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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO


FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

“MAPA DE PROCESOS ESSALUD”


Curso:
Diseño Organizacional
Docente:
Dra. María Rodríguez Kong
Integrantes:

Arana Sandoval Boriss Jefferson

Barros Rojas Andrea Fabiana

Briceño Muñoz Verónica Esther

Calderón Pereda Karla Nicoll

Escobedo Vera Hernan Karl

Herrera Orbe, Nicole Melissa

Vicente Mostacero Stefany Judith

Ciclo: III
Sección: “A”

2022
Trujillo - Perú
2

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN… ............................................................................................................. .4

1. GENERALIDADES……………………………………………………………………... 5

1.1. Objetivo………………………………………………………………………… 5

1.2. Finalidad ............................................................................................................... 5

1.3. Alcance .................................................................................................................. 5

1.4. Base Legal ............................................................................................................. 5

1.5. Responsabilidad ................................................................................................... 6

1.6. Marco Conceptual .............................................................................................. .7

1.6.1. Cadena de Valor .................................................................................... 7

2. MARCO ESTRATÉGICO…………………………………………………………...…. 8

2.1. Visión…………………………………………………………………………. 9

2.2. Misión………………………………………………………………………… 9

2.3. Objetivos Estratégicos………………………………………………………. 9

2.4. Principios de la Seguridad Social. .................................................................... 9

2.5. Alineamiento de los Macroprocesos a los Objetivos Estratégicos………….10

3. MAPA DE PROCESOS………………………………………………………………… 10

3.1. PROVEEDORES ............................................................................................... 10

3.1.1. Servicios Integrados de Limpieza S.A. – SILSA……………………11

3.1.2. Laboratorios ac Farma…………………………………………….......11

3.1.3. Empresa de Seguros - Vigilancia y Control…………………………12

3.1.4. Química Suiza S.A………………………………………………….…12

3.1.5. Medifarma……………………………………………………….….…12

3.1.6. Hersil S.A Laboratorios industriales…………………………………12


3

3.1.7. Seguros S.A……………………………………………………………13

3.1.8. Laboratorios Americanos S.A……………………………………......13

3.1.9. Roche S.A………………………………………………………...……13

3.1.10 Genzyme del Perú S.A.C……………………………………………14

3.2. PROCESOS ESTRATÉGICOS… ................................................................... 14

3.2.1. Gestión Planificación Estratégica (E01). ............................................14

3.2.2. Gestión Modernización (E02) .............................................................. 15

3.2.3. Gestión de Riesgos (E03). ..................................................................... 16

3.2.4. Gestión de Calidad (E04). ....................................................................17

3.2.5. Gestión de Imagen Institucional (E05). ............................................. 18

3.2.6.Control Interno (E06). ......................................................................... 19


3.3. PROCESOS MISIONALES: ............................................................................ 22

3.3.1 Gestión de aseguramiento de salud… ................................................ 22

3.3.2. Prestaciones de salud… ...................................................................... 26

3.3.3. Prestaciones sociales………………………………………………...34

3.3.4. Prestaciones económicas……………………………………………39

3.4. PROCESOS DE SOPORTE…………………………………………………. 42

3.4.1. Gestión logística……………………………………………………... 42

3.4.2. Gestión financiera ................................................................................ 46

3.4.3. Gestión de Capital Humano…............................................................ 50

3.4.4. Gestión Jurídica… ............................................................................... 54

3.4.5 Gestión Documental………………………………………………… 57

3.4.6 Gestión de Seguridad Integral… ........................................................ 59

3.4.7. Gestión de Tecnología de Información….......................................... 59


4

3.4.8 Gestión de Proyectos de Inversión…………………………………… 61

3.5. CLIENTES/ SALIDAS…………………………………………………………. 62

3.5.1. Clientes……………………………………………………………….... 62

3.5.2. Salidas……………………………………………………………...…... 63

CONCLUSION……………………………………………………………………………… 66

ANEXOS………………………………………………………………………………………67
5

INTRODUCCIÓN

ESSALUD es una institución pública peruana de seguridad social en salud,

está comprometida con la atención integral de las necesidades de la población

asegurada, que brinda servicios de prevención, promoción, recuperación,

rehabilitación, prestaciones económicas y prestaciones sociales en salud.

Como toda institución, esta necesita de un diagrama que permite obtener, de

forma fácil y rápida, una visión de conjunto de la empresa y de las actividades que

lleva a cabo. Por ello, en el siguiente informe explicaremos acerca del mapa de

procesos de ESSALUD. En el presente informe, tomaremos en cuenta distintos

puntos, tales como: el objetivo, el aspecto legal, marco conceptual y disposiciones

específicas.
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GENERALIDADES

1.1. Objetivo

Establecer los Macroprocesos de ESSALUD, indicando las entradas y salidas

de los procesos Estratégicos, Misionales y de Soporte que orienten y proporcionen

criterios técnicos uniformes que faciliten la implementación de la gestión por

procesos y que, asimismo, permita el cumplimiento de los objetivos del PEI de la

entidad.

1.2. Finalidad

Lograr que a través de una gestión por procesos se contribuya a brindar

servicios de calidad a los asegurados y ciudadanos a fin de satisfacer las necesidades y

expectativas, propiciando la eficiencia y eficacia en la gestión institucional.

1.3. Alcance

El presente documento es de aplicación y cumplimiento obligatorio por los

Órganos Centrales, Desconcentrados, Prestadores Nacionales y Asistenciales que

conforman el Seguro Social de Salud - ESSALUD, así como a todas las personas que,

bajo cualquier modalidad, se encuentren vinculadas a los procesos y objetivos

estratégicos de ESSALUD.

1.4. Base legal

El contenido y alcance del Mapa de Macroprocesos se fundamenta en la

siguiente base legal:


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● Ley N° 26790, Ley de Modernización y modificatorias de la Seguridad Social

en Salud, y Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 009-97-SA. y sus

modificatorias.

● Ley N° 27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud (ESSALUD) y sus

modificatorias (ESSALUD), y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo

N° 002-99-TR, y sus modificatorias.

● Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, y sus

modificatorias, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°

030-2002-PCM.

● Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las entidades del Estado y

modificatorias. Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, Política Nacional de

Modernización de la Gestión Pública. Decreto Supremo N° 054-2018-PCM.

que aprueba los Lineamientos de Organización del Estado y modificatorias.

1.5. Responsabilidad

Las responsabilidades establecidas son las siguientes:

● Gerencia General: Aprobar el Mapa de Procesos Nivel (0) (Mapa de

Macroprocesos). (Resolución de Secretaría de Gestión Pública N°

006-2018-PCM/SGP que aprueba la Norma Técnica N° 001-2018-SGP,

Norma Técnica para la implementación de la gestión por procesos en las

entidades de la administración pública.)

● Gerencia Central de Planeamiento y Presupuesto: Formular, actualizar,

evaluar y proponer el Mapa de Macroprocesos, los Manuales de Procesos y

Procedimientos (MPRO). Sobre la base del Artículo N°36 ROF, inciso m)


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● Gerencia de Organización y Procesos: Sobre la base del Artículo N°45 ROF,

inciso e); elaborar y presentar, el Manual de Procesos y Procedimientos

(MPRO).

● Los Titulares de los Órganos de la Administración Central, Órganos

Desconcentrados, Prestadores Nacionales y Prestacionales: Son los

responsables del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva.

1.6. Marco conceptual

1.6.1. Cadena de Valor de ESSALUD

La Cadena de Valor es una herramienta de gestión que permite realizar un

análisis interno de la entidad pues facilita la comprensión de la estrategia de la entidad

a través de la desagregación de sus principales actividades como eslabones de una

cadena, en donde los bienes y servicios que brinda ESSALUD van

adquiriendo/generando valor a medida que pasa por cada una de dichas actividades.

Asimismo, permite identificar las ventajas competitivas sobre las actividades que

desarrolla.

