“AÑO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU”

UNIVERSIDAD PERUANA DEL

CENTRO
CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES

Presentado por:
NILDA UNTIVEROS CANO

Asesora:
Mg. ISABEL SAYRE ALVARADO

HUANCAYO - PERÚ
2016
 RESUMEN

El presente Informe Final de Prácticas Pre Profesionales se ha elaborado de

conformidad a lo estipulado en el Reglamento de Prácticas Pre Profesionales de

la de la Universidad Peruana del Centro; tiene como propósito el poder informar

sobre las acciones desarrolladas y logros alcanzados en la Subgerencia de

Estudios y Pre Inversión de la Municipalidad Distrital de El Mantaro así mismo

presentar recomendaciones y propuestas a las diferentes problemáticas

identificadas, revelando aspectos que deben ser materia de reforma dentro de la

gestión operativa del área, incluyendo la gestión económica y financiera de la

misma; las cuales coadyuvarán a mejorar los procesos en pro del cumplimiento

de la misión institucional de trabajar en beneficio de la comunidad Jaujina.

Los resultados obtenidos durante el desarrollo de prácticas son reflejo de

un trabajo de observación y análisis constante a cada uno de los procesos

desarrollados por sus actores e involucrados, los mismos que tenían en

sus manos las herramientas necesarias para poder corregir muchas de las

falencias identificadas, tomando para ello decisiones estratégicas que hubieran

ayudado a corregir situaciones y acciones nada correctas dentro del área con la

finalidad de poder mejorar la prestación de servicios y desarrollo de actividades

bajo la búsqueda concreta de poder desempeñar de manera correcta sus labores

en beneficio de una buena gestión municipal.

 CAPÍTULO I – DE LA INTRODUCCIÓN

El presente Informe que ha continuación presento describe no solo las acciones

realizadas durante el proceso de prácticas profesionales sino también situaciones
poco saludables que se presentan al interior de la Sub Gerencia de Estudios y
Abastecimiento de la Municipalidad Distrital de El Mantaro,

Una muestra más de que a nuestro sector público le falta el alma, adolece de
muchos problemas, la asedia la corrupción y la incapacidad de gestión; el gran
ausente en cada uno de sus estamentos es la práctica de valores por parte de
funcionarios y servidores públicos en su gran mayoría; la naturaleza de servicio
a al prójimo se ha perdido, amparado bajo la decidía y el abandono.

Desde el gobierno central se han buscado implementar herramientas y

estrategias para solucionar esta realidad; signo de preocupación reflejado en
las medidas implementadas a través de Proyectos de Ley y Programas de
intervención.

Sin embargo estos esfuerzos carecerán de sentido si es que

aquellos responsables de laborar en la administración pública no asumen con
compromiso el poder cambiar aquellas prácticas incorrectas que entorpecen
el proceso de lograr un Sector Público eficiente, transparente y honesto que
trabaje en pro del desarrollo de todos los peruanos.

Espero que el presente Informe contribuya a mejorar el servicio del área de la

Sub Gerencia de Estudios y Abastecimiento de la Municipalidad Distrital de El
Mantaro, y sirva de base para futuras intervenciones y reformas que busquen el
correcto desempeño en la administración pública.
 CAPITULO II

HISTORIA Y ANTECEDENTES

DATOS GENERALES

El distrito fue creado mediante Ley N° 4404 del 23 de noviembre de 1921, en el

gobierno del Presidente Augusto B. Leguía. Tenía en la fecha de su creación una
extensión superficial de 17,76 km² y una población aproximada de 2 700
habitantes.
Origen del término Mantaro (Pucucho) "Mantaro" se ha tomado en alusión al río
que riega sus territorios de norte a sur por el extremo occidental y que le sirve de
límite con el vecino distrito de Leonor Ordóñez, antiguamente conocido como
Huancaní (a veces tenemos vergüenza de utilizar el idioma de nuestros
antepasados). La diferencia: se le dio género masculino anteponiendo el artículo
el - EL MANTARO. La etimología del término "Mantaro" deriva de la palabra
quechua “MANTA” que significa prenda suelta de lana o algodón de forma
rectangular que sirve para abrigarse, también utilizada por las mujeres para
cargar a sus hijos o llevar a sus equipajes. Expresando metafóricamente como el
abrigo que se extiende en las faldas del río para brindarle refugio para que
puedas reposar o sentarte en sus cálidas tierras y respirar de su aire puro y
saludable. Pucucho palabra quechua formada por las voces “PU” y “KUCHO” que
significa: dale con la esquina. Ya que geográficamente la población está
enclavada en el vértice del ángulo que forman los cerros en "Huacho esquina",
cuyos lados lo conforman dos pequeñas cadenas de cerros que se desprenden
de la cordillera oriental. Como son: Cerro Huayunca, Cerro Pohualtaco, Cerro
Tambo, Cerro Condorhuaca, Cerro Auripampa, Cerro Alvinopampa, Cerro Chonta,
Cerro Huacahuasi, y las ruinas de Sichriacuto ubicado en el paraje de Sillahuajta.
En el año 2015, la Institución Educativa Integrado "José Faustino Sánchez
Carrión" cumple sus Bodas de Oro (2 de Junio), 50 años al servicio y apoyo a la
educación de las generaciones de este pujante distrito y comunidad de Pucucho.
Saludos a todos los docentes, ex docentes, alumnos, ex alumnos e integrantes de
esta comunidad educativa.
 CAPÍTULO III – DE LOS OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO CENTRAL: Desarrollar de manera adecuada las labores

asignadas como practicante del área de la Sub Gerencia de Estudios y
Abastecimiento de la Municipalidad Distrital de El Mantaro – Jauja.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

a. Emplear los conocimientos adquiridos sobre Gestión Pública para un buen
desempeño de labores en el área de desarrollo de Prácticas Pre – Profesionales.

b. Interpretar el conjunto de normas vigentes que regulan las actividades

desarrolladas en el área y proponer cambios que sean necesarios para
garantizar un óptimo trabajo en el área de trabajo.

c. Coordinar con los involucrados cada una de las tareas asignadas para
implementación de soluciones a los problemas generados en el área.

d. Desempeñar cada una de las labores y actividades encomendadas con

integridad ética y moral.

e. Integrarse a los grupos de trabajo para proveer y procesar información

necesaria para el desarrollo de actividades del área y dar soluciones a las
problemáticas de la misma.

f. Proponer alternativas de solución a las múltiples problemáticas

identificadas en el área.
 CAPÍTULO III – DE LA PARTE INFORMATIVA

3.1 DURACIÓN DE LAS PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES: Las prácticas

Pre – Profesionales tuvieron un tiempo de duración de 05 meses; iniciaron el 01
de Agosto del 2015 al 28 de Diciembre del 2016. Para el inicio de labores en
la entidad se realizaron los procedimientos establecidos por la Institución; el
inicio de labores se avaló en Informe de Presentación por parte del área del
personal en el cual se estableció un tiempo de participación de 03 meses; sin
embargo ante la buena acción de actividades desarrolladas por la practicante
se hizo una extensión de prácticas de 02 meses adicionales, dicha
información se entregó en el expediente de prácticas finales conjuntamente
con los informes mensuales de actividades desarrolladas por la estudiante.

