JUZGADO 1o CIVIL MORELIA

Asunto: 304-2020
Fecha: 13/01/2022

SENTENCIA DEFINITIVA. Morelia, Michoacán, a 13 trece de enero de 2022 dos

mil veintidós.

VISTOS, para dictar sentencia definitiva, dentro de los autos que integran el
expediente número 304/2020, relativo al juicio que en la vía sumaria civil, promovió
//////////, por su propio derecho, sobre cumplimiento de contrato escrito de promesa de
compraventa y otras prestaciones, frente a la //////////, la ////////// y //////////; y,

R E S U L T A N D O:

PRIMERO. [Demanda] Por escrito presentado ante Oficialía de Partes y Turno del
Distrito Judicial de Morelia del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, el 2 dos de
julio de 2020 dos mil veinte, turnado a este Juzgado al día siguiente hábil, para su
conocimiento, compareció //////////, por su propio derecho, a demandar en la vía
sumaria civil, de la //////////, la ////////// y //////////, las prestaciones que más adelante se
mencionarán. Fundándose en la narración de hechos de su demanda, que aquí se tiene
a la vista para resolver y que se da por reproducida íntegramente, en obvio de estériles
repeticiones.

Mediante auto dictado el siguiente día 6 seis del mes y año citados, se admitió la
demanda en la vía y términos propuestos, ordenándose formar y registrar el expediente
respectivo en el libro de gobierno que se lleva en este tribunal; asimismo, se autorizó al
actuario de este Juzgado, para que se constituyera en el domicilio de la parte
demandada y con copias simples de la demanda, lo emplazara y le corriera traslado,
para que dentro del término de 3 tres días hábiles, compareciera a producir su
contestación, bajo el apercibimiento legal que de no hacerlo, se le tendría por
contestada la demanda, presumiéndose como ciertos los hechos en ella enumerados,
salvo prueba en contrario. Por otro lado, tomando en consideración el lugar del
domicilio del codemandado //////////, se encuentra fuera de la circunscripción territorial
perteneciente a este distrito, se ordenó girar atento exhorto al Juez Competente y en
Turno de Zamora, Michoacán, a fin de que practicara la diligencia de emplazamiento
correspondiente, concediéndose al codemandado para producir su contestación, 3 tres
días más en razón de la distancia.

En cumplimiento a lo cual, se giró el exhorto número 54/2020; en tanto que el

emplazamiento a la ////////// y la //////////, se llevó a cabo el 8 ocho de septiembre de
2020 dos mil veinte, como se aprecia de fojas 57 y 58 del expediente.

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SEGUNDO. [Contestación extemporánea de //////////] Mediante escrito presentado

ante Oficialía de Partes Automática de Término, el 11 once de septiembre del año en
mención, compareció //////////, en cuanto apoderada jurídica de la //////////, a dar
contestación a la demanda interpuesta en su contra, así como a oponer las excepciones
que estimó más conveniente a sus intereses, a cuyo texto nos remitimos íntegramente,
en obvio de repeticiones estériles.

No obstante, en acuerdo emitido el 18 dieciocho del mes y año citados, marcado con
el número (1), se le dijo a la compareciente no haber lugar a tenerla por apersonándose
en cuanto apoderada jurídica de la //////////, por las razones ahí esbozadas.

Así, posteriormente, el 12 doce de marzo de 2021 dos mil veintiuno, a petición de la

parte actora, se tuvo a la //////////, contestando la demanda en sentido afirmativo,
presumiéndose como ciertos los hechos en ella enumerados, salvo prueba en contrario.

TERCERO. [Contestación de //////////. Incidente de incompetencia] En diverso escrito

presentado por el Licenciado //////////, en cuanto apoderado legal del Licenciado
//////////, Titular de la //////////, a dar contestación a la demanda interpuesta en contra de
su poderdante, así como a oponer las excepciones y defensas que estimó más
conveniente a sus intereses, a cuyo texto nos remitimos íntegramente, en aras del
principio de economía procesal.

Mediante auto dictado en la misma fecha, 18 dieciocho de septiembre de 2020 dos mil
veinte, pero marcado con el número (2), se tuvo al compareciente apersonándose en
cuanto apoderado jurídico de //////////, y como tal, se le tuvo en tiempo dando
contestación a la demanda, enderezada en contra de su poderdante, así como
oponiendo excepciones y defensas, de entre las cuales, la excepción de incompetencia
por declinatoria, se ordenó tramitar incidentalmente, sin suspensión del procedimiento.