Por otro lado, la gestión y análisis y toma de decisiones institucional se efectúa

en base a la información de los resultados obtenidos según los objetivos y estrategias,

considerando:

a. La Eficacia: Logros de los objetivos planteados.

b. La Eficiencia: Relación entre la realización de un producto (cantidad de

bienes y servicios) y los insumos o recursos que se utilizan para alcanzar ese

nivel derealización.
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c. Los Procesos: Formas en que el trabajo es realizado.

d. Gestión de Resultados: Resultados óptimos de los bienes y servicios

entregados, significan una mejora continua en los procesos y gestión hacia la

población objetivo que, para este caso, es los asegurados y ciudadanos.

La asignación de recursos en el Presupuesto debe estar vinculada al

planeamiento estratégico para alcanzar un mejor uso de los recursos asignados

(calidad del gasto), que permita un margen de generación de valor, el mismo

que se puede evidenciar:

e. A través de Programas Presupuestales podemos obtener: Prioridades

claras, ordenadas en función de resultados y presupuestadas; con responsables

de rendir cuentas sobre ellas en función a una Administración de Recursos

Óptimos.

f. A través del Seguimiento y Evaluación de Programas Presupuestales:

Información de desempeño confiable, oportuna y útil (desempeño: efectividad,

eficiencia y calidad), el cual conlleva a medir los posibles riesgos y la

mitigación.

MARCO ESTRATÉGICO

Actualmente EsSalud, tiene un Plan Estratégico Institucional, el cual contiene

la visión, misión y los objetivos estratégicos 2017-2021 de EsSalud.

2.1. Visión

“Ser líder en Seguridad Social de Salud en América Latina, superando las

expectativas de los asegurados y de los empleadores en la protección de su salud y


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siendo reconocida por su buen trato, con una gestión moderna y a la vanguardia de la

innovación”

2.2. Misión

“Somos una entidad pública de Seguridad Social de Salud que tiene como fin

la protección de la población asegurada brindando prestaciones de salud, económicas

y sociales con calidad, integralidad, eficiencia y buen gobierno corporativo,

colaborando con el Estado Peruano en alcanzar el Aseguramiento Universal en

Salud”.

2.3. Objetivos Estratégicos

a) Brindar servicios preventivos y recuperativos a satisfacción de nuestros

asegurados.

b) Desarrollar una gestión con excelencia operativa.

c) Promover una gestión con ética y transparencia.

2.4. Principios de la Seguridad Social

a) Solidaridad: Cada cual debe aportar al sistema según su capacidad y

recibirsegún su necesidad.

b) Universalidad: Todas las personas deben participar de los beneficios de

laseguridad social, sin distinción ni limitación alguna.

c) Igualdad: La seguridad social ampara igualitariamente a todas las personas.

Seprohíbe toda forma de discriminación.

d) Integralidad: El sistema cubre en forma plena y oportuna las contingencias

alas que están expuestas las personas.


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e) Unidad: Todas las prestaciones deben ser suministradas por una sola entidad

opor un sistema de entidades entrelazadas orgánicamente y vinculadas a un

sistema único de financiamiento.

f) Autonomía: La seguridad social tiene autonomía administrativa, técnica

yfinanciera (sus fondos no provienen del presupuesto público, sino de las

contribuciones de sus aportantes).

2.5. Alineamiento de los Macroprocesos a los Objetivos Estratégicos

La alineación se basa en los tres elementos claves: Estrategia, Estructura y

Procesos. Para ello, se diseñan los instrumentos macros esenciales para la gestión: La

estructura Organizacional (Organigrama) y el Mapa de Procesos que estamos

mostrando a nivel de Macroprocesos o nivel 0.

En ese sentido, el Mapa de Macroprocesos, evidencia la gran cantidad de

actividades que realiza ESSALUD, incorporando algunos Macroprocesos de acuerdo

a la normativa vigente de SUSALUD, así como para crear una cultura organizacional

proactiva y con actitud al cambio a través de la Gerencia Central de Gestión de las

Personas, orientada a una gestión por resultados.

MAPA DE PROCESOS

3.1. PROVEEDORES

3.1.1. Servicios Integrados de Limpieza S.A. – SILSA

Es una empresa de servicios generales especializados en brindar máxima garantía de eficacia

y calidad de “Limpieza” con una trayectoria de más de 30 años de experiencia, cuentan con

personal especializado y un despliegue de medios materiales sin competencia, para ofrecer a

empresas la mejor relación calidad-precio.


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- Número de RUC: 10036259

- Proveedor: Servicio integrado de limpieza SA

- Importe: 160,042,938.28

- Actividad: Servicio de limpieza

3.1.2. Laboratorios AC Farma

Cuentan con un modelo de gestión innovador en nuestro país, un sólido equipo humano,

tecnología de avanzada, así como infraestructura diseñada con altos estándares de calidad,

que nos posiciona al nivel de las mejores plantas farmacéuticas de los países desarrollados.

- Número de RUC: 34726868

- Proveedor: Laboratorios AC FARMA S.A

- Importe: 104,243,456.51

- Actividad: Bienes estratégicos

3.1.3 Empresa de Seguros – Vigilancia y Control

Son una empresa global que ofrece las soluciones de seguridad más avanzadas y sostenibles

de la industria. Están en 47 países alrededor del mundo y confían en ellos más de 150.000

clientes, tanto pequeñas como grandes empresas e industrias.

- Número de RUC: 10016207

- Proveedor: Empresa de seguros. Vigilancia y control

- Importe: 85,199,349.21

- Actividad: Servicio de seguridad


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3.1.4. Química Suiza S.A

Química Suiza es una compañía peruana de alcance regional referente por brindar soluciones

confiables e innovadoras a través de una plataforma logística integrada y representación exclusiva

de productos de salud y de consumo masivo.

- Número de RUC: 10008522

- Proveedor: Química Suiza S.A

- Importe: 82,351,867.38

- Actividad: Bienes estratégicos

3.1.5. Medifarma

Medifarma es una empresa peruana que opera desde 1964, innovadora y comprometida con el

bienestar integral de la salud, con presencia internacional creciente y solidez financiera.

- Número de RUC: 10001862

- Proveedor: Medifarma S.A

- Importe: 50,595,097.42

- Actividad: Bienes estratégicos

3.1.6. Hersil S.A Laboratorios industriales

Hersil S.A. Laboratorios Industriales Farmacéuticos es una sólida empresa peruana, líder en

la fabricación de medicamentos, productos nutricionales y naturales, que desde sus inicios en

el año 1965 se trazó como objetivo principal velar por la salud y el bienestar de la gente.

- Número de RUC: 10008522

- Proveedor: Hersil S.A Laboratorios industriales

- Importe: 44,418,857.39

- Actividad: Bienes estratégicos


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3.1.7. Seguros S.A

Es una empresa peruana que brinda seguridad, con 27 años en el mercado. Su buen servicio y

calidad los respalda. Tienen 3 unidades de negocio: Seguridad Integral; Seguridad Física y

Seguridad electrónica.

- Número de RUC: 10090431

- Proveedor: Seguroc S.A

- Importe: 38,374,083.32

- Actividad: Servicio de seguridad

3.1.8. Laboratorios Americanos S.A

Laboratorios Americanos S.A. es un establecimiento farmacéutico que ofrece medicamentos

y dispositivos médicos con altos estándares promoviendo siempre la mejora continua, por lo

cual la organización se compromete a brindar a nuestros Clientes, Productos y Servicios de

Calidad que Satisfagan sus necesidades y expectativas; así como mejorar continuamente el

Sistema Integrado de Gestión.

- Número de RUC: 25536169

- Proveedor: Laboratorios americanos S.A

- Importe: 38,351,833.04

- Actividad: Bienes estratégicos

3.1.9. Roche Q.F S. A

Roche, es subsidiaria de Productos Roche Suiza, quien en principio dejó a cargo de la

representación en el Perú a Química Suiza S.A., en 1962, se fundó la compañía que hoy se

conoce. Roche está presente en más de 150 países, siendo ampliamente reconocida en el

sector farmacéutico.
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- Número de RUC: 10017734

- Proveedor: Productos Roche Q.F S.A

- Importe: 33,595,069.12

- Actividad: Bienes estratégicos

3.1.10. Genzyme del Perú S.A

Son una empresa diversificada centrada en la salud humana; operan en todo el mundo y

transforman la innovación científica en soluciones de atención médica.