3.2 TOTAL DE HORAS ACUMULADAS: Se realizaron un aproximado de 350

horas acumuladas sin contar con las horas extras de participación, el
horario de prácticas Pre – Profesionales era de 03 horas diarias.

3.3 FUNCIONARIOS QUE ORIENTARON Y ASESORARON LAS

PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES: La orientación de las prácticas Pre-
Profesionales estuvo a cargo del Lic. Pedro Jesús Maquera Luque, coordinador
de la Carrera Profesional de Gestión Pública y Desarrollo Social. El asesor
orientó y dio las indicaciones respectivas a la estudiante para un desarrollo
correcto de labores, así mismo hizo las correcciones necesarias en la
presentación de documentación que avalaran las acciones y actividades que se
desarrollaron en el área de la entidad pública.
 CAPÍTULO IV – DE LA PARTE INFORMATIVA DE LA ENTIDAD.

4.1 RAZÓN SOCIAL: La razón social de la entidad es “Municipalidad

Distrital de El Mantaro”

4.2 NIVEL DE GOBIERNO: El nivel de Gobierno de la entidad es “Nivel de

Gobierno Municipal” ello acorde a lo indicado según la normatividad vigente.

4.3 ALCALDE: El representante legal de la Entidad (Institución Pública) donde

se desarrollaron las prácticas Pre- Profesionales es el Alcalde quien fuera
escogido por democracia y voto popular de la población..

4.4 ÁREA DE PRÁCTICAS: El desarrollo de Prácticas Pre – Profesionales se dio

en el área de la Sub Gerencia de Estudios e Inversión, la cual pertenece
a la Gerencia de Infraestructura Pública de la Municipalidad Distrital de El Mantaro
– Jauja.

4.5 SUB GERENTE DEL ÁREA: El subgerente del área de la Sub Gerencia
de Estudios y Abastecimiento de la Municipalidad Distrital de El Mantaro – Jauja
es el Ing. Sergio Apaza Maquera.

4.6 SITUACIÓN GEOGRÁFICA: La entidad está ubicada en la Provincia de

Jauja, Departamento de Junin.
4.7 DIRECCIÓN DE LA ENTIDAD: La dirección central de la entidad está
ubicada en la Calle Ancash Nº 275 – El Mantaro.

4.8 DIRECCIÓN DEL ÁREA: Por motivos de espacio y buen desarrollo de

labores las oficinas de la Gerencia de Desarrollo Social y la Gerencia de
Infraestructura Pública a la cual pertenece la Sub Gerencia de Estudios y
Abastecimiento de la Municipalidad Distrital de El Mantaro, actualmente se
ubican en las Instalaciones de la municipalidad.

4.9 PÁGINA WEB Y TELÉFONO DE CONTACTO: Toda información de la

entidad es publicada a través de la página web oficial de la institución la cual
es www.muniJauja.gob.pe, en ella se podrá encontrar acerca de las acciones que
se realizan por parte de los funcionarios y trabajadores, normatividad, noticias,
convocatorias entre otros. Así mismo el contacto telefónico central es (053)
307775 para cualquier consulta y/o duda que tenga el usuario y/o beneficiario.

4.10 NATURALEZA DE LA ENTIDAD: La Municipalidad Distrital de El

Mantaro , es el órgano de Gobierno promotor del desarrollo local, económico
administrativo, político e integral, por medio de un constante proceso de
planeación permanente, concertado y participativo, en el ámbito de la Provincia
de Jauja y el Distrital de El Mantaro, emanado de la voluntad ciudadana mediante
sufragio directo, universal y secreto; tiene personería jurídica de derecho público
con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia, de
acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica
de Municipalidades.

4.11 OBJETIVOS DE LA ENTIDAD: La Municipalidad Distrital de El

Mantaro busca “Mejorar la calidad de vida de la población de la Provincia con la
prestación de los servicios con eficiencia y calidad; el bienestar social y
cultural de la población de Jauja, la expansión urbana planificada con los
servicios esenciales, el desarrollo ambiental sustentable, y la administración
racional de las rentas de la Municipalidad”
4.12 VISIÓN: La Municipalidad Distrital de El Mantaro tiene como visión “Una
provincia segura con ciudadanos saludables, educados, competentes, con
valores, igualdad de oportunidades y asumen una identidad cultural; provincia
integrada y articulada con sus distritos, con una base productiva especializada en
agricultura, industria, turismo y minería, con valor agregado y ofertado al
mercado interno y externo; con instituciones públicas y privadas que
mejoran la calidad de vida de su población, buscando siempre preservar,
conservar y proteger el ambiente; y una política institucional perseverante hacia
un desarrollo sostenible”.

4.13 MISIÓN : La Municipalidad Distrital de El Mantaro es un Gobierno

Municipal promotor del Desarrollo Local integral, eficiente, eficaz y transparente
en el uso de sus recursos y procesos sistematizados con una estructura orgánica,
dinámica y personal calificado, capacitado, motivado y altamente identificado con
principios y valores hacia el logro de una mejora de calidad de vida de la
población y la consolidación de su base productiva.
4.14 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL MANTARO – JAUJA.
4.15 FUNCIONES DEL ÁREA: La Sub Gerencia de Estudios y
Abastecimiento, es el órgano responsable de conducir la formulación de
estudios y proyectos de Pre – Inversión e Inversión que permiten el desarrollo
integral y sustentable de la jurisdicción, los mismos que deberán guardar
concordancia con los lineamientos de políticas sectoriales. Plan de Desarrollo
Concertado, guías metodológicas emitidas por DGPM – MEF. Así mismo de la
elaboración de los expedientes técnicos de acuerdo a los componentes de los
estudios de Pre - Inversión (Perfil, pre factibilidad, y factibilidad) por lo que fue
declarado viable. Depende jerárquica, funcional y administrativamente de la
Gerencia de Infraestructura Pública.

a. Dirigir la elaboración y programación de estudios en concordancia a la Ley Nº

27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y su
reglamentación, coordinación con la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

b. Programar, elaborar, dirigir, supervisar y asesorar trabajos en materia de

perfiles y expedientes técnicos de obras cúbicas y proyectos o programas de
desarrollo local de acuerdo al SNIP.

c. Coordinar con los órganos de línea para la elaboración de los PIPs en fase de
Pre – Inversión y para la elaboración de expedientes técnicos y/o estudios
definitivos.

d. Dirigir, coordinar y dictar normas técnicas referentes a la materia.

e. Dirigir estudios en las fases de Prefactibilidad y Factibilidad.

