Tema 3 Ogp2020

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS
BLOQUE I: CONCEPTOS Y TIPOS DE

PROYECTOS

Tema 3:
Contenido
de un proyecto
clásico
Segismundo Niñerola y Miguel Martín-Loeches

Departamento de Geología, Geografía y Medio Ambiente
Tema 3: Contenido de un proyecto clásico
◦ 3.1. Contenido tradicional de un proyecto clásico
◦ 3.2. Otros contenidos. Trabajos previos en proyectos complejos
3.1. Contenido tradicional
Contenido Tradicional
◦ Memoria
◦ Anejos a la memoria
◦ Planos
◦ PPT (pliego de prescripciones técnicas)
◦ Presupuestos
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Ejemplo de los documentos del proyecto del proyecto “Restauración ambiental y paisajística
del humedal costero de la playa de las lances, Tarifa (Cádiz)” realizado por la empresa
consultora ECOHYDROS, S.L. por encargo de Red Eléctrica de España S.A.
Ejemplo de los documentos de proyecto del proyecto “Repoblación forestal de los montes de
Pousa y Chan de Villariño” realizado por Medio Ambiente y Desarrollo Agroforestal S.L.”
◦ Memoria
◦ Planos
◦ Presupuestos
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◦ Memoria: Documento informativo
◦ Describe el proyecto de forma resumida
◦ Objetivos de la memoria:
◦ Proporcionar una visión del conjunto. Ofrece un resumen estructurado de forma
lógica de todo el Proyecto.
◦ Explicar el proyecto, lo que representa y su desarrollo
◦ Exponer el por qué del proyecto.
◦ En los anexos se incluye la información todo lo extensa que se requiera o que se estime
conveniente; en la memoria, “al grano”.
◦ En la memoria los temas se exponen equilibrados, en consonancia con su importancia.
◦ Los temas se ordenan de acuerdo con la prelación establecida. Orden cronológico.
◦ Debe contener referencias a anexos y planos, normativa, cuadros, gráficos, esquemas,
estadísticas ..
◦ Lenguaje directo, sin divagaciones
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◦ La memoria debe ser:
◦ CLARA. Reflejar todos los pasos que se han dado en la génesis del proyecto y
en su desarrollo.
◦ CONCISA. Extensión reducida, pero debe comprender todos los elementos del
proyecto. Posibilita su comprensión y desarrollo. Si es muy voluminosa debe
redactarse un documento de síntesis.
◦ COMPLETA. Comprender un resumen de todo el Proyecto
◦ BIEN ESTRUCTURADA.
◦ Lógica.
◦ Ordenada cronológicamente, según orden de ejecución
◦ Índices como el del proyecto y presupuestos. Muy completo y estructurado, del
Proyecto y de la propia Memoria, con la relación de los anexos, planos,
cuadros, etc.
◦ ASEQUIBLE a técnicos no participantes en el proyecto.
◦ VERAZ, mediciones y cálculos ajustados, planos exactos y detallados, precios
actualizados, presupuestos bien calculados, programas utilizados, etc.
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◦ La memoria, por ejemplo, de un proyecto de obra, debe contener:
◦ Objetivos generales, sus motivaciones y condicionantes.

◦ Objetivos específicos que se pretenden alcanzar
◦ Antecedentes administrativos
◦ Estudios de planeamiento y previos (resumen y criterios, en especial de la
alternativa decidida)
◦ Descripción, soluciones técnicas adoptadas y su justificación.
◦ Actividades que se deben desarrollar.
◦ Descripción de los elementos que componen el proyecto. Tipología y
funcionalidad
◦ Resumen de las principales características
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◦ Programación
◦ Criterios y especificaciones para la ejecución del proyecto (Completas o resumidas)
◦ Datos e información sobre el terreno (para las expropiaciones)
◦ Seguridad y salud.
◦ Gestión ambiental. Impacto. Medidas correctoras
◦ Control de calidad.
◦ Resumen de mediciones importantes.
◦ Resumen de presupuestos
◦ Plazos
◦ Índices muy completos y estructurados de la memoria y proyecto.
◦ Relación de personal interviniente.
◦ -------------------------------------------------------------------------------
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◦ Memoria
◦ Planos
◦ Presupuestos
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◦ Son los documentos gráficos que posibilitan llevar a cabo el proyecto en su

