SATURACIÓN TURÍSTICAS

Proyecto de Investigación

PRESENTADO POR
Sofia Báez Rodriguez
11A

DOCENTE
Arnold Briceño Mahecha

ASIGNATURA
Metodología

GIMNASIO CAMPESTRE LOS ARRAYANES

26/04/2022
AGRADECIMIENTOS

Me gustaría aprovechar este espacio para agradecer aquellas personas que a lo

largo de este proceso me estuvieron acompañando, aportando y apoyando en mi proyecto de

grado.

Inicialmente quiero agradecer a la institución Gimnasio Campestre los Arrayanes por su

aporte en mi conocimiento, a su orientación en los últimos años, por la oportunidad y el

espacio otorgado para el desarrollo de este trabajo, a mi tutor Arnold Briceño Mahecha

quien sin duda me otorgó todas las herramientas y conocimientos necesarios para la

elaboración de mi proyecto, de igual forma aquellas personas que fueron de esencial

importancia para el avance de la investigación, finalmente quiero agradecer a mis padres y

amigos que con su apoyo, cariño, dedicación y enseñanza me guiaron para culminar mi

proyecto de forma satisfactoria.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación práctica, tiene como objetivo conocer y analizar

los factores que influyen en las causas y consecuencias del mal manejo de la saturación

turística en Guatavita municipio de Cundinamarca, de igual manera como posiblemente

perjudica a la población. Su importancia radica en fomentar la difusión para la creación de un

plan de desarrollo turístico e incluso de movilidad municipal, buscando el beneficio de los

turistas y habitantes.

La característica principal de este tipo de problema son las consecuencias que

impactan de forma negativa y/o positiva en el sector.

Para analizar esta problemática es necesario mencionar sus causas. Una de ellas es la

falta del plan de desarrollo turístico y de movilidad, puesto que esto también se ve reflejado

en la congestión vehicular dentro del municipio.

La investigación de esta problemática se realiza por el interés de conocer cómo puede

afectar a la población y a los visitantes permitiendo identificar, si la falta de los planes de

desarrollo anteriormente mencionados son necesarios y cómo se pueden adecuar para un

beneficio mutuo.

Por otra parte, profundizar la indagación desde la perspectiva de los habitantes y

demás personas relacionadas, como extranjeros, siendo así un interés académico, asimismo,

se interesa en buscar y aportar soluciones a la problemática.

En el marco de la teoría, la investigación se basa en una serie de entrevistas a

personas con cargos administrativos, habitantes y turistas dentro del municipio.

Teniendo así un objetivo general y 3 específicos: conocer qué hace el mal manejo de la

saturación turística en Guatavita, diseñar y llevar a cabo una encuesta que permita conocer

los resultados de una posible afectación hacia la población de Guatavita debido a la

saturación turística, analizar las causas por las que se crea esta congestión y por último

plantear un plan de desarrollo turístico y de movilidad del municipio.

Durante la investigación práctica, uno de los obstáculos a presentar en las entrevistas

será el no contar con suficientes e incluso concretos argumentos para dar solución a la

problemática.

La distribución de los diversos temas en la estructura del trabajo es:

En el primer capítulo se presenta la introducción donde se presenta la contextualización del

proyecto de investigación, seguido de esto en el segundo capítulo se mostrará la justificación

en el cual se exponen todas aquellas razones que son importantes para llevar adelante la

investigación, en el tercer capítulo se realiza el planteamiento del problema ¿Cómo el mal

manejo de la saturación turística posiblemente afecta a la población de Guatavita,

específicamente en el casco urbano y zonas frecuentadas por visitantes?, por consiguiente en

el cuarto capítulo hace referencia a los objetivos mostrando la finalidad u objetivos del

desarrollo del trabajo de investigación, por último en el quinto capítulo se presentan los

antecedentes el cual conecta la introducción con el tema de investigación asegurando el flujo

lógico de las ideas, comprendiendo las razones de la realización de dicho trabajo.

JUSTIFICACIÓN

Este estudio acerca del mal manejo de la saturación turística en Guatavita municipio

de Cundinamarca, busca evaluar las causas por las que se crea esta congestión,

comprendiendo cómo posiblemente afecta a los habitantes, de igual modo la generación de

más zonas de parqueo.

La investigación profunda de esta problemática tiene como objetivo conocer si es

justamente necesario la creación de un plan de desarrollo turístico incluyendo el plan de

movilidad municipal, teniendo como fin la planificación de estrategias viables tanto para los

habitantes como para el sector turístico; asimismo implementar proyectos donde se creen más

parqueaderos con un cierto sistema de cobro por horas, ayudando al municipio a generar un

mayor trabajo para los mismos, de igual manera esto solo se implementará para los fines de

semana.