f. Proponer las modalidades de ejecución de los estudios en

concordancia a la Ley del SNIP directiva Nº 004-2002-EF/68.1

g. Formular las bases y términos de referencia de los estudios en concordancia

a la ley del SNIP directiva Nº 004-2002-EF/68.1
h. Programar, supervisar y controlar la elaboración de proyectos de arquitectura
e ingeniería.

i. Dar conformidad a diseños de arquitectura e ingeniería.

j. Velar por el cumplimiento de las normas, reglamentos y

otras disposiciones administrativas y/o legales en el ámbito de su
competencia.

k. Elaborar los estudios definitivos de los respectivos expedientes técnicos de

acuerdo a la normatividad vigente.

l. Integrar las Unidades formuladoras (U.F) para la elaboración

de proyectos de inversión pública de la Municipalidad Distrital de El Mantaro de
acuerdo al Sistema Nacional de Inversión Pública.

m. Elaborar los estudios de Pre Inversión del PIP, en sus niveles sobre la base
de los contenidos mínimos, considerando los parámetros de evaluación en la
normatividad y anexos vigentes del SNIP.

n. Mantener actualizado el inventario de la normatividad vigente en el

ámbito de su competencia.

o. Remitir formalmente los estudios de Pre – Inversión a la Sub Gerencia de

Programación e Inversiones (SPI) de la entidad para su evaluación.

p. Diseñar estructuras, planos y especificaciones técnicas de proyectos de

inversión pública.

q. Controlar, informar y evaluar sobre el avance de elaboración de los

estudios de Pre – Inversión.
r. Implementar las normas establecidas para la formulación de estudios de

Pre – Inversión.

s. Elaborar los estudios definitivos y expedientes técnicos de acuerdo a los

parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad del PIP.

t. Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a la

Sub Gerencia de Estudios de Inversión, disponiendo eficazmente de los recursos
económicos, materiales y equipos asignados.

u. Velar porque no se excedan los límites permitidos en el análisis de

sensibilidad del estudio de Pre – Inversión que sustenta la declaración de
viabilidad, bajo responsabilidad de quien apruebe dichos estudios y del
responsable de la UE en la ejecución del PIP.

v. Informar a la Sub Gerencia de Programación e Inversiones, cualquier

modificación del PIP durante la elaboración del Estudio definitivo o expediente
técnico, que pudiera afectar su viabilidad.

w. Comunicar a la Alta Dirección, bajo responsabilidad, cuando se afecte los

parámetros bajo los cuales fue otorgada la declaración de viabilidad del PIP,
incumpliendo las normas del SNIP.

x. Efectuar la revisión y actualización de las normas técnicas de

construcción e infraestructura para concordarlas con el avance tecnológico.

y. Mantener actualizado el inventario de expedientes técnicos.

z. Otras que le sean asignadas por el Gerente de Estudios, en materia de su

competencia.

La Sub Gerencia de Estudios de Inversión para el mejor cumplimiento de sus

funciones constituirá internamente departamentos no estructurados de:
Departamento de Pre Inversión, encargado de la elaboración, de proyectos de
Inversión Pública a nivel de Factibilidad y el Departamento de Estudios
Definitivos: Encargado de la realización de los Estudios Definitivos y de fichas de
mantenimiento, en coordinación con las áreas involucradas.

4.16 ORGANIGRAMA DEL AREA.

4.17 PERSONAL QUE LABORA EN LA DEPENDENCIA DONDE SE

REALIZARON LAS PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES: En la Sub Gerencia
de Estudios y Abastecimiento labora todo un equipo Multidisciplinario de
Profesionales quienes están a cargo de la labor de realizar la formulación de
Estudios de Pre Inversión y Estudios Definitivos. La mayor cantidad de
profesionales son Ingenieros (as) en diferentes ramas (Civil, Informática,
Industrial, Mecánica Eléctrica, etc) seguido de la presencia de Arquitectos,
especialistas en dibujo técnico, topógrafos, así mismo las labores administrativas
están a cargo de técnicas en secretariado, técnicos (as) en contabilidad. Así
mismo existe personal de apoyo como son Estudiantes en calidad de
Practicantes; Personal de Servicio y Choferes los cuales están a disponibilidad
de las labores de campo que el área requiera. El personal que labora en la
Sub Gerencia de Estudios y Abastecimiento es contratado por el área de
Personal de la Municipalidad quienes se encargan de todo el proceso que
requiere el ingreso de profesionales y/o técnicos que el área requiere. Cabe
añadir también laboran para el área los Consultores externos quienes
realizan labores de trabajo pero a través de servicio externo o por la modalidad
de terceros; esta modalidad está directamente encargada por la Sub Gerencia
de Estudios e Inversión quienes se encargan de todo el proceso de
contratación a fin de cumplir con el pago correspondiente a las tareas realizadas
por este tipo de personal.

4.18 INSTALACIONES: Las instalaciones de la Sub Gerencia de Estudios y

Abastecimiento se encuentran ubicadas en las Instalaciones del Estadio 25 de
Noviembre; dichas instalaciones se adecuaron para el funcionamiento del área.
En estas instalaciones se encuentra material y equipo de trabajo (Armarios,
mesas, sillas, computadoras, impresoras,etc) las cuales son empleadas por el
personal que labora en el área. El espacio es reducido y no adecuado para la
cantidad de personal que labora en la dependencia. Estas instalaciones no son
las adecuadas para albergar a las áreas que se encuentran actualmente en
estas instalaciones; los pasillos son únicos y estrechos, así mismo el área se
encuentra en el último piso de las instalaciones del estadio 25 de noviembre, en
caso de ocurrir un sismo de gran intensidad la evacuación de personal se verá
limitada poniendo en riesgo la salud y seguridad de los trabajadores y usuarios
que asisten a consultar acerca del trámite de los proyectos. Actualmente el piso
de los pasillos de esta área se encuentra deteriorado (Grietas y Huecos) lo cual
también representa un peligro para las personas que transitan diariamente por
esta infraestructura. Las ventanas del área han sido adecuadas por los
trabajadores, para ello han hecho uso de planos sin uso para cubrir las ventanas
y protegerse de los rayos solares, limitar la iluminación en ciertas áreas
(Ausencia de cortinas).

4.19 PRODUCCIÓN Y/O SERVICIOS QUE BRINDA: La Sub Gerencia de

Estudios y Abastecimiento es la encargada de formular y elaborar los estudios de
Inversión y estudios definitivos de Proyectos de Inversión Pública de la
Municipalidad Distrital de El Mantaro – Jauja, actualmente y acorde a las
funciones encomendadas al área, esta se encarga de intervenir en Proyectos
de Infraestructura Pública que permitan mejorar la calidad de vida la población
que adolece de diversas necesidades.

