio del tipo social y también ambiental, esto para así poder invertir y así
poder alcanzar todos nuestros objetivos. Es importante que sepamos diferenciar
muy bien este tipo de herramienta como lo son las finanzas públicas, de esto
dependerá si el estado se ve bien económicamente, también ayudara a mejorar el
nivel de poder adquisitivo de los ciudadanos de un país.

 4) Cuáles son las características que definen al Estado.

Los recursos económicos de la administración pública, bien sea a nivel local o

regional, cualquier entidad gubernamental se rigen por normas establecidas en un
contexto legal, que generalmente se proyectan en toda la sociedad.
Una de las secciones básicas dentro de este marco financiero estatal es la deuda
pública, que consiste elementalmente de un préstamo que pide el gobierno para
costear proyectos, generalmente de gran envergadura como obras de infraestructura,
y que mantienen con particulares o con otros países, comúnmente los compromisos
se emiten como títulos de valores o bonos de deuda, y su valor fluctúa dependiendo
de un conjunto de factores que determinan el riesgo de la variación de su precio.
Desde la perspectiva contable, la deuda afecta el cálculo administrativo de una
entidad pública y es la sumatoria de todos los créditos a los que se ha comprometido
la administración, ya que la acumulación en exceso de préstamos, hace más
propenso a un escenario conocido como déficit, que no es más que un diferencial
negativo entre los ingresos recaudados por el Estado mediante diferentes maneras y
todos los gastos asociados a éste. Y como es lógico, las cuentas en las finanzas
públicas dependen de la aprobación de un presupuesto general. Las entidades
públicas están exentas del pago de impuestos, ya que su finalidad social no es el
beneficio económico sino la cohesión social y el mantenimiento de unos servicios
para el conjunto de los ciudadanos.

INGRESO PÚBLICO
Cuando hablamos de un ingreso público nos referimos a que el gobierno debe hacer
una gestión en cuanto a la recaudación de impuestos, aquí tratamos de establecer un
sistema que posea una equidad impositiva.
Con esto lo que se quiere decir es que el contribuyente se debe tratar en función a la
situación económica en la que se encuentre, esto se hace para poder definir un
sistema que sea tributario y así poder tomar en cuenta la elevada carga tributaria que
pueda llegar a ser mejor para todos los ciudadanos sin afectar los incentivos propios
de la actividad económica. Esto con el fin de evitar que se realicen las actividades
económicas en la informalidad, con esto el estado podrá reclamar el pago de
mayores impuestos.

GASTO PÚBLICO
Cuando hablamos de las finanzas públicas hablamos de una rama que también se
encarga de lo que es el presupuesto estatal, con esto buscamos el poder satisfacer de
manera primordial todas aquellas necesidades básicas que tenemos todos los
ciudadanos, estos pueden ser como la salud, la educación y claramente la seguridad,
así como los proyectos de infraestructura y la investigación científica
A su vez el estado es el que se encarga de promover todos los proyectos que sean de
inversión y que eleven toda la productividad del país en un largo plazo, esto se
puede dar como un desarrollo de infraestructura y con una inversión innovadora.
Es muy importante que tomemos en cuenta que todos los ciudadanos se verán
estimulados a pagar todos estos impuestos, esto si se percibe que el estado usa todos
los recursos que hayan sido recaudados y que puedan tener un beneficio en la
población.
Por esto es que el gobierno debe hacerse cargo y tomar todas las decisiones en
consideración en cuanto a la estructuración del presupuesto estatal, esto es algo que
se hace usualmente cada año, es bien sabido que también podemos desarrollar
algunos planes de periodos más largos, tales como lo son los quinquenales.
ELEMENTOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Todos sabemos que los componentes de las Finanzas Públicas son el ingreso, el
gasto y por supuesto la deuda pública, es sobre esta base donde definimos la postura
fiscal, o la política fiscal, que se entiende como el resultado de todos aquellos flujos
que sean económicos, esto debe ser registrado en el sector público en un periodo de
tiempo determinado, esto afectara la situación financiera.
Esto es algo que ya hemos mencionado un sin número de veces, las finanzas
públicas son un tipo de mecanismo fundamental en el cual el estado distribuye,
gestiona y obtiene todos aquellos recursos que sean necesarios para así poder llevar
a cabo una prestación de servicios públicos.
Esto es con un simple objetivo y es el de satisfacer todas las necesidades que
pueden llegar a tener en común la sociedad, nada de esto sería posible sin un par de
elementos simples que nos ayudan a regir un funcionamiento de nuestras finanzas.
NECESIDADES PÚBLICAS
Aquí le daremos la razón a la existencia del estado, esto se debe a que nacen del
acto de vivir en una sociedad, aunque todos sabemos que el individuo por sí solo no
había sido capaz de satisfacer todas sus necesidades, es por esto que se dio por
fuerza de necesidad la existencia de un gobierno.
Esto para que promoviera la solución de cualquier tipo de problemas, estos son unos
requisitos sociales de interés colectivo importante, son fundamentales para todo el
desarrollo y sustento de una comunidad.