Incidente que llevado por todos sus cauces legales, se resolvió mediante sentencia
interlocutoria pronunciada en fecha 8 ocho de junio de 2021 dos mil veintiuno, ver
entre folios 152 y 160 del presente sumario, en sentido improcedente, misma que en su
oportunidad fue declarada firme.

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CUARTO. [Contestación de //////////] Mediante escrito presentado ante Oficialía de

Partes Automática de Término, en fecha 7 siete de diciembre de 2020 dos mil veinte,
compareció //////////, por su propio derecho, dando respuesta a la demanda interpuesta
en su contra, en la forma y términos de ocurso de cuenta, que aquí se tiene por
reproducido íntegramente, como si a la letra se insertase, en obsequio del principio de
economía procesal.

No obstante, en el auto recaído a su promoción, se ordenó acordar lo conducente,

hasta en tanto obrara en el expediente, el exhorto girado en autos.

Luego, por proveído pronunciado el 24 veinticuatro de febrero del año inmediato

anterior, se tuvo por recibido el exhorto número 815, remitido por el Juez Primero de
lo Civil de Zamora, Michoacán, junto con el exhorto número 54/2020, deducido del
presente juicio, debidamente diligenciado; así las cosas, en acuerdo emitido el 12 doce
de marzo de la anualidad próxima pasada, marcado con el número (2), se tuvo al
codemandado ////////// dando contestación a la demanda enderezada en su contra.

QUINTO. [Trámite] En acuerdo emitido el 1 uno de julio de 2021 dos mil veintiuno,
identificado con el número (2), se citó a las partes, mediante notificación personal, para
que comparecieran personalmente a una audiencia de conciliación, bajo apercibimiento
legal que de no comparecer sin justa causa, se les impondría una multa y se les tendría
por negándose a llegar a un acuerdo; diligencia que no tuvo verificativo, ante la
asistencia únicamente de la Secretaría demandada, prosiguiéndose con la tramitación
del presente sumario.

Posteriormente, mediante acuerdo dictado con fecha 18 dieciocho de agosto de la

anualidad retropróxima, se mandó abrir el presente juicio a prueba, previa notificación
personal, por el término común de 15 quince días, dentro del cual se admitieron y
desahogaron los medios de convicción debidamente ofertados por la parte actora.
Enseguida, se mandaron poner los autos a la vista de las partes, para que en el término
de 2 dos días comunes, formularan sus respectivos alegatos, sin que lo hubieren hecho;
y, finalmente, el 7 siete de diciembre de 2021 dos mil veintiuno, se citó a los
contendientes, mediante notificación personal, para oír sentencia definitiva dentro del
presente juicio; y,

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO. [Integración de la litis] En cumplimiento al numeral 575 del Código de

Procedimientos Civiles del Estado, la presente sentencia se ocupará exclusivamente de

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las partes, cosas, acción y excepciones que hayan sido materia del juicio, observando
para ello el principio rector que rige toda sentencia civil, que se encuentra inmerso en el
precepto 343 de ese mismo cuerpo de leyes, referente a que el que afirma está
obligado a probar.

En ese orden de ideas, primeramente, tenemos que en la especie compareció //////////,

por su propio derecho, a demandar en la vía sumaria civil, de la //////////, en cuanto área
responsable de //////////, la //////////, a través de su representante legal y con facultades
para firmar contratos de promesa de compraventa y del señor //////////, las siguientes
prestaciones:El cumplimiento del contrato de promesa de compraventa, celebrado
entre //////////, como promitente vendedor y //////////, como promitente comprador, en
fecha 25 veinticinco de noviembre de 2011 dos mil once, respecto del inmueble que
más adelante se señala.El cumplimiento del convenio de cesión de derechos gratuita del
contrato de compraventa antes referido, celebrado por escrito entre //////////, como
cedente y //////////, como cesionaria.La escrituración del inmueble materia del contrato
de promesa de compraventa a favor de //////////, y en su caso, lo haga este tribunal en
rebeldía de la parte demandada. El pago de gastos y costas judiciales que se originen
con motivo del presente juicio.

Fundándose en la narración de hechos de su demanda, que aquí se tiene a la vista para

resolver y que se da por reproducida íntegramente, en obvio de estériles repeticiones.