4.20 HORARIO DE ATENCIÓN: El horario de atención de las distintas áreas de

la Municipalidad Distrital de El Mantaro entre ellas el área de la Sub Gerencia
de Estudios y Abastecimiento es de 7.30 am a 12.00 para atención al público; se
les asigna un tiempo de 45 minutos al personal entre la 1.00 pm a 2.00 pm para
el consumo de alimentos (Almuerzo) luego de ello se retoma la atención al
público hasta las 4.30 pm; dicho horario está acorde a la normatividad y con el
cumplimiento de las 8 horas laborables diarias, así mismo se da un tiempo de 05
minutos de tiempo de tolerancia para el marcado de tarjeta en el ingreso de
personal.
 CAPÍTULO V - DEL MARCO TEÓRICO

Las practicas pre-profesionales en la formación del estudiante de Gestión

Pública y Desarrollo Social es una pieza clave en su formación; ya que
constituye la herramienta pedagógica básica que le permite al estudiante
trascender el abordaje de conocimientos teóricos abstractos, tomar contacto con
la realidad social desde el inicio de la formación e intervenir en ella
contribuyendo con la transformación de situaciones.

En el presente capítulo se desarrolla el Marco Teórico en el cual se explicará

brevemente pero de manera concisa principales conceptos sobre la Naturaleza
de un Municipalidad en Territorio Nacional, Inversión Pública Municipal ya que
está directamente ligada con las acciones que desarrolla el área donde se
realizaron las labores de Prácticas Pre – Profesionales y finalmente acerca de los
Enfoques de una Correcta Gestión Municipal que permita reforzar las
recomendaciones que se brindarán en el presente informe a fin de corregir
problemáticas en el área y que bajo su resolución coadyuvará a mejorar la
Gestión de la Entidad.

5.1 ANTECENDENTES DE LAS MUNICIPALIDADES EN EL PERÚ.

Las municipalidades tienen como antecedente al Cabildo, instancia de
administración local creada durante el virreynato que adquiere roles de
gobierno al regular la actividad económica local y en general la vida cotidiana
local. Contaba con un alcalde, elegido por periodos anuales mientras que el
cargo de regidor se obtenía por compra o herencia. El Cabildo es retomado
durante los primeros años de la república prácticamente con las mismas
características, diferenciando a las “municipalidades de pueblos de peruanos” -
comunidades de indígenas específicamente- , y, posteriormente en 1823, se
establece un régimen común. La Municipalidad ha atravesado diversas etapas,
de supresión, de restablecimiento, de cambios en la elección de sus órganos
de gobierno, de cambios en su misión y mecanismos de creación. Hoy existen
1834 municipalidades, entre distritales y provinciales y un marco legal poco
adecuado a su diversidad y complejidad.

5.2 TIPOS DE MUNICIPALIDAD: Existen tres tipos de municipalidad.

Municipalidades Provinciales: Ejercen el gobierno local en las
demarcaciones provinciales. (Tipo de Municipalidad donde se desarrollaron las
Prácticas Pre – Profesionales)
Municipalidades Distritales: Ejercen el gobierno local en las demarcaciones
distritales.
Municipalidades de Centro Poblados: Se crean por ordenanza municipal
provincial y ejercen funciones delegadas, las que se establecen en la ordenanza
que las crea. Para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades
provinciales y distritales deben asignarles recursos económicos de manera
mensual.

5.3 LA MUNICIPALIDAD.
Es la institución del estado, con personería jurídica, facultada para ejercer el
gobierno de un distrito o provincia, promoviendo la satisfacción de las
necesidades de la población y el desarrollo de su ámbito. Es considerado como la
entidad que agrupa tres componentes interrelacionados: La población, el territorio
y la organización local.

5.4 MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD.

Está contenido en la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), que
establece que su finalidad está definida por tres elementos:

 SER UNA INSTANCIA DE REPRESENTACIÓN: Son los ciudadanos

y ciudadanas, quienes democráticamente deciden otorgar un mandato para que
tanto alcaldes como regidores asuman su representación en la
conducción del gobierno local, dicho mandato, está sujeto a un conjunto de
reglas, que, si no son cumplidas pueden generar el retiro de la confianza
ciudadana y por tanto el resquebrajamiento de la legitimidad para ejercer dicha
representación. En ese sentido, cobra importancia el vínculo de ida y vuelta que
debe existir entre las autoridades municipales y la población, de tal manera que
se permita a la población estar informada, intervenir en los asuntos de la gestión
y, a las autoridades municipales ejercer el mandato para el cual fueron elegidas,
con eficiencia y transparencia.

 SER UNA INSTANCIA PROMOTORA DEL DESARROLLO

INTEGRAL SOSTENIBLE: La Municipalidad, en tanto, órgano de gobierno local
es la entidad llamada y facultada para liderar la gestión del desarrollo integral de
su ámbito, ya sea distrital o provincial. Entendiendo por desarrollo integral
sostenible un proceso de mejora de la calidad de vida de la población, en donde
la persona, especialmente aquella en condiciones de pobreza y exclusión, se
convierta en el centro de atención de todos los esfuerzos siempre y cuando ello
no comprometa la calidad de vida de las poblaciones futuras.

 SER UNA INSTANCIA PRESTADORA DE SERVICIOS

PÚBLICOS: Entendidos como aquellos servicios brindados por la municipalidad,
que permitan a los ciudadanos, individual o colectivamente ser atendidos en
determinadas necesidades que tengan carácter de interés público y sirvan al
bienestar de todos.

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIAF-GL) 1

1.1. BASE LEGAL

El marco teórico descrito implicaba una legislación al respecto, a continuación

referimos los dispositivos legales a partir de los cuales se hace uso obligatorio el
SIAF – GL:

 Resolución Viceministerial Nº 005-97-EF/11. Aprueban normas para la

implementación progresiva del sistema integrado de administración
financiera del sector público.
 Resolución Suprema Nº 241-97-EF. Autorizan al ministerio transferir en
calidad de donación a diversas unidades ejecutoras del sector público,

1
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRTACION FINANCIERA SIAF-GL Contaduria publica de la
nacion, ministerio de Economia y Finanzas
 equipos de cómputo destinados al funcionamiento del SIAF – GL.
 Resolución Viceministerial Nº 002-98-EF/11. Aprueban texto de acuerdo de
transferencia de equipos entre el ministerio y diversas unidades ejecutoras
receptoras de donación.
 Resolución Viceministerial Nº 029-98-EF/11. Establecen como obligatoria la
utilización del SIAF – SP para registro de datos sobre ejecución de
ingresos y gastos en unidades ejecutoras del presupuesto del sector
publico.
 Resolución Directoral Nº 077-98-EF/77.15. Directiva de Tesorería para el
año fiscal 1999.
 Resolución Suprema Nº 738-98-PCM. Conforman grupo de trabajo
encargado de integración de grupos de programas de soporte informático
de los sistemas administrativos.
 Comunicado Nº 02-99-EF/93.01. A partir de enero de 1999, el registro
contable de las unidades ejecutoras del sector publico, será a través del
módulo del Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF – GL.