- Número de RUC: 49291914

- Proveedor: Genzyme del Perú S.A

- Importe: 31,394,031.41

- Actividad: Bienes estratégicos

3.2. PROCESOS ESTRATÉGICOS

3.2.1. Gestión Planificación Estratégica (E01)

3.2.1.1 Alcance

Comprende los procesos relacionados a la formulación del Plan

Estratégico Institucional, Programación Multianual de Inversiones,

Plan deGobierno Digital y lo relacionado al Plan Operativo

Institucional y al Plan Anual de Inversiones; así como su

articulación con la programación y formulación presupuestal.

3.2.1.2 Líder del Macroproceso

Alta Dirección, Gerencia Central de Planeamientoy Presupuesto.

3.2.1.3 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Directores, Gerentes, Sub Gerente y analistas


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- Médicos, Obstetras, Enfermeras, entre otros.

- Bienes Estratégicos v. Económicos y Financieros

- Tecnología de Información vii. Recursos Logísticos

3.2.1.4 Identificación de Riesgos

- Entorno político económico actual

- Legal y normativo iii. Riesgo Operativo

- Tecnológico v. Mercado

- Liquidez

3.2.1.5 Controles (Internos)

- Reglamento de Organización y Funciones ESSALUD

- Manuales de Organización y Funciones de ESSALUD

3.2.1.6 Indicadores de desempeño

- Cumplimiento del Plan Estratégico

- Cumplimiento del Plan Operativo

- Cumplimiento del Programa Multianual de Inversiones

- Cumplimiento del Plan de Gobierno Digital

3.2.2. Gestión Modernización (E02)

3.2.2.1 Alcance

A toda la entidad de ESSALUD

3.2.2.2 Líder del Macroproceso

Gerencia Central Planeamiento y Presupuesto, Gerencia de Tecnologías


de Información y Comunicaciones

3.2.2.3 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Directores, Gerentes, Sub Gerente y analistas

- IPRESS, IAFAS y UGIPRESS.


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- Bienes Estratégicos v. Económicos y Financieros, Simplificación

administrativa con el uso de TI

3.2.2.4 Identificación de Riesgos

- Riesgo Operativo

- Tecnológico y legal

- Financiero

3.2.2.5 Controles (Internos)

- Macroprocesos ESSALUD

- MAPRO

- Manual de Operaciones ESSALUD (Proyecto)

- Manuales de Procesos y Procedimiento

- Reglamento de Organización y Funciones ESSALUD

- Manual de Riesgos Operativo.

3.2.2.6 Indicadores de desempeño

- Número de Manuales de Procesos y Procedimientos realizados por

cada Gerencia Central de la entidad, Órganos Desconcentrados y

Prestadoras de Salud

- Automatización de los procesos.

- Mejora Continua y Optimización de los procesos

- Capacitación en la Gestión por Procesos y Resultado.

3.2.3. Gestión de Riesgos (E03)

3.2.3.1 Alcance

A toda la entidad de ESSALUD


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3.2.3.2 Líder del Macroproceso

Oficina de Gestión de la Calidad y Humanización,Gerencia Central

Planeamiento y Presupuesto, Gerencia Central de Gestión Financiera

y Gerencia Central Operaciones.

3.2.3.3 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Directores, Gerentes, Sub Gerente y analistas

- IPRESS, IAFAS y UGIPRESS.

- Bienes Estratégicos, Económicos y Financieros. Órganos

Desconcentrados

- Órganos Prestadores Nacionales

3.2.3.4 Identificación de Riesgos

- Estratégico
- Riesgo Operativo

- Tecnológico

- Legal

- Financiero

- Mercado

- Reputacional

- Imagen laboral

3.2.3.5 Controles (Internos)

- Manual de Operaciones ESSALUD (Proyecto)

- Manual de Riesgos de Financiero, Mercado y Liquidez

- Reglamento de Organización y Funciones ESSALUD

- Manual de Procesos y Procedimientos de toda la entidad

3.2.3.6 Indicadores de desempeño

- Índice de vulnerabilidad prevalente

- Estimación del Riesgo de Liquidez


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- Estimación del Riesgo de Mercado

- Estimación del Riesgo TC

- Indicadores de exposición y susceptibilidad

- Indicadores de fragilidad socio-económica

- Índice de Desastres Locales, capacitación en la Gestión por

Procesos y Resultado.

3.2.4. Gestión de Calidad (E04)

3.2.4.1 Alcance

A toda la entidad de ESSALUD

3.2.4.2 Líder del Macroproceso

Oficina de Gestión de la Calidad y Humanización.

3.2.4.3 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Directores, Gerentes, Subgerente y analistas, IPRESS, IAFAS y

UGIPRESS.

- Bienes Estratégicos

- Económicos y Financieros

- Órganos Desconcentrados

- Órganos Prestadores Nacionales

3.2.4.4 Identificación de Riesgos

- Estratégico

- Operativo

- Tecnológico

- Legal

- Financiero

- Mercado
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- Reputacional

- Imagen

3.2.4.5 Controles (Internos)

- Manual de Operaciones ESSALUD (Proyecto)

- Reglamento de Organización y Funciones ESSALUD

- Manual de Procesos y Procedimientos de toda la entidad

- Manual de Riesgos Operativo.

3.2.4.6 Indicadores de desempeño

- Cumplimiento del Plan Anual de Gestión de la Calidad

- Cumplimiento de Evaluación de Indicadores de Calidad

- Cumplimiento de acreditación EESS

- Cumplimiento de Proyectos de Mejora de atención al paciente

3.2.5. Gestión de Imagen Institucional (E05)

3.2.5.1 Alcance

A toda la entidad de ESSALUD

3.2.5.2 Líder del Macroproceso

Secretaria General y Oficina de RelacionesInstitucionales

3.2.5.3 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Directores, Gerentes, Sub Gerente y analistas

- IPRESS, IAFAS y UGIPRESS.

- Bienes Estratégicos

- Económicos y Financieros

- Órganos Desconcentrados

- Órganos Prestadores Nacionales


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3.5.2.3 Identificación de Riesgos

- Estratégico

- Operativo

- Tecnológico

- Legal

- Financiero

- Mercado

- Reputacional

- Imagen

3.5.2.4 Controles (Internos)

- Plan de Comunicación de la Entidad

- Diagnóstico del Entorno político, social y Económico

- Reglamento de Organización y Funciones ESSALUD

- Información relevante de las IAFAS, IPRESS y UGIPRES

- Manual de Procesos y Procedimientos de toda la entidad

3.5.2.5 Indicadores de desempeño

- Índice del conocimiento de los Asegurado sobre los servicios que

presta ESSALUD

- Cumplimiento del Plan de Comunicación.

3.2.6. Control Interno (E06)

3.2.6.1 Alcance:

A toda la entidad de ESSALUD

3.2.6.2 Líder del Macroproceso


Órgano de Control Institucional y Oficina deIntegridad

3.2.6.3 Recursos
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- Infraestructura de ESSALUD

- ROF

- IPRESS, IAFAS y UGIPRESS.

- Bienes Estratégicos v. Económicos y Financieros

- Órganos Desconcentrados

- Órganos Prestadores Nacionales

3.2.6.4 Identificación de Riesgos

- Estratégico

- Operativo

- Tecnológico

- Legal

- Financiero

- Mercado

- Reputacional

- Imagen

3.2.6.5 Controles (Internos)

- Plan de Control Interno de la Entidad

- Plan de Implementaciones correctivas de la entidad

3.2.6.6 Indicadores de desempeño

- Número de revisiones formales comprometidas en el Plan anual de

Auditoría

- Número de Revisiones Informales que generalmente son citadas por

emergencias del día a día

- Porcentaje de tiempo utilizado para el seguimiento de las

observaciones.
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- Número de reportes emitidos por el área de Auditoría

PROCESOS MISIONALES

Los Macroprocesos misionales son los que se derivan directamente de la

misión de ESSALUD, impactan directamente sobre la satisfacción de las necesidades

y expectativas de los asegurados, sus derechos habientes y otros clientes; o cualquier

aspecto de la misión institucional, referidos principalmente a la gestión del

aseguramiento/financiamiento y a la prestación de servicios de salud, económicas y

sociales.

