PROPUESTA TÉCNICA: PLAN

TURÍSTICO Y CULTURAL DE
ANSERMA NUEVO, VALLE DEL
CAUCA.
 I. INTRODUCCIÓN

El presente documento describe el proceso para la elaboración del Plan Turístico y Cultural
del municipio de Ansermanuevo, con el cual se busca orientar el desarrollo turístico por
medio de la identificación de las oportunidades y amenazas para su desarrollo, así como la
definición de las medidas, acciones u herramientas necesarias para dicho fin.

El documento que se presenta a continuación cuenta con una breve justificación de la

importancia de la elaboración de un Plan Turístico y Cultural, seguido de la propuesta
metodológica, basada en el documento de Asistencia Técnica para la Planificación Turística
del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, donde se expone y explica el método para
la elaboración de un Plan Turístico Convencional, ajustado a la necesidad de implementar el
componente turístico que se encuentra en etapa inicial.

En relación con el proceso de elaboración, se proponen 4 fases o etapas, que buscan una
intervención inicial o aprestamiento, seguido de trabajo de campo para la recolección de
información primaria, luego el análisis de información y finalmente, el diseño estratégico
que permitirá determinar las acciones, el tiempo de ejecución y responsables.

El Plan Turístico y Cultural estará integrado por la descripción general del municipio, la
caracterización del sistema turístico (atractivos turísticos naturales y culturales, actividades
turísticas, servicio de alojamiento, alimentación, transporte, agencias de viaje, guías, actores
del turismo e infraestructura), el análisis del sistema turístico y el diseño estratégico con un
plan de acción.
 II. JUSTIFICACIÓN

Según Organización Mundial de Turismo (OMT), el turismo es un fenómeno social, cultural

y económico que se ubica en las principales fuentes de desarrollo en el mundo; inclusive es
una actividad que crece más que la economía del mundo; en Colombia los servicios de
alimentación y alojamiento representaron un crecimiento del 4,9% para el 2019, mientras la
economía creció en un 3,3%. Además se presenta como la tercera generadora de divisas
después del petróleo y del carbón (DANE, 2020)

En Colombia, las últimas estadísticas evidencian un crecimiento del 10,4% en el 2018 frente
al 2017, relacionado con la llegada de visitantes no residentes en Colombia debido a una
llegada de 4.276.146 personas y una ocupación hotelera del 55,46% (MINCIT, 2020)

Inclusive con los procesos llevados a cabo por el posconflicto, se proyecta una mayor
estabilidad en el país que influye en el desarrollo de estrategias y mejoras en los temas de
seguridad, accesibilidad e imagen nacional e internacional para así potencializar los destinos
turísticos colombianos.

Se evidencia por parte del Estado, la inclusión sobresaliente de los aspectos fundamentales
para el turismo en las herramientas de planificación territorial, como por ejemplo, en el Plan
de Desarrollo Nacional 2018-20201 en el cual se proponen acciones que integran aspectos de
política social, legalidad, emprendimiento y productividad, promoviendo el desarrollo del
turismo bajo principios de sostenibilidad, responsabilidad y calidad, acorde con las
tendencias mundiales.

El Plan Sectorial de Turismo 2018-20222 es una de las principales herramientas para el

desarrollo turístico de las regiones, en donde se plantean metas sectoriales relacionadas con
la generación de condiciones institucionales para la promoción del sector turístico, la gestión
integral de destinos turísticos, el fortalecimiento de la oferta, el mejoramiento de la
infraestructura, el desarrollo empresarial y el fortalecimiento del capital humano.

En ese sentido, teniendo en cuenta la importancia del sector turístico para la economía y el
desarrollo del país, ha surgido la necesidad de planificar el turismo local y nacional,
resaltando el valor de llevar un proceso racional y ordenado que permita orientar las acciones
y estrategias según el enfoque de desarrollo que se desea a nivel local y nacional;
propendiendo por un turismo controlado que destaque los valores naturales y culturales de
las comunidades y la conservación de los mismos, además de la competitividad del sector.

Por consiguiente, se propone la elaboración del Plan Turístico y Cultural del municipio con
el fin de determinar el norte de los procesos turísticos de Ansermanuevo, un plan que
contenga información sobre el inventario de los recursos naturales y culturales, que permitirá

1 https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Resumen-PND2018-2022-final.pdf
2 http://www.mincit.gov.co/CMSPages/GetFile.aspx?guid=2ca4ebd7-1acd-44f9-9978-
4c826bab5013
caracterizar los prestadores de servicios turísticos (transporte, alimentación y alojamiento); e
identificar las ventajas, oportunidades y desafíos para el desarrollo turístico del territorio.