Por su parte, el Licenciado //////////, en cuanto apoderado legal del Licenciado //////////,
Titular de la //////////, al dar contestación a la demanda interpuesta en contra de su
poderdante, opuso las excepciones y defensas que estimó más conveniente a sus
intereses y a las que denominó como improcedencia de la vía, falta de legitimación ad
causam, prescripción negativa, falta de acción; en tanto que el codemandado //////////
contestó afirmativamente los hechos narrados en la demanda, sin oponer ninguna
excepción a su favor.

En cambio, la coaccionada //////////, no compareció en tiempo y forma a dar

contestación a la demanda instaurada en su contra, a pesar de haber sido emplazada en
legal y debida forma de la tramitación del presente juicio.

SEGUNDO. [Integración de litisconsorcio] Expuesto de manera esencial el esquema

litigioso sobre el que versa el presente juicio y después de hacer un análisis de las
actuaciones judiciales que lo conforman, se arriba a la conclusión de no emprender el
estudio de fondo de la acción, al haberse actualizado la figura jurídica de litisconsorcio,
como se podrá apreciar de las siguientes reflexiones lógico jurídicas:

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Ante todo, pondera precisar que el litisconsorcio es un presupuesto procesal que el

juzgador está obligado a analizar oficiosamente en cualquier estado del juicio, por
constituir una anomalía procesal grave equiparable a la falta de emplazamiento al juicio,
el no ejercitarse la acción relativa contra todos los litisconsortes.

Sirve de apoyo legal a lo anteriormente señalado, en lo conducente, la Contradicción

de tesis que literalmente reza:

“LITISCONSORCIO PASIVO NECESARIO. ES UN PRESUPUESTO

PROCESAL QUE DEBE ANALIZARSE DE OFICIO POR EL JUZGADOR EN
CUALQUIER ETAPA DEL JUICIO (LEGISLACIONES DEL ESTADO DE
JALISCO Y DEL DISTRITO FEDERAL). El litisconsorcio pasivo necesario previsto
en los artículos 49 y 53 de los Códigos de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco
y del Distrito Federal, respectivamente, tiene su razón de ser en la existencia de juicios
en los que debe haber una sola sentencia para todos los litisconsortes, dado que
legalmente no puede pronunciarse una decisión judicial válida sin oírlos a todos, pues
en virtud del vínculo existente en la relación jurídica de que se trata, es imposible
condenar a una parte sin que la condena alcance a las demás. En este aspecto, dicha
figura jurídica, al igual que las cuestiones sobre personalidad, competencia y
procedencia de la vía, constituye un presupuesto procesal que debe analizarse de oficio
por el juzgador, incluso en segunda instancia, pues no puede dictar una sentencia válida
si no se llama a todos los litisconsortes. Así, se concluye que el juzgador puede realizar
el análisis de la integración del litisconsorcio pasivo necesario no sólo en la sentencia
definitiva que resuelva el juicio, sino que tiene la obligación de hacerlo en cualquier
etapa de éste, ya que la falta de llamamiento a juicio de uno de los litisconsortes puede
dar como resultado una sentencia nula y ningún caso tendría la existencia de un
procedimiento en el que habiéndose ejercitado una acción, finalmente se obtuviera una
resolución judicial que no pudiera hacerse efectiva y, por lo mismo, tampoco resolviera
la litis planteada. En efecto, de no ejercitarse la acción contra todos los litisconsortes, el
fallo podría ser nulo si se impugna la sentencia por no haber sido notificados los no
emplazados; de ahí que al tratarse de una anomalía procesal grave equiparable a la falta
de emplazamiento al juicio y, por tanto, de una cuestión de orden público, podrá
analizarse en cualquier estado del juicio, incluso en la apelación[1]”.

Ahora bien, como es bien sabido, la figura jurídica de litisconsorcio se actualiza cuando
las cuestiones materia de un juicio afecten o favorezcan a dos o más personas, de

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manera que no sea posible pronunciar sentencia válida, sin oírlas a todas ellas, en virtud
de existir entre éstas comunidad jurídica con respecto al objeto litigioso o tengan un
mismo derecho o se encuentren obligados por igual causa de hecho o jurídicamente.

