Presentacin.

Este documento presenta un Plan Estratgico de Turismo para la comuna de Arauco, considerando los
resultados de una etapa de Diagnstico y Anlisis.

Los trabajos han sido realizados por un equipo multidisciplinario de profesionales, formados por consultores
especializados en diferentes mbitos, junto a un equipo interno de la Direccin Regional de Sernatur que ha
aportado como contraparte tcnica en la revisin de los objetivos. Esta consultora, a travs de su proceso
metodolgico, consultivo y participativo en que representantes del sector turstico y funcionarios
municipales del territorio han ayudado a construir la visin y la estrategia, as como las propuestas que
configuran el plan de accin.
El xito de este Plan Estratgico quedar condicionado exclusivamente a la voluntad y el compromiso de que
el Municipio, en conjunto con Sernatur Biobo, demuestre voluntad en un pronto desarrollo y ejecucin de
esta estrategia.
Cabe sealar, que se deben vincular distintas colaboraciones entre los actores pblicos y privados, y el
compromiso para la aplicacin de este plan estratgico para que puedan aportar cambios cualitativos de
transcendencia, para asegurar el papel decisivo que el sector del turismo debe jugar en el futuro colectivo
de Arauco.

Presentacin.
Este documento presenta un Plan Estratgico de Turismo para la comuna de Arauco, considerando los
resultados de una etapa de Diagnstico y Anlisis.
Los trabajos han sido realizados por un equipo multidisciplinario de profesionales, formados por consultores
especializados en diferentes mbitos, junto a un equipo interno de la Direccin Regional de Sernatur que ha
aportado como contraparte tcnica en la revisin de los objetivos. Esta consultora, a travs de su proceso
metodolgico, consultivo y participativo en que representantes del sector turstico y funcionarios
municipales del territorio han ayudado a construir la visin y la estrategia, as como las propuestas que
configuran el plan de accin.
El xito de este Plan Estratgico quedar condicionado exclusivamente a la voluntad y el compromiso de que
el Municipio, en conjunto con Sernatur Biobo, demuestre voluntad en un pronto desarrollo y ejecucin de
esta estrategia.
Cabe sealar, que se deben vincular distintas colaboraciones entre los actores pblicos y privados, y el
compromiso para la aplicacin de este plan estratgico para que puedan aportar cambios cualitativos de
transcendencia, para asegurar el papel decisivo que el sector del turismo debe jugar en el futuro colectivo
de Arauco.

ndice.

Presentacin
Introduccin
Metodologa
I.
Diagnstico
1. Orientaciones
2. Antecedentes de la comuna
3. Anlisis Externo
II.
Anlisis
1. Anlisis FODA
2. Anlisis PORTER
3. rbol del Problema
4. Sntesis del Anlisis
III. Plan Estratgico
1. Imagen Objetivo
2. Identificacin de Misin
3. Visin del Destino
4. Propuesta de Marca Turstica
5. Plan Estratgico
6. Metas
7. Lneas de Estratgicas
8. Estructura de Desarrollo del Plan Estratgico
9. Sntesis de las Brechas y Lneas de Accin
10. Lneas Estratgicas, Iniciativas y Acciones
11. Lneas de Accin, definicin y presupuestos estimados
IV. Anexos

2
4
5
6
7
8
24
27
28
31
35
37
38
39
40
40
41
42
42
43
45
46
47
49
60

Introduccin

La actividad turstica a nivel mundial, nacional y regional ha mostrado un sostenido crecimiento en los ltimos aos,
1
a pesar de las diversas crisis de orden global ; la OMT seala que el 2012 fue un ao de inestabilidad econmica
constante en todo el mundo, y especialmente en la eurozona. Sin embargo, el turismo internacional logr
mantener su rumbo, afirm el Secretario General de la OMT, Taleb Rifai. El sector ha demostrado su capacidad
de adaptarse a las condiciones cambiantes del mercado y, aunque a un ritmo ligeramente ms modesto, se espera
que siga expandindose el 2013. El turismo es, por lo tanto, un pilar al que los Gobiernos de todo el mundo
deberan apoyar en tanto que forma parte de la solucin para estimular el crecimiento econmico (INE SERNATUR, Agosto 2013).
Los municipios son reconocidos como importantes impulsores del desarrollo del turismo local; las funciones y
atribuciones con que cuentan, les permiten involucrarse de diversas formas con la actividad turstica, teniendo en
cuenta que la mayora de las decisiones, sean estas positivas o negativas, influyen en la actividad turstica no solo
local, sino tambin regional y nacional.
En el contexto sealado, planificar el turismo no slo implica prepararse para recibir turistas (turismo receptivo),
sino tambin disponerse a entregar a la poblacin local, oportunidades de hacer turismo (Turismo emisivo). Es as
que el Plan Estratgico de Turismo Comunal permitir una coordinacin ordenada que los oriente en la toma de
decisiones relativas al desarrollo turstico del destino que comparten, ya que una comuna ser parte de un destino
o bien formar parte de uno, pero de cualquier forma siempre estar involucrada.
El Plan Estratgico de Turismo de Arauco, es producto de un extenso trabajo de campo y recopilacin de fuentes
primarias y secundarias, las que a forma dan forma, a modo y objetivo de esta consultora, a la identificacin y
propuesta de un modelo de desarrollo que conlleva como producto final, una matriz de iniciativas y consigo un
proyecto priorizado para su desarrollo a modo de postulacin.

De acuerdo al balance entregado por la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), para el ao 2012 se estima un crecimiento del 3,9% para el
2012, del total de llegadas internacionales. Tal informacin, fue proporcionada por 149 pases de todo el mundo. De este total, 124 pases
(83,2%) presentaron un aumento de las llegadas y slo 25 reportaron una disminucin (16,8%). Se destacan, Las economas emergentes
(+4,1%), por delante de las avanzadas (+3,6%).

Metodologa

En la elaboracin del documento se han empleado diferentes fuentes y herramientas Metodolgicas.

En una primera etapa se dise el trabajo de campo necesario para realizar entrevistas en profundidad a los
principales agentes sociales vinculados a la actividad turstica comunal, tanto pblicos como privados, elaborando
un cuestionario ad hoc y concertando las entrevistas con los mismos. El formulario buscaba no slo la opinin con
respecto a la situacin del sector, si no tambin recabar propuestas de actuacin de cara a mejorar el buen
desarrollo del turismo.
A su vez, se realizaron unas sesiones de trabajo conjunto con responsables y personal de la administracin
turstica del municipio y empresarios del sector. En estas sesiones se procedi a analizar y los resultados con
objeto de discusin, a fin de consensuar y delimitar ms claramente las propuestas sugeridas.
Paralelamente se han analizado las principales fuentes estadsticas y de informacin disponibles por parte del
Instituto Nacional de Estadsticas (INE), Observatorio Turstico de la Regin del Biobo, Oficina Provincial de
Sernatur y Banco de Proyectos del Gobierno Regional de Biobo, que han servido para elaborar un primer
diagnstico cuantitativo de la situacin actual y de las principales perspectivas de futuro para el sector.
La puesta en comn tanto de este anlisis cuantitativo como cualitativo han permitido presentar un diagnstico
de la situacin mediante una serie de Anlisis (FODA rbol del Problema PORTER). La realizacin de este
anlisis se lleva a cabo con el objetivo de conocer la situacin del destino y proponer acciones que permitan
aprovechar las oportunidades que surjan y a su vez prepararse para contrarrestar las amenazas existentes y
futuras. Para ello se deben conocer a fondo las cualidades positivas del destino, consideradas como fortalezas, e
identificar las negativas, sealadas como debilidades.
Una vez realizado el anlisis de situacin y diagnstico, se ha elaborado una propuesta Plan Estratgico con
acciones especficas y concretas para llevar a cabo dentro del marco de 7 lneas estratgicas: Medio Ambiente,
Fortalecimiento de la Institucin, Ordenamiento Territorial, Desarrollo de Productos, Capital Humano y
Conciencia Turstica, Infraestructura, Posicionamiento y Promocin Turstica.
Las actuaciones planteadas son fruto tanto de las entrevistas realizadas como del trabajo en equipo del grupo de
investigacin tratando de consensuar y delimitar lo ms claramente posible las mismas. Sern a su vez objeto de
un posterior anlisis y discusin con la administracin pblica y con los agentes sociales implicados en la actividad
turstica de cara a concretar un programa de actuacin estratgico conjunto y de consenso.

I. Diagnstico

1.

Orientaciones

Segn las orientaciones para el diseo de un Plan de Desarrollo Turstico (SERNATUR, 2008), el diagnstico debe
proporcionar la informacin que permita conocer la situacin actual y potencial de la actividad turstica del
territorio (comuna). Se entrega as una lnea base, para posteriormente poder tomar decisiones estratgicas que
apunte a desarrollar la actividad turstica en la comuna de Arauco.

FIGURA 1: Esquema de elementos relevantes del diagnstico

Fuente: Elaboracin Propia

En la figura 1 se observa de manera esquemtica los diversos componentes considerados en este diagnstico; de la
imagen se desprende que todos los atractivos tursticos comunales, solo son sostenibles en la medida que se
desarrolle slidamente una planta turstica (alojamiento, restaurantes, guas, agencias, etc.), acompaada de
infraestructura y servicios de apoyo (transporte, sealtica, recoleccin de basura, etc.). De otra parte, los diversos
actores (pblicos y privados) con su accionar, son gravitantes en el desarrollo del territorio en trminos tursticos.
En los captulos desarrollados a continuacin se abordaran los siguientes temas:

Oferta Turstica : Planta, infraestructura y atractivos tursticos comunales

rea de influencia turstica
Recursos tursticos comunales
Productos y precios
Demanda turstica
Actores locales del turismo
Anlisis externo

2.

Antecedentes de la Comuna

Arauco, pertenece a la provincia de Arauco y su voz que en mapudungun significa agua gredosa, es un trmino
cargado de historia. Desde los tiempos de los incas se denomin araucanos a los indios bravos y valientes para
hacer referencia, principalmente, a los mapuches gente de tierra, que habitaban entre los ros Itata y Tolten.
Fundado en 1555 por Pedro de Valdivia y trasladado en 1590 a su actual ubicacin, al pie del cerro Colo Colo.
La comuna de Arauco est situada 71 km. Al suroeste de Concepcin. Posee un total de 34.873 habitantes, de los
cuales 69,6% corresponde a poblacin asentada en la ciudad, su superficie flucta cercana a los 957 km2, y es
conocida por ser el acceso a la provincia de Arauco.
FIGURA N2: Comuna de Arauco dentro de la regin del Biobo

Fuente: Instituto Geogrfico Militar, IGM.

CUADRO N1: Caractersticas Generales de la comuna

ITEM
Localizacin
Superficie
Altitud media
Poblacin
% Poblacin de la regin
Poblacin mujer de la comuna
Poblacin hombre de la comuna
Poblacin urbana
Poblacin rural
Densidad
Fundacin
Coordenadas
Alcalde
Direccin
Telfono
Distancia de la capital nacional a la comuna
Distancia de la capital regional a la comuna
Distancia de la capital provincial a la comuna
Fuente: Elaboracin Propia, en base a datos del municipio.

CANTIDAD
Provincia de Arauco
957 km2
12 msnm.
38.873 hab.
1,72%
17.270 hab.
17.603 hab.
24.269 hab.
11.431 hab.
36,47 hab/km2
1552
371446s 731903o
Mauricio Alarcn guzmn
Calle Covadonga 527
041-2553762
568 km
72,6 km
63,1 km

Arauco es la comuna que le da la bienvenida al visitante a la provincia de Arauco y, se ubica al norte de la provincia,
es la cara de la provincia, por esto debe ser trabajada de la mejor forma, para que el visitante se encuentre con los
bellos paisajes y un excelente desarrollo asociado al turismo, como lo est siendo la localidad de Laraquete, donde
se est construyendo una nueva costanera, asociada a la oferta gastronmica que se realiza en esta localidad.

A.

Servicios Bsicos

Situacin del origen del agua:

CUADRO N2: Situacin del origen del agua.
Regin del Biobo
Arauco
Fuente: INE 2012

Red Pblica (%)

84,1
80,14

Pozo o Noria (%)

11,59
11,16

Ro, Vertiente, Estero (%)

4,31
8,69

Arauco es una excepcin dentro de las comunas de provincia de Arauco, ya que es la nica que posee un nivel tan
alto de utilizacin de la red pblica como origen principal del agua, lo que genera una buena visin de la comuna, y
se refleja en la oferta de servicios bsicos prestados al turismo de alojamiento y de alimentacin.
Situacin de eliminacin de aguas servidas:
CUADRO N3: Situacin de eliminacin de aguas servidas.
Regin del Biobo
Arauco
Fuente: INE 2012

Conectado a
alcantarillado
85,50
79,46

Cajn sobre pozo negro

13,16
18,83

Cajn sobre
acequia o canal
0,10
0,07

No tiene servicio
higinico
1,22
1,62

Como se puede ver en el cuadro N3, la comuna de Arauco est bajo el promedio de la regin en cuanto a la
eliminacin de aguas servidas, ya que posee un 79% versus el 85% que presenta como promedio de la regin,
podemos mencionar que la comuna de Arauco, aunque se encuentre bajo el promedio regional, se encuentra
dentro de la media hacia arriba.

Situacin de la electrificacin rural:

CUADRO N4: Situacin de la electrificacin rural.
1992
2002
Regin del Biobo
45,3
87,9
Arauco
53,4
88,4
Fuente: Programa electrificacin rural Gobierno Regional del Biobo, 2011.

2011
93,2
93,9

2012
93,8
93,9

Es uno de los pocos servicios que presenta un aumento sustancial en la cobertura de la comuna; aunque Arauco
presenta un nivel ms bajo, en comparacin al resto de las comunas de la provincia, como se puede observar en el
cuadro nmero 4, donde se ve claramente un 53% de avances al ao 1992, en contraste al ao 2012, donde se llega
a un 93%, por lo que se infiere que la cobertura de electrificacin rural alcanza un buen nivel, lo que se refleja en la
buena oferta turstica en el interior (zona rural) de la comuna.
Situacin de la educacin:
En materia educativa se detect que es 100% de administracin municipal, contabilizando un total de 32
establecimientos de educacin, muchos ms del promedio de la provincia, en reas rurales y urbanas, que abarcan
un 48,13% de la oferta educativa municipal. Se detectaron establecimientos educacionales privados y
subvencionados. Del aporte que genera el municipio en el rea educativa para el ao 2012 llego a una cifra de MM
$ 88.511 (Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal), que resulta ser ms bajo del promedio de la
provincia.
Situacin de los servicios de salud:
Los servicios de salud presentes en la comuna se concentran solo en la oferta pblica, que son administrados por el
municipio; no existen consultorios dentro de todo el territorio comunal, slo seis postas de salud rural (PSR). De
los ingresos percibidos por el municipio para el tem salud, se registran MM $ 672.890 (Fuente: MINSAL), ms un
aporte del municipio que alcanza los MM $ 32.000. (Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal), que
resulta un aporte bajo, respecto a las otras comunas de la provincia, y su aporte fiscal es ms alto que el de otras
comunas de la provincia.
Poblacin de la comuna
Segn estimaciones del ltimo censo, la poblacin comunal es cercana a los 38.000 habitantes, y como se observa
en la figura a continuacin hay una tendencia a incrementar la poblacin comunal hacia el ao 2010 , legando a casi
50.000 habitantes.
FIGURA N 3: Proyeccin de la poblacin de la comuna.
60000
50000
40000
30000

Poblacin

20000
10000
0
1992

2002

2012

2020

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INE, datos preliminares CENSO 2012, proyeccin poblacin 2020, INE.

