“Facultad de Ciencia Política y Relaciones

Internacionales”

Seminario Economía del Sector Público

Unidad 2: Gasto público
Profesor:

Adolfo Buffa

Integrantes:
Granara Macarena 1706463
Moreira Macarena 1702942
Dentesano Julieta 1708139

Fecha de entrega:
24/09/20

2020
1. El gasto público en educación:
a) ¿Se clasifica como gasto corriente o de capital?
b) ¿Está de acuerdo y por qué?

2. a) ¿Cuáles son los gastos de capital que incrementan el PBI y por qué? Ejemplifique
b) ¿La amortización de la deuda pública porque es un gasto de capital y el pago de intereses no?

3.
a) Exprese el concepto de Gasto Primario
b) ¿Cuál es su importancia para evaluar el desempeño financiero de un gobierno?

4. Sobre el aumento del gasto en salud debido a la pandemia del Covid 19

a) ¿A cuál de las Razones del crecimiento se ajusta y por qué?
b) ¿lLs conceptos de Eficiencia y/o de Eficacia serian aplicables y de qué manera?

1.a. El gasto público en educación, según la clasificación de Nazareno, se considera un gasto

corriente. Debido a que constituye un servicio del Estado, que suele ser reiterativo. En cuanto a la
pregunta b, no estamos de acuerdo con esto, ya que creemos, que el gasto en educación debería ser
considerado como una inversión, configurándose de esta manera como un gasto de capital, porque
permite aumentar el capital humano, y de esta forma a través de la educación, se busca potenciar las
diferentes capacidades de las personas, permitiéndoles desarrollarse a futuro. Por esta razón creemos
que la inversión en la educación de las personas es semejante a la inversión capital.

2.a. El gasto de capital está dirigido fundamentalmente a inversión y actividades estratégicas para el
desarrollo nacional, como por ejemplo, la construcción de autopistas, construcción de puentes, y para
mejorar las condiciones de bienestar de la población (escuelas, universidades, hospitales, etc.). Otros
ejemplos son: las maquinarias y equipo agropecuario, industrial y de comunicación; los vehículos y
equipo de transporte; los equipos e instrumental médico y de laboratorio; herramientas y refacción;
maquinaria y equipo de defensa y seguridad pública,etc. Los mismos incrementan el PIB ya que son
inversiones que efectúa el Estado, donde incorpora nuevos bienes de capital, que generan un
incremento del patrimonio físico del Estado y a su vez aumenta la riqueza acumulada del país. De
esta manera, la inversión en gasto capital permite generar ahorros, eficiencia, y mejoras de
productividad , que llevan a un crecimiento de la economía.

b. La amortización de la deuda pública es considerada un gasto capital, ya que el gobierno al cancelar

obligaciones previamente contraídas, está produciendo una variación entre los rubros del activo y del
pasivo del patrimonio del estado, sin embargo no hay un crecimiento de la inversión neta. De esta
manera, el financiamiento a través de deuda constituye un medio para la inversión, donde el
financiamiento tiene que estar orientado para concretar inversiones, y en el momento que esto ocurre,
se considera como gasto de capital. Pero en el caso del pago de intereses no es un gasto de capital
debido a que no se lo considera una inversión,ya que se transformará en un costo para el Estado.

3.a. El Gasto Primario son todas las erogaciones que conlleva el sector público. De esta manera
podemos considerar que el gasto primario resulta de computar la diferencia entre gastos corrientes y
de capital e ingresos, excluyendo los pagos en concepto de servicio de la deuda pública.

b. El Gasto Primario facilita tanto el análisis de las implicaciones económicas de la ejecución

propuesta del sector público como el análisis del equilibrio macroeconómico, ya que mediante él, se
pueden analizar las fuentes de financiamiento y las implicancias de los déficits o superávits fiscales,
siendo de esta manera importante para evaluar el desempeño financiero de un gobierno. Así, mediante
este, se puede medir el tamaño del Estado y medir el gasto público de acuerdo a la recaudación de
impuestos.

a. Creemos que los motivos del crecimiento del gasto público de salud durante la pandemia del
Covid- 19, se ajusta a las siguientes razones :

● Políticas: ya que como las mismas están referidas a las ideologías de cada gobierno y
comprenden los cambios de filosofía respecto de las cuales se derivan las funciones del
Estado, creemos que esto hace referencia al actuar que tuvo cada gobierno frente a la
pandemia, ya que si bien todos debieron incrementar el gasto en salud pública por la situación
extrema en la que debían hacer frente, todos lo hicieron de diversa manera y en diferentes
tiempos. De esta manera, la Argentina incrementó su gasto público en salud debido a que se
vio obligada por la pandemia a incorporar nuevas funciones estatales, por ejemplo la creación
del COE, o la trasferencia de servicios de salud con el envío de recursos tanto material como
humano a las distintas provincias, para que de esta forma hacerle frente a la contingencia.
● Técnicas: Frente al Covid los Estados debieron implementar y adquirir tecnologías que le
ayudarán a combatir la pandemia, como por ejemplo respiradores, equipamientos para
personas en estado crítico, ya que sin la misma no se puede hacer frente al virus, es decir, es
indispensable, un ejemplo de esto puede ser el hecho de que desde el Ministerio de Salud de
la Nación se está inaugurado un sistema informático que se llama “Sistema de Monitoreo de
Recursos Críticos de Internación” para monitorear en tiempo real la disponibilidad de camas
de terapia intensiva e insumos de equipamiento crítico. Además, también se invierte en la
creación de una posible vacuna. Por lo tanto, estos ejemplos mencionados redundan en un
mayor nivel del gasto.
● Demográficas: ya que el gasto público está relacionado con la composición de la población
por edades. De esta manera por la pandemia se necesitaba proteger a la población adulta
considerada de riesgo, donde se implementaron distintos servicios, programas etc, como por
ejemplo: Incremento de las prestaciones previsionales, o la implementación del “Certificado
Digital de Hechos Vitales”, entre otros.

b.En cuanto al concepto de Eficiencia sería aplicable en situaciones en donde los recursos no son mal
utilizados, es decir, en donde con el menor costo logremos alcanzar el objetivo. De esta manera, se
pretende alcanzar la máxima utilidad social posible de los recursos que la sociedad asigna a un
determinado fin. Pero en el contexto actual de pandemia, que se ve marcado por una constante
incertidumbre, vemos que no es aplicable el concepto de eficiencia, ya que los recursos no son
aprovechado al máximo de su utilidad, generado que muchos de los mismo sean desperdiciados. Pero
creemos que es posible aplicar el de Eficacia, porque en ciertas políticas, como por ejemplo: el
aislamiento social preventivo y obligatorio, donde en su comienzo logró su objetivo que fue reducir
los contagios, y así poder preparar el sistema de salud con los recursos necesarios. Se desarrolló
entonces una política de forma eficaz porque se pudo alcanzar el objetivo propuesto, y lograr el
resultado esperado en principio. Sin embargo, debemos tener en cuenta que el gasto en salud se va
actualizando día a día, por lo que el análisis de eficiencia y eficacia debe ser renovado constantemente
junto a este, ya que tiene múltiples variables que deben ser tenidas en cuenta.