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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS


Escuela de Contabilidad
Maestría de Contabilidad Tributaria
(UASD- SAN JUAN)

Asignatura : ECONOMIA Y FINANZAS (ECN-8200)


Maestra : AGNES M. MATEO
Maestrante : WENDY YOSAHARA VIDAL MATEO
No. Orden : 49

Tema: EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DE POLITICA FISCAL

INTRODUCCION

‘‘Al hablar de presupuesto como instrumentos de política


fiscal, el cual le permite prever los ingresos y gastos de un
periodo determinado, y a su vez, asignar con transparencia
los recursos pertinentes en las áreas correspondientes, con la
finalidad de alcanzar sus metas y objetivos económicos y
sociales establecidos en los planes de desarrollo. El gobierno
gasta a través de inversiones públicas, gastos públicos y
obtiene ingresos a través de los impuestos sobre las
actividades de producción y de circulación de mercancías,
sobre los ingresos y ganancias de cualquier otra naturaleza.’’

LA POLITICA FISCAL
Al hablar de Política Fiscal, vienen a colación una serie de
instrumentos y medidas utilizadas por el gobierno para
obtener ingresos con el fin de sobrellevar el gasto público y
alcanzar un crecimiento en la producción y por ende en la
economía y estabilidad del país.

A través de esta rama de la economía el gobierno influye en la


economía del país, controlando el gasto e ingreso en los
diferentes sectores con fines macroeconómicos.

La Política Fiscal: es un conjunto con la política monetaria,


uno de los pilares y rama de la política económica que utiliza
como instrumentos los ingresos y gastos del sector público
con el fin de colaborar al logro de los objetivos económica.

El propósito de la política fiscal es darle mayor estabilidad al


sistema económico, al mismo tiempo que se trata de
conseguir el objetivo de ocupación plena.

La política fiscal puede ser tanto activa: esto si aplica al


incremento del gasto público, a la reducción de un impuesto,
exenciones fiscales y como contractiva si reduce algún gasto
público o un incremento de impuesto.

El gasto, el ahorro y la inversión del gobierno producen


efectos importantes sobre las variables macroeconómicas
principales como: Ahorro Nacional, Inversión Nacional y Saldo
de la cuenta corriente.

Los instrumentos principales de política fiscal:

Impuestos Directos:
Directo: Renta, propiedad y Gastos
Indirectos: ITBIS

Gasto público
– Gastos Corrientes
• Consumo de gobierno
– Salarios que paga el gobierno a
empleados públicos
– Compras de bienes y servicios para el
consumo corriente
• Transferencia al sector privado
– Seguridad social
• Intereses sobre la deuda
– Gastos de Capital
• Inversión de gobierno (gasto de capital)
• Construcción

Presupuesto
Ingresos Gastos Resultados
A. Ingresos D. Gastos Corrientes G. Financiación
Corrientes Externa o
B. Ingresos de E. Gastos de Capital Doméstica
Capital
C. Donaciones, F. Préstamos Netos

Transferencias

EL PRESUPUESTO
Es un plan operaciones y recursos de una empresa, que se
formula para lograr en un cierto periodo los objetivos
propuestos y se expresa en términos monetarios.

El presupuesto amparado por la Ley Orgánica 423-06,


Sistema de Presupuesto Dominicano que constituye en el
marco jurídico y económico, al que debe ajustarse los gastos
del sector público, siempre orientados a responder la
necesidad del Estado de poder contar con un mecanismo de
control, ordenación y planificación de sus actividades con el
propósito de racionalizar y hacer más eficiente la gestión
gubernamental en la aplicación de políticas públicas
efectivas, bajo criterios básicos de eficiencia que promuevan
el desarrollo y el crecimiento económico.