10

Situacin del componente de medio ambiente y establecimientos con certificacin ambiental:

La comuna de Arauco posee dentro de su territorio, las instalaciones de una celulosa, la cual genera cierto tipo de
contaminacin al medio ambiente, expresndose principalmente en las aguas del golfo de Arauco, y en el aire de la
comuna. Por esto la empresa implementa procesos productivos cada vez ms actualizados, con el fin de
contaminar en menor cantidad. Dentro de los proyectos que podemos mencionar que se estn realizando en el
territorio podemos mencionar:
-Ampliacin de la planta de tratamiento de aguas servidas de Laraquete
-Modernizacin y ampliacin de planta Arauco (celulosa)
-Plan cierre vertedero actual de la planta celulosa Arauco.
CUADRO N5: Situacin de establecimientos con certificacin ambiental (2011).
N Establecimientos
% Regional
Fuente: CONAMA

Arauco
3
1,86

Caete
0
0,00

Contulmo
1
0,62

Tira
8
4,97

Situacin de inversiones en la comuna:

Las grandes inversiones son realizadas por el Gobierno Regional, y son canalizadas a travs de distintos sus
instrumentos de financiamiento, Como se observa en el cuadro N 6 destacan las obras referidas al mejoramiento
de la ruta P-22 y el mejoramiento de la costanera en Laraquete, seguida de obras en el casco urbano de Arauco
CUADRO N6: Inversiones en la comuna de Arauco
NOMBRE INVERSIN
Centro de la cultura y las artes
Construccin Mercado Municipal
Mejoramiento Av. Costanera Laraquete
Construccin de Patio de Comidas Barrio Pescadores
Habilitacin Patrimonial Plaza Armas Arauco
Construccin Mobiliario Urbano Arauco
Construccin Espacios Pblicos Caleta Las Peas
Mejoramiento ruta P-22
Fuente: BIP (Banco Integrado de Proyectos)

MONTO MM$
1.299.269
1.220.002
2.994.107
45.000
188.350
199.671
34.718
8.171.083

ESTADO
EJECUCIN
EJECUCIN
EJECUCIN
EJECUCIN
EJECUCIN
EJECUCIN
EJECUCIN
EJECUCIN

En la figura N 4 se evidencia la preponderancia de las inversiones en el mbito infraestructura tanto vial como de
equipamiento urbano, dejando en evidencia el actuar del Plan Arauco y Arauco Avanza.
FIGURA N4: Distribucin de inversiones comunales.
Inversiones Comunales /2013- 2014

Rutas 47,86%
Energia 8,78%
Salud 5,86%
Infraestructura 37,49%

Fuente: BIP (Banco Integrado de Proyectos)

11

B.

Oferta Turstica

Planta, infraestructura y atractivos tursticos comunales

La comuna de Arauco presenta la mayor oferta turstica de borde costero marino de la provincia de Arauco y, es
destino consolidado por los visitantes para disfrutar sus playas y gastronoma asociada al borde costero. Al
constituir la comuna de ingreso a la provincia, necesita contar con una excelente puerta de entrada a la provincia, y
una de las iniciativas para mejorar la cara del ingreso a la comuna y provincia, es el trabajo con la ruta 160 y la
creacin de una nueva costanera en la localidad de Laraquete, que cooperar a la consolidacin de esta localidad
como destino gastronmico.
Descripcin general planta e infraestructura comunal (Cajeros, farmacia, supermercados, buses)
Arauco presenta una infraestructura directa e indirecta turstica aceptable, ya que posee bancos, cajeros
automticos, farmacias, presencia de Carabineros, Bomberos, terminal de buses, supermercados, todos ubicados
en el casco urbano de la comuna de Arauco.
CUADRO N7: Planta de infraestructura de servicios indirectos al turismo.
ITEM
Cajeros Automticos
Bencineras
Farmacias
Supermercados
Locales de Artesana (Piedra Cruz)
Terminales de Buses
Hospitales / Consultorio /CESFAM
Comisara
Tenencia
Retn
Fuente: I. Municipalidad de Arauco, 2014.

CANTIDAD
4
3
6
3
1
0
1
1
1
1

UBICACIN
Arauco Centro
Entrada Arauco / Arauco Centro
Arauco Centro
Arauco Centro
Arauco Centro
Arauco Centro
Arauco Centro
Laraquete
Carampangue

Situacin de capacidad de alojamiento:

La comuna de Arauco posee una capacidad de alojamiento de 246 camas contabilizadas por SERNATUR a la
temporada estival del ao 2014, las que se concentran en el borde costero del golfo de Arauco (Laraquete, Arauco,
Punta Lavapie, etc.), tambin en menor nmero en el centro de la comuna. Estas se dividen en cabaas, hostales,
hoteles y residenciales. La comuna no cuenta con establecimientos con sello Q.
CUADRO N8: Nmero de establecimiento de alojamiento.
LOCALIDAD
LARAQUETE

N ALOJAMIENTO
5

CLASIFICACIN
RESIDENCIAL / HOSTAL
HOTEL
CARAMPANGUE
2
CAMPING
RAMADILLAS
1
CAMPING
CABAAS
ARAUCO
6
HOTEL
RESIDENCIAL
LAS PEAS
1
HOTEL
TOTAL
15
Fuente: Registro de Prestadores de Servicios Tursticos, SERNATUR.

CANTIDAD
5
1
1
1
1
2
3
1
15

FORMAL
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
-

R.P.S.T.
5
1
1
1
1
2
3
1
15

12

El municipio declara dentro de su capacidad de carga en todo su territorio la cantidad de 694 camas disponibles,
las cuales se dividen en cabaas, pensiones, residenciales, hostales y hoteles, los empresarios son formales ante
el municipio. Dentro del R.P.S.T. hay 15 empresarios registrados.

CUADRO N9: Nmero de establecimiento de alojamiento.

LOCALIDAD

N DE CAMAS

LARAQUETE

326

CARAMPANGUE RAMADILLAS

38

ARAUCO

310

TUBUL
20
LLICO
YANI
TOTAL
694
Fuente: I. Municipalidad de Arauco.

CLASIFICACIN
RESIDENCIAL / HOSTAL
HOTELES
CABAAS
PENSIONES
PENSIONES
CAMPING
CABAAS
HOTEL
RESIDENCIAL
PENSIONES
HOSTERIAS
HOSTALES
PENSIONES
CABAAS
CABAAS
-

CANTIDAD
4
1
2
2
2
4
5
5
5
2
1
1
1
1
1
37

FORMALES
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
-

Situacin de la oferta gastronmica:

La oferta gastronmica de la comuna se concentra en el borde costero del golfo de Arauco, donde podemos
mencionar la puerta de entrada a la comuna y a la provincia la localidad de Laraquete, cuya oferta se orienta a
gastronoma de mar, con locales de comida ubicados a orilla de mar (la costanera est en construccin). Luego
existen algunos locales entre Arauco centro y Laraquete, que se enfocan a comida criolla, ya que estn dirigidos a
camioneros y gente de la misma comuna. Arauco centro presenta una oferta centrada en comida criolla y platos
del mar, aunque existen algunas iniciativas por rescatar ingredientes de la zona y fusionarlos en platos
innovadores. El resto de la comuna oferta comida con ingredientes marinos y en el interior comida criolla.
CUADRO N10: Nmero y nombres de restaurants de locales de alimentacin.
LOCALIDAD
LARAQUETE
CARAMPANGUE

N RESTAURANT
2
1

CLASIFICACIN
RESTAURANT
RESTAURANT
RESTAURANT
ARAUCO
4
COCINERIA
RESTAURANT
LLICO
3
COCINERIA
LAS PEAS
1
RESTAURANT
PUNTA LAVAPIE
4
RESTAURANT
Fuente: Registro de Prestadores de Servicios Tursticos, SERNATUR.

CANTIDAD
2
1
3
1
2
1
1
4

FORMAL
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

R.P.S.T.
2
1
3
1
2
1
1
4

13

CUADRO N11: Nmero y nombres de restaurants de locales de alimentacin.

Localidad
Nombre
Telfono
Laraquete
Lg
041-2571954
Laraquete
Restaurant Davo
Carampangue
Restaurant Arauco
041-2667490
Arauco
El Vergel
041-2551253
Arauco
Jardin Marino
82820184
Arauco
Rapa Nui
041-2571995
Arauco
Rocasse
90212565
Las Peas
Antulafken
93268093
Llico
Be Mar
89025661
Llico
La Cocina De Renato
83228761
Llico
San Andrs
95465324
Punta Lavapie
El Mirador
Punta Lavapie
Frente Al Mar
88483513
Punta Lavapie
La Lumita
93663072
Punta Lavapie
Yarival
83478451
Fuente: SERNATUR (Registro de prestadores de servicios tursticos).

Direccin
Mariano Latorre 65
Mariano Latorre S/N
Ruta 160 / Km 65
Av. Prat S/N Sector Playa
Mariano Latorre 10
Pob. Nueva Esperanza
Fundo Las Peas S/N
Sector Playa S/N
Camino A Llico Km2
Caleta Llico S/N
Calle Principal S/N
Puerto Nuevo S/N
Puerto Bravo
Puerto Chilote S/N

Situacin de locales de artesana:

CUADRO N12: Locales de Artesana
NOMBRE PRESTADOR SERVICIO
Venta Artesana de Piedra Cruz
Fuente: Municipio

LOCALIDAD
Laraquete

CANTIDAD
1

FORMAL
NO

R.P.S.T.
0

En cuanto a la artesana presente en la comuna, podemos mencionar que existen artesanos que trabajan en
cermica, madera, tejidos a telar, orfebrera en Piedra Cruz, artesana en conchas marinas, trabajos en metales y
artesana en coirn y mimbre.
De todas estas expresiones y materialidades podemos mencionar que las que estn asociadas a la cultura
mapuche tienen un desarrollo ms alto, ya que son cientos de aos de trabajo en estas disciplinas presentes en
toda la provincia de Arauco, con las materialidades ya mencionadas. Existe una artesana que es muy especial en
la comuna de Arauco, que es el trabajo con la Piedra Cruz en orfebrera, y esta piedra slo la encontramos en esta
comuna por lo que se recomienda potenciar el trabajo con esta piedra y ver la posibilidad de generar una
proteccin, como se hizo con otras artesanas en el proyecto Sello de Origen.
Situacin de prestadores de servicios tursticos especializados
La oferta de prestadores de servicios tursticos especializados en la comuna es baja, detectando solo a un
prestador de turismo aventura, un gua de turismo y ninguna agencia de viajes.
CUADRO N13: Prestadores de servicios tursticos especializados
NOMBRE PRESTADOR SERVICIO
TURISMO AVENTURA
GUA DE TURISMO
AGENCIA DE VIAJES
TOUR OPERADOR
Fuente: Municipio, SERNATUR

CANTIDAD

NOMBRE

DEFOS SPORT

1
0
0

DEFOS SPORT
-

CONTACTO
DANIEL FUENTES /
85945370
DANIEL FUENTES /
85945370
-

FORMAL
SI
SI
-

14

Situacin de los servicios de transporte:

En cuanto a los servicios de transporte (terrestre, areo o martimo), en la comuna de Arauco no existe ninguno
formalizado ante SERNATUR, pero informalmente SERNATUR posee dentro de sus registros 4 prestadores de
transporte en la comuna, los cuales pasamos a detallar en el siguiente cuadro:
CUADRO N14: Prestadores de servicios de transporte terrestre (Buses):
LINEA
BUSES EXPRESOS DEL CARBN
BUSES EME
BUSES TUR-BUS
LOS ALCES
Fuente: I. Municipalidad de Arauco.

RECORRIDO
ARAUCO CONCEPCIN
SANTIAGO ARAUCO
SANTIAGO ARAUCO
ARAUCO CONCEPCIN

SALIDA - LLEGADA
CENTRO ARAUCO
CENTRO ARAUCO
CENTRO ARAUCO
CENTRO ARAUCO

Dentro de otros prestadores de servicios de transporte podemos mencionar a 3 servicios de taxis, los cuales se
destallan en el cuadro 15:
CUADRO N15: Prestadores de servicios de transporte terrestre (Locales)
LINEA
Taxis Colectivos Rurales
Taxis Colectivos Urbanos
Taxis Bsicos
Micro Bus Local
Fuente: I. Municipalidad Arauco.

CANTIDAD
2
2
4
1

NOMBRE
Carampangue / Tubul
Lnea 1 / Lnea 2
Lneas 1, 2, 3 y 4
Buses el Golfo

CUADRO N16: Prestadores de servicios de transporte terrestre (Locales)

RECORRIDO

CANTIDAD

Curanilahue-Los lamos-Lebu-Caete

Arauco Concepcin

Bus Rural (Subsidiado por el Municipio)

Arauco - Santiago

NOMBRE
Nahuelbus
Buses Oliver
Buses Hanga Roa
Mini Expresos del Carbn
Los Alces
Bus Rural
Buses EME
Tur Bus

Fuente: I. Municipalidad Arauco.

Situacin de los prestadores de servicios y sello Q:

La comuna no cuenta con ningn servicio turstico con sello de calidad Q.
CUADRO N17: Sello Q
NOMBRE PRESTADOR SERVICIO
-

CANTIDAD
0

Fuente: Municipio, SERNATUR

Fiestas y eventos costumbristas comunales

La comuna posee 5 fiestas y celebraciones costumbristas, para ms detalles ver en Anexo N 6; en el siguiente
cuadro las pasamos a mencionar:
CUADRO N18: Ferias y eventos costumbristas
Fiestas / Eventos Costumbristas
Fecha
Fiesta Araucana
Enero Y Febrero
Fiesta Del Camarn
Julio
Fiesta De La Chilenidad
Septiembre
Lanzamiento Temporada Estival
Diciembre
Feria Agropecuaria

Lugar
Toda La Comuna
Carampangue
Media Luna Arauco
Arauco-Laraquete

Fuente: I. Municipalidad de Arauco.