1.2. DEFINICION:

El Sistema Integrado de Administración Financiera para el sector público, es un

instrumento informático, que automatiza el proceso de ejecución presupuestal,
financiero y contable, mediante un registro único de operaciones, produciendo
información con mayor rapidez, precisión e integridad, validad para la toma de
decisiones de los diferentes niveles gerenciales de la organización
gubernamental.

El SIAF es, como su nombre lo dice, un sistema integrado por varias

subsistencias que planean, procesan y reportan los recursos financieros públicos.
Incluye normalmente al menos cuatro subsistencia. Contabilidad, presupuesto,
tesorería, personal y deuda publica, y puede incluir también subsistemas
auxiliares como ingresos públicos, adquisiciones, gestión de activos, recursos
humanos y planillas, pensiones y seguridad social. El sistema es muy versátil. Se
puede aplicara distintos niveles de gobierno (central, descentralizado, municipal),
se puede desagregarse otros criterios para generar reportes de relevancia para la
toma de decisiones y el debate político.

Representa una nueva forma de relación entre las diversas instituciones estatales,
incluyendo autoridades y funcionarios, entre las instituciones y sus usuarios y
proveedores, y entre los diversos grupos de interés asociados. Nos e trata por lo
tanto de la simple adquisición de una tecnología, se trata de un cambio en las
reglas de juego y en el peso relativo de los distintos grupos de interés en el centro
mismo de la tomas de decisiones del Estado.

Es importante precisar, a la luz de lo observado en otros países, que el objeto de

integración de procesos de Sistema de Administración Financiera, tiene diferentes
enfoques. En nuestro caso:

 El SIAF es un Sistema de Ejecución, no de Formulación

Presupuestal ni de Asignaciones (Trimestral y Mensual), que es
otros Sistema. Si toma como referencia estricta el marco
Presupuestal y sus Tablas.

 El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la

gestión Financiera del Tesoro publico en su relación con las
denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).

 El registro, al nivel de las UEs, está organizando en 02 partes:

 Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado,

Girado) y
 Registro Contable (contabilización de las Fases así como
Notas Contables).

El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el registro

Administrativo. Puede realizarse inmediatamente después de cada fase, pero no
es requisito para el registro de la Fase siguiente. A diferencia de otros sistemas, la
contabilización no está completamente automatizada. Esto, que podría ser una
desventaja, ha facilitado la implantación pues el Contador participa en el Proceso.

1.3. AMBITOS DEL SISTEMA

Podemos decir que el Sistema tiene 02 ámbitos claramente definidos, a saber:

A) REGISTRO UNICO.

El concepto de Registro Único está relacionado con la simplificación del Registro

de las UEs de todas sus operaciones de gatos e ingresos y el envío de
información a los Órganos Rectores:

 Dirección Nacional de Presupuesto Publico (DNPP),

 Dirección General de Tesoro Publico (DGTP); y
 Contaduría Publica de la Nación (CPN)

B) GESTION DE PAGADURIA

(Sólo para las operaciones financiadas con recursos de Tesoro Publico). Las UEs
sólo pueden registrar sus Girados en el SIAF cuando han recibido las
Autorizaciones de Giro de parte del tesoro Público. En base a estos Girados la
DGTP emite las Autorizaciones de Giro de parte del Tesoro Publico. En base a
estos Girados la DGTP emite las Autorizaciones de Pago, las que son
transmitidas al Banco de la Nación (BN), cuyas oficinas a nivel nacional pagan
sólo aquellos cheques o cartas órdenes cargadas en su Sistema, afectando recién
en ese momento a la cuenta principal del tesoro Publico.

En verdad, mas que luego tenga que intervenir el Tesoro Publico para la
Autorización de Pago, el Girado registrado por la UE termina en el BN, por lo que
podríamos decir que os equipos SIAF que operan en las UEs son como
terminales del Tesoro Publico para realizar el proceso de Pago a través del BN.

1.4. MECANISMO Y APLICACIÓN DEL SISTEMA

 Cada mes las UEs reciben, a través del SIAF, su Calendario de
Compromiso (CALCOM) elaborado por la DNPP.
 Las UEs registran en el SIAF sus operaciones de gastos e
ingresos, información que luego es transmitida al MEF para su
verificación y aprobación.
 En el Ciclo de Gasto las UEs registran sus operaciones
(expedientes), cada una de las cuales incluye las Fases de
Compromiso, Devengado y Girado.

a) El registro del Compromiso implica el uso de un Clasificador de

Gasto a nivel de Específica, una Fuente de Financiamiento y la
Meta correspondiente asociada a ese gasto. El Sistema
verificará si esa operación está acorde al CLACOM aplicando el
criterio de techo presupuestal. La UE sólo pude comprometer
dentro del mes de vigencia del Calendario.
b) El registro de Devengado está asociado a la verificación del
cumplimiento de la obligación por parte del proveedor, esto es la
entrega de bienes. Esta fase requiere un Compromiso previo
que a su vez establece techos y otros criterios. El Devengado
puede darse en el mismo mes o en otro posterior al registro del
Compromiso.
c) El Registro de Girado requiere no sólo un Devengado previo
(que a su vez establece techos) sino la correspondiente
Autorización de Giro por parte de la DGTP, que aplica el criterio
de Mejor Fecha. El Girado puede darse en el mismo mes o en
otro posterior al Registro del Devengado.
d) LA DGTP emite la Autorización de pago de los Girados (cheque,
cartas órdenes) de las UEs, transmitiéndose al BN, quien
actualiza sus archivos con cada lote enviado, atendiendo a los
beneficiarios de los Girados.
e) El registro de la Fase pagado en la UE es procesado
automáticamente por el Sistema, con la información de los
cheques y cartas órdenes pagadas remitida por el BN.
 En el Ciclo de Ingreso, las UEs registran las fases de
Determinado y recaudado. En el Ciclo de Ingreso, los Municipios
registran las fases de Determinado y Recaudado. Si bien el
Sistema mantiene el Registro de ingresos, era necesaria a
inclusión de un módulo específico para la administración de los
ingresos de los municipios por los conceptos de impuesto
predial, alcabala, licencias y reportes contables.

 El Módulo de Recaudación incluye el Registro de Contribuyentes,

cada contribuyente con sus datos y vinculado a sus predios.
Cada predio con sus datos (fuente autoevalúo o catastro) lo que
determina un valor de predio en base a la tasa de valor de
terreno (según ubicación) y el tipo de construcción. Algo similar
ocurre para los arbitrios. La diferencia reside en que el pago por
arbitrio es por cada predio. En cambio, en el caso del impuesto
predial el módulo calcula por el acumulado de inmuebles que
tiene cada contribuyente (las tasas tiene un carácter progresivo).
Adicionalmente, el modulo permite el pago de licencias y otros
ingresos. Cada día el sistema genera un resumen de caja que
se convierte en un registro de un expediente SIAF, fase
Determinado.

 El Módulo asegura integridad y consistencia con los parciales.