Se invoca, en sustento de las precedentes consideraciones, las tesis de jurisprudencia

que a la letra rezan:

“LITISCONSORCIO NECESARIO. CONCEPTO. El litisconsorcio necesario

es una institución que surge ante la existencia de una relación sustancial única e
inescindible para varios sujetos, que produce que cualquier declaración, modificación,
adición, y especialmente su extinción, por cualquier motivo, sólo puede ser efectuada
con eficacia, con la vinculación de todos ellos al proceso en que esa relación jurídica
común se somete a un litigio jurisdiccional, y por esa razón, la falta de tal vinculación
impide la formación válida de la relación jurídica procesal, y con ello, la posibilidad
jurídica de resolver el litigio en cuanto al fondo. El ejemplo de litisconsorcio necesario,
por antonomasia, es el que surge ante la defensa de la copropiedad, cuando se
pretende la nulidad de una escritura pública respecto de un bien que pertenece
pro-indiviso a varias personas, o cuando se demanda la división de la cosa común o la
venta de ésta, por no admitir cómoda división ni existir acuerdo para que se adjudique
a uno de los copropietarios, porque en esos casos, la cuestión jurídica que se dilucida
en el juicio afecta a todos los copropietarios, por lo que no puede dictarse sentencia
válida, si no están vinculados al proceso todos los litisconsortes. También es el caso en
que se demanda la nulidad de un contrato de compraventa, hipótesis en la cual no es
factible resolver la controversia, sin llamar a la parte vendedora y a la compradora,
pues en virtud de la relación de estrecha comunidad en que se encuentran inmersos los
contratantes, han de obtener, necesariamente, una misma sentencia, pues no es posible
que el acto sea válido para alguno de los contratantes y nulo para el otro[2]”.

Asimismo, quepa mencionar que, a partir del Decreto de Reformas publicado en el

Periódico Oficial del Estado, el 9 nueve de diciembre de 2016 dos mil dieciséis,
nuestra legislación procedimental no prevé expresamente el paso a seguir en caso de
que llegare a actualizarse dicha figura jurídica; sin embargo, nuestros más Altos
Tribunales han sostenido, al interpretar el artículo 35 de la otrora legislación adjetiva
local, que lo conducente es llamar a juicio al litisconsorte ausente y resolver el fondo del
asunto, a fin de respetar su derecho humano de acceso a un recurso efectivo, sencillo y
rápido, contenido en los artículos 8, numeral 1 y 25, numeral 1, de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, de que el Estado Mexicano forma parte.

Sirve de apoyo legal a las precedentes consideraciones, la tesis de jurisprudencia que a

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la letra se transcribe:

“LITISCONSORCIO PASIVO NECESARIO. EL ARTÍCULO 35 DEL CÓDIGO

DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE MICHOACÁN, AL
ESTABLECER QUE DE PROSPERAR ESTA EXCEPCIÓN NO SE ENTRE AL
ESTUDIO DE FONDO DE LA ACCIÓN EJERCITADA, ES
INCONVENCIONAL POR VIOLAR EL DERECHO HUMANO DE ACCESO A
UN RECURSO EFECTIVO, SENCILLO Y RÁPIDO. El artículo 35 del Código de
Procedimientos Civiles para el Estado de Michoacán, al establecer que de prosperar la
excepción de litisconsorcio pasivo necesario "... tendrá el efecto de que no se entre al
estudio de fondo de la acción ejercitada y se dejen a salvo los derechos de las partes
para que de considerarlo conveniente los hagan valer en la vía y forma que legalmente
corresponda.", es inconvencional, por violar el derecho humano de acceso a un recurso
efectivo, sencillo y rápido, contenido en los artículos 8, numeral 1 y 25, numeral 1, de
la Convención Americana sobre Derechos Humanos, permitiendo que se concluya la
instancia sin resolver el fondo, lo que redunda en un procedimiento inútil que quebranta
la pronta administración de justicia y el principio de economía procesal, pues ello
significa que las partes tengan que agotar otra instancia, dificultando su acceso a los
tribunales, sin que esté justificada por las razonables necesidades de la propia
administración de justicia, dado que permite la dilación del procedimiento y entorpece
el plazo en el cual deben ser resueltas las cuestiones que hayan sido discutidas en juicio,
por lo que en tal supuesto deben aplicarse las normas contenidas en los artículos 301,
fracción III y 306 del ordenamiento legal citado en primer término, a efecto de llamar a
los litisconsortes omitidos y resolver el fondo del asunto lo que, además, es acorde con
la jurisprudencia 1a./J. 47/2006, de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena
Época, Tomo XXIV, septiembre de 2006, página 125, de rubro:
"LITISCONSORCIO PASIVO NECESARIO. AL SER UN PRESUPUESTO
PROCESAL, EL TRIBUNAL DE ALZADA DEBE MANDAR REPONER EL
PROCEDIMIENTO OFICIOSAMENTE CUANDO ADVIERTA QUE NO
TODOS LOS INTERESADOS FUERON LLAMADOS AL JUICIO NATURAL
(LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO VIGENTE A PARTIR DE JULIO
DE 2002).[3]"

