Capítulo 2

2.1. Problematización que afecta los procesos administrativos en los

centros educativos

Los conflictos se pueden dar en cualquier relación que se desarrolle entre personas,
sea cual sea el ambiente en donde se desenvuelven. De ahí, que existen diferentes
tipos de conflictos según la situación o eventos que los generen. Ante ello, autores
como Ortega (1996) citado por López (2012)

Una problematización que puede afectar los procesos administrativos en los centros
educativos es la falta de recursos financieros adecuados. Esto puede manifestarse
de diversas maneras como son los presupuestos insuficientes en los centros
educativos pueden enfrentar dificultades para cubrir gastos básicos como salarios
del personal, mantenimiento de instalaciones, compra de material educativo y
tecnológico, entre otros.

Las limitaciones en la infraestructura son la falta de fondos que puede impedir la

construcción o renovación de las instalaciones educativas, lo que afecta
negativamente el ambiente de aprendizaje, la comodidad de los estudiantes y el
personal. También afecta la escasez del personal, La falta de financiamiento puede
llevar a la reducción de personal docente y administrativo, lo que afecta la calidad
de la enseñanza, la atención individualizada a los estudiantes y la eficiencia en la
gestión de los recursos.

Las limitaciones en la infraestructura y la escasez de personal son dos problemas

interconectados que afectan gravemente a los centros educativos

La falta de fondos para la construcción y renovación de instalaciones, así como la

reducción del personal docente y administrativo, tienen un impacto negativo en el
ambiente de aprendizaje, la comodidad de la comunidad educativa y la calidad de
la enseñanza.

La ausencia de programas extracurriculares se debe a la falta de los respectivos

recursos financieros que pueden limitar la oferta de programas extracurriculares y
actividades enriquecedoras para los estudiantes, lo cual afecta su desarrollo integral
y su motivación hacia la educación. Es un problema que afecta a los estudiantes de
manera significativa. Es necesario un esfuerzo conjunto por parte del gobierno de
Guatemala, las instituciones educativas, familias y la comunidad para asegurarse
que todos los estudiantes tengan un acceso directo a la educación integral que
incluya actividades variadas para que complementen su formación académica y
contribuyan a su desarrollo personal y social de una manera concisa.

La incapacidad para implementar mejoras por la falta de fondos puede obstaculizar

la capacidad del centro educativo para implementar mejoras pedagógicas,
tecnológicas o de infraestructura que sean necesarias para mantenerse actualizado
y ofrecer una educación de mejor calidad. La carencia de recursos financieros en
los centros educativos representa un desafío considerable que impacta de forma
notable en la calidad de la educación. Para garantizar que todos los estudiantes
tengan acceso a una formación integral que les permita desarrollar todo su
potencial.

Insuficiencia presupuestaria en centros educativos

Los centros educativos enfrentan desafíos para sufragar gastos esenciales como
salarios del personal, mantenimiento de instalaciones y el suministro de material
educativo y tecnológico. Esta falta de fondos puede tener un impacto negativo en el
ambiente de aprendizaje y en la comodidad de los estudiantes y del personal.
Además, puede llevar a una disminución en el número de profesores y personal
administrativo, lo cual afectaría la calidad de la enseñanza y la supervisión de los
estudiantes, así como la eficiencia en la gestión de recursos. La falta de recursos
económicos también puede limitar la disponibilidad de programas extracurriculares
de enriquecimiento para los estudiantes, lo que debilitaría su desarrollo integral y su
motivación hacia el aprendizaje. Es fundamental que los centros educativos cuenten
con suficientes recursos económicos para poder cumplir con sus responsabilidades
y brindar una educación de calidad. Esto requiere de una inversión adecuada por
parte de los gobiernos y otras entidades responsables, así como una gestión
eficiente de los recursos disponibles en cada centro educativo. Solo así se podrá
garantizar un ambiente propicio para el aprendizaje y el desarrollo de los
estudiantes.
Restricciones en la infraestructura