Podemos clasificar todas las necesidades públicas, estas suelen ser divididas entre
absolutas y relativas.
ABSOLUTAS
Esto existe desde hace mucho tiempo como un tipo de base que es fundamental para
la sociedad, debemos tener una administración de la justicia y defensa exterior y un
orden interno, el cumplimiento de todo esto es parte fundamental de las autoridades
que sean necesarias.
RELATIVAS
Estas son importantes, ya que nacen del desarrollo y la evolución intelectual de todo
ser humano, esto básicamente se ve centrada en su educación, transporte, salud,
construcción de algunas obras, entre otras cosas. Le llamamos relativas porque
todos estos individuos pueden elegir que el estado intervenga o no, un ejemplo de
ello es la escuela y todos aquellos servicios de salud privados.
SERVICIOS PÚBLICOS
Los servicios públicos son aquellas prestaciones que se brindan al servicio de la
comunidad en general. Aquí vemos un conjunto de acciones que el estado debe
llevar a cabo, esto es para poder cumplir con todas las funciones públicas y por
supuesto todos aquellos objetivos, estos servicios también se dividen en cuatro
partes fundamentales.
SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES
Estos son los tipos de servicios que se otorgan para generar un tipo de satisfacción
públicas absolutas en cuanto a todas sus necesidades.
SERVICIOS PÚBLICOS NO ESENCIALES
Aquí se prestan estos servicios para así poder satisfacer todas las necesidades
públicas que sean relativas, estas no están vinculadas con una soberanía o algún tipo
de autoridad suprema, estas pueden ser atendidas por particulares en el momento
que se desee.
SERVICIOS PÚBLICOS INDIVISIBLES
Los aprovechamientos de estos servicios se basan simplemente en el pueblo en
general, en cualquier momento, estas son las calles y avenidas que se mantengan
limpias y por supuesto en un buen estado, la policía, este está ahí para así poder
brindar sus servicios a todas aquellas personas que lo necesiten.
GASTOS PÚBLICOS
Con esto nos referimos a todas aquellas compras y todos aquellos gastos que en el
que el estado debe invertir, esto claramente requerirá de un lapso de tiempo
establecido para así poder lograr toda la satisfacción de las necesidades de toda la
sociedad.
RECURSOS O INGRESOS PÚBLICOS
Aquí hablamos del medio con el que cuenta un estado para así poder llevar a cabo
todas las funciones públicas y así poder cumplir con todos nuestros objetivos
planteados durante un periodo determinado de tiempo Todos los recursos que entran
son ingresados a una tesorería, esto forma de una riqueza que se le es acreditada a
una nación, aquí se generan los pagos gracias a los impuestos de la ciudadanía y
todas las empresas privadas, esto entre otras cosas. Se le permitirá a un gobierno el
poder administrar de forma segura el gasto público.
Todos estos ingresos públicos se pueden separar, estos pueden ser ordinarios y
extraordinarios, cuando hablamos de los ordinarios nos referimos a todos los
ingresos que son de tipo constantes y periódicos.

OBJETIVO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA SOCIAL

Todos sabemos que la política es una de las actividades sociales más importantes
para todas las personas que manejan un gobierno, esto cumple un solo objetivo y es
el de poder lograr un beneficio en cuanto al bienestar de una comunidad.

Ahora, sabemos muy bien que la economía es una ciencia que se basa en el estudio
del uso de todos los recursos que son escasos con respecto al grado en el que son
usados y que tan eficientes sean.

Cuando hablamos de una política económica hacemos referencia a todas aquellas

actividades que sean de manera social que se ven ejercidas por el gobierno sobre
todos los recursos humanos y por supuesto materiales. Esto es importante, la nación
está de por medio entonces debemos poder estar conscientes y saber cómo lograr
que la economía no se vea afectada y genere beneficios importantes.