Además, en el registro del expediente se debe registrar luego la
fase de recaudado con las fechas tanto de la recaudación como
la de depósito en el banco. Esto es muy importante porque el
Sistema cuida los recursos recaudados, los mismos que en
ningún caso debieran tener otro destino que su depósito en los
bancos.

 Las Operaciones de gatos, ingresos y otras, complementarias,

son contabilizadas utilizando la Tabla de operaciones (TO SIAF),
matriz que relaciona los Clasificadores Presupuestales con los
 Cuentas del Plan Contable Gubernamental. Estos registros son
procesados por el Sistema, permitiendo la obtención de los
Estados Financieros y presupuestarios exigidos por el Ente
rector Contaduría Pública de la nación (CPN) en el marco de la
elaboración de la Cuenta general de la Republica. Cabe señalar
que, 29 Pliegos (109 UEs) realizaron el Cierre Contable 1999 a
través del Módulo Contable SIAF.

1.5. PRODUCTOS DEL SISTEMA

 Mejora en la Gestión Financiera del Tesoro Público.

 Base de datos con información oportuna, confiable y con cobertura
adecuada.
 Monitoreo por los Sectores y Pliegos de la ejecución del Presupuesto.

1.6. VENTAJAS DE LA BASE DE DATOS

 Proporciona a los Órganos rectores información oportuna y consistente.

 Permite obtener reportes consistentes de estados presupuestales,
financieros y contables.
 Permite un seguimiento de la ejecución presupuestaria en sus diferentes
fases.
 Proporciona una visión global y permanente de la disponibilidad de los
recursos financieros del Estado.
 Pone a disposición de la CPN, información para la elaboración de la
Cuenta General de la republica.
 Permitirá la obtención de los Reportes COA para SUNAT.
 Pondrá a disposición de la Contraloría General de la República,
información de detalle, reduciendo los requerimientos de reportes y
mejorando la capacidad de Control en oportunidad, cobertura y
selectividad.
 Contribuye a una mejor asignación de recursos y toma de decisiones.
 CAPÍTULO VI – DE LA METODOLOGÍA

Para el desarrollo de Prácticas Pre – Profesionales en el área de Estudios y

Abastecimiento se utilizó la metodología teórica práctica, ya que el desarrollo de
la práctica implica una intervención que se da en dos ámbitos: Comunitario e
Institucional. Es en estos ámbitos donde el practicante se pone en contacto con la
trama cultural, social, institucional; percibe la confrontación de elementos
teóricos y prácticos a partir de su interacción con la realidad situacional y la
apropiación de técnicas e instrumentos de la profesión.

6.1 DE LAS FUNCIONES DEL PRACTICANTE.

Las actividades desarrolladas durante los 05 meses de prácticas se resumen en
actividades administrativas y de gestión que a continuación se detallan.
 Detalle Informativo de los Informes recepcionados por la Coordinación
de Pre Inversión: Se realizó un detalle Informativo acerca de todos aquellos
Informes que fueron remitidos y recepcionados a Coordinación de Pre Inversión,
dicho detalle consideraba el Remitente, Fecha, Asunto, y Situación actual de
dicha documentación, ello con la finalidad de conocer acerca de la situación
Informativa de Proyectos en Formulación así como otros alcances detallados por
los responsables de Proyectos.

 Trámite Documentario del área de Coordinación de Pre Inversión

y Seguimiento de Documentos: Se realizó también la elaboración de
documentación (Informes) para entrega de informes y/o alcances a la Sub
Gerencia, así mismo el seguimiento constante de los mismos para asegurar que
su trámite esté encausado y dentro de los tiempos correctos.

 Compilación Informativa de Estado Financiero de Proyectos en

Formulación del área: Se encomendó realizar una compilación Informativa sobre
el estado financiero de cada uno de los proyectos del área sin considerar los
estudios definitivos, se hizo entrega detallada acerca del gasto realizado que
se realizó en cada proyecto, así mismo el rubro afectado y que insumos y/o
materiales se empleo dicho gasto.
 Compilación Informativa y entrega de los Estados Situacionales de
los Proyectos de Coordinación de Pre Inversión: Se realizó una compilación y
entrega de Informe detallado acerca del estado situacional de los proyectos que
estaban a cargo de la Coordinación de Pre- Inversión, dicha compilación
consideraba porcentaje de avance, calendarización de entregas,
problemáticas encontradas.

 Llenado de Fichas de Banco de Proyectos (SNIP): Esta fue una de

las labores más importantes que se realizó en la coordinación de Pre Inversión,
se llenó fichas SNIP a nivel de operador de la entidad (Municipalidad Distrital de
El Mantaro) la coordinación entregó la clave de operador para el llenado completo
de fichas SNIP a fin de comunicar al MEF las operaciones detalladas de cada
uno de los Proyectos formulados por la Municipalidad Distrital de El Mantaro.

 Actualización del Banco Informático de Proyectos de la Sub Gerencia

de Estudios y Abastecimiento: La Sub Gerencia de Estudios y Abastecimiento
carecía del banco de Proyectos Formulados por la entidad, para ello se recurrió a
OPI para la búsqueda de información y la actualización de Proyectos con todos
sus datos completos (Fichas, formatos, planos) desde el año 2007 al año
2012.

 Búsqueda de documentación e información del área de Coordinación

de Pre Inversión: Para ello se realizó trabajo de campo fuera de área, dicha
búsqueda de documentación se dio en otras áreas e instancias de la entidad, así
mismo se recopiló información para formulación de proyectos a partir de labores
de encuesta y tabulación de datos.

 Coordinación con actores, involucrados, e instituciones: Las funciones

de prácticas no solo se resumieron a labores administrativas, así mismo se
realizaron labores de campo que implicaban la coordinación y gestión con
actores involucrados en proyectos en proceso de formulación, dichas
coordinaciones estaban referidas a coordinar información, recopilación de
información, entrega documentaria para sesión de reuniones,etc.
6.2 DE LA NATURALEZA DE LA METODOLOGÍA DE LAS PRÁCTICAS PRE
PROFESIONALES.
Para el desarrollo de las prácticas pre-profesional se enfrentaron importantes
factores que la condicionan: El contexto, la especificidad del campo
profesional, las políticas nacionales, provinciales y locales, y las habilidades y
destrezas de los actores que la componen.

En el quehacer cotidiano “el contexto” es un elemento importante para la

reflexión
¿de qué manera se coloca el practicante en este contexto y en qué forma lo
conoce?

La formación profesional debe estar conectada a la realidad concreta que

atraviesa el país, la provincia o región determinada.

La debe preparar a los estudiantes para conocer e interpretar la realidad

en la que actúan, lo que favorecería desarrollo de capacidades, asegurando
una intervención con conocimiento cabal de la situación.

La Organización curricular se ve acechada permanentemente por la

transmisión de saberes insuficientes para responder a la complejidad de las
nuevas configuraciones de lo social.