Bajo ese marco normativo, tenemos que la actora //////////, por su propio derecho,
demanda de la //////////, en cuanto área responsable de //////////, así como de la //////////, a
través de su representante legal y con facultades para firmar contratos de promesa de

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compraventa, y por último, del señor //////////, el cumplimiento del contrato de promesa
de compraventa, celebrado entre //////////, como promitente vendedor y //////////, como
promitente comprador, en fecha 25 veinticinco de noviembre de 2011 dos mil once,
respecto del lote número //////////, Michoacán, así como el cumplimiento del convenio de
cesión de derechos derivados del contrato de compraventa antes referido, celebrado
por escrito entre //////////, como cedente y //////////, como cesionaria; y, como
consecuencia, el otorgamiento de la escritura pública correspondiente a favor de la
ahora actora.

Y, en su afán de cumplir con la carga de la prueba impuesta por el artículo 343 del
Código de Procedimientos Civiles del Estado, la accionante acompañó al escrito inicial
de la instancia, entre otras documentales, copia cotejada notarialmente del contrato
privado de promesa de compraventa de inmueble, celebrado por una parte, el Poder
Ejecutivo del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, a
quien en lo sucesivo se le denominó como promitente vendedor, representado en ese
acto por la Subsecretaría de Administración e Innovación de Procesos, C.P. ////////// y
por el Director de Patrimonio del Estado, M.V.Z. //////////, y por otra, por el señor
//////////, a quien en lo sucesivo se le denominó como promitente comprador, respecto
del lote número //////////, Michoacán; conforme a los antecedentes, declaraciones y
cláusulas que ahí se estipulan.

Documental privada que obra a fojas de la 8 a la 12 del presente sumario civil y que al
haber sido ofrecida por la propia parte actora, surte pleno efecto legal en su contra,
como lo estatuye el numeral 541 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado.

Así las cosas, tenemos que si el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado Libre y
Soberano de Michoacán de Ocampo fue quien figuró como promitente vendedor del
bien inmueble que pretende escriturarse, como inclusive así lo reconoce para parte
actora, en el capítulo de prestaciones correspondiente, concretamente, cuando reclama
el cumplimiento del contrato de promesa de compraventa, celebrado entre //////////; a
éste tenía que habérsele llamado al presente juicio proforma, a fin de dejar incólume su
garantía de audiencia.

No obstante, como se puede advertir del preámbulo del escrito de demanda, la

enjuiciante demandó a la //////////, en cuanto área responsable de //////////, pues, según se
expone en el hecho primero, fue la Secretaría de Finanzas y Administración,
representada por C.P. ////////// y la //////////, representada por M.V.Z. //////////, quienes en
su calidad de promitentes vendedores, concertaron el contrato de promesa de
compraventa base de la acción.

Lo anterior, pese a que, primeramente, no es verdad que la Secretaría de Finanzas y

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Administración y la ////////// hubieren sido las entidades administrativas que concertaron

el contrato de fundatorio de la acción; pues, lo cierto es que fue la Subsecretaría de
Administración e Innovación de Procesos, representada por la C.P. ////////// y el
Director de Patrimonio del Estado, M.V.Z. //////////, quienes en nombre y
representación del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo comparecieron a la celebración de dicho acto jurídico.

Y, en segundo lugar, como es bien sabido, la representación legal del Poder Ejecutivo
del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, recae en la
Secretaría de Gobierno, veamos.

Efectivamente, el artículo 3º de la Ley Orgánica de la Administración Pública del

Estado de Michoacán precisa claramente que el ejercicio del Poder Ejecutivo se
deposita en un sólo individuo denominado Gobernador del Estado y tendrá las
atribuciones, facultades y obligaciones que señala la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo, la presente Ley y demás disposiciones jurídicas vigentes en el
Estado.

Por su parte, el numeral 9º de la ley en consulta, prevé categóricamente que el

despacho de los asuntos que competen al Gobernador del Estado, se realizará a través
de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, conforme a la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo y las
leyes que de ella emanen, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos del Estado.

Congruente con lo anterior, el ordinal 17 subsecuente, establece que en el ejercicio de

sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo
encomendados al Gobernador del Estado, habrá (sic) las siguientes dependencias de la
Administración Pública Estatal Centralizada, entre otras, la Secretaría de Gobierno.