3.3.1 Gestión de aseguramiento de salud

Conjunto de procesos, principalmente desarrolladas por todas las IAFAS que

reciben, captan y/o gestionan recursos destinados a la cobertura de riesgos en salud o

al financiamiento de prestaciones de salud. Incluye todos los procesos que permiten

que los ciudadanos y las ciudadanas sean incorporados a alguna forma de protección

financiera transfiriendo su riesgo futuro de enfermar. Asimismo, incorpora la Compra

de Prestaciones orientadas a satisfacer la demanda de la población asegurada, los

cuales se detallan en acuerdos de gestión, convenios de gestión y contratos.

3.3.1.1 Objetivo: Asegurar la cobertura de riesgos en salud o al

financiamiento de prestaciones de salud, por lo que se encuentran

comprendidas todas las IAFASque reciben, captan o gestionan recursos

destinados a ello.

3.3.1.2 Alcance: Comprende desde la investigación de las necesidades

de lapoblación hasta disponer de información de la condición del

derecho de
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cobertura que permita acceder a las prestaciones de salud, económicas y

sociales.

3.3.1.3 Líder del Macroproceso: Gerencia Central de Atención al

Asegurado,Gerencia Central de Seguros y Prestaciones Económicas.

3.3.1.4 Coparticipantes: Gerencia Central de Planeamiento y

Presupuesto, Gerencia Central de Gestión Financiera, Gerencia Central de

Operaciones, Gerencia Central de Prestaciones de Salud, Gerencia Central de

Gestión de lasPersonas, Gerencia Central de Logística, Gerencia Central de

Proyectos de Inversión, Gerencia Central de Tecnología de Información y

Comunicaciones,Gerencia Central de Personas Adulto Mayor y Persona con

Discapacidad y

Órganos desconcentrados y Órganos Prestadores Nacionales.

3.3.1.5 Caracterización del Macroproceso Entradas

- Diseño de Planes de Salud y Seguros

- Gestión de Suscripción y Afiliación

- Administración de Fondos de Aseguramiento en Salud

- Gestión de Asegurados

- Gestión de Compra de Prestaciones de Salud

- Gestión de Siniestros

3.3.1.6. Recursos

- Infraestructura de ESSALUD
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- Directores, Gerentes, Subgerente y analistas

- IPRESS y UGIPRESS.

- Bienes Estratégicos, Económicos y Financieros

- Órganos Desconcentrados, Órganos Prestadores Nacionales

3.3.1.7 Identificación de Riesgos

- Estratégico

- Operativo

- Tecnológico

- Legal

- Financiero

- Mercado

- Reputacional

- Imagen

3.3.1.8.Controles (Internos)

- Manual de Operaciones

- Seguimiento y Monitoreo de los Planes y Seguros de Salud

- Seguimiento y Monitoreo de las IAFAS (Control de Recaudación

SUNAT)
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- Manual de Riesgos de Mercado, Financiero y de Liquidez

- Libro de Reclamaciones

- ROF de ESSALUD

3.3.1.9 Salidas

- Cumplimiento del Plan de Planes de Salud y Seguros

- Cumplimiento del Plan de Suscripción y Afiliación

- Cumplimiento del Plan de Administración de Fondos de

Aseguramiento en Salud

- Cumplimiento de Convenio con SUNAT respecto a la Recaudación

- Convenios y contratos con entidades prestadoras de salud para que

atiendan a los asegurados de EsSalud

- Administración de los reclamos de la entidad.

3.3.1.10 Indicadores de desempeño

- Eficacia del Sistema de Supervisión

- % de Reclamos atendidos sobre el total de reclamos ingresados.

- Aplicación de la Normativa de SUSALUD (Indicadores de

Cumplimiento, Indicador de Oportunidad


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- Cantidad de Registros de Afiliaciones, Cantidad de Registros de

Afiliaciones válidos, Indicador de Integridad, Cantidad de

Afiliadosvigentes en el Registro de Afiliados, etc.

- Rentabilidad de los fondos administrados.

3.3.2. Prestaciones de salud

Conjunto de procesos que se realizan principalmente a través de las

Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) con fines de prevención,

promoción, diagnóstico, tratamiento y/o rehabilitación; así como aquellos servicios

complementarios o auxiliares de la atención médica; es decir, aquellos procesos

orientados en salud al ciudadano y asegurado. Asimismo, comprende los procesos

relacionados a la investigación en salud.

3.3.2.1 Objetivo: Ofrecer al asegurado y ciudadano a través de los

establecimientosde salud, servicios médicos de apoyo, públicos,

privados o mixtos, creados o por crearse, que realizan atención de

salud con fines de prevención, promoción, diagnóstico, tratamiento y/o

rehabilitación; así como aquellos

servicios complementarios o auxiliares. de Ia atención médica, que tienen por

finalidad coadyuvar en la prevención, promoción, diagnóstico, tratamiento y/o

rehabilitación de la salud

3.3.2.2 Alcance: Ciudadanos y Asegurados.

3.3.2.3 Líder del Macroproceso: Gerencia Central de Prestaciones de

Salud,Hospitales Nacionales, órganos Prestadoras de Salud, etc.


27

3.3.2.4 Coparticipantes: Gerencia Central de Planeamiento y Presupuesto,

Gerencia Central de Gestión Financiera, Gerencia Central de Operaciones,

Gerencia Central de Prestaciones de Salud, Gerencia Central de Seguros y

Prestaciones Económicas, Gerencia Central de Gestión de las Personas,

Gerencia Central de Logística, Gerencia Central de Proyectos de Inversión,

Gerencia Central de Tecnología de Información y Comunicaciones, Gerencia

Central de Personas Adulto Mayor y Persona con Discapacidad, Gerencia

Central de Promoción y Gestión de Contratos de Inversiones

3.3.2.5 Caracterización del Macroproceso - Entradas

- Información Posta Médica

- Información Centro de Atención Primaria Cap. I

- Información Centro Médico

- Información Centro de Atención Primaria Cap. II

- Información Policlínico

- Información Centro de Atención Primaria Cap. III

- Información Clínica Central de Prevención

- Información Hospital I

- Información Hospital II

- Información Hospital III

- Información Hospital IV
28

- Información Centro Nacional de Salud Renal

- Información Hospital Nacional

- Información Instituto

3.3.2.6 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Directores, Gerentes, Sub-Gerente y analistas personal

administrativo

- Médicos, Obstetras, Enfermeras, etc. Personal Prestacional.

- Bienes Estratégicos, Económicos y Financieros

- Órganos Desconcentrados

- Órganos Prestadores Nacionales

3.3.2.7 Identificación de Riesgos

- Estratégico

- Operativo

- Salud

- Ambiental

- Tecnológico

- Legal
29

- Financiero

- Reputación

- Imagen

3.3.2.8 Controles (Internos)

- Seguimiento y monitoreo del POI de la entidad a nivel de detalle de

las IPRESS y Hospitales Nacionales, etc.

- Manual de Operaciones

- Informes de monitoreo, supervisión y evaluación del cumplimientode

la normativa

- Seguimiento y Monitoreo de los Planes de Salud

- ROF de ESSALUD

- Programación del Personal asistencial en las IPRESS

3.3.2.9 Salidas

- Normativa actualizada o formulada.

- Informe de Asistencia Técnica.

- Informe de Monitoreo, Supervisión y Evaluación.

- Instrumentos para el monitoreo, supervisión y evaluación de la

normativa
30

- Artículos de investigación, Informes técnicos Sustentatorios para la

creación o mejora de programas o servicios

- Prestaciones de Salud para el Asegurado y Ciudadano.

- Formación Profesional:

- Servicios de Salud materno infantil

- Servicios del Salud Niño - Adolescente.

- Norma de Verificación, Calificación, Certificación y Registro de

Accesibilidad de Dependencias de EsSalud.

- Manejo de las listas de espera quirúrgica a nivel nacional

- Atenciones realizadas en las áreas de Consulta Externa,

Hospitalización, Centros Quirúrgicos.

- Ayuda al Diagnóstico, Emergencias y Urgencias, Referencias y

Contrarreferencias, traslado de ambulancias, Procura y Trasplantes,

Oferta Flexible, partos, etc.