15

C.

rea de influencia Turstica

La comuna de Arauco presenta 3 reas de desarrollo turstico:

Sector Borde costero de Laraquete

Sector Borde costero Arauco

Sector Borde costero Punta Lavapie - Llico

Las reas ms visitadas y de mayor afluencia turstica en la comuna se ubican en todo el borde costero,
destacndose la playa de Arauco centro, la localidad de Laraquete, Punta Lavapie y Llico. Zonas donde existe oferta
asociada principalmente a la alimentacin.
Sin embargo, esto no significa que sean las nicas reas con potencial turstico de la comuna, por ejemplo existe
una zona llamada Yani, que posee atractivos naturales de excelente nivel, tales como, dunas a orilla de la playa, y
paisajes de gran nivel, tambin la zona de Tubul, donde existe una gran oferta de productos del mar.
Sus caractersticas geogrficas estn marcadas por una costa accidentada, con muchas quebradas, en su gran
mayora poblada de bosques exticos, como pinos y en muy menor cantidad bosque nativo, tambin se destacan
los humedales ubicados hacia el interior de la zona de Llico.
Estas zonas estn siendo explotadas en su gran mayora en la zona estival, concentrndose la demanda en
descanso, recreacin y alimentacin. Estas son las actividades que generan ingresos a los empresarios de la zona,
aunque existen pocas iniciativas para romper con estas actividades y generar una oferta ms variada que incluya la
temporada de otoo invierno.
Estas nuevas actividades estn relacionadas bsicamente con la alimentacin y el descanso, las cuales se
manifiestan en cabaas, y alimentacin de temporada.
Esta estacionalidad esta detectada por los empresarios del rubro, los cuales, generan otro tipo de actividades en
temporada baja y ellos mismos plantean soluciones para este problema, que parten en ordenar y generar ms
fiestas y eventos costumbristas, hasta, capacitaciones, misiones tecnolgicas.
Esto para romper con el estigma de la comuna de Arauco que es solo una comuna que realiza ofertas en la poca
de verano, para esto se busca el trabajo en conjunto del municipio y los empresarios agrupados, actualmente en
una nueva cmara de turismo de la comuna.
Se busca consolidar a Arauco con estas reas de influencia turstica, como destino de borde costero durante la
poca estival, pero se requiere buscar actividades reconocidas para la comuna durante la temporada de invierno,
asociadas a su entorno natural, cultura, alimentos de temporada, etc.

16

FIGURA N 5: reas de influencia dentro de la comuna de Arauco.

4
3

Fuente: UGIT, Gobierno Regional del Biobo, Diciembre 2012.

1234-

Laraquete: Alojamiento, oferta gastronmica, servicios bsicos, artesana.

Arauco Centro: Alojamiento, oferta gastronmica, servicios bsicos, artesana, historia.
Llico: Descanso, oferta gastronmica, trekking, alojamiento.
Punta Lavapie: Descanso, deportes nuticos, oferta de alojamiento, alimentacin.

17

CUADRO N19: Zonas de Arauco

AREAS DE INFLUENCIA
ATRACTIVOS DENTRO DE LAS AREAS DE INFLUENCIA
1-LARAQUETE
GASTRONOMA ENTORNO NATURAL ARTESANA
2-ARAUCO
ENTORNO NATURAL - HISTORIA - GASTRONOMA
3-LLICO
GASTRONOMIA ENTORNO NATURAL
4-PUNTA LAVAPIE
GASTRONOMIA ENTORNO NATURAL
Fuente: Elaboracin propia en base a dato de las I. Municipalidad de Arauco

Arauco representa la entrada a la provincia de Arauco, con la localidad de Laraquete, la que ofrece al turista un
lugar caracterstico por la venta de tortillas, la oferta gastronmica asociada a la comida marina y la artesana
fabricada por la nica Piedra Cruz. Luego por el borde costero se detecta a la playa de Arauco centro, que ofrece al
turista una playa donde poder relajarse con hermosos paisajes, una buena oferta gastronmica y una
infraestructura costera en desarrollo. Adems, al interior del golfo de Arauco se encuentra la caleta Tubul,
localidad reconocida por su oferta de mariscos frescos, y hermosos paisajes. Luego podemos encontrar la localidad
de Llico, donde se est comenzando a ofertar la cocina asociada al mar, ya que poseen un pequeo puerto
artesanal y una playa hermosa que puede recibir al turista en poca estival.
Estas zonas son promocionadas a travs del municipio, por medio de su departamento de turismo, en su pgina
web, promocin radial y escrita (diarios), al igual que el SERNATUR que promociona a la comuna de Arauco como
destino turstico, con sus reconocidas playas.

D.

Recursos Tursticos Comunales

Laraquete: En lengua mapuche significa Barbilla Abultada, est ubicada a 20 km al norte de Arauco centro, justo
en la entrada a la comuna de Arauco y la provincia. Posee una poblacin estimada de 4.605 hab., con una playa de
una extensin de alrededor de 1 km de distancia, concentrando su oferta turstica en la gastronoma de borde
costero y las famosas tortillas de esta localidad. Tambin podemos mencionar que en esta localidad se encuentra el
conocido ro Cruces, el cual es conocido por poseer la famosa Piedra Cruz, la cual es nica a nivel nacional, esto es
algo muy extrao en el rea geolgica, ya que por lo general las rocas y formaciones rocosas no son de un punto
especfico.
Playa Arauco Centro: Playa que est localizada a un costado del casco urbano de la comuna, conocida por sus
hermosas arenas blancas y finas, paisajes costeros cautivantes y calmas aguas. Es una playa de una extensin de 10
km. aproximados, apta para el picnic, la pesca a orilla de mar y el bao recreativo, monitoreado por salvavidas. Su
oferta gastronmica se concentra bsicamente en platos preparados en base a productos del mar, extrados dentro
de la misma comuna.
Punta Lavapi: Localidad que se encuentra en el extremo o punta del golfo de Arauco, y es bsicamente una caleta
centrada en la extraccin de productos marinos, est ubicada a 45 km aproximados de la capital comunal, y sus
atractivos son principalmente la venta de productos del mar y la oferta gastronmica de productos marinos. Entre
los productos que se extraen podemos mencionar pescados, mariscos y jaibas principalmente.
La comuna no presenta recursos tursticos arquitectnicos y tampoco patrimoniales, solo algunas casas que el
mismo municipio declara como patrimoniales, pero no son reconocidas por algn ente certificador. (CNCA, SERVIU,
etc.)

18

CUADRO N20: Atractivos identificados por SERNATUR ( ver anexo N5 ).

LOCALIDAD
LARAQUETE
LARAQUETE
PUNTA LAVAPIE
CALETE LLICO
ARAUCO CENTRO
ARAUCO CENTRO
Fuente: SERNATUR.

ATRACTIVO
LARAQUETE / GASTRONOMICO - NATURAL
PIEDRAS CRUCES / ARTESANIA
PUNTA LAVAPIE / NATURAL - GASTRONOMICO
CALETA LLICO / GASTRONOMICO NATURAL
CERRO COLOCOLO / HISTORICO NATURAL
TOQUI CAUPOLICAN / HISTORICO

Adems de estas localidades y atractivos identificados por SERNATUR, podemos mencionar otros lugares donde
se puede y debera concentrar el turismo en un mediano plazo, como por ejemplo, existen algunos trabajos de
circuitos tursticos por los humedales ubicados camino a Llico, tambin podemos mencionar la playa de Yani, que
tiene dunas a un costado del borde costero, las cuales son poco exploradas por el turista convencional.

E.

Fiestas y eventos costumbristas

Dentro de los atractivos presentes en la comuna, podemos mencionar las fiestas y eventos costumbristas
presentes en la comuna (ver descripcin ms detallada en Anexo 6), de los cuales podemos mencionar a:
Fiesta Araucana: Se desarrolla en las diferentes localidades de la comuna durante un mes en la temporada estival
de cada ao. Dentro de las fiestas realizadas en distintas localidades podemos destacar:
Fiesta Costumbrista Caleta Yani: Se desarrolla en la caleta en espacios abiertos donde la comunidad construye
ramadas, para comercializar diferentes productos tpicos y realizar juegos tradicionales.
Fiesta del Carapacho en Punta Lavapi: Se desarrolla en la explanada de la caleta donde la comunidad construye
pequeos espacios donde se comercializan diferentes productos tpicos, competencias en el mar, juegos para nios
y por la noche se realiza un show.
Fiesta del Marisco de Llico: Se realiza en la explanada de la caleta donde la comunidad construyen pequeos
puestos donde se comercializan diferentes productos tpicos, se realizan competencias en el mar, juegos para nios
y por la noche se realiza un show.
Fiesta Costumbrista Las Puentes: Se desarrolla en la cancha del sector, en espacios abiertos donde la comunidad
construyen ramadas donde se comercializan diferente productos tpicos y se realizan juegos tradicionales, por la
noche show folclrico.
Fiesta Costumbrista Raqui: Se desarrolla, en espacios abiertos donde la comunidad construye ramadas,
comercializa diferentes productos tpicos y se realizan juegos tradicionales, por la noche show folclrico.
Fiesta de la Tortilla Laraquete: Se desarrolla en la costanera de la localidad de Laraquete, donde la Municipalidad
proporciona una carpa donde se comercializan comidas tpicas, juegos tradicionales referentes al producto tpico.
Fiesta Costumbrista Caleta Rumena: Se desarrolla en espacios abiertos donde la comunidad construye ramadas, en
las que se comercializan diferentes productos tpicos y se realizan juegos tradicionales, competencias para nios,
por la noche show folclrico.
Fiesta de la Esquila Quiapo: Se desarrolla en espacios abiertos donde la comunidad construye ramadas donde se
comercializan diferente productos tpicos y se realizan juegos tradicionales, competencias para nios, por la noche
show folclrico y la competencia de esquila.
Feria Agropecuaria Arauco Rural: feria que se lleva a cabo en el sector de la media luna de Arauco donde se invitan
a participar a todos los productores de hortalizas, flores, agricultores que elaboran productos agroalimentarios,
artesanos, con el objeto que puedan comercializar sus diferentes productos. Se realizan actividades ecuestres,

19

juegos tpicos para nios, granja educativa, venta de comida tpica chilena, adems se invitan instituciones pblicas
y privadas para generar un espacio de consultas, esta actividad posee una duracin de dos das, finalizando con un
show folclrico.
Fiesta del Camarn: Fiesta en la cual se proporciona y destaca una costumbre tan antigua y arraigada de nuestra
zona como es la extraccin del Camarn de ro. La Fiesta se caracteriza por las diferentes actividades durante todo
el da, donde se comienza con la Competencia de extraccin del Crustceo, venta de comida a base de camarn,
venta de artesanas tpicas de la zona, venta de productos agroalimentarios provenientes de la provincia, juegos
para nios, competencia gastronmica en basa al camarn, show folclrico.
Fiesta de la Papa: Fiesta costumbrista donde se promociona el vegetal del sector con actividades ecuestres, comida
en base a la papa, juegos para nios, finalizando con un show folclrico.
Fiesta de la Chilenidad: Fiesta costumbrista donde el objetivo principal es dar realce a las tradiciones chilenas y
races del campo, celebrando el mes de la patria. Se caracteriza por la venta de comidas tpicas, shows folclricos,
juegos relacionados con el campo, granja educativa, juegos ecuestres, concursos de baile de cueca, su duracin es
de dos das.
Lanzamiento de la Temporada Estival: Se realizan variadas actividades deportivas de entretencin, durante todo el
da, msica en vivo, concursos, su objetivo principal es dar inicio a la temporada de verano; esta se realiza en las
playas de Arauco y Laraquete.

F.

Productos y Precios

Los productos y precios son rangos de valores, que se sondearon en terreno y se corroboraron con la base de datos
que posee SERNATUR, estos reflejan (como se puede apreciar en el cuadro N23), valores que se pueden encontrar
en lugares de borde costero, no existe una sobre valoracin o baja de valores, son valores promedio y de acorde
con la oferta de infraestructura del servicio y la calidad de este.
CUADRO N23: Cuadro de rangos de precios.
SERVICIOS
ALOJAMIENTO
CABAAS

RANGO PRECIOS
2 pp $20.000 $30.000
4 pp $30.000 $40.000
6pp $50.000 - $60.000

CAMPING

$4.000 P/P - $8.000P/P

HOSTERA

Single $8.000 - $20.000

Doble $20.000 $30.000

RESIDENCIAL

OBSERVACIONES

Valores promedio de prestadores de servicios

tursticos dentro de la comuna, utilizando
como insumo al registro de prestadores de
servicios tursticos (RPST). Concentrando la
oferta en el borde costero y en el centro de la
comuna de Arauco.

1 pp $6.000 - $18.000
2 pp 14.000 - $25.000
3 pp $21.000 $35-000

HOTEL

1 pp $10.000 - $35.000
2 pp $15.000 $35.000

3 pp $35.000 $45.000
ALIMENTACIN
Plato comida $2.500 - $7.000
Fuente elaboracin propia, datos proporcionados en reuniones y terreno.

Valor promedio plato comida

Los rangos de precios observados en el cuadro nmero 20 dan a conocer grandes variaciones de precios entre una
oferta de alojamiento y otra (principalmente en este rubro), por ejemplo un hotel como el Serrano, cobra por el
alojamiento de una persona $10.000, versus el hotel El Arriero que cobra por el alojamiento de una persona
$31.000 pesos, lo que podemos notar es obviamente la calidad de sus instalaciones y servicios.

20

Podemos inferir que dentro de la comuna los valores de cabaas, hoteles, residenciales y todo tipo de prestador de
servicio de alojamiento, son valores promedio, respectivamente al mercado que esta enfocado el servicio y la
calidad de este. No as en otras comunas, donde se observan sobre precios en varias de sus ofertas, en esta
comuna podemos notar que los valores son valores promedio, e incluso en algunos casos ms econmicos del
promedio. En cuanto a la oferta gastronmica podemos observar que esta se divide en distintos sectores de la
comuna, los cuales son muy marcados, ya que estos son destinos reconocidos hace aos, de los cuales podemos
nombrar Laraquete, Arauco centro y Arauco centro costa, Punta Lavapie y Tubul.
En todas estas localidades que ofertan productos alimentarios bsicamente se concentran en platos con productos
del mar, y estos son sacados de la misma comuna, por lo que por lo general son muy frescos. Los valores van en
directa relacin del lugar donde estn ubicados, pero estos valores no varan mucho, salvo algunas excepciones
como en la costa de Arauco centro, y en algunos puntos de Laraquete (ac se espera un alza de precios cuando
terminen la costanera), en Punta Lavapie y Tubul son valores un poco ms econmicos, sobre todo en Tubul, que es
una zona, donde llegan productos y viven pescadores y mariscadores. La caleta Llico est comenzando la
explotacin del producto alimentario con algunas cocineras y restaurant, esto gracias a inversiones en el borde
costero que atraen al turista

G.