Existen otros objetivos importantes en cuanto a los criterios generales de la política

económica de los países, aquí debe ser fundamental el crecimiento, y la estabilidad
que sean de manera sostenible.

FUNCIÓN DE LAS FINANZAS EN EL DESARROLLO DE UN PAÍS

Será siempre menester del Estado, salvaguardar la distribución equitativa de los
recursos y la correcta administración de las riquezas, para mantener el equilibrio
económico e incentivar a los inversionistas. Así como buscar constantemente la
disminución de la tasa de inflación y promover el desarrollo económico y social del
país por el que velan. El crecimiento de una nación, dependerá de la exitosa gestión
en finanzas
  5) Que son las fallas del mercado que justifican la
presencia del Estado en la economía.

La inestabilidad de los ciclos económicos, la existencia de bienes públicos, las

externalidades, la competencia imperfecta y la distribución desigual de la renta.

A continuación analizaremos en qué consisten cada uno de estos fallos y cómo

interviene el sector público para tratar de corregirlos.

La inestabilidad de los ciclos económicos: La economía está sujeta a ciclos

económicos, es decir, a fluctuaciones de la actividad económica en fases alternas de
expansión y recesión. Mientras que en las primeras la actividad económica y el
empleo crecen considerablemente; en las segundas una gran parte de los recursos
productivos disponibles permanecen ociosos, lo que hace que el valor de la
producción de bienes y servicios disminuya notablemente.

Fases: La inestabilidad cíclica es el más importante de los fallos del mercado, ya

que afecta directamente al número y a las características de los puestos de trabajo de
un país. No en vano, el trabajo o mano de obra es el primer recurso que sacrifican
las empresas cuando las cosas comienzan a ir mal. Cuando esto ocurre el Estado
tiene dos alternativas: primera, no intervenir, es decir, confiar en que el mercado
salga por sí solo e la crisis y que la actividad económica vuelva a expandirse; y
segunda, intervenir consumiendo o produciendo bienes y servicios para hacer crecer
artificialmente os niveles de actividad económica y de esta forma compensar la
ausencia de demanda privada. Al conjunto de medidas e instrumentos que el Estado
utiliza para intervenir en la actividad económica e intentar favorecer la marcha del
país se denomina política económica.

La existencia de bienes públicos: En ocasiones, el mercado no es capaz de dar

respuesta a determinadas demandas de la población, como las de tipo social. Este
tipo de bienes se denominan no rentables para un inversor particular y suelen ser
producidos por el propio Estado. Su principal característica es que es imposible
impedir que las personas que no han pagado por ellos los utilicen. Piensen, por
ejemplo, en el alumbrado público.
Sanidad: El suministro de estos bienes y servicios no rentables por parte del estado
se concreta de varias formas: mediante producción propia (justicia, policía, ejército,
educación...); adquiriéndolos a empresas privadas para posteriormente distribuirlos
entre la población de manera gratuita (alumbrado, puentes, carreteras...); o bien
subvencionando parcialmente su adquisición (sanidad, viviendas sociales...).En
cualquiera de los casos, en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) se detallan
cada año los gastos previstos en este tipo de bienes y servicios, así como sus fuentes
de financiación.

Las externalidades: Como consecuencia de su actividad económica, a veces las

empresas generan una serie de efectos que perjudican a las personas que viven cerca
de la misma. Por ejemplo, la contaminación acústica de una fábrica. Este tipo de
efectos se denominan costes externos o externalidades negativas y son soportados
sin compensación por personas ajenas a la empresa.

Fabrica: El Estado puede utilizar varios instrumentos para tratar de reducir o

eliminar las externalidades. Las más importantes son tres:

Umbrales máximos: consiste en determinar unos límites que marcan la máxima

contaminación que una empresa está autorizada a causar. Si se pasa, hay sanción.

Impuestos unitarios: es una cantidad que se paga en concepto de impuesto

directamente relacionada con lo que se contamina. Por ejemplo, por cada kilo de
dióxido de azufre emitido al aire se debe pagar 0,50 euros.

Licencias de contaminación: a determinadas empresas se les exige una licencia en

la que se especifica el límite de visión de las sustancias contaminantes, el lugar, el
periodo de vigencia...

Todas estas medidas de política medioambiental no previenen la contaminación,

sino que la aceptan como un mal menor. Para prevenirla la única alternativa es que
la sociedad sea consciente de que es responsabilidad de todos evitar el deterioro
medioambiental.