- Nivel de satisfacción de la atención de los asegurados en las

IPRESS

- Estadística de Atenciones realizada en las IPRESS a nivel nacional


31

3.3.2.10 Indicadores de desempeño

- Incrementar el nivel de resolución del I nivel de atención. - Reducir

la atención de capa simple en el II y III nivel.

- Total, de Consultas de Primer Nivel Total, de Consultas en el

Segundo y Tercer Nivel

- Mejorar la oportunidad de atención de los pacientes referidos.

Garantizar la continuidad de atención del paciente en el II y III nivel.

- N° de días de espera para Cita de C. externa para paciente referidos

delnivel I

- Mejorar la oportunidad de Atención Quirúrgica.

- Reducir los sobre costos por complicaciones. -Mejorar la satisfacción

de los usuarios. Número de Asegurados que reciben Financiamiento de

alto Costo y enfermedades raras.

- N° de días de espera para intervención quirúrgica del total de pacientes

con pre quirúrgico completo.

- Mejorar el uso del recurso cama hospitalaria.

- Contribuir en la reducción de permanencia en las salas de observación

de emergencia.

- N° de Días de Estancia en Hospitalización General x 100 Total,


32

3.3.3 PRESTACIONES SOCIALES

Conjunto de procesos que conducen a la rehabilitación profesional para

las personas con discapacidad, aseguradas y en edad productiva; así como el

desarrollo de programas de integración familiar, intergeneracional,

sociocultural, recreativos, productivos dirigido a los adultos mayores y otros

grupos vulnerables como niños, adolescentes y programas especializados para

adultos mayores dependientes. Comprende los procesos relacionados a

investigación de la población de los grupos vulnerables, programas sociales de

contención de la salud, bienestar social y rehabilitación profesional, proyectos

que promueven la reinserción social, laboral y educativa.

3.3.3.1 Objetivo: Mejorar la calidad de vida, bienestar e inclusión social de las

poblaciones vulnerables (Personas adultas mayores, personas con

discapacidady niños, niñas y adolescentes).

3.3.3.2 Alcance: Comprende procesos relacionados al desarrollo de la

investigación social de las poblaciones vulnerables, y programas que

promuevan el ejercicio derechos humanos, la ciudadanía, la solidaridad

intergeneracional y el emprendimiento del adulto mayor, la persona

con discapacidad y OGV (Niños, Niñas y Adolescente) y rehabilitación

profesionalinclusiva de la persona con discapacidad.


33

3.3.3.3 Líder del Macroproceso: Gerencia Central de la Persona Adulta

Mayory Persona con Discapacidad.

3.3.3.4 Coparticipantes: Gerencia Central de Planeamiento y

Presupuesto, Gerencia Central de Gestión Financiera, Gerencia

Central de Operaciones, Gerencia Central de Prestaciones de

Salud, Gerencia Central de Seguros y Prestaciones Económicas,

Gerencia Central de Gestión de las Personas.

3.3.3.5 Caracterización del Macroproceso Entradas:

- Adulto Mayor Asegurado

- Centro Asistencial

- Persona con Discapacidad Asegurada (mayor de 7 años).

- Otros Grupos Vulnerables (OGV): Niños, Niñas y Adolescentes

- Solicitudes de Ingreso por iniciativa propia

- Referido de CAS

- Derivado de Empresa: Solicitud de Centros Laborales

3.3.3.6 Recursos:

- Infraestructura de ESSALUD

- Directores, Gerentes, Sub Gerente y analistas


34

- Médicos, Obstetricias, Enfermeras, etc.

- Bienes Estratégicos

- Económicos y Financieros

- Órganos Desconcentrados

- Órganos Prestadores Nacionales

3.3.3.7 Identificación de Riesgos:

- Operativo

- Salud

- Tecnológico

- Legal

- Financiero

- Reputacional

- Imagen

3.3.3.8 Controles (Internos):

- Seguimiento y monitoreo del POI

- Manual de Operaciones

- Seguimiento y Monitoreo de los Planes de Salud

- ROF de ESSALUD
35

3.3.3.9 Salidas:

Persona Adulta Mayor con desarrollo personal y bienestar social a través:

- Servicios Gerontológico Social (CAM/CIRAM):

- Programa como Estilo de Vida para un envejecimiento activo

- Programa intergeneracional

- Programa de Soporte Familiar

- Programa de Microemprendimiento.

- Cartera de Servicios Gerontológicos del Adulto Mayor Frágil

- Programas de Formación y Capacitación Profesional (CERP/MBRP)

- Programas de Formación y Capacitación Profesional


36

3.3.3.10 Indicadores de desempeño:

- Contribuir a la priorizando proyectos en apoyo al proceso de atención en los

distritos rurales de los quintiles 1 y 2. % del Presupuesto institucional

orientado al desarrollo de atención de salud comunales

- Contribuir a prevenir la malnutrición en niños y niñas menores de 12 de

años de edad, priorizando la acción hacia niños y niñas menores a 3 años

- Porcentaje de Madres gestantes de distritos priorizados por el programa que

han recibido alimentación complementaria regularmente durante el periodo de

gestación.

- Porcentaje de Madres que dan de lactar prioridades por el programa que han

recibido alimentación complementaria regularmente durante el periodo de

lactanciamaterna exclusiva.

- Porcentaje de niños menores de 3 años priorizados por el programa que han


37

recibida alimentación complementaria regularmente.

- Número de Asegurados que reciben financiamiento de alto Costo y

enfermedades raras

- Número de Campañas de Orientación y promoción de la salud en zonas de

alta vulnerabilidad.

- % del Presupuesto utilizado en Prestaciones Sociales.

3.3.4 PRESTACIONES ECONÓMICAS

Conjunto de procesos orientados a otorgar prestaciones económicas y

subsidio al asegurado. Comprende los procesos relacionados a proporcionar

los siguientes subsidios: por Incapacidad temporal para el trabajo, maternidad,

lactancia y sepelio.

3.3.4.1 Objetivo: comprenden también los subsidios por incapacidad

temporal,maternidad, lactancia y prestaciones por sepelio.

3.3.4.2 Alcance: Población asegurada. por incapacidad temporal,

maternidad,lactancia y prestaciones por sepelio.

3.3.4.3 Líder del Macroproceso: Gerencia Central de Seguros y

PrestacionesEconómicas.

3.3.4.4 Coparticipantes: Gerencia Central de Planeamiento y

Presupuesto,Gerencia Central de Gestión Financiera, Gerencia

Central de Operaciones y la Gerencia Central de Prestaciones de

Salud.
38

3.3.4.5 Caracterización del Macroproceso - Entradas

- Asegurado

- Beneficiario

- Entidad Empleadora

- Macroproceso de Prestaciones de Salud

- Macroproceso de Gestión de Aseguramiento

- Solicitud de Prestaciones Económicas

- Solicitud de Rehabilitación de Pago

- Documentos de Levantamiento de Observaciones

- Informe de Médico de Calificación de Incapacidad

- Recursos Impugnativos

- Base de Datos de Certificado Médico

- Base de Datos de Asegurados con vigencia de Acreditación

- Base de Datos de Entidades Empleadoras

- Fuente de Financiamiento
39

3.3.4.6 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Órganos Desconcentrados

- Órganos Prestadores Nacionales

3.3.4.7 Identificación de Riesgos

- Riesgo Operativo

- Tecnológico

- Legal

- Financiero

- Reputacional

3.3.4.8 Controles (Internos)

- Seguimiento y monitoreo del POI

- Manual de Operaciones

- Seguimiento y Monitoreo de los Planes de Salud


40

3.3.4.9.Salida

- Resolución de Abandono

- Resolución denegatoria

- Pago de Prestaciones Económicas

- Hoja Resumen de Prestación Económica para Entidad Empleadora

3.4. PROCESOS DE SOPORTE

3.4.1 Gestión logística

Comprende un conjunto de procesos que tienen por objetivo gestionar

actividades de abastecimiento, contratación y adquisición de bienes y

servicios u obras que permitan llegar a los objetivos de ESSALUD y para sus

usuarios, en un determinado tiempo y con una calidad requerida, bajo el

cumplimiento de las leyes y normatividad vigente. Se gestiona el

almacenamiento y distribución, se garantiza la entrega de calidad, todo a un

precio competitivo por parte de los proveedores. Asimismo, es importante

resaltar que estos productos estratégicos se encontrarán inmersos en las

funciones de CEABE.

