KAROLAY CABAS MANJARRES 1.004.463.

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ÁNGELA GONZÁLEZ SIERRA 1.192.922.986
PARCIAL. No. 1
HACIENDA PÚBLICA

GASTO PUBLICO EN COLOMBIA FRENTE AL COVID 19

El covid 19 ha obligado a la administración a buscar una salida de carácter urgente a la

aplicación del gasto público frente a la realidad que está atravesando el país. Si bien
sabemos, el gasto público son los dineros que el estado destina para satisfacer las
necesidades de los ciudadanos mediante los bienes y servicios que garantices los
derechos de todos los habitantes. Así mismo, el gasto público está determinado por la ley
de presupuesto o también llamado presupuesto general de la nación, en la cual se
establecen los ingresos que recibirá el estado y de donde entraran, también se determina
entonces, que cantidad se va a dirigir a para gastos de salud, educación, seguridad,
defensa, etc. en ese año (gasto público).

De esta manera, podemos inferir la capacidad de la administración en implementar

estrategias para sortear situación de tal magnitud, aun cuando el presupuesto general de
la nación de cada año se establece un año anterior. Así mismo, como toda situación
sorpresiva, es muy notorio el desbalance, lo que llevo al estado a hacer múltiples
modificaciones presupuestales en lo que va corrido del años, un ejemplo claro de estas
modificaciones es el decreto No. 1009 del 14 de julio de 2020, en el cual se dispone el
plan de austeridad del gasto que se implementara o manejaran todas las partes
conformantes del presupuesto general de la nación, esto con el fin de proteger el
bienestar económico y presupuestal, esto quiere decir, la implementación de medidas
mediante las cuales se busca que las estructuras pertenecientes al presupuesto nacional,
ahorren en la medida de lo posible y reducir gastos.

Sin embargo, para percepción de muchas personas se han presentado múltiples dudas
sobre el gasto del gobierno en esta época del Covid19; lo que ha llevado a pensar, que el
gobierno solo ha destinado cerca del 5% del producto interno bruto de Colombia para
atender la emergencia. En realidad de eso es alrededor 6 puntos porcentuales son
garantías de crédito, es decir, no es un gasto de gobierno, no se puede sumar con otros
gastos que si se están destinando a adquirir bienes y servicios relacionados directamente
con la pandemia. Lo que está pasando realmente es que la deuda pública está
aproximadamente en los 54.000.000.000 pesos en el mundo de las garantías, es decir, el
6% del producto interno bruto pero el gasto solamente se dará y se materializara una vez
haya pérdidas en esos créditos garantizados por el gobierno nacional.

Por otro lado, así va el crecimiento de la deuda pública “Hemos tenido una estrategia de
diversificación de las fuentes de financiamiento, de la mayoría de las necesidades del
gobierno hemos financiado un 36% con bonos del gobierno domésticos los llamados tes
de deuda pública, hemos utilizados en un 20% los multilaterales, instituciones como el
Banco mundial, como el banco interamericano de desarrollo, hemos acudido el 16% a los
bonos internacionales y hemos hecho también un esfuerzo de un 28% de atraer liquidez
interna a través de los recursos que teníamos en el fondo de estabilización petrolera y
también de los bonos de solidaridad que las entidades financieras han invertido en
papeles de la nación”. Arias (2020).

De todo lo anterior, queda en evidencia la preocupación que surge debido a todo el

entorno del presupuesto nacional y como estaría realmente repartido el gasto público en
medio de esta pandemia, no solo por la importancia en esta nueva realidad de los
sectores, salud, seguridad, educación, entre otros; sino también por la entera
preocupación de las deudas que acarrea el gobierno, los déficit posibles del sector público
en cuanto a seguridad social. Posada 2020 afirma:

Es evidente la preocupación actual entre analistas y responsables de la política

económica colombiana por las finanzas públicas del país. La preocupación tiene dos
dimensiones: Las perspectivas sobre la suerte futura del déficit del sector público
asociada a los ingresos y erogaciones del sistema de seguridad social, y el crecimiento
casi continuo del gasto público total, más intenso que el del producto interno bruto, por lo
menos desde los años 50.

Con base a la postura de posada, es totalmente pertinente inferir que la crisis de covid ha
tenido una gran afectación y ha puesto a todos a sentir intranquilidad por la suerte
económica y presupuestal del país, pues toda la situación ha sido un golpe duro y de
cierta forma inesperado, aún más teniendo en cuenta que el covid 19 llegó para afectar
diversos sectores, que son base fundamental de la vida y de la prosperidad económica,
como el sector educación, sector salud, sector seguridad, etc.
Entrando un poco en el tema de estrategias, el PIB se pueden descomponer en distintas
características, una parte de ella es gasto directo, a través de los programas de auxilios a
la nómina, a los programas de la tercera edad, jóvenes en acción, ingreso solidario a la
mitigación de los efectos en los servicios públicos para las personas que más lo
necesitan, eso suma alrededor de 23 – 25 billones de pesos. Así mismo, resulta vital
disminuir el choque negativo sobre la provisión de crédito, lo cual se puede lograr a partir
de la combinación de tasas bajas y adición de liquidez, así, se le permite a los hogares no
interrumpir su consumo básico y por ende se le da la posibilidad a las empresas a
sobrellevar estos tiempos sin tener que acudir a la penosa opción del desempleo de sus
trabajadores, lo que reduciría en gran medida que las familias tengas pérdidas de
ingresos, sobre todo aquellas cuyos núcleos familiares se encuentran económicamente
inestables y vulnerables. Para esto, se podrían pensar varios mecanismos, por ejemplo;
de manera temporal aumentar la cantidad de transferencias en cuanto a familias en
acción y el subsidio a adultos mayores, también se pueden implementar estrategias de
créditos públicos en las cuales se cuente con un bajo interés y con periodos de tiempo en
los cuales las familias con bajos puntajes en el sisben o con bajos recursos puedan
cumplir con la obligación aun cuando haya pasado su fecha límite.