Agregando el artículo 18 de ese mismo cuerpo normativo, lo siguiente: “A la

Secretaría de Gobierno, le corresponden las atribuciones que expresamente le
confieren la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
Ocampo y las siguientes: XI. Representar jurídicamente al Gobernador del Estado
[…]”.

Luego, es evidente que el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado Libre y Soberano
de Michoacán de Ocampo tenía que haber sido llamado a juicio, a través de la
Secretaría de Gobierno, por ser a quien corresponde legalmente la representación en
juicio, y no por conducto de la //////////, como erróneamente se pretende hacer valer,
pues, valga decirse, que del contenido del artículo 19 de la texto legal tantas veces

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citado, no se infiere que una de las atribuciones de esta secretaría sea la de acudir ante
los tribunales en representación del poder ejecutivo, y para una mejor comprensión, a
continuación se transcribe dicha porción normativa:

“Artículo 19. A la Secretaría de Finanzas y Administración, le corresponde el ejercicio

de las atribuciones siguientes: I. Dictar las políticas, normas y lineamientos relacionados
con el manejo de fondos y valores de la Administración Pública Estatal; II. Custodiar
los documentos que constituyan valores, acciones y demás derechos que formen parte
del patrimonio del Estado; III. Formular y actualizar el sistema para el ejercicio
presupuestal, en coadyuvancia con la Coordinación General de Gabinete y Planeación;
IV. Formular en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal, los programas y presupuestos de inversión pública; V. Administrar,
ejecutar y controlar el ejercicio del presupuesto del Gobierno del Estado, con base en
los programas para cada una de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal, de conformidad con el Presupuesto aprobado por el Congreso del
Estado y de acuerdo con las políticas, objetivos y lineamientos aprobados en
colaboración con la Coordinación General de Gabinete y Planeación; VI. Evaluar el
ejercicio del gasto público y del Presupuesto de Egresos del Estado, de acuerdo con
las leyes de la materia, en coadyuvancia con la Coordinación General de Gabinete y
Planeación; VII. Emitir los lineamientos que en materia presupuestal y contable deben
observar y cumplir las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y
organismos autónomos; VIII. Mantener el control, registro y seguimiento de la deuda
pública del Gobierno del Estado, que permita vigilar su adecuado cumplimiento,
informando al Gobernador del Estado y al Congreso del Estado, sobre el estado de la
misma, de las amortizaciones de capital y pago de intereses; IX. Controlar, supervisar y
dar seguimiento a la deuda pública contratada por los gobiernos municipales y sus
entidades paramunicipales, cuando éstos cuenten con la responsabilidad solidaria del
Gobierno del Estado; X. Intervenir en todas las operaciones en que el Estado haga uso
del crédito público; XI. Ministrar a las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal, los recursos programados de acuerdo al calendario y presupuestos
aprobados para cada ejercicio presupuestal; XII. Emitir o autorizar, según el caso, los
catálogos de cuentas para la contabilidad del gasto público del Estado en apego a los
lineamientos que se emitan en materia de armonización contable. XIII. Organizar y
mantener la contabilidad de la Hacienda Pública Estatal y formular las estadísticas
financieras; XIV. Formular mensualmente el estado de origen y aplicación de los
fondos públicos del Gobierno del Estado; XV. Formular y publicar los informes
trimestrales de los ingresos y ejercicio del gasto; XVI. Formular la cuenta pública que
debe rendir el Gobierno del Estado, en los términos de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; XVII. Participar en el
establecimiento de los criterios y montos de los estímulos fiscales, en coordinación con
las dependencias a quienes corresponde el fomento de actividades productivas; XVIII.