Por ello, tomando en cuenta la ubicación del Profesional en Gestión Pública y

Desarrollo Social en los diferentes contextos de intervención, y teniendo
presente la aparición de nuevos campos y nuevas configuraciones sociales se
hace necesaria una reflexión profunda de los ámbitos académicos frente a la
actual coyuntura, para encauzar los contenidos teóricos, habilidades y
destrezas de modo de responder a los nuevos contextos.

Así la práctica cobra vital importancia en el proceso de formación profesional ya

que en ella se encuentran contenidas las instancias de investigación,
producción de conocimientos y sistematización como herramienta básica en la
construcción de la especificidad profesional.

La propuesta metodológica usada busca poner en desarrollo cada uno de los

aportes de la cátedra impartida en perspectiva de exigencias que enfrentan los
profesionales del campo ante las grandes transformaciones que sufre la
sociedad y el Estado.

Está relacionado con los saberes teórico-prácticos que deben ser adquiridos en la
formación profesional y que cimentan el ejercicio de la profesión. La
experiencia se inscribe en el encuadre del Construccionismo por responder
más acertadamente a las necesidades y objetivos de la profesión, al mismo
tiempo que ofrece un enfoque epistemológico transdisciplinario.

Construccionismo y constructivismo comparten la naturaleza constructiva del

conocimiento y que la realidad no existe independientemente del sujeto que
conoce.

Al articular lo que hay en esa realidad con el andamiaje teórico metodológico del
campo disciplinar, estamos construyendo un discurso y un proceso
necesariamente conectados que nos posibilitan conocerlos y transformarlos.

Desde esta perspectiva la práctica está sujeta a permanentes construcciones, de-

construcciones y reconstrucciones en un entramado creativo que se
retroalimenta permanentemente.

Las orientaciones sistémicas contemplan la conformación de las prácticas dadas

por sus componentes, propiedades y relacionamientos entre las partes que la
componen. Rescatan fundamentalmente el carácter interactivo, las
interconexiones y la mutua influencia. Cobra vital importancia el contexto en
que se desarrollan los procesos, el papel de los actores y la subjetividad que se
pone en juego. La metodología de trabajo participativo y práctica privilegia la
participación activa de todos los actores del proceso instructivo, el papel del
estudiante en la construcción de aprendizajes significativos, la contrastación del
conocimiento con la acción y las posibilidades de producción de nuevos
conocimientos.

La práctica en la formación de los Profesionales de Gestión Pública y Desarrollo

Social ubica al alumno en un contexto de debe ser conocido e interpretado en su
complejidad, debe ser capaz de identificar su campo de acción y operar sobre la
realidad con actitud transformadora. Ahora bien, cual es el papel de la teoría y la
práctica en el proceso de formación profesional?

Retomando el dilema de la teoría y la práctica considero que la tan mentada

escisión entre teoría y práctica, en verdad no existe, sino que se trata de una
deformación que se agudiza en los ámbitos académicos. Ahora damos la teoría,
luego damos la práctica.

En este sentido la teoría de tal o cual asignatura y luego hacemos la práctica.

Rendimos el teórico y luego aprobamos el práctico. Y así
sucesivamente...Mi hipótesis es que la construcción de conocimientos no sabe de
estos dos mundos sino que se realiza en un entramado teórico práctico imposible
de escindir.

Considerar a la teoría diferente de la práctica es como realizar caminos en la

dirección equivocada. Toda praxis es teorizada y no hay teoría que no esté
relacionada con la actividad. Teoría y Práctica se retroalimentan
mutuamente. Aprehendemos en forma permanente del entorno, del contacto
físico y social y aprendemos fundamentalmente de aquello que se nos presenta
como significativo.

Si somos capaces de posicionarnos en forma reflexiva frente a nuestras

experiencias, ¿dónde podemos decir que estará la teoría y donde la Practica? y
cuál será el límite entre cada una? La práctica no es el campo de aplicación de lo
teórico y por consiguiente la teoría no puede concebirse en forma aislada de la
práctica. Los conocimientos se construyen en una permanente interfase. En otras
palabras transformar la información en conocimiento para el análisis de los
nuevos escenarios y a su vez que fortalezca el ser profesional con carácter
transformador.
Puedo afirmar que la formación profesional debe montarse se en tres niveles de
competencia: interpretativo, argumentativo y propositivo. El primero se relaciona
con el pensamiento crítico, la identificación de variables en juego y
la interpretación del fenómeno a través las asociaciones complejas entre ellas.

El segundo, se relaciona con el pensamiento reflexivo, la capacidad de explicar el

porqué y el para qué de una posición. Permite articular conceptos y teorías y
fundamentar sus opciones. El tercero se relaciona con la categoría
de pensamiento creativo. Permite al alumno ofrecer propuestas, contextualizar
los conocimientos y crear escenarios para la intervención.

6.3 PERFIL DEL PROFESIONAL QUE REQUIEREN EN EL ÁREA: La

Sub Gerencia de Estudios y Abastecimiento requieren profesionales capacitados
en materia de elaboración, formulación y gestión de proyectos, con capacidad de
gestionar el Desarrollo Humano, con un alto valor académico, valores éticos y
humanos los cuales deben estar involucrados con los actores sociales e
institucionales de la región.

Estos profesionales deben poseer capacidades para investigación, planificación,

gestión, gerencia en el Desarrollo Humano Sostenible y trabajo por resultados,
optimizando tiempo y recursos; a través de un correcto diseño y evaluación de
proyectos basados en propuestas participativas que contribuyan al desarrollo
social, inclusión social, oportunidades y mejora de la calidad de vida de la
población.
 CAPÍTULO VII – DE LOS RESULTADOS Y DISCUSIONES DE LAS
ACTIVIDADES REALIZADAS

7.1 LOGROS ALCANZADOS.

 El poder conocer más acerca del ambiente del sector público, es
decir saber cómo funciona una entidad del Estado, cuales son actividades diarias
y que implementos, herramientas, estrategias usan para un el desempeño de sus
labores encomendadas.

 Dar un buen resultado de labores encomendadas en el proceso

de trámite documentario del área, con la finalidad de poder agilizar procesos
de manera eficaz.

 Obtener más experiencia con relación a la Carrera de Gestión Pública y

Desarrollo Social.
 Dar un buen resultado en el proceso de diagnostico del área y
sus labores a fin de mejorar procesos y funciones.

 Brindar un adecuado trabajo en proceso administrativo de proyectos

a fin de agilizar el proceso de los mismos,

 Contribuir a crear un ambiente laboral adecuado a fin de mejorar

el clima laboral del área.

 Fortalecer conocimientos acerca de Proyectos de Inversión Pública.

 Conocimiento sobre Proyectos de Inversión Publica y sus procesos.

 Mayor dominio del proceso de trámite documentario, gestión de

Proyectos.

 Rapidez, responsabilidad, seriedad y puntualidad en el centro

de trabajo.