Demanda Turstica

La demanda turstica se concentra en la temporada estival, ya que la oferta est centrada en las playas de la
comuna, la cual comienza generalmente en el mes de noviembre o diciembre (dependiendo del clima), y finaliza en
el mes de febrero. Esta se enfoca en el mercado emisor de la ciudad de Concepcin y la provincia de Arauco,
dirigido a familias y parejas que buscan disfrutar de buena comida preparada con productos frescos del mar y
playas limpias y de arenas finas.
CUADRO N24: Segmentacin del turista.

% de la demanda
de la comuna
Segmento
econmico
Edad
Grupo familiar

Turismo Borde
Costero

Gastronmico

Turismo
tnico

Descanso

80%

15%

0%

5%

C2-C3

C2-C3

C2

35-70
Parejas

Concepcin / Prov. Arauco

Lagos - Cordillera

2-3 das/pp
$15.000/pp

18-60
30-70
Parejas-Familias
Parejas-Familias
Concepcin / Prov.
Concepcin / Prov.
Mercado emisor
Arauco
Arauco
Atractivo
Arauco / Pta. Lavapie /
Criolla / Marina
principal
Laraquete
Pernoctacin
2-3 das/pp
1 da/pp
Gasto Promedio
$10.000/pp
$5.500/pp
Fuente: Elaboracin propia, segn datos obtenidos en terreno.

El turista que visita la comuna de Arauco, como se mencion anteriormente, proviene principalmente de la ciudad
de Concepcin y alrededores (Coronel, Lota, San pedro, Chiguayante, etc.). Aunque segn datos obtenidos en
terreno se encontraron registros de turistas (en menor cantidad) de la ciudad de Santiago, Temuco y extranjeros.
Bsicamente el tipo de turista que visita las playas de la comuna, pertenece al segmento econmico C2 y C3, en
menor cantidad ABC1 (son las excepciones), el cual se divide en familias jvenes y ms adultas.
Las playas de Arauco, en comparacin a las de la zona de Concepcin y alrededores, poseen otro tipo de paisajes ya
que se encuentran inmersas en un gran golfo, con arenas blancas y finas, adems la gran mayora de las veces estn
en impecables condiciones gracias al trabajo en conjunto del municipio con empresarios de la zona, incluso hay
registros de trabajos con la comunidad en operaciones de limpieza del borde costero.

21

FIGURA 6: Demanda del destino comunal / periodo 2013

Concepcin

Santiago
Llegada de Turistas
Prov. Arauco

Extranjero
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos obtenidos en terreno, por cmara de turismo y municipio.

Las preferencias de los turistas que llegan a la comuna se concentran en las actividades propias del borde costero,
seguidas de la gastronoma marina y en ltimo lugar, como destino el descanso. El promedio de pernoctaciones en
la comuna es de dos a tres das, excluyendo al turista de negocios, el cual por lo general pernocta ms das.
Arauco se posiciona dentro de la regin como un destino turstico de borde y gastronoma costera, con variados
atractivos asociados a esto, adems de presentar avances viales y obras costeras.

H.

Actores Locales del Turismo

Dentro de la comuna de Arauco existe un actor principal que fomenta la gestin turstica, que es el municipio, y lo
hace a travs de su encargado de turismo, ste nico funcionario es dependiente de la UDEL. No existe un tem
presupuestario para turismo, las iniciativas se financian con partidas presupuestarias de otras unidades; se generan
as variadas iniciativas en el rea turstica, incluso de apoyo al empresario local. El municipio no presenta
ordenanzas, lineamientos y tampoco patentes relativas al turismo. Su visin de desarrollo econmico se basa en
gestin que interviene en el desarrollo territorial, dentro de las cuales estn:
CUADRO N25: Localidades identificadas y priorizadas por municipio:
ACTIVIDADES DE INTERVENCIN MUNICIPAL
RURALIDAD
TURISMO
PESCA
Fuente: PLADECO I. Municipalidad de Arauco.

EMPRENDIMIENTO

CAPACITACIN Y OMIL

CUADRO N26: Zonas de Inters turstico que prioriza el municipio.

ZONA
BORDE COSTERO COMUNAL
HUMEDALES
ROS
REAS AGRICOLAS
COMUNIDADES INDIGENAS
Fuente: PLADECO, I. Municipalidad de Arauco

LOCALIDAD
TODAS
TUBUL RAQUI
PICHILO CONUMO - CARAMPANGUE
CARAMPANGUE - RAMADILLAS
TODAS

El Departamento de Turismo, de la Municipalidad e Arauco, posee una base de datos actualizada y bien detallada
de los empresarios que trabajan en esta rea, sus atractivos tursticos consolidados y potenciales, tambin poseen
datos sobre la infraestructura que tienen directa e indirecta relacin con el turismo de la comuna.

22

El trabajo del municipio comprende en la gestin de nuevos proyectos, la ayuda para captar fondos para
emprendedores de la comuna, apoyo a la gestin de SERNATUR, como es el caso especfico del apoyo a
incorporarse a los empresarios al registro de prestadores de servicios tursticos, que vale la pena mencionar en esta
comuna es muy bajo.
La comuna no cuenta con plan regulador ni ordenanzas que propicien el desarrollo del turismo. Las Patentes
municipales se otorgan con prontitud y no son obstculo para el desarrollo del sector.
Al igual que el municipio un actor principal en el rea es SERNATUR servicio que fomenta el trabajo turstico a nivel
nacional, presente dentro de la provincia de Arauco, con una oficina provincial y un gran trabajo dentro de esta
provincia. Tambin como actor local, y gestor principal para la fiscalizacin de una buena gestin y ejecucin por
parte de los servicios pblicos estn las organizaciones sociales como las distintas juntas de vecinos de la comuna
(J.J.V.V.)
El trabajo gestionado por las J.J.V.V. es de gran aporte para el municipio y los actores locales, ya que ellos estn
involucrados directamente en la consulta social que se realiza en muchos proyectos de alta envergadura en la
comuna.
Un aspecto relevante a mencionar, es que no existe una cmara de turismo o cmara de comercio, lo que genera
problemas a la larga para poder generar nuevas iniciativas en conjunto, fiscalizar la labor de las instituciones
pblicas, y poder optar a todos los beneficios que puede otorgar ser miembro de una cmara de turismo y
comercio.
Adems de coordinar acciones, ayuda a promover la actividad turstica dentro de la comuna, por lo que fomenta el
trabajo en conjunto con los servicios pblicos que proporcionan financiamiento e incentivan el trabajo turstico en
la regin. Dentro de estos servicios pblicos podemos mencionar a: -CONADI INDAP SERCOTEC CORFO
INNOVA FOSIS SENCE
CUADRO N27: Actores locales del turismo.
ACTORES LOCALES
I. MUNICIPALIDAD DE ARAUCO
CAMARA DE TURISMO
AGRUPACIONES MAPUCHES
SERVICIOS PUBLICOS

REPRESENTANTES
ENCARGADO TURISMO SECPLAN
EDUARDO LARRAVIDE
CONADI
SERNATUR
INDAP - PRODESAL

SUSANA MOLINA
CAROL WAGNER
AGRUPACIN TRAPEN NEWEM
CARLOS MUOZ
AGRUPACIN TRAPEN NEWEM
GLORIA JOFR
Fuente: Elaboracin propia, segn datos obtenidos en terreno y proporcionados por los distintos servicios.

23

3.

Anlisis Externo

La comuna de Arauco posee inversiones de gran relevancia, como lo es la ampliacin de la ruta 160, la cual tendr
un gran impacto en la reduccin de los tiempos de desplazamiento desde y hacia la comuna. Dentro de inversiones
de conectividad, est el mejoramiento de la ruta P-22. Dentro de la ciudad de Arauco se realizarn inversiones
como la construccin del centro de la cultura y las artes, construccin del patio de comidas en el barrio los
pescadores, construccin de mobiliario urbano, construccin de espacios pblicos en la caleta las peas.
Los principales mercados receptivos de esta comuna son, de la misma provincia de Arauco, la ciudad de
Concepcin, y en menor cantidad, de la regin Metropolitana y la Araucana. Dentro de los canales de
comercializacin existentes podemos identificar los pblicos, proporcionados por el municipio y servicios pblicos
como SERNATUR. Adems de algunos casos que utilizan portales de Internet para atraer visitantes.
En el ao 2012 el pas tuvo un ingreso de divisas de US$ 2.559,5 millones, generado por el gasto que realizaron solo
los visitantes extranjeros en nuestro pas, cifra que incluye un desembolso de US$ 2.109,9 millones realizado por
turistas, US$28,8 millones por excursionistas y US$ 420,8 millones generados por transporte internacional. (INE SERNATUR, Agosto 2013). Segn la misma fuente, al comparar los rubros de exportacin ms relevantes del pas es
posible sealar que los ingresos de divisas por turismo receptivo representan el 6,1% de los ingresos por
exportaciones de cobre; el 59,6% de los provenientes del sector frutcola; el 77,6% de las exportaciones de celulosa,
papel y otras, y el 89,1% a los de salmn y trucha; superando en un 41,5% a los ingresos por exportaciones de vino
y en un 20,2% a los productos forestales y muebles de madera.
En el ao 2012 el aporte del turismo receptivo represent el 3,3% del total de las exportaciones de bienes, el
20,3% del total de las exportaciones de servicios y el 2,8% del total de las exportaciones de bienes y servicios de la
economa. Los ingresos por turismo receptivo, contrastados con las exportaciones realizadas por sectores
econmicos, se representan en el Cuadro N1; al analizar la informacin, se observa la importancia del rubro
turismo en comparacin con el sector agropecuario silvcola y pesquero, ya que a pesar de que el turismo es un
sector con pocos aos de desarrollo, ya alcanza casi el 50 % de las exportaciones logradas por el tradicional y
consolidado sector.
CUADRO N28: Ingresos por turismo receptivo versus exportaciones de sectores econmicos.
SECTOR
Agropecuario, Silvcola y Pesquero
Minera
Industria
TOTAL
Fuente: INE-SERNATUR 2013

Exportaciones
(Millones de US$)
5.129,4
46.536,7
26.610,9
78.277.0

Turismo/Exportaciones
(En porcentaje)
49,9
5,5
9,6
3,3

Segn datos de SERNATUR, en base a informacin proporcionados por la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica
Internacional, durante el ao 2012 ingresaron al pas 3.554.279 turistas de nacionalidad extranjera, 13,3% ms en
comparacin al ao 2011. La Zona Centro del pas concentra el 55 % de las llegadas de turistas, el Sur registra solo
el 11,5%, las que se efectan en su gran mayora por el paso Cardenal Antonio Samor de la Regin de Los Lagos.
Respecto de la procedencia, el 61,1% de los turistas son de pases limtrofes (el 49 % de ellos son argentinos), el
17,1% del Resto de Amrica, 11,1% de Europa, 8,3% de Amrica del Norte; 2,2% de pases de otros continentes, y
1,2% de Asia. Dentro del mercado europeo, los principales pases emisores de turistas hacia Chile fueron: Espaa
(72.941), Francia (63.030), Alemania (64.343) e Inglaterra (44.421), que en su totalidad presentaron un aumento en
el flujo de turistas, en relacin al ao 2011.

24

El mercado europeo ms destacado fue el alemn, con un alza del 8,2% en relacin al ao anterior. Los turistas
residentes en el extranjero permanecieron en promedio 8,7 das en el pas, efectuaron un gasto diario individual
promedio (GPDI) de US$ 68,6 y un gasto total por persona de US$ 593,6. El turista europeo present una
permanencia promedio de 19,2 das, un gasto diario medio por persona de US$ 68,7 y un gasto total por persona
de US$ 1.318,1. Es importante sealar que Brasil es el pas que present el mayor GPDI en comparacin al resto de
los pases, con US$ 154,1.
Entre los turistas que efectan el mayor gasto total por persona durante su estada en Chile se cuentan los
residentes en Asia (US$ 1.578,3), Espaa (US$ 1.549,2), Canad (US$ 1.283,5), Alemania (US$1.231,4), Inglaterra
(US$ 1.203,7), Francia (US$ 1.186,8), Mxico (US$1.178,7), EEUU. (US$ 1.165,6) y Brasil (US$ 1.022,9).
Quienes en su totalidad superaron el gasto total individual de los turistas (US$ 593,6), y en su mayora lo doblan. Si
bien los pases limtrofes generan el mayor nmero de llegadas de turistas a Chile, en la prctica son los que menos
gasto realizan. Otro indicador que contribuye al anlisis del turismo receptivo es aquel vinculado a las llegadas y
pernoctaciones de extranjeros en establecimientos de alojamiento turstico.
Las llegadas de extranjeros a establecimientos de alojamiento turstico sumaron 2.041.617, en el ao 2012. El
mayor nmero proviene de Brasil (21,8%), Argentina (18,2%), Estados Unidos (12,8%), Resto del Amrica (9,9%) y
Resto del Mundo (6,8%), entre otros. En el ao 2012 las llegadas de extranjeros a establecimientos de alojamiento
tursticos a regiones, se grafica en el siguiente cuadro:

CUADRO N29: Llegada de extranjeros a Establecimientos de Alojamiento Turstico, por regin.

Aysn

10.706
11.006
12.312
16.405
23.463
31.081
34.901
48.933
54.065
58.493
117.759
141.072
142.828
170.092

Arica y Parinacota
Atacama
Maule
Araucana
Los Lagos
Antofagasta
Metropolitana

1.168.502
-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

Fuente: INE-SERNATUR 2013

Como se observa, la Regin Metropolitana concentra el 57,2% de las llegadas. Muy lejos se encuentra la regin del
Biobo con aproximado 2,6 % del total. De esta grfica se infiere la gran importancia y potencial de la regin del
Biobo al ubicarse en la cuarta regin de importancia en turistas receptivos (extranjeros).
Durante el ao 2012 el turismo interno registr un total de 4.438.038 llegadas de chilenos a establecimientos de
alojamiento turstico y 8.381.980 pernoctaciones en los mismos (hoteles, moteles, apart hoteles, residenciales,
cabaas ubicadas en camping). Los chilenos que llegan a establecimientos de alojamiento turstico tienen como
destino principal las regiones Metropolitana, Valparaso, Antofagasta y en cuarto lugar la regin del Biobo.