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Elaborar el proyecto anual de Ley de Ingresos del Gobierno del Estado para su análisis
y aprobación del Congreso del Estado; XIX. Elaborar en conjunto con la
Coordinación General de Gabinete y Planeación, el proyecto anual del Presupuesto de
Egresos del Estado para su análisis y aprobación del Congreso del Estado; XX.
Supervisar y coordinar las actividades de las administraciones de rentas y oficinas
recaudadoras; XXI. Recaudar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos,
contribuciones especiales y demás conceptos que al Gobierno del Estado
correspondan, tanto por ingresos propios como los que por ley o convenios reciba de
la Federación y de los municipios, en forma eficiente, eficaz y buscando la
simplificación de los pagos de impuestos y derechos; XXII. Ejercer las atribuciones y
funciones que en materia de administración fiscal federal y municipal se convengan;
XXIII. Integrar y mantener actualizado el registro de contribuyentes que establezcan las
leyes fiscales del Estado; XXIV. Promover esquemas de recaudación con el fin de
ampliar la base tributaria; XXV. Celebrar convenios con la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público en materia de recaudación fiscal, impuestos y otros derechos federales;
XXVI. Ordenar y practicar visitas de auditoría a los contribuyentes, de conformidad al
reglamento establecido para tales fines. XXVII. Aplicar y, en su caso, condonar las
multas por infracciones y recargos a las leyes y demás disposiciones fiscales aplicables;
XXVIII. Ejercer la facultad económico coactiva, conforme a las leyes; XXIX. Ejercer
la función catastral del Estado, de conformidad con las leyes de la materia; XXX.
Proporcionar asesoría en materia de interpretación y aplicación de las leyes fiscales
estatales, que le sea solicitada por las dependencias, entidades paraestatales del Estado
y contribuyentes, así como realizar una labor permanente de difusión, orientación y
asistencia fiscal; XXXI. Evaluar el ejercicio del gasto público y del Presupuesto de
Egresos del Estado, de acuerdo con las leyes de la materia; XXXII. Intervenir en los
juicios y procedimientos que se ventilen ante cualquier tribunal o autoridad competente,
cuando lo disponga la ley o tenga interés la Hacienda Pública del Estado y su atención
no corresponda a otra dependencia; XXXIII. Programar, promover, organizar y
coordinar el desarrollo, modernización y simplificación administrativa integral en las
dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, a fin de que los
recursos humanos, materiales, financieros y los procedimientos técnicos, sean
aprovechados y aplicados en base a los principios rectores de la Administración
Pública Estatal; para lo que podrá realizar o encomendar investigaciones, estudios y
análisis necesarios sobre estas materias, y dictar las disposiciones administrativas
necesarias al efecto; XXXIV. Coadyuvar con la Secretaría de Desarrollo Económico
para implementar un proceso continuo de revisión de la regulación estatal, diagnosticar
los efectos de su aplicación y elaborar propuestas de mejora regulatoria; XXXV.
Coordinar la formulación y actualización permanente del programa de calidad y mejora
continua, a fin de que en las dependencias y entidades de la Administración Pública
Estatal, los servidores públicos adquieran una nueva cultura de profesionalización, de
trabajo eficiente y eficaz centrado en el servicio adecuado y oportuno al ciudadano;

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Asunto: 304-2020
Fecha: 13/01/2022

XXXVI. Establecer el nivel de las remuneraciones de los trabajadores al servicio del

Estado de acuerdo a las distintas jerarquías y responsabilidades conforme a la ley
aplicable en la materia; XXXVII. Vigilar las aplicaciones presupuestales de recursos
humanos en todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal;
XXXVIII. Dar trámite a los nombramientos, remociones, renuncias, licencias,
pensiones y jubilaciones de los servidores públicos de la Administración Pública
Estatal; XXXIX. Ejecutar los acuerdos relativos a la creación de nuevas unidades
administrativas, que requieran las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal; XL. Elaborar y mantener actualizado el escalafón de los trabajadores
del Poder Ejecutivo y del magisterio dependiente del Estado; XLI. Tramitar la
prestación de servicios médicos, asistenciales, sociales y culturales para el personal al
servicio del Gobierno del Estado, a través de instituciones de seguridad social o de
instituciones privadas; XLII. Ejecutar los acuerdos de los titulares de las dependencias,
relativos a la aplicación, reducción y revocación de las sanciones administrativas, en los
términos de las disposiciones aplicables; XLIII. Contratar y administrar los seguros del
Gobierno del Estado; XLIV. Celebrar los contratos y convenios necesarios para el
cumplimiento de sus funciones; XLV. Administrar los bienes muebles e inmuebles
propiedad del Estado; XLVI. Establecer un departamento de avalúos profesional y
acreditado para la adquisición, arrendamiento y enajenación de bienes inmuebles;
XLVII. Establecer y mantener actualizado el registro de bienes muebles e inmuebles
propiedad del Estado y asegurar su conservación; y, XLVIII. Las demás que le
confieran las normas jurídicas aplicables”.