totalidad.
◦ Han de contener toda la información suficiente para ejecutar el proyecto. Lo único
que no incluyen es la calidad de los materiales a utilizar.
◦ En ellos son esenciales los límites físicos, las dimensiones del proyecto... Se han
de visualizar todas las unidades de obra, y mediante cálculos y mediciones, se
podrán comprobar las mediciones realizadas en las unidades existentes.
◦ A partir de los planos se podrán deducir todas las unidades de obra (materiales
utilizados, excavaciones...).
◦ Los planos tienen valor contractual, y cuando se firma un contrato, también se
firman los planos, pues se aceptan para la ejecución del proyecto.
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 TIPOS DE PLANOS
◦ o Planos de situación.
◦ o Planos generales del proyecto.
◦ o Planos generales de la obra y de la estructura.
◦ o Planos de cada uno de los elementos.
◦ o Planos parciales, de elementos estructurales.
◦ o Planos de secciones.
◦ o Planos de detalles.
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Sin embargo, en el proyecto encontramos:

o Plantas: planos habituales.
o Secciones o perfiles: para ver los distintos elementos, a través de una línea.
o Alzados: visiones de algunos aspectos, desde determinados puntos.
o Perspectivas: permiten poder visualizar los diferentes elementos.
Entre todos, se ven perfectamente todos los elementos y unidades que conforman la
obra.
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En el cajetín se coloca toda la información necesaria:
o Título del plano y numeración (ya que hay muchos planos en el proyecto).
o Nombre del proyecto.
o Nombre del promotor. Con sus siglas y logos, según la ley.
o Nombre del director del proyecto, y su firma; implica que se responsabiliza sobre el
contenido del plano y que éste pertenece al proyecto.
o Nombre del emplazamiento de la obra.
o Empresa constructora del proyecto, con sus siglas y logos.
o Nombre del autor del plano, y en su caso, si lo hay, del supervisor.
o Nombre del control de calidad. Todos con su correspondiente firma.
o Revisiones: se producen cambios en los documentos del proyecto, y los planos se
deben adaptar a ellos. Debe figurar el número de la revisión (0, 1, 2, 3...).
o Fecha.
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ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN A LOS PLANOS

o Escala: tanto gráfica como numérica. La gráfica evita errores al reproducir
cualquier plano, y la numérica evita confusiones. Las hay muy diferentes:
1:50.000, 1:10.000, 1:100 para los detalles, etc. De este modo, la obra queda muy
bien caracterizada.
o Cotas: de los elementos.
o Simbología: para que de manera fácil y rápida se puedan distinguir todos los
elementos representados en el plano. Es importante que tengan distintas tramas y
colores.
Los planos se confeccionan según unas normas.
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◦ En los proyectos que no son de obra no hay planos

◦ Memoria
◦ Planos
◦ Presupuestos
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También denominados “pliegos de condiciones, de especificaciones o de

prescripciones”, pero todos se refieren a lo mismo.
TIPOS DE PLIEGOS: Pueden ser de 2 tipos:
◦ Administrativos: son las condiciones que rigen para la admisión de empresas que
optan a la realización de un proyecto. En estos se pide una solvencia económica,
técnica, criterio de valoración de las ofertas... Hay que demostrar que los
trabajadores están legales en cuanto a lo que imponga la ley: asunto importante
para las empresas privadas.
◦ Técnicos: se reflejan las condiciones técnicas necesarias para ejecutar el proyecto,
en lo que se refiere a la ejecución, materiales y equipos.
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◦ En el proyecto, sólo se recoge el pliego de prescripciones técnicas, ya que el

administrativo no se incluye hasta la tramitación de los proyectos.
◦ La redacción de este pliego es de lo último que se lleva a cabo, ya que los
autores del proyecto conocen perfectamente lo que se requiere.
◦ Los pliegos reúnen las especificaciones que hay que tener en cuenta en todo el
proyecto. Este es el documento legal más importante en la realización del
proyecto. Una empresa no se puede presentar a concurso si no reúne las
condiciones del pliego.
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◦ En el pliego de prescripciones técnicas se deben definir la obra a realizar, los

equipos considerados como obligatorios y que deben intervenir en la realización
de la obra, materiales (características y calidades), elementos que conforman el
proyecto, instalaciones temporales o definitivas, controles de calidad del proyecto,
pruebas y ensayos que avalen la calidad del trabajo realizado, especificaciones
para el desarrollo de las diferentes actividades, plazos de ejecución, mediciones
(tanto en lo referente a su definición como al número de unidades de obra),
valoraciones económicas, y todas aquellas cuestiones que se estimen necesarias
para la ejecución del proyecto.
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Se puede hablar de 2 tipos de pliegos de prescripciones técnicas:
◦ Pliego de prescripciones técnicas generales: en él se reúne toda la información de
los diferentes organismos de contratación (se encargan de contratar los proyectos),
que está regulado por norma. Incluye instrucciones técnicas, etc. Estos pliegos
sirven para proyectos del mismo tipo; no se tienen muy en cuenta porque se
conocen de trabajos anteriores.
◦ Pliego de prescripciones técnicas particulares: Hacen referencia al proyecto, con