Cuando los centros educativos no tienen suficientes recursos económicos, pueden

enfrentar restricciones en la infraestructura. Esto significa que no podrán construir
nuevas instalaciones o renovar las existentes. Como resultado, el ambiente de
aprendizaje puede verse afectado negativamente. Las instalaciones deterioradas o
inadecuadas pueden dificultar el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Además, la falta de mobiliario adecuado, como sillas y mesas en buen estado,

puede afectar la comodidad de los estudiantes y el personal. La falta de recursos
también puede impedir la adquisición de material educativo y tecnológico. Esto
significa que los estudiantes no podrán tener acceso a los recursos y herramientas
necesarios para un aprendizaje de calidad.

La carencia de fondos en los centros educativos puede obstaculizar la construcción

o renovación de instalaciones, afectando el ambiente de aprendizaje y la comodidad
de los estudiantes y el personal. Además, la falta de recursos económicos puede
limitar el acceso a material educativo y tecnológico, lo que afecta la calidad de la
enseñanza y el aprendizaje de los estudiantes.

Escasez de personal

La ausencia de recursos económicos puede propiciar la disminución del personal

docente y administrativo, mermando la calidad de la enseñanza, la supervisión a
estudiantes y la eficiencia en la gestión de recursos. La escasez de personal es una
de las consecuencias directas de la falta de recursos económicos en los centros
educativos. Sin los fondos suficientes para pagar salarios competitivos, es común
que los profesores y el personal administrativo busquen empleo en otros lugares
que ofrezcan mejores condiciones laborales. Esta disminución del personal tiene un
impacto negativo en la calidad de la enseñanza. Con menos docentes, los grupos
de estudiantes pueden ser más grandes, lo que dificulta la atención individualizada
y la supervisión adecuada. Además, la falta de personal administrativo puede
afectar la eficiencia en la gestión de recursos, como la adquisición de materiales
educativos y tecnológicos. La supervisión a los estudiantes también se ve
comprometida. Con menos personal, es más difícil garantizar la seguridad y el
bienestar de los estudiantes en el entorno escolar. Además, la falta de supervisión
adecuada puede propiciar comportamientos indeseables o conflictos entre los
estudiantes.

Falta de programas extracurriculares

Los programas extracurriculares son actividades que se realizan fuera del horario
escolar y complementan la educación formal. Estas actividades pueden incluir
deportes, arte, música, teatro, clubes y grupos de estudio, entre otros. La falta de
recursos económicos puede dificultar la implementación y continuidad de estos
programas. Sin financiamiento suficiente, las escuelas pueden no tener la
capacidad para contratar personal adicional o pagar los materiales necesarios para
llevar a cabo estas actividades. Esto limita las oportunidades de los estudiantes para
participar en actividades enriquecedoras que les permitan desarrollar habilidades y
talentos fuera del aula. Estos programas extracurriculares no solo son importantes
para el desarrollo integral de los estudiantes, sino que también pueden ser una
fuente de motivación para el aprendizaje. Al participar en actividades que les
interesan y disfrutan, los estudiantes pueden encontrar más sentido y relevancia en
sus estudios. Además, estos programas pueden fomentar la creatividad, el trabajo
en equipo, la disciplina y la responsabilidad, habilidades que son fundamentales
para el éxito académico y personal.

La falta de programas extracurriculares también puede tener un impacto negativo

en el ambiente de aprendizaje y la participación de los estudiantes. Al no tener
oportunidades para involucrarse en actividades fuera del aula, los estudiantes
pueden sentirse desmotivados y desconectados de la escuela. Esto puede llevar a
una disminución en la asistencia, el compromiso y el rendimiento académico. Es
fundamental que los centros educativos busquen alternativas de financiamiento y
recursos para poder ofrecer programas extracurriculares de calidad a sus
estudiantes. Esto puede implicar la colaboración con organizaciones comunitarias,
la búsqueda de patrocinadores o la aplicación de subvenciones. Además, es
importante que los gobiernos y las autoridades educativas reconozcan la
importancia de estos programas y destinen recursos adecuados para su
implementación. Solo así se podrá garantizar que todos los estudiantes tengan
acceso a una educación integral y enriquecedora.