25

CUADRO N30: Llegada de Chilenos a Establecimientos de Alojamiento Turstico, por regin.

Aysn
Magallanes
Arica y
OHiggins
Atacama
Los Ros
Maule
Tarapac
Araucana
Coquimbo
Los Lagos
Biobo
Antofagasta
Valparaso
Metropolitana
-

35.664
106.321
119.293
150.865
163.428
164.365
184.685
255.071
282.789
304.289
371.793
500.608
571.332
579.881
647.574
100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Fuente: INE-SERNATUR 2013

Del cuadro anterior se concluye que la regin del Biobo constituye uno de los destinos preferidos por los turistas
nacionales, y por lo tanto la comuna de Arauco y la provincia en general tiene una gran oportunidad de atraer a
turistas que valoren sus atractivos naturales y tnicos, este es el trabajo que se debe realizar, atraer al turista que
visita la regin, y posteriormente atraer al turista que no conoce la regin.

26

II. Anlisis

27

1.

Anlisis FODA

Fortalezas

Atractivos Naturales (Playas Humedales).

Gastronoma asociada al mar
Apoyo constante del municipio en la gestin y desarrollo turstico

Debilidades

Ruta de acceso en vas de ejecucin, lo que ocasiona retrasos en los tiempos de llegada a la comuna.
Poca inversin privada (Alojamiento Gastronoma).
Baja coordinacin entre actores locales.
No existencia de cmara de turismo.

Oportunidades

Desarrollo del borde costero con una oferta completa de deportes, alimentacin y bellos paisajes.
Desarrollo de los humedales como destino turstico, deporte, aventura.
Consolidar el turismo dentro de un tema globalizado.

Amenazas

Ingreso de empresarios, inversionistas que no sean de la propia comuna.

No potenciar los atractivos emergentes (Humedales, ros, Piedra Cruz)
Perdida de atractivos naturales por no trabajo definitivo y oficial por salvarlas

Las fortalezas que presenta la comuna se centran en sus atractivos naturales e histricos, los cuales no estn
trabajados. Los atractivos naturales estn, enfocados casi en un cien por ciento en el borde marino, y en un menor
(casi nula) escala los humedales y dunas de la comuna.
Otra gran fortaleza, es la gastronoma asociada al mar, ya que la comuna posee varias caletas que se dedican a la
extraccin de productos frescos del mar (mariscos, crustceos y pescados), sin embargo, no poseen competidores
dentro de la provincia, ms bien, compiten con todo el borde costero de la regin en esta rea, ya que existen
lugares ms consolidados en este aspecto en la regin, por lo que se debe trabajar para identificar una buena
imagen objetivo en el rea gastronmica.
Las grandes oportunidades son la deteccin de nuevos productos y servicios que tengan directa relacin con la
imagen objetivo de la comuna, y consolidarlos, como por ejemplo el trabajo en el humedal y las dunas presentes
dentro del territorio comunal. Consolidar al producto de la Piedra Cruz como producto identitario de la comuna, ya
que como se explica en el informe es nico a nivel nacional y tiene todas las condiciones para poder ser protegido.
Las debilidades de la comuna son las rutas de acceso, que se espera dentro de un plazo muy breve est solucionado
con la ampliacin de la ruta 160, otra debilidad es la baja coordinacin entre los actores locales, lo que genera
problemas serios al momento de obtener beneficios directos del estado. Las amenazas son directamente el ingreso
de nuevos competidores que posean ms experiencia en el rea y puedan llegar a concentrar todo el ingreso de
visitantes.

28

Tambin si no se consolidan y reconocen los productos emergentes pueden ser detectados por otros actores. La
mayor amenaza es que al no tener una cmara de turismo no se le entreguen los fondos y recursos
correspondientes a la comuna por no tener articulado un actor unificador del mundo privado.
Para identificar las acciones estratgicas a seguir, es que se toma el conjunto de los grandes temas que se han
tratado a lo largo del informe, los pasarn a formar el marco, sumados a la identificacin que se realizar a
continuacin, a fin de realizar una definicin ms clara de estas acciones.

CUADRO N31: Matriz FODA.

MATRIZ FODA CRUZADA

OPORTUNIDAD
Desarrollo de los hitos histricos.
Desarrollo productos nicos (Piedra
Cruz)

FORTALEZA
Bellezas Naturales
Gastronoma
Conciencia del territorio

Generar rutas histricas

Gastronoma rural y mapuche
Rutas mapuches

DEBILIDAD
Rutas de acceso
Visin externa negativa
Baja coordinacin inter comunal.

Capacitaciones entre las comunas.

Mesa de trabajo entre actores
tursticos comunales de la provincia.

AMENAZA
Definicin de otra comuna como
polo histrico de la provincia.
Poca inversin privada de servicios
asociados al turismo.

Proteger y potenciar productos

agroalimentarios reconocidos en
la comuna.
Proteger productos nicos en la
comuna

Generar alianzas entre actores del

turismo local, y provincial.
Incentivar la instalacin de nuevos
empresarios
de
servicios
asociados.

Fuente: Elaboracin propia, matriz de FODA.

Segn el anlisis se detectan las siguientes lneas de accin:

a.

Primero es trabajar sobre las fortalezas que posee la comuna, a fin de poder consolidarlas a nivel
provincial y regional, como por ejemplo:

b.

Comuna de gastronoma de borde costero

Comuna de bellezas naturales asociada al borde costero

Segundo es trabajar sobre las oportunidades que presenta la comuna con sus distintos atractivos
detectados por los distintos actores y por la consultora en terreno:

Comuna de humedales
Comuna de los sitios histricos, asociados a la conquista mapuche.
Comuna de dunas
Comuna de productos agroalimentarios reconocidos, tales como la murtilla, quesos.

29

Estos temas deben ser abordados con acciones concretas, que deben ser estratgicamente consensuadas, a travs
de todos los actores que estn involucrados de manera directa o indirecta con el turismo de la comuna. Como se
ha trabajado en las reuniones de avance con el comit tcnico, debemos mencionar que la deteccin de lneas de
trabajo son demasiado especficas, por lo que a nivel de lneas gruesas de trabajo, en directa relacin con las lneas
ya mencionadas, podemos comentar:

Potenciar la artesana asociada al pueblo mapuche en la comuna, a travs de capacitacin directa al

rescate de las tradiciones asociadas a esta, para lograr productos artesanales de mayor calidad, adems de
instalar locales o espacios fijos dentro de la comuna, donde esta pueda ser comercializada, y que estn
debidamente promocionados e informados a los turistas.

Proteccin y promocin de productos agroalimentarios en el territorio comunal, como lo es la papa y las

hierbas medicinales.

Deteccin, conservacin y promocin de sitios histricos dentro del territorio comunal, enfocado al turista
regional, nacional e internacional, adems de ser un punto de referencia para el trabajo prctico en
terreno de estudiantes de educacin bsica y media de la regin.

Normativas asociadas al desarrollo turstico de los distintos espejos de agua presente en la comuna,
adems de normativas y regulaciones que en conjunto trabajen de manera efectiva para tener lneas
claras comunales en frente de problemas medio ambientales.

Generar alianzas entre las comunas de la provincia, directamente relacionados con el turismo, como
capacitaciones internas entre actores del rea que pueden tener ms experiencia que otros, los cuales
pueden ser convocados a dictar charlas informativas.

30

2. Anlisis PORTER
CUADRO N32: Caracterizacin y segmentacin de los consumidores en la comuna de Arauco
Turismo Borde Costero

Gastronmico

Turismo tnico

Descanso

% de la demanda de la
comuna

80%

15%

0%

5%

Segmento econmico

C2-C3

C2-C3

C2

Edad

18-60

30-70

35-70

Grupo familiar

Parejas-Familias

Parejas-Familias

Parejas

Concepcin / Prov.
Arauco
Arauco / Pta. Lavapi /
Laraquete

Concepcin / Prov.
Arauco

Concepcin / Prov. Arauco

Criolla / Marina

Lagos - Cordillera

Mercado emisor
Atractivo principal

Fuente: Elaboracin propia, segn datos obtenidos en terreno.

Como se puede observar en el cuadro nmero 32, la gran demanda del destino turstico en la comuna de Arauco,
est asociado a las playas de la comuna, seguido por la demanda gastronmica con productos frescos del mar y en
ltimo lugar el descanso. Esta gran demanda proviene bsicamente por la zona de Concepcin y alrededores, al
igual que el mercado emisor de la misma provincia de Arauco, el cual a lo largo de los aos ha consolidado a la zona
de la comuna de Arauco como destino de playa y gastronoma con productos marinos. Se desea a futuro,
consolidar y mejorar la calidad turstica emplazada en el territorio, e identificar nuevos productos y servicios
asociados a la imagen objetivo de la comuna que se define.
El rango de edad de las personas que asiste vara entre todas las edades, ya que el turismo de borde costero abarca
a todos, el sector gastronmico lo focaliza un poco ms. El segmento econmico mayoritario que visita la comuna
es el C2-C3; en menor escala, casi insignificante, esta comuna es visitada por el segmento ABC-1, por lo que se
requiere identificar de forma definitiva el pblico y el mercado emisor.
El mercado de la comuna de Arauco est poco segmentado y especializado, no se aborda de manera eficiente el
atractivo turstico principal, sobre todo el rea de servicios de alojamiento asociado al borde costero; no se cuenta
con una gran oferta de lugares especializados. Dentro de la provincia no existe otro destino consolidado y asociado
al borde marino, entonces no posee competidores dentro de la provincia; estos, se localizan en el borde costero del
centro y norte de la regin (Dichato, Talcahuano, Hualpn, Lota-Coronel, Tom.)
En cuanto a la oferta de insumos y materiales, es muy baja, y la distancia de su punto de abastecimiento es alta, por
lo que los precios no son bajos, y rara vez pueden ser negociados de manera rpida y efectiva.

31

FIGURA 7: Modelo de competencias (Cinco fuerzas de Porter)

Modelo de competencia: las 5 fuerzas de Porter

Fuente: Elaboracin propia, anlisis de Porter.

32

Las fuerzas de Porter identificadas para Arauco:

Amenaza de Nuevos Entrantes:
Barreras de Entrada:

Requerimientos de capital.
Acceso a los canales de proveedores
Acceso a los mercados emisores.
Posicin estratgica para la constitucin del negocio.
Conocimientos tcnicos en el manejo del negocio.

Poder de Negociacin de Proveedores:

Los proveedores usan su poder en la industria:

Amenazando subir los precios o reducir la calidad.

Proveedores poderosos pueden aplastar la rentabilidad de la industria si las firmas no pueden traspasar
costos.

El poder de los proveedores est determinado por:

La baja cantidad de actores en el territorio.

Los productos poseen pocos substitutos.
El producto del proveedor es un insumo importante para el comprador.
Los costos de cambiar de proveedor son muy altos
La gran lejana con un mercado de proveedores ms amplio es muy alta, lo que incrementa el valor.

Poder de Negociacin de los Compradores:

Los compradores compiten con la industria mediante:

Regateo de precios.
Forzando y exigiendo una mejor calidad.
Haciendo competir a las empresas proveedoras entre s.

Por lo que los compradores tendrn el poder efectuando:

La oferta es estndar.
No existe posibilidad de generar cambio de proveedores (Mencionado anteriormente).
Cuando la calidad es un atributo menor del producto.

33

Amenaza de Productos Sustitutos:

Se entiende como la amenaza de un mismo producto con funciones similares. Por esto se debe evaluar los
siguientes factores:

Productos con mejores precios o desempeos en relacin a los productos actuales de la industria. (Caso de
Contulmo en oferta de alojamiento y gastronoma intercultural, Tira en atractivos culturales).

Rivalidad entre Competidores de la Industria:

Estas pueden darse de las siguientes formas:

Competencia en precios.
Diferenciacin de productos.
Publicidad.

De las cuales las que se dan en el territorio comunal son:

Hasta el momento no existe una competencia, ya que no se detecta competidores; todo lo contrario, existe
un trabajo de carcter incipiente, entre los distintos actores del territorio provincial e incluso del territorio
de las regiones presentes (Biobo y Araucana)

Sin embargo no se descarta la posibilidad que a un mediano y largo plazo no se genere la situacin contraria
que sera la competencia entre los actores del territorio, ya que existen destinos con atractivos similares, en
reas como la gastronmica, cultural, artesanal y histrica.

34

2.

rbol de Problemas

35

El problema central de la comuna es la baja, por no decir nula coordinacin entre los actores del mundo privado, ya
que no cuentan con cmara de turismo y tampoco de comercio (la oficina de turismo dependiente del municipio
est trabajando en ello).
Esto genera que no se puedan realizar acciones que busquen unificar y consolidar temas sensibles para la comuna,
como por ejemplo definir una imagen y objetivo principal que identifique a la comuna en los mercados emisores.
Estos dos problemas acarrean efectos directos en la comuna, dentro de estos efectos los principales, son la poca
captacin de fondos pblicos, ya que al no poseer una agrupacin o asociacin que los represente se ven
imposibilitados de poder postular a ciertos proyectos.
El segmento del mercado emisor es muy reducido, pudiendo ser ampliado con una buena oferta orientada a otros
segmentos, donde teniendo bien definida la imagen turstica de la comuna, se pueda abordar estos nuevos
mercados. Para poder abarcar estos nuevos mercados se debe trabajar en la mentalidad de la poblacin de la
comuna en general, esto significa poder orientar al empresario en primer lugar sobre cmo debe ser tratado el
turista, con mayor razn cuando se realice un enfoque en segmentos que estn acostumbrados a cierta calidad del
servicio.

FIGURA 8: Objetivos

36

3.

Sntesis del Anlisis

La comuna de Arauco presenta fortalezas bien marcadas (borde marino), las que estn siendo aprovechadas por los
actores locales, sin embargo, estas fortalezas se enfrentan de la misma manera por mucho tiempo; no se produce
actualizacin en el modelo de trabajo, no se considera que los turistas evolucionen en sus intereses, exigencias y
necesidades. Se requiere asumir un trabajo unificado entre todos los actores, a fin de evaluar cmo se aborda la
accin turstica en la comuna.
Se hace necesario, construir como eje principal, una imagen objetivo, la que coopera a ordenar el trabajo que se
realiza en la comuna. Las fortalezas existentes se pueden orientar hacia esa imagen, permitiendo que el mercado
emisor perciba una comuna consolidada, con temas tursticos definidos.
Esto puede traer grandes beneficios, como se puede observar en el rbol de problemas, que es atraer otro tipo de
turista, consolidar al turista que lleva aos visitando la comuna, con un trabajo planificado y coordinado entre los
diferentes actores locales, el que debe ser inclusivo, para as llegar a la mayor cantidad de reas que involucran el
turismo.
Adems de consolidar el trabajo realizado, es necesario buscar productos y servicios que estn dentro de la misma
lnea que se defina, como por ejemplo utilizar la ventaja que se posee dentro de la comuna con la piedra cruz, que
es nica en el pas, que permite trabajar ms all de la orfebrera. Se requiere potenciar la artesana con productos
de alto nivel, que los distinga de otros en la provincia, por lo que es necesario orientar un trabajo a nuevos
productos, adems de buscar su proteccin. Lo mismo, se puede realizar con los potenciales atractivos naturales
(dunas y humedales), ya que si no son declarados o no son protegidos, pueden sufrir intervenciones que no vayan
en la direccin que el turismo requiere.