las particularidades de la obra que se está tratando: medio físico, terreno,
meteorología, tipo de obra, metodologías necesarias que considera el promotor,
mediciones, valoraciones económicas, presupuestos, calidad de los materiales de la
propia obra, especificaciones (de los equipos, ensayos, comprobaciones),
especificaciones de los materiales (indicando lo que deben cumplir), condiciones de
aceptación final (normas a aplicar) para la totalidad o para diversas partes del
proyecto, condiciones de abono del proyecto, penalizaciones (si se incumple algo;
lo más habitual es el incumplimiento del plazo; hay diferentes grados de
penalización dependiendo del incumplimiento)…
26
PPT particulares a que se debe ajustar el adjudicatario de la repoblación
forestal de Pousa y Chan de Villariño.
◦ En los proyectos que no son de obra si se incluyen

PPT.
◦ Memoria
◦ Planos
◦ Presupuestos
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◦ El presupuesto, en un proyecto de obra, consta de los siguientes documentos:
◦ Mediciones: Se cuantifican todas la unidades de obra*.
◦ Cuadros de precios: Deben de ser 2:
◦ Cuadro de precios nº 1 (precios unitarios) Lista de todas las unidades de obra del
proyecto con el precio escrito con letra y número.
◦ Cuadro de precios nº 2 (precios descompuestos)  Aparece un listado de unidades
de obra con su precio descompuesto en partes siempre que sea posible.
(*) Una Unidad de Obra es un conjunto (limitado) de operaciones que van a dar lugar
a un resultado material o una acción del proyecto. En su descripción siempre se
empieza con la unidad de medida que servirá de control. Por ejemplo: “m3 de
excavación de zanjas, con medios mecánicos, incluso transporte a vertedero.” o
“ml de tubería de fibrocemento de 300 mm de diámetro interior,, completamente
instalada, incluso pruebas de estanqueidad”
30
◦ Presupuesto general: Multiplico las unidades de obra por su precio unitario

y consigo el presupuesto. Hay 3 tipos de presupuesto:
◦ Presupuesto de ejecución material  Se consigue multiplicando las
unidades de obra por su precio y con el IVA.
◦ Presupuesto de ejecución por contrata  En proyectos que se sacan a
concurso, es el de ejecución material más un porcentaje (entre 18 y 23 %)
que contempla la ley de beneficio industrial y de otras cargas (Gastos
generales).
Y en los casos que proceda…
◦ Presupuesto para el conocimiento de la Administración: engloba la
totalidad de los costes del proyecto, es decir, al PEC + costes de los
terrenos + licencias…
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◦ En los proyectos que no son de obra el presupuesto no tiene estas partes. Es

más simple y su estilo es más libre.
◦ En todo caso sí existen unidades, precios unitarios y descompuestos (no
siempre) y presupuesto final.
◦ Memoria
◦ Planos
◦ Presupuestos
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◦ Se refieren a soluciones, alternativas y elementos del Proyecto.

◦ Comprenden:
◦ Toda la información pormenorizada y detallada, que se considere necesaria para
su comprensión y para su ejecución.
◦ La justificación, el porqué de la información del anexo.
◦ Explicitar las partes del proyecto en donde se debe aplicar.
◦ Los cálculos y explicaciones.
◦ Especificaciones, planes y programas
◦ Un índice bien estructurado.
◦ Se redactan antes de la memoria, que se prepara al final.
◦ Se ordenan cronológicamente
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Ejemplos de anejos:
◦ Antecedentes
◦ Marco legal. Normativa aplicable
◦ Medio físico
◦ Cálculos y diseños
◦ Procesos constructivos
◦ Mantenimiento
◦ Medio ambiente
◦ Cálculos y anexos económicos
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3.2. Trabajos previos en proyectos complejos
La realización de proyectos complejos, de envergadura, ENGLOBA una serie de

TRABAJOS PREVIOS, que responden a una JERARQUÍA en los
conocimientos, con distinto grado de definición, desde la idea inicial, hasta el
proyecto propiamente dicho.
Son:
◦ Estudios de planeamiento
◦ Estudios previos, viabilidad, informativos
◦ Anteproyectos
◦ Proyectos
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Esto es lo mismo que vimos en el tema 1 con otros nombres; los trabajos previos
son muy comunes en proyectos de grandes obras. Los nombres y el orden de
estos documentos previos no son universales.
La idea es clara: mientras grande y compleja la idea, más trabajos previos hay
que hacer antes de plasmarla en un proyecto.
42
Así mediante estudios, trabajos y anteproyectos, se pasa de :
Ideas GENERALES
Conocimientos
CONCRETOS
Pasamos de tener una IDEA GENERAL

a tener descripciones, planos
detallados, presupuestos previos, etc.
43
◦ 3.1.1. Estudios de planeamiento