I. METODOLOGÍA

Para el proceso metodológico se tendrá en cuenta el documento “Asistencia Técnica en

Planificación del Turismo” creado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
dirigido a las entidades territoriales (departamentales y municipales) y que cuenta con un
enfoque metodológico que presenta y explica las diferentes herramientas que se pueden usar
para la elaboración del plan turístico del territorio.

Dentro del documento citado se proponen 6 metodologías, sin embargo, la elaboración del
plan turístico y cultural de Ansermanuevo se basará en el método del plan convencional. Éste
se propone en regiones y/o localidades en las cuales el desarrollo turístico es incipiente o en
las cuales apenas se está descubriendo como una potencialidad de desarrollo (MINCIT, 2010)

La elaboración del Plan Turístico y Cultural se realizará en 4 fases o etapas como se presentan
a continuación:

Fase 1: Aprestamiento

En esta fase se realizará la revisión documental y visita inicial al municipio, se busca

recolectar la información de la zona de estudio para comprender el contexto y realizar una
descripción general. Además, se delimitarán y enlistarán los sitios turísticos y servicios a
caracterizar y se determinarán los métodos de recolección de información primaria.

Fase 2: Trabajo de campo

Al determinar los métodos de recolección de información primaria, se procede a definir las

herramientas necesarias para la recolección de información, se establece el tiempo y número
de visitas de trabajo de campo para la caracterización turística de los atractivos, recursos,
actividades, servicios de soporte, infraestructura y superestructura del sistema turístico de
Ansermanuevo.

Finalmente, se realiza la sistematización de las herramientas utilizadas en el campo

(Encuestas, entrevistas y listas de chequeo).

Fase 3: Análisis de la información

Al analizar la información recolectada en el campo y la información secundaria, se procede

en primera instancia a realizar un diagnóstico general del municipio, seguido de la
consolidación de los resultados del inventario y caracterización de la oferta turística
(atractivos, actividades y servicios turísticos), la infraestructura y superestructura
identificada para el desarrollo turístico de Ansermanuevo.

Fase 4: Diseño estratégico

En esta fase se construye la propuesta del plan turístico de Ansermanuevo; inicialmente se
realiza un análisis del sistema turístico desde un análisis FODA, que permita identificar las
debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas para el desarrollo turístico en el municipio,
seguidamente se construyen las estrategias y proyectos que serán llevados a un plan de acción
donde se determinarán los tiempos de ejecución (corto plazo, mediano plazo y largo plazo),
actores responsables y presupuesto.

En ese sentido, el plan turístico del municipio estará estructurado de la siguiente manera:

1. Descripción general del municipio

2. Sistema turístico

2.1.Infraestructura turística

2.2.Servicios turísticos

2.3.Atractivos y actividades turísticas

2.3.1. Atractivos naturales
2.3.2. Atractivos culturales
2.3.3. Actividades turísticas

2.4.Superestructura turística

2.5.Demanda

3. Análisis del sistema turístico

3.1.FODA
3.2.Estrategias

4. Plan de acción

II. PRODUCTOS A ENTREGAR

● PRIMER PRODUCTO: Documento Plan de Trabajo.

● SEGUNDO PRODUCTO: Formatos de recolección de información.
● TERCER PRODUCTO: Sistema Turístico.
● CUARTO PRODUCTO: Análisis del sistema turístico.
● QUINTO PRODUCTO: Plan de acción.

III. TIEMPO DE EJECUCIÓN

Seis (6) meses a partir de la legalización del contrato.

 IV. PRESUPUESTO

El valor de la propuesta es de veinte millones de pesos colombianos ($20.000.000

mcte), los cuales incluyen la contratación de personal, viáticos, gastos generales
(Materiales, suministros, impresiones, entre otros) y el % correspondiente por ley de
6.5%.

Bibliografía

MINCIT. (2010). Asistencia Técnica en Planificación del Turismo. Obtenido de

http://www.mincit.gov.co/CMSPages/GetFile.aspx?guid=99fd4bce-d9ea-45a8-
8787-be554f7a8627
DANE. (2020). Obtenido de
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IVtrim19_pro
ducion_y_gasto.pdf
MINCIT. (2020). Noticias de turismo. Obtenido de
http://www.mincit.gov.co/prensa/noticias/turismo/el-turismo-obtuvo-resultados-
historicos-en-2018