Para abordar esta problemática, es importante que los centros educativos busquen
estrategias para maximizar el uso eficiente del tiempo y de los recursos disponibles,
buscar fuentes alternativas de financiamiento, y abogar por un mayor apoyo
financiero por parte de las autoridades gubernamentales y la comunidad en general.

Base legal:

Ley Nacional de Educación

TÍTULO VII SUPERVISIÓN EDUCATIVA CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 72 Definición: La supervisión educativa es una función técnico-

administrativa que realiza acciones de asesoría, de orientación, seguimiento,
coordinación y evaluación del proceso enseñanza-aprendizaje en el sistema
educativo nacional.

ARTÍCULO 73º. Finalidades. Son finalidades de la Supervisión Educativa:

1. Mejorar la calidad educativa.

2. Promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educación
científica y democrática al servicio de la comunidad educativa.

ARTÍCULO 74º. Objetivos. Son objetivos de la Supervisión Educativa:

1. Promover la eficiencia y funcionalidad de los bienes y servicios que ofrece el

Ministerio de Educación.
2. Propiciar una acción supervisora integradora y coadyuvante del proceso
docente y congruente con la dignificación del educador.
3. Promover una eficiente y cordial relación entre los miembros de la comunidad

Obligaciones de directores
ARTÍCULO 37º. Obligaciones de los directores. Son obligaciones de los
directores de centros educativos las siguientes:

1. Tener conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los

aspectos técnico pedagógicos y de la legislación educativa vigente
relacionada con su cargo y centro educativo que dirige.
2. Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y evaluar todas las
acciones administrativas del centro educativo en forma eficiente.
3. Asumir conjuntamente con el personal a su cargo la responsabilidad de que
el proceso de enseñanza-aprendizaje se realice en el marco de los principios
y fines de la educación.
4. Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de los muebles e inmuebles del
centro educativo.
5. Mantener informado al personal de las disposiciones emitidas por las
autoridades ministeriales.
6. Representar al centro educativo en todos aquellos actos oficiales o
extraoficiales que son de su competencia.
7. Realizar reuniones de trabajo periódicas con el personal docente, técnico,
administrativo, educandos y padres de familia de su centro educativo.
8. Propiciar y apoyar la organización de asociaciones estudiantiles en su centro
educativo.
9. Apoyar y contribuir a la realización de las actividades culturales, sociales y
deportivas de su establecimiento.
10. Propiciar las buenas relaciones entre los miembros del centro educativo e
interpersonales de la comunidad en general.
11. Respetar y hacer respetar la dignidad de los miembros de la comunidad
educativa.
12. Promover acciones de actualización y capacitación técnico-pedagógica y
administrativa en coordinación con el personal docente.
13. Apoyar la organización de los trabajadores educativos a su cargo.
 ARTÍCULO 38º. Obligaciones de los subdirectores. Son obligaciones de los
subdirectores del establecimiento, las siguientes: 1. Las comprendidas en los
incisos a, c, d, i, j, k, y l, del Artículo 37 de la presente ley. 2. Las comprendidas
en los incisos b, e, f, g, h, y m, del Artículo 37 de la presente ley, en ausencia del
director del establecimiento.

ARTÍCULO 42º. Derechos de los directores y subdirectores. Son derechos

de los directores y subdirectores: 1. Ejercer su autoridad para adecuar el modelo
pedagógico que responda a los intereses de la comunidad educativa bajo su
responsabilidad, en coordinación con el personal docente. 2. Ejercer la autoridad
acorde al cargo que ostenta, para dirigir el centro educativo.