37

III. Plan Estratgico

La Planificacin turstica ha de integrar todos los aspectos del desarrollo turstico, incluyendo a los recursos
humanos, medio ambientales, urbanos y socioculturales, orientarse a largo plazo, y consensuarse por el conjunto
de agentes implicados en su funcionamiento. La estrategia de un destino turstico define orientaciones que tiene
que tomar este a mediano y largo plazo, plazo que en el caso del municipio de Tira debe analizar y
recalendarizar va priorizacin de las acciones propuestas.
Para que la estrategia permita conseguir los objetivos que se han seleccionado, es necesario, construir como eje
principal, una imagen objetivo, la que coopera a ordenar el trabajo que se realiza en la comuna. Las fortalezas
existentes se pueden orientar hacia esa imagen, permitiendo que el mercado emisor perciba una comuna
consolidada, con temas tursticos definidos.

38

1. Imagen Objetivo

Caractersticas distintivas y elementos diferenciadores e identificadores de la comuna

Comuna con atractivos de borde costero consolidados, con atractivos naturales y

gastronmicos.
Oferta gastronmica asociada al borde costero, consolidada, en varias localidades de la
comuna, como Arauco centro, Laraquete, Llico, Punta Lavapi.
Historia y cultura asociadas al pueblo mapuche y espaol.

Identificacin de los atractivos ms representativos asociados a la comuna

Borde Costero
Gastronoma de mar
Ruralidad

Productos y actividades actuales distintivas de la comuna

Actividades Gastronmicas; Fiesta de la Tortilla (Laraquete), Fiesta de la Esquila

(Quiapo), Fiesta del Carapacho ( Punta Lavapi), Fiesta del Marisco (Llico).
Actividades Culturales; Lanzamiento temporada estival.
Naturaleza (Humedales, Dunas, Borde costero).
Cultura campesina, rodeo.
Actividades recreativas y de descanso en el borde costero (Playa).
Cultura agropecuaria, recolectores (Murtilla, Changles, Diguees,etc.)

Productos potenciales o no aprovechados en su totalidad

Actividades outdoor, relativas a atractivos como humedales, dunas y marinas.

Artesanas y productos, como piedra cruz, loza de Arauco.

Conceptos deseados a asociar con el destino

Descanso
Tranquilidad
Hospitalidad
Recreacin

39

Valores integrados en la gestin de destino

Comunidad de gran valor paisajstico.
Destino sustentable.
Respeto a las tradiciones.
Comuna acogedora.
Ruralidad Campo.

Imagen Actual
Turismo natural, Turismo Gastronmico (Descanso, recreacin).

Imagen Esperada:
Turismo de intereses especiales orientados a actividades outdoor. Turismo Natural
Turismo Gastronmico Turismo de deportes acuticos asociados al mar. Turismo de
Descanso. Turismo Cultural (Artesanas).

2. Identificacin de Misin
MISIN
Arauco, comprometido con el mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de
sus habitantes, potenciar responsablemente sus atractivos naturales y
gastronmicos, y oferta de borde costero y campestre, para satisfacer las necesidades
de los mercados regionales. Brindando servicios de calidad, para el crecimiento
econmico y desarrollo de la comunidad.

3. Visin del Destino

VISIN
Arauco al 2020, ser reconocido como un destino turstico econmicamente sustentable,
en donde su borde costero y sector campestre, atesoran servicios y productos
consolidados y competitivos, permitiendo mejorar la calidad de vida de todos sus
habitantes.

40

4. Propuesta de Imagen Marca Turstica

Identidad
Comuna de identidad costera, playas de gran nivel paisajstico, reconocida gastronoma asociada al mar, con
atractivos rurales de relevancia.

Imagen

Marca: Arauco, Litoral Turstico

Concepto Fuerza: Territorio de borde costero, sol, playa, ruralidad, bosque.

Narrativa o relato turstico:

Territorio con marcada tendencia marina, reconocida gastronoma de mar y actividades relacionadas con la
cultura criolla, tales como rodeos, fiestas agroalimentarias y eventos campestres.

Brandbook : Ver anexo Brandbook.

41

5. Plan Estratgico
Tras las consideraciones referidas anteriormente sobre el estado actual de la actividad turstica en el Municipio de Arauco,
las condiciones externas del mercado turstico, el objetivo de sostenibilidad del desarrollo y en consonancia con las
directrices definidas en la Estrategia Nacional de Turismo (2012-2020) en relacin con el medio ambiente y la actividad
turstica, el Plan Estratgico de turstico que se propone para el Municipio y su territorio se han de fundamentar en:

La racionalizacin del crecimiento, adecundolo al entorno natural;

La potenciacin de los recursos naturales como oferta alternativa integrando el territorio como atractivo
esencial;
La incorporacin de los recursos culturales a la oferta turstica;
El desarrollo equilibrado del turismo mediante la diversificacin de la oferta;
El fomento de la calidad en la oferta turstica y en el medio ambiente;

Los objetivos prioritarios del Plan Estratgico inciden especficamente en la mejora de los indicadores de la calidad
turstica, entre ellos:

Aumento del gasto diario del turista.

Aumento de los ingresos totales del turismo.
Aumento de los ingresos fuera de la temporada alta (de marzo a noviembre).
Aumento de la estancia media del turista.
Aumento del ndice de repeticin del turista.
Aumento del ndice de satisfaccin del turista.
Reduccin de la oferta de alojamiento obsoleta.
Incremento del poder de la marca Arauco, ciudad Histrica.
Mejorar el equilibrio territorial del PIB turstico.
Mejora en el uso turstico del patrimonio natural y cultural de manera sostenible.

6. Metas
Objetivos / Plan Estratgico
1.

Fomentar el desarrollo econmico local asociada al turismo en un plazo de 5 aos.

2.

Puesta en valor de los recursos Histricos y Culturales, en un plazo de 5 aos

3.

Gestin de infraestructura para el desarrollo turstico y de la comuna en un plazo de 3 aos.

4.

Posicionamiento va promocin turstica del territorio en la regin en un plazo de 3 aos.

5.

Consolidar al turismo como segundo eje dinamizador del territorio en un plazo de 5 aos.

42

7. Lneas Estratgicas
Para el obtener el logro de los objetivos enunciados
anteriormente, y cumplir con la Visin del Territorio,
El Plan Estratgico de Turismo para la Comuna de
Arauco pretende definir un escenario que oriente a
corto, medio y largo plazo en lo que respecta a la
planificacin, organizacin y desarrollo de la actividad
turstica para el Territorio.
En este sentido, los criterios que conforman la base
conceptual de este Plan, han sido identificados con 7
Lneas Estratgicas. Las cuales responden a las
brechas identificas y proponen Iniciativas que derivan
a acciones especficas.
Cabe sealar que las brechas identificadas, como as
las lneas propuestas, han sido concertadas con los
principales agentes econmicos, pblicos, sociales y
culturales del Municipio, en un proceso participativo
que ha incluido necesariamente el anlisis previo de
las vulnerabilidades y potencialidades del mismo.
En sntesis, la base conceptual del modelo de desarrollo propuesto, resultado del proceso de participacin y anlisis
sealado est conformado por los siguientes puntos (lneas de accin):

Medio Ambiente
Ante todo el nuevo modelo de desarrollo turstico del Municipio de Arauco ha de basarse en los principios de
desarrollo sostenible, lo cual significa un uso equilibrado de los recursos y atractivos tursticos, y un nuevo
desarrollo territorial respetuoso con el entorno natural y cultural; con la incorporacin de la variable
medioambiental en los procesos de planificacin y ordenacin de la actividad turstica. La singularidad de los
recursos naturales y su estado de conservacin han de ser utilizados como una de las principales ventajas
competitivas, basando el posicionamiento del Municipio en la denominacin de Territorio Ecoturstico.

Fortalecimiento de la Institucionalidad
El desarrollo turstico requiere de una institucin dotada de recursos e instrumentos que permitan la adecuada
gestin de la actividad turstica, como una direccin centralizada desde el propio municipio, para lo cual se
requiere fortalecer su estructura organizacional, con miras a apoyar la coordinacin interinstitucional, la
coordinacin y cooperacin con los agentes privados implicados directa e indirectamente con el desarrollo
turstico. As mismo, en el mbito de los instrumentos necesarios para la gestin de la actividad es preciso
abordar la regulacin del conjunto de servicios tursticos.
La comunidad de empresarios tursticos, por mltiples factores ha mantenido un papel secundario en el
desarrollo econmico del territorio. La sostenibilidad del modelo de desarrollo propuesto, requiere involucrar a
la comunidad mediante su participacin directa en el desarrollo turstico, favoreciendo y fomentando la creacin
de una oferta turstica en donde las personas de la comunidad sean los protagonistas, contribuyendo con el resto
al desarrollo de una oferta turstica global integrada y de calidad.

43

Ordenacin del Territorio

El desarrollo turstico propuesto ha de ser coherente con un modelo territorial orientado a la utilizacin racional y
responsable de los recursos, el desarrollo equilibrado y sostenible, la coordinacin administrativa, y la mejora de
la calidad de vida de los ciudadanos y en concordancia con aspectos establecidos en el POT en lo relacionado con
el Medio Ambiente. En este sentido, y a efectos de la planificacin territorial en relacin con el turismo es
necesario prestar atencin especial a los siguientes aspectos:
a.

b.
c.

d.

Establecer de forma normativa la ordenacin de las zonas de inters turstico, zonas naturales de proteccin,
reas culturales, con determinacin de parmetros como la densidad, los espacios libres de uso pblico, los
equipamientos mnimos e infraestructuras, la adecuacin de la arquitectura al entorno paisajstico, la
ordenacin de los usos del suelo en las reas colindantes, y la accesibilidad.
Determinar en relacin con los espacios naturales protegidos las posibilidades de uso turstico y de ocio,
definiendo la capacidad de carga, los usos permitidos, excluidos y compatibles.
Regular el uso de los recursos naturales y culturales, estableciendo medidas que contribuyan a su puesta en
valor y conservacin: accesos, mejora del entorno, regulacin de la oferta de servicios permitida, exclusin
de usos, etc.
Regular y establecer el tipo de oferta ms conveniente para cada clase de espacio turstico a los efectos de
impulsar el desarrollo de aquellos modelos de establecimientos e implantaciones que ms se adecuen al
mismo; clarificando en la normativa los estndares de cada tipo de establecimiento.

En sntesis, el nuevo modelo de desarrollo turstico ha de estar estrechamente vinculado con los Planes de
Ordenamiento Territorial, tanto con sus objetivos como con sus respectivas estrategias territoriales; debiendo ser
estos los mecanismos a travs de los cuales se exprese la dimensin territorial de la actividad turstica.

Desarrollo de Productos Tursticos

El desarrollo turstico se caracteriza por tener una oferta diversa, variada, y alternativa a los productos
tradicionales de consumo. La reestructuracin de una oferta basada en los recursos tursticos alternativos,
permitir ampliar notablemente la cartera de productos del territorio en reas tales como: culturales, naturaleza,
turismo saludable, gastronoma, descanso, etc., a fin de estructurar de forma ms global la oferta y contribuir a
desestacionalizar la demanda; todo lo cual posibilitar adems el posicionamiento en diferentes mercados,
contribuyendo as a aumentar el dinamismo econmico del sector, y a disminuir los riesgos de dependencia del
mercado estacionario.

Capital Humano y Conciencia Turstica

La creacin y desarrollo de una oferta de calidad, con un alto valor agregado, supondr uno de los principales
atributos de diferenciacin del destino frente a la competencia directa; permitiendo as mismo la atraccin de
segmentos de mercado con mayores niveles de rentabilidad, tanto desde el punto de vista econmico como
medioambiental. En este sentido, uno de los aspectos a enfatizar es el de la capacitacin del sector, aspecto en el
que se encuentran importantes dficit, y que inciden de manera notable en la calidad del servicio.
La participacin de la comunidad en el desarrollo turstico es esencial para garantizar la sostenibilidad del mismo.
En este sentido, es preciso generar y/o fortalecer la conciencia turstica de la comunidad, informando sobre las
oportunidades y riesgos que la actividad turstica puede suponer para la misma, y tambin preparando y
formando a la comunidad para asumir dicha actividad evitando tensiones y maximizando los beneficios de todo
tipo.

Infraestructura
El desarrollo turstico sostenible exige la mejora de las infraestructuras generales existentes en relacin con la
accesibilidad al territorio (estados de las vas de acceso) y sus recursos (ciudad, museo, hitos culturales, vas de
comunicacin); los servicios bsicos (agua potable, residuos, electricidad, telecomunicaciones); as como tambin
los equipamientos relacionados con la salud, la cultura, el ocio; y los servicios pblicos (la sealizacin, la
informacin turstica, etc.), aspectos que en conjunto han de contribuir a elevar el nivel de competitividad del
destino.

44

Posicionamiento y Promocin Turstica

Actualmente vivimos en un mundo globalizado donde abunda la demanda de productos y servicios, da a da
encontramos mayor cantidad de ofertas que obligan a las empresas a ser mayormente competitivas para estar a
la altura y aun sobrepasar a la competencia. Es all donde se crea la necesidad de poner en prctica la
comunicacin y la promocin en este caso turstica.
El posicionamiento y la promocin tienen por objeto promocionar integral y competitivamente una determinado
territorio, con sus productos y destinos, en los mercados, locales, regionales, nacional e internacional, a travs
del trabajo conjunto entre todos los actores de la actividad.
La promocin turstica debe incrementar la intencin de viaje, generar la inquietud de vivir la experiencia en el
territorio. Para ello se debe contemplar:
a.
b.
c.
d.
e.

Orientar la promocin con base en la demanda de los segmentos de mercado de mayor rentabilidad de
la inversin promocional.
Diversificar la oferta turstica, destacando las cualidades de producto diferenciado, experiencia nica y
alto valor del dinero.
Desconcentrar geogrficamente los flujos tursticos
Desestacionalizar la demanda hacia las temporadas bajas
Concienciar sobre la importancia y calidad de la actividad y servicios tursticos del territorio.