Empero, como no se consideró de ese modo, es que a criterio de esta sede judicial,
en el caso se configura un litisconsorcio pasivo necesario, en relación con el Poder
Ejecutivo del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, en
cuanto promitente vendedor del bien inmueble cuya escrituración se demanda mediante
esta vía judicial, y de consiguiente, se le debe mandar llamar, a través de su auténtico
representante legal, para que salga en defensa de sus intereses, por ser el ejecutivo
quien verdaderamente podría obtener un beneficio o evitarse un perjuicio con la
sentencia que pudiera llegar a dictarse dentro del presente contradictorio.

Congruente con lo anterior, no se emprende el estudio de fondo de la acción, que en la

vía sumaria civil, promovió //////////, por su propio derecho, sobre cumplimiento de
contrato escrito de promesa de compraventa y otras prestaciones, frente a la //////////,
en cuanto área responsable de //////////, la //////////, a través de su representante legal y
con facultades para firmar contratos de promesa de compraventa y //////////.

Lo anterior, para el efecto legal de mandar llamar al Poder Ejecutivo del Gobierno del

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 JUZGADO 1o CIVIL MORELIA

Asunto: 304-2020
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Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, a través de la Secretaría de

Gobierno, que es a quien le corresponde legalmente su representación, en cuanto
promitente vendedor del bien inmueble cuya escrituración se demanda; para lo cual,
una vez que esta resolución adquiera firmeza, se mandará requerir a la parte actora,
mediante notificación personal, para que precise el nombre y domicilio de la persona
titular de dicha secretaría, para estar en condiciones de llevar a cabo su emplazamiento
a juicio.

Mientras tanto, a fin de garantizar su derecho de defensa, se ordena la reposición del

procedimiento, a partir del auto de fecha 1 uno de julio de 2021 dos mil veintiuno,
marcado con el número (2), visible a foja 175; y, una vez llevado a cabo el
emplazamiento respectivo, prosígase con la tramitación del presente enjuiciamiento,
hasta llegar a sentencia definitiva.

TERCERO. [Costas] Dada la actualización de la figura jurídica del litisconsorcio, no se

hace especial condena en el pago de los gastos y costas judiciales de esta instancia, por
inaplicación de los artículos 136 y 137 del Código Adjetivo Civil del Estado.

Por lo expuesto, fundado y con apoyo además en los artículos 572, 573, 574 y 575
del Código Instrumental del Ramo Civil del Estado, se resuelve el presente juicio
conforme a los siguientes puntos:

R E S O L U T I V O S:

PRIMERO. No se emprende el estudio de fondo de la acción, que en la vía sumaria

civil, promovió //////////, por su propio derecho, sobre cumplimiento de contrato escrito
de promesa de compraventa y otras prestaciones, frente a la //////////, en cuanto área
responsable de //////////, la //////////, a través de su representante legal y con facultades
para firmar contratos de promesa de compraventa y //////////; lo anterior, para los
efectos legales que han quedado precisados en el cuerpo de la presente resolución.

SEGUNDO. No se hace especial condena en el pago de costas judiciales de esta

instancia.

Notifíquese personalmente a las partes.

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Así, definitivamente juzgando, lo resolvió y firma la Licenciada Josceline Infante

Esquivel, Jueza Primero de Primera Instancia en Materia Civil de este Distrito Judicial,
actuando con el Secretario de Acuerdos que autoriza, Licenciado Pedro Espinosa
Quiroz. Doy fe.

Listada en su fecha. Conste.

JIE/lgg Época: Novena Época. Registro: 176529. Instancia: Primera Sala. Tipo de
Tesis: Jurisprudencia. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo
XXII, Diciembre de 2005. Materia(s): Civil. Tesis: 1a./J. 144/2005. Página: 190. ↑
Época: Décima Época. Registro: 2005980. Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito. Tipo de Tesis: Aislada. Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la
Federación. Libro 4, Marzo de 2014, Tomo II. Materia(s): Civil. Tesis: I.4o.C.31 C
(10a.). Página: 1819. ↑ Época: Décima Época. Registro: 2004935. Instancia:
Tribunales Colegiados de Circuito. Tipo de Tesis: Aislada. Fuente: Semanario Judicial
de la Federación y su Gaceta. Libro XXVI, Noviembre de 2013, Tomo 2. Materia(s):
Civil. Tesis: XXIII.1o.(IX Región) 3 C (10a.). Página: 1339. ↑

"En términos de lo previsto en los artículos 97 y 102 de la Ley de Transparencia, Acceso a

la Información Pública y protección de datos personales del Estado de Michoacán, en esta versión
publica se suprime la información considerada legalmente como reservada o confidencial que
encuadra en dichos supuestos".

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