UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN CIENCIAS EMPRESARIALES
MENCIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA

TEMA
INVERSION PUBLICA PARA DINAMIZAR EL CRECIMIENTO

DOCENTE: Carlos Enrique Espinoza Quispe

CURSO: Formulación y Evaluación de Proyectos.
ALUMNA: Carmen Rosa Yachi Fernandez
RESUMEN:
Si bien es cierto que CEPAL presentó el Estudio Económico de America
Latina y el Caribe, Dinámica y desafíos de la inversión para impulsar una
recuperación sostenible e inclusiva, proyectando para el año 2022 un
crecimiento económico de 2.7% promedio en tiempos de estrictas restricciones
macroeconómicas que nuestras regiones están siendo golpeadas.
Donde advierten que este año 2022 y años venideros serán muy complejos para
los países de esta región, por factores de bajo dinamismo de la creación de
empleo, caídas de la inversión y crecientes demandas sociales, donde piden
generar empleo para controlar la inflación y dar sostenibilidad a las finanzas
públicas.
En tanto nos toca resumir el capítulo III, Inversión pública para dinamizar el
crecimiento, donde analizan el desempeño económico de todos los países de
America Latina y el Caribe en 2021 y el primer semestre de 2022, donde pone
como reto para lograr los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) Agenda
2030, en aumentar el nivel de inversión pública, esto porque a comparación de
otras regiones no hemos demostrado crecimiento alguno en nuestras
economías.
A. Hechos estilizados de la inversión pública en América Latina y el Caribe
De los análisis de la medición de flujos de inversión, relaciona directamente la
dotación de servicios de infraestructura y servicios sociales lo que en nuestra
realidad es la falta de ejecución de obras como Hospitales, Centros Educativos,
Saneamiento entre otras de relevancia,
Sobre el nivel de la Inversión pública en América Latina y el Caribe es bajo en
términos absolutos y relativos en comparación con el de otras regiones del
mundo en la que hemos demostrado un 2,8% dentro de los promedios
ponderados, siendo esta no suficiente para cubrir las brechas de infraestructura
en todas as necesidades del pueblo, por lo tanto para este cierre de brechas
estructurales es de mucha necesidad fomentar la inversión, recordemos que se
requiere lograr los objetivos del desarrollo sostenible agenda 2030, solamente
con la intervención mediante políticas públicas, demostrado está que la dinámica
de la inversión pública, está estrechamente relacionado a los precios
internacionales de las materias primas y los ingresos fiscales que vienen de los
recursos natrales no renovables.
En tanto el nivel de la inversión pública, así como su composición sectorial,
varían significativamente entre los países de la región, es así que las economías
mas grandes como Argentina, Brasil y México no están mostrando mejores
niveles de inversión pública como lo están demostrando Bolivia, Ecuador y otras,
en el caso peruano mencionan que se esta generando inversión al
abastecimiento de agua, a comparación de otras regiones que distribuyen en
otras situaciones como educación en costa Rica, Salud en Chile; pero si
analizamos la inversión pública en temas de infraestructura vial como carreteras,
ferrocarriles, aeropuertos, puertos, seria esta una alternativa para un buen
crecimiento económico, esto lo dice el CEPAL mostrando datos estadísticos e
indicadores de gestión.
Por mencionar un aliado, las empresas estatales son inversionistas importantes
en varios países, demostrándonos que estas desempeñan un papel en el
desarrollo de las regiones, es así que conocemos que muchas actividades
como la electricidad, el medio de transporte entre otras están administradas por
empresas estatales, en nuestro caso peruano Petro Peru por mencionar, los
que fomentan la industrialización de nuestro país.
Históricamente la inversión pública ha sido la principal variable de ajuste fiscal
para los gobiernos centrales desde mediados de la década de 2010, es así que
los periodos del los años 2008 y 2009 se da la crisis económica y financiera
mundial, mostrándonos que los países de América latina un aumento
progresivo de los niveles de deuda pública, es así que las repercusiones del
gasto de capital a nivel de gobierno central redujo negativamente el gasto en
vivienda, salud educación entre otras, los cuales hacen que no podamos lograr
los Objetivos de la Agenda 2030 Objetivos del Desarrollo Sostenido en
nuestros países.
B. Propuestas para una política pública de inversión que impulse el
desarrollo sostenible e inclusivo.
Para alcanzar los Objetivos del Desarrollo Sostenido Agenda 2030, tenemos que
aplicar nuestros planes nacionales de desarrollo por que estas determinan una
visión como país o regiones, como ejemplo seria plantear incentivos tributarios,
como política de promoción de la inversión, con la finalidad de lograr nuestras
metas de desarrollo a largo plazo, como ejemplo hace referencia la CEPAL el
contexto de la pandemia del COVID 19 enfocar las inversiones en sectores
estratégicos para sostener la actividad económica a corto plazo, por lo tanto
estas propuestas para una política pública de inversión es necesario enfocarnos
en nuestros instrumentos como los Planes nacionales de desarrollo donde esta
definido los objetivos y metas a mediano y corto plazo, con estrategias de
promoción de la inversión los que nos permitirán finalmente estas inversiones
cumplir los Objetivos del Desarrollo Sostenible y la sostenibilidad ambiental en
estos tiempos que tanto lo necesitamos.
No olvidemos que debemos iniciar adoptando un marco legal normativos solido
donde se incluya la definición de responsabilidades institucionales en todos los
niveles de gobierno, en el caso peruano seria nivel Nacional, Regional y local
donde cada actor tendría sus propias responsabilidades y sus niveles de
intervención para cumplir con los objetivos del desarrollo sostenible y para dar
cuenta es necesario realizar las rendiciones, en el caso peruano es lo que
llamamos las Audiencias de rendición de cuentas tanto de los Gobiernos
Regionales o Gobiernos Municipales.
Y sobre los sistemas nacionales de inversión pública, la CEPAL menciona
que el ciclo de la política nacional de inversión pública consta de al menos cuatro
etapas: i) planificación y formulación de la política de inversión; ii) selección de
los proyectos más eficaces con relación al costo y asignación de recursos; iii)
implementación y seguimiento, y iv) evaluación, y las metodologías específicas
utilizadas en los 16 países bajo análisis, destacan las que se aplican a los
sectores del transporte (32 metodologías), el agua potable y el saneamiento (19
metodologías) y la educación (15 metodologías), y bajo esta premisa menciona
que Chile y México publican sus evaluaciones realizadas, en al caso Perú, solo
las evaluaciones ex post, haciendo ver que hay una brecha alta de transparentar
las ejecuciones de los proyectos.

En tanto las estrategias de promoción de la inversión, estaría en la necesidad de

promover la participación de actores del sector privado, referente a compras
públicas, asociaciones públicas privadas como lo hacemos en el Perú y los
incentivos fiscales para la inversión, harían que estas se sumarian para cumplir
con los objetivos del desarrollo sostenible de la Agenda 2030, En nuestro caso
del Perú para un crecimiento eficiente, es necesario atraer inversiones del
extranjero con estrategias de comercialización como la exportación el cual nos
favorecería crecer nuestra economía, de esta manera estaríamos cerrando
brechas que cerrar tal como también son los Objetivos del Desarrollo sostenible
agenda 2030.