3.4.1 Alcance

Toda la entidad.

3.4.2 Líder del Macroproceso

Gerencia Central de Logística y Gerencia del CEABE.


41

3.4.2.1 Coparticipantes

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Gerencia Central de

Gestión Financiera, Gerencia Central de Operaciones, Gerencia

Central de Prestaciones de Salud, Gerencia Central de Seguros y

Prestaciones Económicas, Gerencia Central de Gestión de las

Personas, Gerencia Central de Proyectos de Inversión, Gerencia

Central de Tecnología de Información y Comunicaciones Gerencia

Central de Personas Adulto Mayor y Persona con Discapacidad

Gerencia Central de Promoción y Gestión de Contratos de

Inversiones y Órganos desconcentrados y Órganos Prestadores

Nacionales, Redes Prestacionales de Salud.

3.4.1.4 Caracterización del Macroproceso

Entradas

- Cuadro de necesidades de la Administración Central, OOCC yOODD

- Área Usuaria de la Administración Central (OOCC Y OODD).

- Plan Estratégico Institucional.

- Presupuesto institucional.

- PIA

- POI

- PAC

- Carta, términos de referencia (TDR), especificaciones técnicas

(EETT), orden de requerimiento (OR)


42

3.4.1.5 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD (Módulo de Compras, Inventarios)

- Personal idóneo con el perfil necesario para la ejecución de las

funciones.

- Bienes Estratégicos

- Económicos y Financieros

- Órganos Desconcentrados

- Órganos Prestadores Nacionales

3.4.1.6 Identificación de Riesgos

- Riesgo Operativo

- Tecnológico

- Legal

- Financiero

- Reputación

- Imagen
43

3.4.1.7 Controles (Internos)

- Seguimiento y Monitoreo del PAC

- Manual para el Tratamiento de las Contrataciones / Subcontrataciones de

ESALUD

- Control proveedores

- Manual de Contrataciones del Estadov-

Controlar el patrimonio

- ROF de ESSALUD

3.4.1.8 Salidas

- Plan Anual de Contrataciones Aprobado

- Observaciones al expediente

- Solicitud de cotización de precios

- Solicitud de certificación presupuestal

- Contrato y OC

- Entrega del bien a usuario.

- Ejecución de obra o servicio.

- Conformidad de servicio

- Información financiera contable

- Bienes y Equipos en estado óptimo


44

3.4.1.9 Indicadores de desempeño

. Porcentaje de cumplimiento en soles del PAC considerando el periodo de

tiempo

- Número de procedimientos de selección impugnados

- Número de procedimientos de selección desiertos

- Número de procedimientos de selección ejecutados en un periodo

- Tiempo promedio en el procedimiento de selección

- Número de reclamos de la Gerencia solicitante de la contratación.

- Número de reclamos del proveedor por tipo de contratación.

3.4.2 Gestión financiera

Los procesos que están englobados en esta categoría, tienen por

finalidad garantizar una gestión eficaz de los recursos financieros, con

transparencia y eficiencia, permitiendo así un desarrollo de procesos y

proyectos institucionales, así como la asignación y distribución de activos y

pasivos de acuerdo a las normas vigentes.

Por otro lado, es importante recordar que la Contabilidad Pública

consolida la información presupuestaria y patrimonial de las entidades del

Sector Público para mostrar el resultado integral de la gestión ejercida por el

Estado mediante la Cuenta General de la República.

4.4.2.1 Alcance

Se inicia desde el requerimiento de recursos financieros, hasta la

provisión de los recursos, certificación del presupuesto y el


45

seguimiento control y registro contable, realización de los Estados

Financieros de la entidad.

4.4.2.2 Líder del Macroproceso

Gerencia Central de Gestión Financiera y Gerencia Central de

Planeamiento y Presupuesto

4.4.2.3 Coparticipantes

Gerencia Central de Operaciones, Gerencia Central de Prestaciones de

Salud, Gerencia Central de Seguros y Prestaciones Económicas,

Gerencia Central de Gestión de las Personas, Gerencia Central de

Logística, Gerencia Central de Proyectos de Inversión, Gerencia

Central de Tecnología de Información y Comunicaciones, Gerencia

Central de Promoción y Gestión de Contratos de Inversiones, Gerencia

Central de Personas Adulto Mayor y Persona con Discapacidad y

Órganos desconcentrados y Órganos Prestadores Nacionales, Redes

Prestacionales de Salud.

4.4.3.4 Caracterización del Macroproceso - Entradas

- Órganos Administración Central

- Órganos Desconcentrados

- SUNAT

- MEF

- FONAFE

- Estados de Cuenta de Entidades Bancarias


47

4.4.3.5 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Sistema SAP

- Recursos Humanos Especializados (Contabilidad, Administración y

Economía y carreras afines)

4.4.2.6 Identificación de Riesgos

- Riesgo Operativo

- Mercado

- Tecnológico

- Legal

- Liquidez

- Financiero

- Tipo de Cambio

- Riesgo País

4.4.2.7 Controles (Internos)

- Seguimiento y monitoreo del POI

- Manuales de Procesos y Procedimientos de la Gerencia Central de Gestión

Financiera y Contabilidad.

- ROF de ESSALUD

- Circulares y normativas externas del órgano supervisor.

4.4.2.8 Salidas

- Certificación, Ejecución Presupuestal

- Evaluación y Control Presupuestal

- Emisión de reportes contables que permitan elaborar los Estados

Financieros de ESSALUD.
48

- Control de corresponsalías del exterior.

- Control de líneas de crédito del exterior.

- Reporte de Tesorería y Posición de Liquidez diaria.


49

4.4.2.9 Indicadores de desempeño

- Presupuesto ejecutado/Presupuesto aprobado

- Presupuesto ampliado/Presupuesto aprobado

- Número de Pagos Autorizados pagados antes de la fecha de vencimiento.

- Número promedio de descalces de liquidez.

- Asientos Contables Procesados.

- Número de días hábiles en elaborar los Estados Financieros de la entidad

- Número de reportes Internos y externos elaborados y presentados

- Porcentaje de Comprobantes que se pagan a proveedores en un tiempo

mayor a 3 días.

- Número de días de presentación de los estados financieros a las Auditorías

Extranjeras.

4.4.3 Gestión de Capital Humano

En este apartado, se incluyen los procesos enfocados en la

planificación, organización y desarrollo de actividades encaminadas a

promover un eficiente y eficaz desempeño del personal de ESSALUD, desde

su incorporación hasta su desvinculación. Es por tanto que, el capital humano,


50

es una forma de valorar y cuantificar las habilidades personales de los

miembros de la entidad.

4.4.3.1 Alcance

Actividades inherentes a la selección de personal, administración del

personal, desarrollo del talento humano y su desvinculación del banco.

4.4.3.2 Líder del Macroproceso

Gerencia Central de Gestión de las Personas

4.4.3.3 Coparticipantes

Gerencia Central de Planeamiento y Presupuesto, Gerencia Central de

Operaciones, Secretaría General, Gerencia Central de Prestaciones de

Salud, Gerencia Central de Seguros y Prestaciones Económicas,

Gerencia Central de Logística, Gerencia Central de Proyectos de

Inversión, Gerencia Central de Tecnología de Información y

Comunicaciones, Gerencia Central de Personas Adulto Mayor y

Persona con Discapacidad y Órganos desconcentrados y Órganos

Prestadores Nacionales, Redes Prestacionales de Salud.

4.4.3.4 Caracterización del Macroproceso - Entradas

- Plan Estratégico de Capital Humano

- Requerimiento de Personal Administrativo o Prestacional de

acuerdo alperfil requerido por el usuario.

- Requerimiento de Capacitación
51

- Resultados de Evaluación de desempeño.

- Evaluación y Justificación de Faltas, tardanzas, subsidios entre otros.