Hablando del tema salud, es evidente y muy palpable la realidad que está viviendo el
país, los gastos que ha tenido que enfrentar el estado no han sido pocos, la pandemia ha
producido un aumento vertiginoso y poco favorable de pacientes, una sobrecarga en las
clínicas, para la cual no estaba preparado el país. Es por ello, que se ha visto la
obligación de realizar gastos en cuestión de salud, maquinarias, camillas, pruebas, y
multitud de aspectos necesarios para sobrellevar la dura situación que ha invadido al país
y al mundo.

Por otro lado, es claro que en Colombia aun cuando es un derecho fundamental, hay
muchas personas que padecen de malos servicios de salud o incluso carecen de ellos, lo
que ha podido dejar aún más en evidencia el gasto que tenido el estado en cuanto salud,
ya que esta pandemia ha tocado la puerta de todos y cada uno de los habitantes, sin
diferencias clase social, religión, o raza. El covid 19 ha significado diversas modificaciones
del gasto público para el estado, si bien es claro que cada suceso siempre conlleva un
proceso, el solo hecho del estado tener que responder de manera inmediata y fugaz a las
necesidades en el área de salud y en todas las áreas que esta crisis ha afectado, es
bastante importante, se ha tenido que acudir sin proceso alguno o recato alguno para
dirigir presupuestos que logren suplir dichas necesidades y le permitan a las personas
tener una posibilidad más elevada de contar con un servicio de salud un poco más eficaz
frente a este virus, aun cuando hay más crecimiento y más clínicas llenas.

Haciendo énfasis en el presupuesto nacional para el año 2020, Barragán (2019) afirma
que la cantidad total del presupuesto para este año es de 271,7 billones de pesos, el cual
se divide por sectores, de los cuales cuentan con mayor cantidad de la siguiente manera,
educación 44,2 billones, pensiones 42, 7 billones, defensa y política 53,3 billones, salud y
protección social 31,8 billones. De lo anterior, podemos ver que la salud es uno de los
sectores con más presupuesto para el año 2020, beneficiando de cierta forma aún más la
capacidad de sortear la crisis de salud provocada por el covid. Sin embargo, considero
que en gran medida, es de mayor importancia el sector salud que el sector defensa en
política con respecto al año 2020, partiendo de la premisa de que la pandemia afecta en
primera medida la salud y pone el peligro la vida de todos y cada uno de los ciudadanos
colombianos y es totalmente perceptible que frente a una situación que deteriora la salud
de la comunidad, se determine también el deterioro económico e incluso educativo,
considero que la salud en esta situación es un factor fundamental para salir de esta crisis
que afecta en gran medida la economía y el presupuesto general de la nación.

Finalmente, en muchos lugares del país se ha visto la implementación de medidas y

dotación en cuanto a equipamiento de salud, lo que ha permitido sobrellevar en medida
de lo posible la agravación de muchas vidas que han sido fracturadas por el covid 19. Así
mismo, se han realizado modificaciones en el presupuesto, como la búsqueda de la
moderación del gasto de todos los sectores que conforman el presupuesto general de la
nación, también se presume un aumento del 9% del PGN en comparación con el año
2019. Si bien es cierto que se han presentado dudas al respecto de las estrategias del
estado frente al covid 19, también hay que tener en cuenta que ha sido una situación de
cierta forma sorpresiva, y en la medida de lo posible ha habido una implementación o
intervención del estado, así mismo en la economía buscando cumplir con el fin de
asegurar el bienestar de todos los ciudadanos y que cuyo bienestar esté sustentado por la
sostenibilidad fiscal que permite que todos los objetivos de un estado democrático se
cumplan, teniendo siempre un gasto publico que provea bienes y servicios que garanticen
los derechos de los ciudadanos.
 REFERENCIAS

Barragan, J. (28 de Diciembre de 2019). Conozca los detalles del presupuesto nacional de
2020. Obtenido de RCN RADIO: https://www.rcnradio.com/economia/conozca-los-
detalles-del-presupuesto-nacional-de-2020#:~:text=El%20presidente%20Iv
%C3%A1n%20Duque%20firm%C3%B3,9%20%25%20con%20respecto%20al
%202019.
Observatorio fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana . (s.f.). Gasto Público en
Colombia. Obtenido de https://www.ofiscal.org/gasto
Posada, C. (31 de Agosto de 202). ¿Por qué ha crecido el gasto público? Obtenido de
BANCO DE LA REPUBLICA : https://www.banrep.gov.co/es/ha-crecido-el-gasto-
publico
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA . (2 de Enero de 2020). Salud es el segundo sector
con mayor presupuesto en 2020. Obtenido de
https://id.presidencia.gov.co/Paginas/prensa/2019/Salud-es-el-segundo-sector-
con-mayor-presupuesto-en-2020-200102.aspx#:~:text=Bogot%C3%A1%2C
%202%20de%20enero%20de,garantizar%20la%20salud%20de%20todos.