◦ 3.1.2. Estudios previos, viabilidad, informativos
◦ 3.1.3. Anteproyectos
◦ 3.1.4. Proyectos
44
Los estudios de planeamiento tienen por objetivo definir en general y

esquemáticamente un conjunto de trabajos, obras, inversiones, que después
alcanzarán mayor concreción.
Se caracterizan por :
◦ Considerar distintos emplazamientos poco definidos en una gran región o un
territorio amplio desde el punto de vista político.
◦ Referirse a periodos de utilización largos de tiempos, decenios, quinquenios, u
otros, pero pueden contener previsiones de actualizaciones.
◦ Tener en cuenta variables generales y sectoriales, sociológicas, económicas, de
demandas, geográficas y físicas.
45
Algunas características de los estudios de planeamiento:
◦ En los estudios de planeamiento las valoraciones económicas se hacen con

criterios estadísticos, basados en presupuestos conocidos adaptados
debidamente en función de dificultades técnicas, climáticas, actualizaciones
de precios.
◦ Sus memorias son generales respecto a las variables consideradas y a los
planteamientos técnicos
◦ Sus planos son muy amplios, escalas 1:500.000; 1:200.000
◦ Se priorizan y ordenan y se planifican muy en general.
46

47
Estudios previos, de viabilidad, e informativos.

Objetivos:
◦ Elegir UNA alternativa técnica mediante el análisis de distintas opciones
posibles, que se comparan entre sí en función de criterios económicos,
sociales, plazos, etc.
◦ Estudiar la VIABILIDAD de una determinada alternativa.
◦ Determinar, y AMPLIAR la INFORMACIÓN sobre los aspectos de una
alternativa.
Su realización requiere experiencia y visión de conjunto
48

49
◦ Las características más importantes de los anteproyectos son:
◦ Abarcan una zona geográfica concreta y definida, delimitando
perfectamente el espacio ocupado, con servidumbres y limitaciones.
◦ Los periodos de tiempos deben establecerse de manera muy
aproximada sin que puedan diferir en mucho de los reales.
◦ Deben incluir los elementos funcionales y estructurales principales
de manera detallada y una enumeración aproximada de los elementos
secundarios.
◦ Las valoraciones se hacen con mediciones detalladas de los
elementos importantes y aproximadas de los secundarios.
◦ Igualmente los precios de las unidades principales se fijan con
exactitud. Las unidades secundarias se establecen con precios que engloban
varias unidades compuestas.
50
◦ Las valoraciones deben incluir los costes de los terrenos ocupados tanto
temporalmente como para su posterior implantación.
◦ Deben incluir un programa esquemático para ejecución de la obra.
◦ Los documentos que deben contener son similares a los de los proyectos
aunque con menor definición de los elementos secundarios.
◦ El índice es similar al del Proyecto.
◦ Los planos comprenden escalas medias y de detalle, 1:50.000; 1:10.000;
1:5.000 y 1:2.000 e incluso de mayor detalle.
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS

BLOQUE I: CONCEPTOS Y TIPOS DE

Segismundo Niñerola y Miguel Martín-Loeches

◦ Objetivos generales, sus motivaciones y condicionantes.

◦ Son los documentos gráficos que posibilitan llevar a cabo el proyecto en su

Sin embargo, en el proyecto encontramos:

ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN A LOS PLANOS

o Cotas: de los elementos.

Los planos se confeccionan según unas normas.

◦ En los proyectos que no son de obra no hay planos

También denominados “pliegos de condiciones, de especificaciones o de

◦ En el proyecto, sólo se recoge el pliego de prescripciones técnicas, ya que el

◦ En el pliego de prescripciones técnicas se deben definir la obra a realizar, los

◦ Pliego de prescripciones técnicas particulares: Hacen referencia al proyecto, con

◦ En los proyectos que no son de obra si se incluyen

◦ Presupuesto general: Multiplico las unidades de obra por su precio unitario

◦ En los proyectos que no son de obra el presupuesto no tiene estas partes. Es

◦ Se refieren a soluciones, alternativas y elementos del Proyecto.

La realización de proyectos complejos, de envergadura, ENGLOBA una serie de

Así mediante estudios, trabajos y anteproyectos, se pasa de :

Pasamos de tener una IDEA GENERAL

◦ 3.1.1. Estudios de planeamiento

Los estudios de planeamiento tienen por objetivo definir en general y

Algunas características de los estudios de planeamiento:

◦ En los estudios de planeamiento las valoraciones económicas se hacen con

◦ 3.1.1. Estudios de planeamiento

Estudios previos, de viabilidad, e informativos.

Su realización requiere experiencia y visión de conjunto

◦ 3.1.1. Estudios de planeamiento

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