- Resultados de Encuestas de Clima Laboral

4.4.3.5 Recursos

- Personal de ESSALUD

- Infraestructura: Sede Central, IPRESS, Redes Prestacionales,

ÓrganosDesconcentrados entre otros.

- Equipos: Módulo de cómputo, Computadoras, Impresoras

multifuncionalesde oficina, Teléfonos, Teleconferencia, etc.

- Tecnología: Intranet, STD, Sistema SAP, Módulo de control de

asistencia,Módulo de Control de Vacaciones, otros sistemas

operativos de Microsoft

o Office.

4.4.3.6 Identificación de Riesgos

- Tecnológico

- Legal

- Operativo

- Selección de Personal que no cumple el perfil requerido

- Evaluación de desempeño de personal poco objetiva.

- Abuso de la autoridad

- Control inadecuado del personal

- Bajo Clima laboral


52

4.4.3.7 Controles (Internos)

- Directiva Selección de Personal de acuerdo a lo solicitado por el área

Usuaria y perfil requerido.

- Control de asistencia y permanencia del personal

- Control a través del Clasificador de Perfiles y Cargo.

- Control de Capacitación y Compromiso con la entidad.

4.4.3.8 Salidas

- Personal requerido/Personal evaluado/ Personal contratado /Personal bajo un

proceso de inducción interna de la entidad.

- Afiliaciones a seguro social / AFP

- Personal capacitado

- Resumen mensual de asistencia

- Pago de remuneraciones, pensiones y subsidios vii. Liquidación y pago de

vacaciones y/o cesantías

- Certificados laborales ix. Pago de nómina x. Liquidación de contrato

- Evaluación del personal

- Rol vacacional

- Reporte SST

4.4.3.9 Indicadores de desempeño

- Cobertura de plazas vacantes

- Nivel de desempeño

- Clima laboral

- Número de empleados capacitados


53

- Horas de capacitaciones por funcionario

- Número de funcionarios calificados

- Participación en la encuesta de clima laboral

- Monto por subsidios de enfermedad y Maternidad ante ESSALUD

4.4.4 Gestión Jurídica

Son los procesos cuyo objetivo es asegurar que las acciones legales,

jurídicas y de asesoría, las cuales son requeridas por la Alta Dirección,

Gerencia General o alguna otra Unidad Orgánica de ESSALUD, sean

atendidas eficientemente; esto a su vez debe precaver los intereses

institucionales, así como representar a la entidad ante autoridades Judiciales,

Civiles y Militares en acciones en las que esta forme parte, promoviendo así

una cultura de cumplimiento, integridad e imparcialidad en el actuar.

4.4.4.1 Alcance

Comprende desde el análisis y sustentación de la interposición de

acciones judiciales, civiles y penales interpuestas a la entidad para la

defensa y opinión, así como aquellas normativas de orden interno en

las cuales se tenga que definir o establecer un proceso y procedimiento

en el ámbito nacional.

4.4.4.2 Líder del Macroproceso

Gerencia Central de Asesoría Jurídica.


54

4.4.4.3 Coparticipantes

Gerencia Central de Planeamiento y Presupuesto, Gerencia Central de

Operaciones, Gerencia Central de Prestaciones de Salud, Gerencia

Central de Seguros y Prestaciones Económicas, Gerencia Central de

Gestión de las Personas, Gerencia Central de Logística, Gerencia

Central de Proyectos de Inversión, Gerencia Central de Tecnología de

Información y Comunicaciones, Gerencia Central de Personas Adulto

Mayor y Persona con Discapacidad y Órganos desconcentrados y

Órganos Prestadores Nacionales, Redes Prestacionales de Salud.

4.4.4.4 Caracterización del Macroproceso – Entradas

- Actos Judiciales civiles, penales, de garantías constitucionales ante

los poderesdel estado, (Poder Judicial, Ministerio Público,

Autoridad Política)

- Consultas legales y de orden normativo de las distintas unidades

orgánicas dela entidad en temas relacionados a adquisición y

contratación de bienes,

- Antecedentes para los inicios de acciones en procesos judiciales

- Demanda y/o denuncia a los funcionarios y servidores que

hayan cometidoalgún acto que vaya en contra de los intereses

de la entidad.

- Apoyo y asesoramiento legal en temas de contratos y trámites administrativos.

4.4.4.5 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Sistema SAP
55

- Recursos Humanos Especializados (Abogados especializados

en Civil,Penal, Administrativo, etc.)

- Software especializado que permita ver todos los trámites

Judiciales, civiles, penales garantías constitucionales y

normativas en los cuales seencuentre inmerso ESSALUD.

- Unidades Orgánicas de la entidad generadora de los casos que

requiereopinión la Gerencia Central de Asesoría

4.4.4.6 Identificación de Riesgos

- Riesgo Operativo

- Tecnológico

- Legal

- Judicial y Penal

- Reputacional

- Imagen

- Procesos de Arbitraje de INDECOPI atendidos fuera de fecha

4.4.4.7 Controles (Internos)

- Acuerdos del Comité Directivo

- Directivas Internos

- Manuales de Procesos y Procedimientos.

- Manual de Usuario para el Monitoreo de Expedientes Judiciales.

- Manual de Contrataciones del Estado para ESSALUD.

- Normas Legales del Estado Peruano


56

4.4.4.8 Salidas

- Informes sobre los procesos judiciales, civiles y

administrativos deESSALUD.

- Elaboración de Contratos/Convenios donde intervenga

ESSALUD, y lasdemás unidades orgánicas de la entidad.

- Elaboración de Resoluciones para la firma de la Presidenta

Ejecutiva y delGerente General.

- Elaboración de Informes legales sobre recursos impugnatorios

presentadosante organismos públicos del Estado.

- Actos que impliquen defensa de la entidad frente a denuncias de

organismosdel estado o de índole privado.

4.4.4.9 Indicadores de desempeño

- Número de expedientes resueltos por cada especialidad Penal,

Judicial,Administrativa y Civil.

- Número de denuncias ganadas por denuncias realizadas

por loscolaboradores de ESSALUD entre el total de

denuncias.

- Número de Resoluciones emitidas de orden administrativas y de

Prestaciones de Salud de ESSALUD sobre el total de expedientes

recibidospor estos actos.

4.4.5 Gestión Documental

4.4.5.1 objetivo
57

Organizar, conducir, ejecutar, coordinar y evaluar el proceso de trámite

documentario de la entidad; incluyendo la digitalización de la documentación

que administra

4.4.5.2 Alcance

Comprende procesos relacionados a las comunicaciones Internos y externas,

gestión documentaria, archivo institucional, biblioteca

4.4.5.3 Líder del Macroproceso: Secretaria general

4.4.5.4 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Sistema SIAD

- Recursos Humanos Especializados (Abogados,

Administración,Archivo y documentación de información,

etc.).

- Equipos de digitalización.

4.4.5.5 Identificación de Riesgos

- Riesgo Operativo

- Tecnológico

- Legal. (Judicial, Penal o Administrativo)

- Reputacional.

- Imagen

4.4.5.6 Controles (Internos)


58

- Registro de la documentación recibida en el Sistema SIAD

- Manuales de Procesos y Procedimientos.

- Manual de Usuario para el Monitoreo del acervo documentario

- Manual de Acceso a la Información Pública.

- Normas Legales del Estado Peruano

4.4.5.7 Indicadores de desempeño

- Porcentaje de solicitudes de acceso a la información pública

atendidasdentro y fuera de plazo.

- Nivel de Satisfacción de la atención de solicitudes de acceso

a lainformación pública

- Porcentaje de reclamos atendidos ingresados por Secretaria

GerenteGeneral sobre el total de reclamos ingresados por

Secretaría General.

- Porcentaje de Archivos documentos digitalizados sobre el

total dearchivos ingresados.

- Número de personas atendidas en la biblioteca de ESSALUD

4.4.6 Gestión de Seguridad Integral

4.4.6.1 Objetivo

Asegurar la seguridad integral de los recursos humanos, logísticos,

documentarios e informáticos

4.4.6.2 Alcance del macroproceso

Desde la identificación de necesidades de seguridad de los recursos

humanos, logísticos, informáticos y documentarios, implementando


59

normativas y medidas de seguridad y monitoreo e intervención de

eventos que atenten contra la seguridad.