La equidad es un objetivo esencial del presupuesto público y


se expresa con el financiamiento de programas
gubernamentales e iniciativas de desarrollo sostenibles;
previamente planificados de acuerdo a los objetivos y metas,
de mejorar la calidad de vida de los sectores sociales
vulnérales y superar toda práctica de exclusión, promoviendo
políticas públicas en beneficio del bien colectivo basadas y
orientadas en la inclusión que permitan a los excluidos y
marginados acceder a tener mejores oportunidades de
desarrollo
EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DE POLÍTICA FISCAL

Puedo decir que siendo una poderosa arma que tiene el


Estado para intervenir en las actividades económicas, por lo
que se convierte en un elemento que enfrenta a los diferentes
sectores y agentes activos de las decisiones que influyen en la
dinámica de la economía del país.

La asignación de recursos a través del Presupuesto Nacional


constituye un instrumento fundamental de política económica
y social Dominicana, utilizando este instrumento, el Gobierno
impulsa áreas que considera prioritarias como educación,
salud, seguridad e infraestructura y establece un límite global
al gasto público, con el fin de evitar desequilibrios fiscales.

Sin embargo, decisiones tomadas en los últimos años, nos


han llevado a predeterminar el destino de una proporción
cada vez inciertas y con amplias proyecciones de
Presupuesto, solicitados por cada sector, constituyendo hoy
en día una camisa de fuerza para el Gobierno que busca
retomar una posición fiscal sostenible al mismo tiempo que
trata de satisfacer las nuevas necesidades de la población,
insertando mas recaudación impositiva para tapar con un
dedo el déficit que hoy en día nos arropa.

He aquí donde el presupuesto como instrumento siempre


genera tensiones entre el gobierno, la oposición y los grupos
de presión, principalmente por los gastos corrientes, la
inversión pública, el pago de la deuda externa, los subsidios y
la demanda de mayores asignaciones ya que estos
incrementan los gastos, sin embargo, no se identifican el
origen de las fuentes de financiación de los mismos.
Por tales razones, el liderazgo político el mayor absolvedor de
gastos, el tejido empresarial quienes son los más saturados
impositivamente y los grupos de presión aparecen con
posiciones enfrentadas ya que los gastos, los impuestos y el
endeudamiento ejercen una gran influencia en el PIB y el
empleo.

Al mirar en un punto de vista en la misma sociedad los gastos


del estado son superiores a los ingresos tributarios, existe un
déficit presupuestal, pero si los ingresos tributarios son
mayores que los gastos estamos frente a un superávit
presupuestal, pero hay que tomar en consideración que el
presupuesto que presenta el gobierno se trata de una
propuesta y que las cantidades reales de los ingresos
tributarios y los gastos durante el ejercicio fiscal tienden
hacer muy diferentes a lo propuesto debido a las
modificaciones posibles en el congreso y por los cambios
bruscos en la economía y eventualidades no previstas.

En una conferencia ¿Cómo impacta la Política Fiscal a la


Economía?, a cargo del licenciado Evelio Paredes (16-03-
2019), Director General de Análisis y Política Fiscal del
órgano rector de las finanzas públicas:

Sostuvo que la política fiscal le ha permitido al gobierno


impulsar el crecimiento de la economía y hacer una buena
redistribución de los ingresos que en su mayor parte, están
siendo dedicados a la educación, salud, vivienda, seguridad
ciudadana y asistencia social.

A su vez destacó el importante rol que desempeña el Ministerio


de Hacienda en el diseño de la política fiscal, la cual definió
como “el eje central para mantener un prolongado y equitativo
crecimiento económico”.
Para finalizar pienso que se requiere una transformación
hacendaria integral que incluya acciones orientadas a
racionalizar los gastos, fortalecer los ingresos y mejorar las
condiciones de la deuda. Como parte de este proceso, es
necesario revisar las asignaciones presupuestarias ya que en
este año no se reflejaron las asignaciones.

BIBLIOGRAFIA

1) http://www.digepres.gob.do/?page_id=6098

2) http://www.hacienda.gob.do/director-de-analisis-y-
politica-fiscal/
3) LEY NO. 1-12, QUE ESTABLECE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE
DESARROLLO 2030, Artículo 36.

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