La competencia imperfecta: Los monopolios, los oligopolios y la competencia

monopolística son mercados de competencia imperfecta. Esta falta de competencia
conduce a prácticas abusivas por parte de las empresas en la fijación de precios y de
condiciones de venta, de forma que los consumidores nos vemos gravemente
perjudicados.
 Competencia imperfecta Los acuerdos o pactos para fijar precios de venta o
cualquier otra condición de la misma, la limitación injustificada de la producción o
el reparto de mercado son ejemplos de consecuencias de mercados imperfectos que
están prohibidas en la actualidad. La defensa de la competencia es una prioridad del
Estado, y a través de la Comisión Nacional de la Competencia intenta evitar estas
situaciones de abuso de poder de ciertas empresas. La instrucción y resolución de
los procedimientos abiertos en materia de defensa de la competencia y la
elaboración de informes y análisis sobre la situación de competencia en
determinados mercados son algunas de sus funciones.

La distribución desigual de la renta Es inevitable que en el mercado solo

expresen sus preferencias aquellos cuyo nivel de ingresos les permite pagar el
precio de los bienes y servicios que ofrecen las empresas. En este sentido, la
redistribución de la renta por parte del Estado es necesaria, si bien no suele ser
demasiado eficiente.
La política económica no sólo tiene como objetivo estabilizar la economía para
evitar las fluctuaciones negativas de la misma, sino también reducir las desiguales
en la distribución personal o geográfica de la renta, estableciendo medidas y leyes
para distribuirla. Este objetivo se consigue principalmente a través de la política
fiscal, reflejada cada año en los PGE. Las becas de estudio a familias cuyos ingresos
no superen los 15.000 euros anuales, el salario mínimo o las subvenciones para la
creación de empresas son algunos ejemplos de políticas redistribuidos de la renta.
Todas ellas se basan en el principio de equidad, según el cual la sostenibilidad de
los gastos del Estado debe ser financiada por todos los usuarios según su capacidad
económica. Sin embargo, ¿esto es efectivamente así? Tenemos

 6) Como se clasifican los bienes de acuerdo a esta falla del

mercado Indique un ejemplo de fallo o de falla del
mercado
Es una situación que se produce cuando el mercado no es capaz de asignar los
recursos de forma eficiente. En economía, el sistema de precios de un mercado
competitivo es capaz de abastecer todos los bienes y servicios de una economía. Sin
embargo, existen algunas situaciones donde esto no es posible, estos se conocen
como fallos de mercado.

Lo contrario al fallo de mercado, es el fallo del Estado.

Intervención del Gobierno para corregir los fallos de mercado
En una economía mixta, como en la que vivimos, parte de las decisiones se toman
por los ciudadanos y parte por el gobierno. Dado que existen ciertos fallos de
mercado inevitables, la intervención del gobierno en el mercado se justifica ante:
La ausencia de regulación: El sector público regulará los mercados con normas
tanto nacionales como internacionales y así favorecer el desarrollo de la economía.
Desigualdad en la distribución de la renta: El sector público contará con una política
fiscal, como la implantación de impuestos progresivos.
Inexistencia de determinados bienes en el mercado: Algunos bienes pueden no ser
rentables para las empresas privadas y por ello el sector público intervendrá
produciendo bienes públicos. A estos bienes no se les aplica el principio de
exclusión. La oferta de ese bien es conjunta, es decir, cuando se facilita a un sujeto
ese bien o servicio queda a disposición de los demás. Por ejemplo, si ponen una
farola en la puerta de su casa, la luz de ésta será disponible para cualquiera que pase
por allí. Pueden ser:
Fallo de mercado puro: Por utilizar un producto no excluyes a los demás de su uso
y no existe rivalidad, por ejemplo el alumbrado público.
Fallo de mercado no puro: En los que se puede excluir a una persona de su uso
mediante el pago de un precio, por ejemplo la educación.
Externalidades negativas: Cuando se generen costes sociales, al ejercer la actividad
que producirá unos bienes o servicios, causando efectos negativos sobre la
economía, y sean superiores al coste privado, el sector público sancionará a quienes
produzcan estos bienes o servicios. Por ejemplo, una planta química que vierte sus
residuos al río, contamina el agua perjudicando así a los agricultores. También cabe
destacar la existencia de externalidades positivas, que producen beneficios sobre
terceros y en las que el sector público intervendrá concediendo subvenciones y
ayudas.
Monopolio: El mercado tiende a ser solo una empresa, por ello el sector público lo
regulará favoreciendo la libre competencia, estimulando la existencia de muchos
vendedores competitivos.
Ejemplo de fallo de mercado
Por ejemplo, la luz de las calles y el alcantarillado de una ciudad podrían ser fallos
de mercado. No es rentable para una empresa dedicarse a poner alumbrado en la
calle, porque invertiría mucho dinero pero no ingresaría nada y al final quebraría.
Por ello, el gobierno se encarga de realizar estas tareas, cubriendo los fallos de
mercado.
  7) Que son los servicios públicos
Servicios públicos son el conjunto de actividades y subsidios permitidos, reservados o
exigidos a las administraciones públicas por la legislación en cada Estado, y que tienen
como finalidad responder a diferentes imperativos del funcionamiento de la sociedad, y,
en última instancia, favorecer la realización efectiva del desarrollo personal,
económico, la igualdad y el bienestar social. Suelen ser servicios esenciales, ya que los
costos corren a cargo de los contribuyentes a través del Estado (gasto público). Tienen
una presencia especialmente significativa en los países de economía mixta que siguen
modelos político-económicos como el Estado social o Estado del bienestar. A menudo
suele ser tratado en los organismos internacionales como un elemento fundamental
dentro del estado En la vida cotidiana de cualquier sociedad medianamente desarrollada
podemos hallar innumerables servicios públicos, desde los más antiguos como el
correo, hasta los más modernos.