Este documento se enfoca en la importancia e interés de entender el porqué y cómo

esta congestión afecta positivamente o negativamente a la población e incluso a los mismos

visitantes dando una solución a esta problemática. Este trabajo permitirá mostrar qué cambios

tendría el municipio al implementar estos planes de desarrollo anteriormente mencionados

para un mejoramiento del turismo.

De acuerdo a lo anteriormente presentado, esto se aborda por medio de diferentes

estudios como encuestas, imágenes (evidencias) y entrevistas encaminadas a personas con

cargos administrativos, habitantes y turistas dentro del municipio logrando adquirir la

información necesaria y adecuada para la solución de dicha problemática.

PREGUNTA PROBLEMA

¿Cómo el mal manejo de la concentración turística posiblemente afecta a la población

de Guatavita específicamente en el casco urbano y zonas más frecuentadas por visitantes?

OBJETIVO GENERAL

Conocer cuales son las causas y consecuencias del mal manejo de la saturación

turística en Guatavita.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Diseñar y llevar a cabo una encuesta que permita conocer los resultados de una

posible afectación hace la población de Guatavita debido a la saturación turística

● Analizar las causas por las que se crea esta congestión.

● Plantear un plan de desarrollo turístico del municipio.

MARCO TEÓRICO

Este estudio de la saturación turística en el municipio de Guatavita, Cundinamarca

busca comprender y evaluar las causas por las que se crea esta congestión, asimismo analizar

cuales son las afectaciones hacia los habitantes y turistas. Abordando estrategias viables para

la solución de esta problemática.

No obstante, para comprender cada punto fundamental en la investigación,

inicialmente, es importante resaltar y definir algunos conceptos claves en el tema de

investigación práctica. Entre los cuales se encuentran: saturación turística, afectaciones hacia

la población y turistas, plan de desarrollo turístico y plan de movilidad municipal.

Antecedentes

Inicialmente, se presenta la recopilación de investigaciones tanto del campo nacional

como local, teniendo como objeto de estudio la saturación turística.

Un primer trabajo corresponde a García Muñoz (2021), quien realizó un estudio de

investigación sobre la “Capacidad de carga turística en áreas naturales”, en este trabajo se

manejaron diferentes metodologías sobre la capacidad de carga turística. Igualmente, se

abordaron algunas estrategias para aportar a una mejor gestión de visitantes.

Las consecuencia del acelerado crecimiento del sector turístico en los últimos años,

“han llevado a que los destinos turísticos se enfrenten a una tensión cada vez mayor en sus

diversos entornos, como el social, cultural y el económico” (Muñoz, 2021, p. 24). Estas

tensiones derivan en consecuencias e impactos negativos sobre el medio ambiente al igual

que afectaciones en las comunidades locales, afectando las mismas bases sobre el cual se

asienta la actividad turística. Este trabajo se relaciona con la investigación en curso, ya que

propone que el turismo constituye una fuente de riqueza para la economía, pero supone
también efectos nocivos sobre el entorno, viéndose como un fenómeno de índole complejo

por los mismos efectos que se generan en los diferentes ámbitos.

Desde esta óptica los impactos derivados de la actividad turística llevarán a establecer

lineamientos para regular este impacto, optimizando los beneficios económicos y

necesariamente minimizando los impactos en la comunidad local.

Por otro lado y como segundo trabajo del Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo (2022), se denomina: “Estrategia de turismo para Colombia”. Se trata de un proyecto

factible, apoyado por una investigación de campo, en el cual afirma que el turismo es un

sector muy amplio en el mundo, compuesto por diversas industrias, las cuales sobresalen por

su tamaño e intensidad de capital humano. A su vez, el sector se descompone en

segmentos-productos masivos, de nichos y negocios. “La principal razón de turismo sigue

siendo recreacional, sin embargo en Colombia casi una tercera parte continúa siendo de

negocios” (Fontur, 2022, p. 9). En este estudio se demostró que los ingresos por turismo

contribuyen de manera importante al PIB mundial y crece más rápido que el promedio del

PIB Mundial, asimismo, la sobreoferta turística incrementa la competencia y disminuyendo

los precios.

Este estudio demostró la pertinencia de incorporar factores clave de turismo; los

cuales se determinan por 2 combinaciones, la propuesta de valor compuesta por producto, y

habilitadores transversales que impulsan la propuesta de valor y requiere:

● Seguridad: Mantener las condiciones mínimas para el visitante y la población

beneficiando ambas partes.