8. Estructura de Desarrollo del Plan Estratgico

45

9.0 Diagrama Sntesis de Brechas y Lneas Estratgicas.

Brechas identificadas

Lnea Estratgica

Alto deterioro paisajstico y ambiental por la existencia de micro basurales;

Descuido de los humedales merma su atractivo turstico;
Falta de ordenanzas municipales enfocadas al resguardo de atractivos
naturales y tursticos;

Baja comunicacin y coordinacin entre los actores pblicos y privados;

Escasa participacin de los actores locales;
Bajo nivel de asociatividad entre los actores privados del sector;

Fortalecimiento De La
Institucionalidad

Baja relevancia del turismo en el PLADECO.

No existe PLADETUR vigente.
Falta de planificacin turstica.

Ordenamiento
Territorial

Falta de eventos masivos en la comuna, orientados al posicionamiento de

sus playas;
Falta de fiestas y eventos caractersticos de la comuna;
Falta de actividades recreativas, para atraer visitantes;
Baja oferta de atractivos tursticos, especialmente en temporada baja;
Baja calidad de los servicios tursticos.
Falta de conocimiento de los fondos pblicos para el apoyo de
emprendimientos tursticos;

Mano de obra poco calificada.

Poco uso herramientas de Internet para el desarrollo turstico.

Mal estado de rutas internas de la comuna.

Falta de informacin turstica vial e informacin de puntos histricos y de
atractivos tursticos.
Falta de infraestructura asociada a las rutas, tales como refugios viales, ciclo
vas, etc.
Falta infraestructura de servicios asociados a playas (Baos, reposeras,
quitasol, etc.)
No existe espacio apropiado para concentrar la venta de artesanas.
Bajo acceso a recursos pblicos, para la ejecucin de proyectos de
infraestructura para el desarrollo empresarial turstico.

Medio Ambiente

Desarrollo de
Productos Tursticos

Capital Humano y
Conciencia Turstica

Infraestructura

Baja informacin turstica en el territorio (Cultural, histrico, medio

ambiental)
Ausencia de acciones de marketing y promocin en la comuna, para
posicionar el destino Arauco en sus distintos mercados objetivos.

Posicionamiento y
Promocin Turstica

46

9. Lneas Estratgicas, Iniciativas, Acciones.

LNEA ESTRATEGICA

MEDIO AMBIENTE

FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL

INICIATIVAS

1.

Fomentar el desarrollo de ordenanzas

municipales con carcter ambientales

2.

Generar capacitaciones en Normativa

Ambientales.

ACCIONES

A.
A.

3.

Mejorar la asociatividad pblicoprivada

4.

Actualizar el Plan de Desarrollo

Comunitario

5.

Actualizar el Plan de Desarrollo

Turstico

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

B.

Fomentar el desarrollo de productos

tursticos, planta y actividades locales

DESARROLLO DE
PRODUCTOS TURSTICOS

7.

Desarrollar talleres para la captacin de

fondos pblicos.

8.

Fomentar la gastronoma local.

VALOR APROX

MM$10,8
MM$3,5
MM$15

A.

Desarrollo de Programa de Capacidades de Gestin y Negociacin.

MM$40

A.

Desarrollar Actualizacin del Plan de Desarrollo Comunitario para la

obtencin de criterios y opciones metodolgicas que fortalezcan la gestin
eficaz del municipio;

MM$26

Desarrollar Actualizacin del Plan de Desarrollo Turstico para la

identificacin total de los productos, servicios y atributos, obteniendo los
criterios y opciones metodolgicas que fortalezcan la gestin eficaz del
municipio;

MM$23

A.

Desarrollo y puesta en valor de circuitos tursticos orientados a promocionar

atractivos naturales, patrimoniales y culturales;

MM$600

B.

Desarrollo de Programa para apoyar fiestas y eventos culturales,

costumbristas identitarios, como atractivos del turismo;
Desarrollo de un Programa de actividades culturales y deportivas en la
comuna:

A.

6.

Desarrollo de Estudio tcnico para la creacin de ordenanzas municipales

orientadas a la proteccin y cuidado del medio Ambiente;
Desarrollo de Programa de capacitacin en temticas ambientales para los
diferentes actores sociales;
Desarrollo de Programa de capacitacin en conciencia ambiental para
alumnos de educacin bsica y media;

C.

MM$30
MM$18,5

D.

Desarrollo de Talleres de estndares y sistemas de certificacin turstica;

MM$1

E.

Desarrollar proceso de certificacin de sello Q y S;

MM$20,5

A.

Desarrollo de talleres de capacitacin para la postulacin y captacin de

fondos pblicos a empresarios tursticos;
Desarrollo de un Programa de Fomento a la gastronoma local como atractivo
turstico;

A.

No Aplica
MM$8,8

47

A.
CAPITAL HUMANO Y
CONCIENCIA TURISTICA

9.

Desarrollar un plan de capacitaciones

B.

Desarrollo de un programa de talleres dirigido a personal de atencin y

servicios complementarios, con temas de Hospitalidad y atencin al cliente;
Desarrollo de un programas de capacitacin y de certificacin de
competencias laborales;

MM$3,8
MM$3,8

A.

Desarrollo de Material promocional con identidad local enfocada al pblico

objetivo (regional, nacional e internacional);

MM$12

B.

Desarrollo de Programa de promocin turstica va la participacin de giras

promocionales, ferias, eventos o similares dentro y fuera de la regin;

MM$14

A.

Desarrollo de capacidades tecnolgicas para la formacin y alfabetizacin

digital (Marketing online, redes sociales, otros);

MM$6

A.

Desarrollo de Proyecto Modalidad Programa para la postulacin de Estudio

Plan de Sealtica Turstica Informativa para la comuna de Arauco;
Desarrollo y puesta en valor de los sitios Histricos y tursticos va la
habilitacin de Paneles y ttems informativos;
Construccin y habilitacin de Pueblo Artesanal para la puesta en valor de
productos con identidad local;

10. Plan de marketing turstico comunal.

POSICIONAMIENTO Y
PROMOCIN TURSTICA
11. Potenciar conocimientos de los
sistemas de inteligencia de mercado
12. Plan de Mejoramiento de Sealtica
Turstica

B.
A.

INFRAESTRUCTURA
13. Plan de Mejoramiento de
Infraestructura

MM$8
MM$10.5
MM$66.5

B.

Construccin de baos e infraestructura asociada en la Playa de Llico.

MM$8

C.

Construccin de refugios peatonales.

MM$51,5

48

10. Lneas de Accin, Definicin y Presupuestos Estimados

Lnea Estratgica: Medio Ambiente
Iniciativa

Accin:

Desarrollo de Estudio tcnico para la creacin de ordenanzas municipales orientadas a la

proteccin y cuidado del medio Ambiente;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Implementacin de un estudio tcnico para la creacin de

nuevas ordenanzas ambientales, a travs de una mesa de trabajo para el
anlisis de las distintas reas de desarrollo turstico, evaluacin de la
pertinencia y de aplicacin de nuevas normativas asociadas a temas de:

Regulacin sanitaria.
Regulacin medio ambiental.
Regulacin de patentes municipales en atractivos territoriales con
sensibilidad natural.
Proteccin del medio ambiente.

Para esto se pedir que esta mesa genere sugerencias, para ser analizadas
por el departamento jurdico del municipio y ver su respectiva pertinencia de
implementacin.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipalidad
SERNATUR
GORE

Presupuesto

$10.800.000

Instituciones
Involucradas

MM Ambiente
Cmara de Turismo
Cmara de Comercio
Asociaciones productivas

Objetivo: Favorecer el ordenamiento territorial en resguardo de los

atractivos tursticos.

Iniciativa

Accin:

Desarrollo de Programa de capacitacin en temticas ambientales para los diferentes actores

sociales de la comuna;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Desarrollo de un Programa de capacitacin que orienta a la

comunidad en temticas ambientales locales, describiendo causas y
consecuencias. Junto a esto, entrega de lineamientos orientadores de
posibles soluciones, indicando los factores de voluntad y cooperacin como
principales elementos de solucin.
Objetivos:
Orientar procesos participativos de capacitacin local en temticas
ambientales.
Sealar las herramientas metodolgicas que permitan a los actores
implementar los programas de proteccin ambiental acorde a sus
necesidades.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipalidad
MMAmbiente
FPA - GORE

Presupuesto

$3.500.000

Instituciones
Involucradas

DAEM
Cmara de Turismo
Cmara de Comercio
Asociaciones productivas
SERNATUR

Valorizacin: Dirigido a 4 grupos de 25 personas, con una duracin por curso

de 16 horas.

49

Iniciativa

Accin:

Desarrollo de Programa de capacitacin en conciencia ambiental para alumnos de educacin

bsica y media;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Se refiere a la entrega de conocimientos ambientales para la

conservacin y preservacin de los distintos espacios locales y consigo la
valorizacin de los recursos naturales existentes en el territorio.
Objetivos Especficos:
Fortalecimiento en conocimientos Ambientales, Geogrficos y
Naturales.
Fortalecimiento en conocimientos de conservacin medio
ambiental.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipalidad
MMAmbiente
FPA - GORE

Presupuesto

$15.000.000

Instituciones
Involucradas

DAEM

Valorizacin: Dirigido a 8 grupos de 25 personas, con una duracin por curso

de 16 horas.

Lnea Estratgica: Fortalecimiento de la Institucionalidad

Iniciativa

Accin:

Desarrollo de Programa de Capacidades de Gestin y Negociacin.

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Se refiere al fortalecimiento de las distintas instituciones del

territorio, pblicas y privadas, para la generacin de instancias para el
dialogo turstico en la comuna.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
SERNATUR
SUBDERE

Objetivo General: Generar instancias para el dialogo entre los distintos

actores del turismo en el territorio

Presupuesto

$40.000.000

Objetivos Especficos:
Instauracin de mesas pblico-privadas para la coordinacin del
turismo.
Fortalecimiento de las instituciones tursticas presentes en el
territorio
Coordinacin de los actores relevantes del turismo para la
planificacin del rubro.

Instituciones
Involucradas

GORE
CORFO
SERCOTEC

50

Lnea Estratgica: Ordenamiento Territorial

Iniciativa

Accin:

Desarrollar Actualizacin del Plan de Desarrollo Comunitario para la obtencin de criterios y

opciones metodolgicas que fortalezcan la gestin eficaz del municipio;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Disponer de un instrumento de planificacin para una gestin

local eficaz que permita visualizar un desarrollo integral de las
potencialidades de la comuna y un uso ms adecuado del territorio. Esto va
la participacin de la comunidad, para que sea actor relevante en el
progreso econmico, social, y cultural de sta, constituyndose adems en
un plan con sentido estratgico y con caractersticas de integralidad,
intersectorialidad y coherencia con la Estrategia Regional de Desarrollo y con
otros instrumentos de planificacin.
Objetivo General: Establecer criterios y opciones metodolgicas que
fortalezcan las posibilidades de la comuna, en cuanto a la identificacin,
gestin y ejecucin programada de proyectos que respondan a los
requerimientos detectados a nivel local

Iniciativa

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
GORE
GORE

Presupuesto

$ 26.000.000

Instituciones
Involucradas

GORE
M. Obras Publicas
MMA
SERNATUR

Accin:

Desarrollar Actualizacin del Plan de Desarrollo Turstico para la identificacin total de los
productos, servicios y atributos, obteniendo los criterios y opciones metodolgicas que
fortalezcan la gestin eficaz del municipio;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Se refiere a la actualizacin del plan de desarrollo de turismo

por medio del trabajo consultivo e inclusivo de la comunidad y actores
relevantes del turismo.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
SERNATUR
GORE

Objetivo General: Actualizar Plan de Desarrollo Turstico.

Objetivos Especficos:
Visin operativa, acadmica y empresarial.
Asociacin de grupos locales y anlisis con la comunidad.
Identificacin total de los productos, servicios, atractivos y
atributos.
Obtencin de criterios y opciones metodolgicas.
Desarrollo proceso de planificacin
Seguimiento y evaluacin.

Presupuesto

$ 23.000.000

Instituciones
Involucradas

GORE
SERCOTEC
FOSIS
MMA
SERNATUR

51

Lnea Estratgica: Desarrollo de Productos Tursticos

Iniciativa

Accin:

Desarrollo y puesta en valor de circuitos tursticos orientados a promocionar atractivos

naturales, patrimoniales y culturales.

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Objetivo: Se busca generar nuevos atractivos tursticos en torno a productos

Naturales, patrimoniales y culturales de la comuna.
Descripcin: Iniciativa busca realizar una puesta en valor del territorio y sus
productos, a travs de la proyeccin de un producto representativo y nico
del territorio, mejora de la calidad, produccin y servicios, creacin de un
circuito turstico y plan de marketing. Este programa busca generar un gran
impacto en la puesta en valor del destino turstico, productos nicos del
territorio, esto con una calidad y plan adecuado de promocin.
Circuitos propuestos:
Circuito Borde Costero Marino.
Circuito Campestre Marino
Circuito Cultura Piedra Cruz
Circuito Circuitos Histricos.

Iniciativa

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
SERNATUR- CNCA
FNDR

Presupuesto

$600.000.000

Instituciones
Involucradas

GORE
SERCOTEC
FOSIS
MMA
CONAF
SERNATUR

Accin:

Desarrollo de Programa para apoyar fiestas y eventos culturales, costumbristas identitarios,

como atractivos del turismo.

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Consideraciones

Descripcin: Programa de apoyo para realizar festividades y eventos

culturales, costumbristas y gastronmicos en la comuna durante la poca no
estival, con el fin de reducir la estacionalidad durante este periodo.

Responsable

Objetivo: Produccin y realizacin de un evento comunal para aumentar el

nmero de visitantes en la comuna durante el periodo no estival, y de esta
manera reducir la estacionalidad existente, aumentar el gasto por visitante y
generar confianza sobre el destino.

Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
SERNATUR
FNDR - GORE

Presupuesto

$ 30.000.000

Instituciones
Involucradas

SERCOTEC
FOSIS
MMA
CONAF
SERNATUR

52

Iniciativa

Accin:

Desarrollo de un Programa de actividades culturales y deportivas en la comuna.

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Generar un programa de Actividades culturales dirigidos a

complementar oferta y durante la poca no estival, con el fin de reducir la
estacionalidad durante este periodo.
Objetivo: Aumentar el nmero de visitantes en la comuna durante el
periodo no estival, y de esta manera reducir la estacionalidad existente.