7.2 DISCUSIONES.
 Al comienzo fue complicado el desenvolvimiento ya que en el
área desconocían acerca de la formación del Estudiante de Gestión Pública y
Desarrollo Social y como tal no podían ubicar sus funciones a desempeñar dentro
del área.

 Al inicio la colaboración de los profesionales con el desarrollo

de prácticas se vieron limitadas, pero acorde transcurría el tiempo este
comportamiento se fue modificando.

 Los aportes realizados a los superiores no fueron tomados en

cuenta debido a la poca importancia que podía generar la opinión de una persona
que al criterio de los superiores no contaba con experiencia.

 Es necesario corregir las irregularidades encontradas y trabajadas a

fin de generar una gestión eficiente y correcta que sirva de ejemplo al personal
que labora en el área.

 No se daba mayores labores al practicante que labores

administrativas, ello no permitió un trabajo profundo en aéreas como Formulación
de Proyecto, lo cual hubiera sido adecuado para medir el nivel educativo que
tenía el estudiante.
 CAPÍTULO VIII – DE LAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

8.1 DE LAS CONCLUSIONES.

 Existen prácticas poco adecuadas con respecto a procesos de
trabajo de administración pública dentro del área de la Sub Gerencia de
Estudios y Abastecimiento (Inadecuado uso de recursos económicos del área)

 La Municipalidad Distrital de El Mantaro adolece de profesionales

capacitados que actúen dentro del marco ético de la función pública.

 No se brinda un adecuado trabajo en proceso administrativo

de proyectos a fin de agilizar el proceso de los mismos,

 No existe un ambiente laboral adecuado a fin de mejorar el clima

laboral del área.

 El área de las labores de la Sub Gerencia de Estudios y

Abastecimiento no es adecuada para el trabajo del personal, es inseguro y
peligroso para la integridad de los trabajadores.

 Las labores que realiza la Sub Gerencia de Estudios y

Abastecimiento es de vital importancia dentro de las múltiples tareas que realiza
la Municipalidad Distrital de El Mantaro ya que por medio de ella se permite poder
intervenir a solucionar múltiples necesidades de la población Jaujina.
8.2 DE LAS RECOMENDACIONES.

 Es necesario corregir acciones dentro del área de la Sub Gerencia

de Estudios y Abastecimiento para poder cumplir los objetivos y metas
establecidos en la institución.

 Es necesario el poder difundir más acerca del perfil del Estudiante

de Gestión Pública y Desarrollo Social para que este pueda ser insertado dentro
del mercado laboral.

 Se recomienda la intervención por parte de OCI y CONTRALORÍA a

fin de investigar sobre el uso de recursos económicos dentro del área.

 Se recomienda implementar el área y con ello la contratación

de personal de apoyo para los proyectistas (Asistentes).

 Se recomienda implementar un área adecuada y segura para

el desarrollo de labores de los trabajadores, área espaciosas con iluminación
acorde a las necesidades de los profesionales.

 Se debe implementar acciones y/o actividades que permitan

una integración adecuada del personal a fin de generar un correcto clima laboral
que permita el desarrollo eficiente de labores dentro del área.

 Se debe realizar un mayor control sobre el trabajo entregado por

los consultores externos a fin de garantizar una correcta entrega de labores
encomendadas.

 Se debe implementar constantemente el banco de proyectos del área.

 CAPÍTULO IX – DE LA BIBLIOGRAFÍA.

 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS.

http://www.mef.gob.pe
El portal del Ministerio de Economía y Finanzas brinda un conjunto de
información sobre las acciones del sector, así como información económica,
estadísticas, normatividad y servicios orientados para la gestión presupuestaria
de los gobiernos regionales y locales. Destaca dentro del portal el servicio de
Transparencia económica, a través del cual, entre otros servicios, puede
obtenerse información sobre las transferencias de recursos a los gobiernos
regionales y locales.

 SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA PRESIDENCIA

DEL CONSEJO DE MINISTROS.
http://sd.pcm.gob.pe/default.aspx
La secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros
tiene como misión sentar las bases estructurales del proceso de
descentralización peruano, poniendo en marcha una Estrategia Territorial del
Desarrollo Nacional, que se nutra de las iniciativas locales y regionales y las
articule en torno a grandes objetivos de desarrollo, para incrementar el bienestar
social y construir una tendencia de crecimiento en la participación de las
regiones en el PBI nacional. Cuenta con las oficinas de Transferencia,
Monitoreo y Evaluación de Competencias, de Gestión de Inversiones, de
Desarrollo de Capacidades Regionales y Municipales y Articulación
Intergubernamental y el Sistema de Información para Gobiernos
Descentralizados SIGOD.

 PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

DEL ESTADO.
http://www.pmde.gob.pe/
El Programa tiene como compromiso apoyar el proceso paulatino de
modernización y reforma del sistema de descentralización en el Perú, a efectos
de mejorar el estado de la población a través de la expansión del acceso a
servicios efectivos, eficientes y de calidad. Está compuesto por el Programa de
Modernización y el Programa de Descentralización.

 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

http://www.contraloria.gob.pe/
En este portal podrá encontrar toda la información correspondiente al
funcionamiento de la Contraloría General de la República. Asimismo, todas las
novedades y publicaciones están disponibles a través de esta web, que acaba de
inaugurar la sección noticias y permitirá estar al tanto de temas que la Contraloría
considera importantes de difundir.

 CONGRESO DE LA REPÚBLICA.
http://www.congreso.gob.pe/
Toda la información sobre el Congreso de la República está disponible en la web
oficial. La agenda, actas y comunicados oficiales se ofrece para el usuario, así
como las últimas sesiones del parlamento y debates institucionales.

 ASOCIACIÓN CIVIL TRANSPARENCIA.

http://www.transparencia.org.pe
Institución Privada que busca contribuir al desarrollo de instituciones
transparentes e inclusivas en los niveles nacional, regional y local, así como a la
formación de ciudadanos participativos y vigilantes.

 ESCUELA DE POSTGRADO DE LA UNIVERSIDAD CONTINENTAL.

http://www.egc.edu.pe/index.htm
La Escuela de Post Grado de la Universidad Continental ha desarrollado
programas de capacitación y formación diseñados especialmente para
funcionarios y directivos del sector público tanto del gobierno nacional,
regional y local con el objetivo de actualizar y modernizar la carrera de gestión
pública.

 ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ.

http://www.ampeperu.gob.pe/
Asociación Civil de carácter privado que agrupa a las Municipalidades
Provinciales y Distritales del Perú, representadas por sus alcaldes quienes
conforman la institución durante su periodo.

 Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú

http://www.remurpe.org.pe
Es una organización representativa de las municipalidades, que a partir de las
experiencias alternativas de gestión, promueve el desarrollo humano sostenible,
fortaleciendo las capacidades locales de gestión, facilitando la promoción del
desarrollo local y territorial, canalizando las demandas de las municipalidades,
articulando las redes regionales y territoriales, incidiendo en la formulación de
políticas públicas.