● Acceso Aéreo

● Infraestructura

● Alojamiento

● Promoció
 ● Talento Humano

● Financiamiento e Inversión

Este trabajo se relaciona con la investigación planteada, debido a que sobre este en

particular, se consideró de interés conocer las estrategias empleadas para la resolución y

mejoramiento de problemas de sofocamiento turístico y sobre todo nuevas técnicas para un

mejor desarrollo.

Como tercer trabajo corresponde a Catalina Barrios & Julián Gómez quienes

realizaron un estudio acerca del “Diseño de rutas para el municipio de Guatavita”, en este

documento se manejaron diferentes temas, de los cuales el turismo es uno de interés, el

estudio establece que el turismo se debe convertir en uno de los ejes fundamentales del

desarrollo municipal, encaminando todos sus esfuerzos sobre este sector para el

fortalecimiento económico. Es por esto que el turismo debe estar condicionado por:

● El desarrollo de una infraestructura y organización que permitan atender la demanda

de bienes y servicios turísticos.

● La identificación y consolidación de espacios relacionados con la actividad turística

que atrae actualmente al visitante y ofrecer una recreación que integra a los grupos

familiares en el disfrute de las bellezas escénicas del municipio.

● Hacer de la nueva Guatavita un centro turístico y artesanal, aprovechando las

capacidades tradicionales de su población para las actividades artesanales.

Asimismo, la región cuenta con un gran potencial turístico, determinado por el Embalse del

Tominé, la Laguna del Cacique Guatavita y la arquitectura del casco urbano. “La actividad

socioeconómica del municipio se centra en la venta de artesanías y materiales elaborados por

la asociación de mujeres que elaboran artesanías (AMEC)” (Barrios & Gómez, s.f., p.14).

Según el EOT (Esquema de Ordenamiento Territorial), la práctica del

Turismo en el municipio genera empleo para sus habitantes, además del desarrollo regional y
conexión metropolitana que genera.

Este trabajo se relaciona con la problemática, puesto que muestra un factor

fundamental para el manejo del turismo, planteando un desarrollo de infraestructura y

organización que permitan una mejor adecuación para el turismo, del mismo modo que una

construcción de accesos viales dirigidos a sitios de interés histórico y cultural tanto urbanos

como rurales, realizando las adecuaciones requeridas para tal fin, mejorando los servicios

turísticos municipales beneficiando a la población y a los visitantes.

Teorías explicativas

Bases legales

Artículo 339 y la Ley 152 de 1994

Exige a las autoridades municipales fijar objetivos y metas en sus planes de desarrollo

y planes de inversión, e informar a sus comunidades sobre los avances y resultados

alcanzados, a su vez su objetivo es la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal

donde consiste en ofrecer a la ciudadanía la información sobre “la visión de desarrollo

del municipio y la organización estratégica del programa de gobierno que fue elegido

popularmente y que se propone garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de

cada uno de ellos”. (Alcaldía Municipal de Guatavita, 2021, P. 10)

Ley de Turismo (Ley 2068 de 2020)

Esta ley consagra medidas tanto de largo, mediano y corto plazo que permiten

fomentar la sostenibilidad e implementar mecanismos para la conservación, la

protección y el aprovechamiento de los destinos y de los atractivos turísticos; así

mismo busca fortalecer la calidad turística y la competitividad del sector, fortalecer la

 formalización de los prestadores de servicios turísticos y promover la reactivación del

sector.

Plan Maestro de Turismo ( Ley 300 de 1996)

Variables

Agentes de los actores del desarrollo turístico

Es decir que con lo anteriormente mencionado el esquema de ordenamiento

territorial, es precisamente la que brindará la oportunidad de atenuar los impactos

negativos permitiendo hacer un análisis objetivo de los impactos y de los beneficios

que trae consigo dicha actividad.

Malla vial urbana

 Representa una influencia constante en el desarrollo de una región, es por esto

que el mantenimiento vial requiere un enfoque significativo el cual se represente a

corto, mediano y largo plazo, por lo cual es indispensable que los organismos

gubernamentales promuevan estrategias de planificación que prevean las

necesidades requeridas (inversión, obras de rehabilitación, construcciones nuevas,

entre otras).

Malla vial rural

Promover medidas encaminadas a solucionar las problemáticas encontradas,

Los resultados del producto que posteriormente se convierten en estrategias,

programas y proyectos.