Iniciativa

SERNATUR
GORE SERNATUR - CNCA

Presupuesto

$ 18.500.000

Instituciones
Involucradas

SERCOTEC
FOSIS

Desarrollo de Talleres de estndares y sistemas de certificacin turstica;

Descripcin: Generar un programa de talleres dirigidos a prestadores de

servicios tursticos, artesanos, organizaciones productivas, respecto a los
estndares y sistemas de certificacin turstica, segn sus requerimientos y
tipo de actividad.
Objetivo: Lograr concienciar a prestadores de servicios tursticos, respecto a
la importancia de la actividad turstica y a sus sistemas de certificacin.
Valorizacin: Dirigido a 2 grupos de 25 personas, duracin de 3 horas aprox.

Municipio

Accin:

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Iniciativa

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
SERNATUR
SERNATUR

Presupuesto

$ 1.000.000

Instituciones
Involucradas

SERCOTEC
FOSIS

Accin:

Desarrollar proceso de certificacin de sello Q y S;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Se refiere a la ejecucin del proceso de certificacin a travs de

los sellos de calidad turstica y sustentabilidad turstica, el cual entregar
metas y soporte tcnico para la obtencin de estos sellos.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
SERNATUR
GORE - SERNATUR

Objetivo General: Aumentar la cantidad de prestadores de servicios

tursticos que posean sello Q y S.

Presupuesto

$ 22.500.000

Objetivos Especficos:
Catastro de prestadores de servicios tursticos con posibilidad de
obtencin de los sellos.
Entrega de soporte tcnico.

Instituciones
Involucradas

SERCOTEC
SERNATUR
MMA

53

Iniciativa

Accin:

Desarrollo de talleres de capacitacin para la postulacin y captacin de fondos pblicos a

empresarios tursticos;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Objetivo: Generar capacidades que orienten y fomenten el emprendimiento

local.
Descripcin: Ciclo de talleres de capacitacin para la postulacin y captacin
de fondos pblicos a empresarios tursticos;

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

SERNATUR
No aplica

Presupuesto

No aplica

Instituciones
Involucradas

SERCOTEC
FOSIS
MMA
CORFO
INNOVA BIOBIO
SENCE

Valorizacin: Dirigido a 2 grupos de 25 personas, duracin de 3 horas aprox

Iniciativa

Municipio

Accin:

Desarrollo de un Programa de Fomento a la gastronoma local como atractivo turstico;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Ciclo de actividades tendientes a desarrollar y promocionar la

oferta gastronmica local

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Presupuesto

$8.800.000

Instituciones
Involucradas

SERCOTEC
FOSIS
CONADI

Objetivo: Posicionar la gastronoma como atractivo turstico comunal.

Asesora experta dirigida a cocineras locales orientada a evaluar y

establecer planes de mejora en mbitos sanitarios asociados a la
preparacin de alimentos, en mejorar la preparacin de los platos y
consolidar los platos ms reconocidos del territorio..
Organizacin de concurso de platos tpicos de la comuna, abarcando los
platos elaborados en base a productos marinos y aquellos que rescatan
las costumbres culinarias de las zonas campestres de la comuna.

Municipio
SERNATUR
GORE

Valorizacin: Dirigido a 50 personas, con una duracin de 16 horas.

54

Lnea Estratgica: Capital Humano y Conciencia Turstica

Iniciativa

Accin:

Desarrollo de un programa de talleres dirigido a personal de atencin y servicios

complementarios, con temas de Hospitalidad y atencin al cliente;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Se refiere a un talleres para la mejora en la atencin del

visitante, para generar una visita placentera, orientado principalmente a la
atencin directa con el cliente y la hospitalidad.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
SERNATUR
SENCE / SERNATUR

Objetivo General: Entregar a los participantes todas las herramientas

necesarias para conocer las caractersticas del cliente y brindar la atencin
personalizada de acuerdo a sus necesidades.

Presupuesto

$3.800.000

Objetivos Especficos:
Desarrollo de actividades prcticas de realizacin de atencin de
pblico.
Identificar las necesidades de infraestructura.
Recomendaciones sencillas para aprender y aplicar durante la
atencin de clientes.

Instituciones
Involucradas

SERCOTEC
CORFO
FOSIS
CONADI

Valorizacin: Dirigido a 50 personas, con una duracin de 16 horas.

Iniciativa

Accin:

Desarrollo de un programas de capacitacin y de certificacin de competencias laborales;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Programa de capacitacin y certificacin en manipulacin y

manejo de alimentos, dirigido a trabajadores en el rea de gastronoma.
Objetivo General: Entregar a los participantes todas las herramientas
necesarias para el cumplimiento de las normativas asociadas.
Objetivos Especficos:
Desarrollo de actividades de buenas prcticas.
Identificar las necesidades de infraestructura mnima para el
cumplimiento de la normativa.
Normativa asociada

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
SERNATUR
SENCE / SERNATUR

Presupuesto

$3.800.000

Instituciones
Involucradas

SERCOTEC
CORFO
FOSIS
CONADI

Valorizacin: Dirigido a 50 personas, con una duracin de 16 horas.

55

Lnea Estratgica: Posicionamiento y Promocin Turstica

Iniciativa

10

Accin:

Desarrollo de Material promocional con identidad local enfocada al pblico objetivo (regional,
nacional e internacional);

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Promocin del territorio comunal, utilizando medios de

comunicacin masivos, para la captar visitantes de distintos mercados
nacionales e internacionales. Utilizando una estrategia comunicacional
basada en la identidad local.
Objetivo General: Creacin de material promocional de la comuna, para sus
distintos mercados, enfocado principalmente en difundir la identidad local.
Objetivos Especficos:
Creacin de material promocional grafico para diferentes pblicos
objetivos.
Creacin de material audio visual para ser promocionado en canales
de televisin y redes sociales con cobertura regional y nacional e
internacional.
Creacin de material grfico para la inclusin en pginas web.

Iniciativa

10

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

SERNATUR - PROCHILE
GORE - SERNATUR

Presupuesto

$12.000.000

Instituciones
Involucradas

CORFO
SERCOTEC
FOSIS
CONADI

Accin:

Desarrollo de Programa de promocin turstica va la participacin de giras promocionales,

ferias, eventos o similares dentro y fuera de la regin;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Realizar participacin de Empresarias Tursticos y Artesanos de

la comuna en ferias, eventos dentro y fuera de la regin, con fines de
promover y representar la identidad del territorio.
Objetivo General: Promocionar los distintos atractivos de la comuna en
eventos costumbristas y ferias artesanales.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Participacin en ferias y eventos promocionales en la ciudad de

Concepcin y Santiago.

Municipio
SERNATUR
SERCOTEC - GORE

Presupuesto

$ 14.000.000

Instituciones
Involucradas

CORFO
SERCOTEC
FOSIS
CONADI

Objetivos Especficos:

Municipio

56

Iniciativa

11

Accin:

Desarrollo de capacidades tecnolgicas para la formacin y alfabetizacin digital (Marketing

online, redes sociales, otros);

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Descripcin: Desarrollar las habilidades para el uso de las nuevas tecnologas

aportar a generar nuevos canales de comercializacin y negociacin del
territorio.
gente se pueda contactar de manera ms rpida con los locales, puedan
crear promociones y as puedan fidelizar ms rpido a la gente que los visita
Objetivos Especficos:
Manejar conceptos bsicos de la informtica para utilizar en la vida
cotidiana y laboral
Utilizar la tecnologa informtica en sus diferentes aspectos, desde
el uso del computador, Internet y programas de oficina hasta
realizar comercializacin del destino.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
SERNATUR
SENCE

Presupuesto

$ 6.000.000

Instituciones
Involucradas

CORFO
SERCOTEC
FOSIS
CONADI

Valorizacin: Dirigido a 25 personas, con una duracin de 16 horas.

Lnea Estratgica: Infraestructura

Iniciativa

12

Accin:

Desarrollo de iniciativa Modalidad Programa para la postulacin de Estudio

Sealtica Turstica Informativa para la comuna de Arauco;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Objetivo: Mejorar la brecha respecto a informacin turstica de manera que

exista mayor visibilidad de los atractivos tursticos comunales en los
principales puntos de flujo vehicular, prximos a atractivos tursticos.
Descripcin: Este proyecto comprende la instalacin de sealticas tursticas
informativas normadas segn manual de vialidad en distintos puntos de la
comuna.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Plan de

Municipio
VIALIDAD
MOP - GORE

Presupuesto

$ 8.000.000

Instituciones
Involucradas

SERNATUR

Los paneles informativos se emplazarn en vas prximas a las zonas de

inters turstico declaradas en el diagnstico de este plan estratgico, y
presentarn informacin descriptiva general de ubicacin y descripcin de
principales servicios disponibles, atractivos y rutas en cada caso.
Las zonas propuestas son:

Paso Laraquete
Arauco Centro
Ruta Costera de Acceso a Llico
Ruta Costera de Acceso Punta Lavapie

Alcances: El presupuesto estimado considera el diseo del formato y

contenidos y construccin de 4 paneles informativos, segn las siguientes
especificaciones tcnicas: Dimensiones 2 x 3 mts, panel en lmina acero
galvanizado de 3mm, 4 pilares en acero galvanizado, perfil cuadrado
100/100/3, fundaciones de hormign.

57

Iniciativa

12

Accin:

Desarrollo y puesta en valor de los sitios Histricos y tursticos va la habilitacin de Paneles y

ttems informativos;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Objetivo: Disponer de informacin para el visitante en los lugares

denominados hitos histricos de la comuna.
Descripcin: Diseo, construccin e instalacin de 2 paneles con informacin
de hitos histricos en Cerro Colo Colo y Monolito eleccin Toqui Caupolicn.
Cada sealtica consiste en 2 pilares de hormign armado que soportan una
paleta grfica de 3 x 2 metros. Los pilares estn revestidos por piedra laja o
madera, materiales caractersticos de la zona. El terreno de emplazamiento,
considera el trabajo de superficie en madera y vegetacin ornamental. La
paleta grfica debe ser recubierta con una superficie transparente, que
permita su proteccin ante actos vandlicos, deterioro ambiental y que
adems posibilite su mantencin y reposicin peridica.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

13

SERNATUR
GORE

Presupuesto

$10.500.000

Instituciones
Involucradas

CNCA
SERNATUR
CONAF
SERCCOTEC

Etapa de Diseo:
Alcances: Diseo de contenidos, diseo grfico, diseo de estructura.
Presupuesto Estimado: $1.500.000
Etapa de Construccin:
Presupuesto Estimado: $5.500.000

Iniciativa

Municipio

Accin:

Construccin y habilitacin de Pueblo Artesanal para la puesta en valor de productos con

identidad local;

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Objetivo: Destinar un espacio con las condiciones adecuadas para

concentrar la exposicin y comercializacin de productos artesanales y
agrcolas tpicos de la zona.
Descripcin: Diseo y construccin de una edificacin de 360 m2, construido
en madera, ubicado en el sitio Hijuela N2 en Avda. Prat a la altura de la
media Luna, para la instalacin de 20 mdulos de 9 m2 cada uno y piso
natural compactado y mejorado con gravilla o maicillo. La iniciativa
considera la habilitacin de servicios bsicos (luz, agua, servicios higinicos).
El recinto considera adems la instalacin de una oficina de informaciones
tursticas.
Etapa de Diseo:
Alcances: Diseo de arquitectura, ingeniera, proyecto elctrico, proyecto
sanitario y permisos pertinentes.
Presupuesto Estimado: $6.000.000
Etapa de Construccin:
Presupuesto Estimado: $90.000.000

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico

Municipio
SERNATUR

Fuente
financiamiento

GORE

Presupuesto

$96.000.000

Instituciones
Involucradas

CORFO
SERCCOTEC
FOSIS

58

Iniciativa

13

Accin:

Construccin de baos e infraestructura asociada en la Playa de Llico.

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Objetivo: Mejorar las condiciones para recibir al visitante en la playa de

Llico.
Descripcin: se propone aportar a una mejor calidad de vida a las personas,
tanto a quienes participan de las actividades que se desarrollan en el borde
costero durante la poca estival, como a visitantes, otorgando un servicio
sanitario adecuado, con unidades mviles a fin de responder a la necesidad
detectada.
El Municipio adquirir 1 bao modular con capacidad para 3 personas. La
unidad cuenta con servicios sanitarios separados, debidamente identificados
para hombres y mujeres, estanque de agua y fosa de acumulacin de
residuos. Cuenta adems con inodoros, separados entre s y con puerta,
lavamanos, urinario (bao hombres) y basurero. El terreno donde se
emplacen los baos, debe, considerar un radier y/o un deck en madera
impregnada, de 20mts2, y considerar acceso universal mediante rampa.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico
Fuente
financiamiento

Municipio
SERNATUR
GORE

Presupuesto

$38.500.000

Instituciones
Involucradas

MOP

Alcances del Presupuesto: Conexin elctrica, instalacin fosa sptica 6.000

litros cbicos, radier 20 m2, instalacin bao modular modelo Mdulo
Batera de Bao Mixto (proveedor Santa Marta Servicios y Montajes SPA).

Iniciativa

13

Accin:

Construccin de refugios peatonales.

Objetivo y descripcin de la iniciativa:

Objetivo: Mejorar la calidad de las rutas y facilitar el traslado de los

visitantes.
Descripcin: Esta iniciativa pretende implementar en las rutas de mayor
trnsito de turistas, refugios peatonales, infraestructura, bsica para la
espera de locomocin, para mejorar la calidad de las rutas y facilitar el
traslado de los visitantes.
El proyecto busca rescatar tradiciones culturales incorporadas a una
arquitectura moderna. Por tanto el proyecto se plantea como una estructura
de madera, empotrada a radier de hormign mediante pletinas de acero y
pernos de anclaje, el suelo, techumbre, revestimientos y detalles, quedan
sujetos a las propuestas de diseo del arquitecto.
Se considera la construccin de 20 refugios peatonales en la ruta P-22, que
une Arauco y Punta Lavapis.

Consideraciones
Responsable
Socio
estratgico

Municipio
SERNATUR

Fuente
financiamiento

GORE

Presupuesto

$ 51.500.000

Instituciones
Involucradas

Etapa de Diseo: Diseo arquitectura y Estructura: $1.500.000

Etapa de Construccin: 20 Refugios peatonales: $50.000.000

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IV. Anexos
1. Listado de Proyectos de Inversin sobre la Comuna de Arauco
2. Tarifario de Hospedaje
3. Directorio de Restaurantes
4. Directorio de Guas Tursticos
5. Fichas de atractivos Tursticos
6. Ficha de Fiestas Costumbristas
7. Anexos cualitativos / Registro de Reuniones

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