4.4.6.3 Líder del Macroproceso

Oficina de Defensa Nacional y Gerencia Central de Tecnología de

Información y Comunicaciones

4.4.6.4 Recursos

- Infraestructura de ESSALUD

- Equipos Informáticos y de Comunicación

- Mobiliario y Equipos de Cómputo de escritorio

- Impresoras, Laptop, IPAD entre otros.

- Teléfonos fijos y móviles etc.

- Comunicación y depositario cloud computing - servicios en la

nube informática, Internet, software, licencias entre otros.

- Cámaras de Seguridad

- Programas de protección colectiva e individual, aplicables a los

procesos

4.4.6.5 Identificación de Riesgos

- Riesgos Laboral

- Riesgos Operativo

- Riesgo Tecnológico

- Riesgo Ambiental
60

4.4.6.6 Controles (Internos)

- Manuales, Directivas y Circulares de ESSALUD

- Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

- Reglamento Interno de Trabajo de ESSALUD

- Plan de Continuidad del Negocio de ESSALUD.

- Manual de Operaciones de ESSALUD.

4.4.6.7 Indicadores de desempeño

- Número de incendios ocurridos en el año

- Número de trabajadores que han participado en acciones

formativas de seguridad

- Porcentaje de Gastos orientado a la dedicación económica a la

seguridad

- Porcentaje de personal de seguridad con respecto al total de la

plantilla

- Periodo de tiempo transcurrido sin accidente laboral con baja.

4.4.7 Gestión de Tecnología de Información

4.4.7.1 Objetivo

Planificar, evaluar, los procesos y procedimientos del servicio de

Tecnologías de Información y Comunicaciones, a fin de satisfacer las


61

necesidades y expectativas de los asegurados para la implementación

de las estrategias de cambio y soportar a los procesos automatizados

con el fin de asegurar la continuidad, la disponibilidad y la seguridad

de la plataforma.

4.4.7.2 Alcance

Actividades relacionadas a la gestión de las necesidades de la

demanda, arquitectura de tecnología de información, desarrollo y

mantenimiento de aplicativos, administración de calidad de TI,

administración de infraestructura tecnológica, así como la

administración de la base de datos y el computador central.

4.4.7.3 Líder del Macroproceso

Gerencia Central de Tecnología de Información y Comunicaciones

4.4.7.4 Controles (Internos)

- Manuales de Procesos y Procedimiento

- Funciones de la Gerencia de Informática y sus Subgerencias

- Directiva de Control de Accesos

- Políticas para la Continuidad de Negocio

4.4.7.5 Indicadores de desempeño

- Proceso Internos - Tiempo medio entre fallos.

- Tiempo de respuesta de solicitud, horas.

- El número de problemas críticos reportados por el usuario.


62

4.4.8 Gestión de Proyectos de Inversión

4.4.8.1 Objetivo

Gestionar los estudios de Inversión y la ejecución de los Proyectos de

Inversión e inversiones IOAR de EsSalud y Contratos de Inversión en

la modalidad Públicas – Privadas (APP)

4.4.8.2 Alcance

Desde el registro de las inversiones y/o proyectos de inversión basados

en el marco estratégico y prioridades institucionales hasta la entrega del

bien al Órgano Desconcentrado de EsSalud

4.4.8.3 Líder del Macroproceso

Gerencia Central de Proyectos de Inversión y Gerencia Central de

Planeamiento y Presupuesto, Gerencia Central de Promoción y Gestión

de Contratos de Inversiones.

4.4.8.4 Controles (Internos)

• PEI

• POI

• ROF

• Manuales de Procesos y Procedimientos

• Admitir trámite de inversión privada

4.4.8.5 Indicadores de desempeño

- Número de Estudios de Pre inversión realizados al año en

ESSALUD

- Evolución de la envergadura de los PIP declarados viables


63

- % de la Ejecución realizada de Proyectos de Inversión

- % del avance de la Ejecución realizada de Proyectos de

Inversión

- Desempeño de los Proyectos Inversión realizadas por zonas

geográficas

3.5. CLIENTES / SALIDAS

3.5.3. Clientes

Son los atendidos por ESSALUD, ya sean del sector público o privado.

Las partes interesadas con necesidades y expectativas de asegurados entiendes

y sociedad.

3.5.4. Salidas

Los productos y/o servicios son el resultado de la ejecución de los

procesos, es importante identificar y relacionar aquellos que crean valor para

el cliente, con la finalidad de controlar si para cada uno de ellos existe un

proceso que lo atiende directamente.

Según su misión, ESSALUD tiene por finalidad la protección de la

población asegurada brindando prestaciones de salud, económicas y sociales

con calidad, integralidad, eficiencia y buen gobierno corporativo, colaborando

con el Estado Peruano en alcanzar el Aseguramiento Universal en Salud.

Para ello, ESSALUD cuenta con diferentes tipos o planes de seguros

según la inserción laboral de los trabajadores. Los principales planes de

seguros, actualmente administrados por ESSALUD, protegen a los


64

trabajadores activos dependientes, socios de cooperativas de trabajadores,

trabajadores del hogar, pensionistas, ex afiliados a la Caja de Beneficios y

Seguridad Social del Pescador, pescadores y procesadores artesanales, y sus

derechohabientes. Las prestaciones que otorga ESSALUD, según el

Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, son

las siguientes:

• Prestaciones preventivas y promocionales: Comprenden la

educación para la salud, evaluación y control de riesgos e inmunizaciones.

• Prestaciones de recuperación: Comprenden la atención

médica, medicinas e insumos médicos, prótesis y aparatos

ortopédicos imprescindiblesy servicios de rehabilitación.

• Prestaciones de bienestar y promoción social: Comprende

actividades de proyección, ayuda social y de rehabilitación para el trabajo,

comprenden los subsidios por incapacidad temporal, maternidad, lactancia y

prestaciones por sepelio.

En las siguientes tablas se muestran las Matrices Cliente – Producto

(Servicios), se muestra la relación entre los destinatarios de bienes y servicios

(clientes); y los bienes y servicios (productos) que ESSALUD ofrece a cada

uno de ellos, para el rol de asegurador/financiador y prestador.


65

Tabla N° 1

Matriz Cliente – Productos (Servicios) para Prestaciones Económicas


66

Tabla N° 2

Matriz Cliente – Productos (Servicios) para Prestaciones Sociales


67

Tabla N° 3

Matriz Cliente – Productos (Servicios) para Prestaciones de Salud


69

CONCLUSIÓN

Como pudimos apreciar en este trabajo, cada uno de los procesos que realiza

ESSALUD deben recibir la debida atención de la organización para que sean capaces

de desempeñar una buena función, puesto que, crean valor para el cliente. A través de

los servicios que brinda, ESSALUD es capaz de cumplir con la misión de proteger a

la población asegurada brindando prestaciones de salud, económicas y sociales con

calidad, integralidad, eficiencia y buen gobierno corporativo, colaborando con el

Estado Peruano en alcanzar el Aseguramiento Universal en Salud.

Además, hemos podido observar que dentro de los procesos misionales se

ubican dos partes: uno que corresponde a Administración de fondos que tiene que ver

con la gestión de aseguramiento en salud y en la otra parte lo que son las prestaciones

de salud, sociales y económicas, todos estos son muy importantes para la realización

de los servicios de Essalud.

También, tenemos a los procesos de soporte, los cuales van a apoyar a los

procesos operacionales mediante distintas disposiciones específicas, como por

ejemplo, la gestión financiera, logística, jurídica, entre otras. Asimismo, concluimos

que existen proveedores, como el gobierno central, grupos de interés y la sociedad

que cumplen la función de entrada en el mapa de procesos. Por otro lado, también se

encuentran los clientes que cumplen la función de salida en el mapa de procesos.

En síntesis, podemos decir que el mapa de procesos es un documento de gestión que

nos permite facilitar representación gráfica de la manera en que se interrelacionan

todos los procesos que se desarrollan dentro de la empresa. Finalmente, obtener una

visión general de todo lo que ocurre en la empresa.


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ANEXOS

MAPA DE PROCESOS DE ESSALUD:


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