Afectaciones

La problemática de la saturación turística coge otra dimensión pública cuando

ya afecta al ecosistema urbano, y en consecuencia alzan la voz los residentes de los

destinos turísticos más relevantes, e incluso de los propios turistas descontentos por la

experiencia de masificación.

López, J. (2020) afirma que se ha generado en algunos destinos urbanos una

masificación que requiere de una regulación, la cual puede ser tan compleja como

diversa según las peculiaridades, llevando a que el residente ha sentido como se

invade su espacio vital y perjudica el modo de vida local.

Por último y finiquitando, es evidente que para evitar esta problemática es

necesario contar con un plan de movilidad y de desarrollo turístico, para así enfocar la

planificación turística como un rendimiento económico que irá de la mano siempre y

cuando el municipio de Guatavita mantenga su atractivo y beneficie directamente a

 los agentes locales, ya que la gran mayoría de los residentes no están en contra del

turismo, sino de una forma de hacer turismo.

MARCO CONCEPTUAL

La saturación turística en Guatavita, Cundinamarca se define como la principal

consecuencia para la congestión de movilización y privatización de espacios públicos.

Este marco conceptual presenta conceptos claves que son fundamentales para la explicación y

comprensión del problema planteado y tema de estudio, para esto se tendrán en cuenta los

siguientes:

Plan de desarrollo turístico

Es una planificación integral que brinda los lineamientos generales para la gestión

turística de un determinado territorio, y que orienta las acciones que se deben realizar para

lograr un desarrollo turístico sostenible e inclusivo.

La importancia del sector turístico dentro de las economías de los municipios

ha incidido en el marco de las políticas de desarrollo sostenible, el turismo es

priorizado como estrategia de desarrollo para la reducción de la pobreza y la

inclusión social en municipios y regiones donde en décadas anteriores ni

siquiera era visto como una posibilidad (López, 2019, p.2).

 El Plan de Desarrollo Municipal “Guatavita Somos Todos 2020 – 2023” reconoce la

importancia de la construcción del desarrollo a partir de la participación activa de la

ciudadanía, el trabajo en comunidad y la integración de la población urbana y rural,

“respondiendo a las necesidades de toda la población, buscando brindar bienestar social,

desarrollo económico, igualdad de oportunidades, integración rural, etc” (Alcaldía de

Guatavita, 2021, pp. 11-12).

Características

El plan de desarrollo turístico se desarrolla durante el periodo pre-electoral, en

condición de precandidata, donde se realiza la identificación de necesidades de forma directa

con la comunidad voluntaria durante aproximadamente 4 meses.

Igualmente se desarrolla en el ejercicio del cargo de Alcaldesa, en la cual se llevarán a

cabo cierta cantidad de mesas de participación ciudadana, en la cuales participan veredas del

municipio y el centro urbano. De esta manera el plan de desarrollo es producto de un trabajo

mancomunado que se adelantó en las dos fases anteriormente presentadas.

Etapas para proceso de planificación

● Análisis de los desarrollos turísticos previos

● Evaluación de la posición turística actual

● Formulación de política turística

● Definición de la estrategia de desarrollo

● Elaboración de programas operativos

Plan de movilidad municipal

Ordas (2008) define esto como una herramienta de planificación de un conjunto de

actuaciones dirigidas a implantar formas de desplazamiento que garanticen las

necesidades de movilidad de todos los ciudadanos en un marco geográfico específico,

igualmente es un componente del Plan de Ordenamiento Territorial.

En materia de movilidad, la acción administrativa debe garantizar la articulación y

orden de los sectores y la relación estratégica de éste con los demás sistemas estructurantes

del territorio.

La formulación y la implementación de planes de seguridad vial evidencia múltiples

beneficios para las entidades territoriales, como se muestra en la literatura (Federal Highway

Administration, 2008), (World Health Organization, 2006):

● Mitigación y/o disminución de accidentes de tránsito

● Desarrollo de alianzas

● Trabajo intersectorial

● Enfoque proactivo

● Participación

Por lo tanto, este plan permite cumplir los objetivos y metas propuestos, con una

planificación a corto, mediano y largo plazo, considerando la disponibilidad de recursos y

responsables para su formulación, implementación y seguimiento, con los diferentes actores y

agentes del nivel local.

Características

Desde el enfoque turístico se plantea la identificación de los factores que permiten la

interrelación entre el aspecto demográfico, social, económico, ambiental histórico, cultural e

institucional, “que constituyen las condiciones socioeconómicas municipales, las cuales están

sujetas a constantes cambios dependiendo del crecimiento poblacional, ubicación y

movilidad, por tal motivo el gobierno municipal se está preparando para asumir dichos

cambios” (Alcaldía de Guatavita, 2021, p.20) .