Los más reconocidos son, entre otros, los siguientes:

 Servicio de abastecimiento de agua

 Servicio de biblioteca pública
 Servicio de educación
  Servicio de electricidad
 Servicio de emergencia
 Servicio de gas
 Servicio de gestión de residuos
 Servicio judicial
 Servicio militar (vid. Fuerzas Armadas)
 Servicio de planeamiento urbanístico
 Servicio postal
 Servicio de protección medio ambiental
 Servicio de radiodifusión pública
 Servicio de sanidad
 Servicio de seguridad
 Servicio social
 Servicio de telecomunicaciones
 Servicio de transporte público
 Servicio de tratamiento de aguas residuales
 Servicio de vivienda pública

8) Que es la estructura del Estado para las finanzas Públicas.

Descríbala.
Las finanzas públicas juegan un papel importante en las decisiones del gobierno, ya que
esta estudia la forma como el Estado se financia e invierte los recursos que percibe como
ingresos. Pero antes de continuar con su definición y/o características es necesario
mencionar el proceso por el cual tuvieron que pasar las finanzas públicas “historia” para
convertirse en una disciplina donde sus decisiones impactarán la economía de un país y por
ende sus políticas. Desde el fin del feudalismo y comienzo de la formación del Estado
Moderno en el siglo XVI, las sociedades y territorios empiezan a organizarse, con el fin de
dar comienzo a la constitucionalizarían de los Estados y fin de las monarquías. Así mismo,
los procesos de industrialización que se gestaron en los siglos posteriores (XVIII – XIX),
dando inicio a las revoluciones industriales y francesa, las cuales originaron la formación
de organismos obreros y posterior a esto, la organización de esta clase social dentro del
Estado con el fin de obtener derechos propios inanzas públicas empiezan a desempeñar un
papel trascendental en el manejo de los Estados, ya que estas son aquellas herramientas que
tiene un gobierno para poder ejecutar su presupuesto y conducir la economía hacia las
metas propuestas.
En efecto, esto permite a los gobiernos contar con indicadores que reflejen el
comportamiento y tendencia de la economía. Dichos comportamientos son manejados y
regulados por las políticas económicas de un país y para este caso, la política esencial de
manejo en las finanzas públicas es la fiscal, definida como las medidas implementadas por
el sector público para financiarse e invertir los recursos que recibe. Por lo tanto, la política
fiscal son aquellas decisiones que se toman sobre temas de impuestos, subsidios, gasto
público y ahorro gubernamental, que buscan principalmente estimular el buen desempeño
de la economía para alcanzar como ya se había mencionado anteriormente las metas de
crecimiento, inflación y de política Finalmente, las finanzas públicas, son aquellas tomas de
decisiones que se dan en el sector público sobre el ingreso y gasto (liquidez) y como estas
influyen o impactan en la economía de un país, ya que por medio de los presupuestos
públicos, se deben tomar decisiones si de endeudarse se trata o por el contrario aumentar
los impuestos con el fin de poder ejecutar lo planeado por el gobierno y que cubra cada
sector de un país, eso sí, sin descuidar las metas propuestas y objetivos fijados por el
gobierno en materia de inflación, precios, crecimiento, inversión, consumo y tasa de
interés.