Por ello, una de las estrategias del plan de desarrollo están orientadas a mejorar la

calidad de vida de los habitantes, haciendo especial énfasis en el sector rural y a garantizar el

desarrollo del potencial turístico del municipio.

Mintransporte afirma que para la elaboración de un Plan de Seguridad Vial se propone

una metodología de trabajo concreta En consecuencia, la propuesta se enmarca

principalmente en las siguientes fases:

● Fase Previa

● Fase Diagnóstica

● Fase de Formulación

● Fase de Seguimiento y Evaluación

● Fase de Puesta en marcha

Así se atribuyen a la estrategia del Plan de comunicaciones para dar paso y

finalización del plan de movilidad municipal, dado que es necesario poner en conocimiento

de todos los responsables que intervienen o están relacionados con los objetivos y líneas

estratégicas, “el resultado del proceso de elaboración y consenso durante la fase de diseño del

Plan” (Dirección General de Tráfico, 2011, p.87).

Saturación turística

Inicialmente la saturación hace referencia al proceso y el resultado de saturar; la

congestión turística en los destinos y, en particular en los sitios naturales y culturales, puede

sufrir un cúmulo de repercusiones que provocan:

● Un importante menoscabo del disfrute del visitante y de la valoración del sitio

 ● Daños a la flora, la fauna, los valores paisajísticos, la estructura física o los valores

especiales de lugar

● Una generación considerable de estrés en la comunidad local debida a la competencia

por los servicios locales

● Incremento de las basuras y de la contaminación

● Aprovechamiento al límite de la capacidad de infraestructura local

● Disminución de la eficacia de los servicios turísticos.

“Los daños producidos por la actividad turística pueden producirse progresivamente o

durante un período de tiempo considerable” (Organización Mundial de Turismo, 2004, p.24).

Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado los cambios y el daño causados por la

congestión turística pueden ser irreversibles. Si el daño es excesivo, los sitios con valores

naturales, los edificios históricos, las estructuras, sitios arqueológicos y de gran importancia,

no pueden regenerarse sin una intervención significativa, a veces no pueden restaurarse en

absoluto.

Clasificación de saturación turística

La congestión turística tiene 3 puntos claves con el cual se producen distintos tipos,

estos son:

● Congestión permanente: la congestión permanente en un destino o sitio se produce

cuando el lugar experimenta grandes y continuas visitas, es decir, cuando se dan

aglomeraciones continuas.

● Congestión fluctuante: la congestión fluctuante se produce cuando hay periodos y

momentos bien concretos, como las vacaciones escolares y los días de fiesta, los fines
 de semana, los festivales, las celebraciones, etc. “Las dificultades surgen cuando

aparecen fluctuaciones imprevistas y la competencia por los recursos disponibles

impide ofrecer una respuesta adecuada” (Organización Mundial de Turismo, 2004, pp.

21-22)

● Congestión física en destinos y sitios: es la aglomeración física, esto es, cuando hay

demasiadas personas o vehículos, o ambos, se encuentran a la vez en un sitio

determinado.

De acuerdo con la clasificación anteriormente mencionada la problemática que

presenta el municipio de Guatavita es una congestión física en destinos y sitios, pues allí se

tiende a presentar aglomeraciones tanto de vehículos y de personas, llevando a un

mejoramiento y/o realización de un plan de desarrollo turístico y de movilidad.

Turismo

Según la Real Academia Española (RAE) el turismo se entiende como la “actividad o

hecho de viajar por placer, el cual lo realiza un conjunto de personas que hace viajes de

turismo” (RAE, 2022, p.1).

Igualmente el turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus

viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, con fines de ocio, por

negocios y por otros motivos turísticos, siempre y cuando no sea desarrollar una actividad

remunerada en el lugar visitado.

Clasificación de turismo

Según el texto de Teoría General del Turismo, publicado por la UNAM, el turismo se

clasifica de acuerdo a siete actividades: cultural, religioso, gastronómico, idiomático, salud,

deportivo y de negocios.
 “Sin embargo, los intereses de los turistas han cambiado y de estos nuevos intereses

surgen nuevas clasificaciones, como el turismo alternativo que se define como los viajes con

actividades recreativas” (Bancomext, s.f., p.2).

Con lo anteriormente mencionado, el turismo se basa en ciertas clasificaciones

manteniendo la postura de remuneración, es decir, no actividades que están orientadas a la

producción de bienes y/o servicios para el mercado laboral

Diagrama
ANÁLISIS

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA

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