2.2. Desmotivación del personal administrativo

Etimológicamente, el término “apatía” se deriva del latín apathia, y este del griego,
que significa “ausencia de pasiones, emociones, sentimientos o enfermedad” (Real
Academia Española, 2001). La apatía es así definida como la impasibilidad del
ánimo y dejadez, indolencia, falta de vigor o energía (Abbagnano, 2004 ). La
“desmotivación” se deriva de este término. Es un desafío común que puede impactar
negativamente en la productividad y el compromiso en el entorno laboral. Según la
autora FJ Sarra (2021) menciona que el no estar motivados desencadena muchas
consecuencias negativas tanto para el personal administrativo coma para la
institución, por ese motivo, es crucial abordar esta problemática para fomentar un
ambiente laboral positivo y propiciar la productividad. La importancia de que las
empresas implementen estrategias efectivas es fundamental para motivar a los
empleados desmotivados, destacando cómo el diseño de planes de desarrollo
profesional puede impulsar el crecimiento individual y colectivo. Asimismo, se puede
resaltar el impacto positivo que tiene el reconocimiento del trabajo de los
colaboradores en la motivación y el compromiso laboral, así como la influencia de
un ambiente laboral positivo en la productividad y el bienestar general en la
empresa. Reconocer el bienestar laboral del personal y promover su desarrollo
individual puede contribuir a un equipo más productivo, motivado y comprometido
con la empresa. Centralizar la comunicación, diseñar planes de desarrollo
individual, asignar tareas con propósito y reconocer a los colaboradores son algunas
de las estrategias que pueden ayudar a enfrentar la desmotivación laboral.

Para empoderar a los equipos, es importante reconocer los esfuerzos y hacerles

saber que su trabajo tiene un papel importante para el buen funcionamiento. La
indiferencia hacia el trabajo bien hecho solo causa frustración y descontento, por lo
que debe prestar especial atención y dirigir parte de los esfuerzos en recompensar
la consecución de objetivos. La falta de un espíritu de equipo, la nula colaboración
y el aislamiento social son unas de las principales razones por las que se pueden
sentir desmotivados. Es importante tener iniciativa dentro de un área administrativa
para poder proponer y llevar a cabo actividades de beneficio para determinado
ámbito laboral y así se pueda realizar proyectos de beneficio.

El liderazgo debe cumplir con las expectativas para beneficiar el buen

funcionamiento de la institución. Un buen líder debe de tener responsabilidad, debe
saber escuchar, debe cooperar, debe tener buena comunicación, debe ser flexible,
se debe de adaptar a cualquier circunstancia o cambio, debe de estar enfocado en
su labor, debe animar a su equipo, debe ser comprensivo con los miembros de
grupo, todas estas cualidades representan a un buen líder. La desmotivación del
personal administrativo puede surgir por una variedad de razones, algunas de las
son:

• Falta de reconocimiento: cuando el trabajo del personal administrativo no

es reconocido o valorado, puede generar desmotivación y falta de
compromiso.
• Falta de oportunidades de crecimiento: la falta de oportunidades para el
desarrollo profesional y personal puede hacer que los empleados se sientan
estancados en sus roles, lo que lleva a la desmotivación.
• Ambiente laboral tóxico: un ambiente laboral tóxico, caracterizado por la
falta de apoyo, la falta de comunicación efectiva y la falta de colaboración
entre compañeros, puede contribuir a la desmotivación.
 • Sobrecarga de trabajo: la asignación de tareas excesivas o la falta de
equilibrio entre la carga de trabajo y los recursos disponibles pueden generar
estrés y desmotivación entre el personal administrativo.
• Falta de claridad en los roles y expectativas: cuando los empleados no
comprenden claramente cuáles son sus responsabilidades y las expectativas
que se tienen sobre ellos, puede generar confusión y desmotivación.
• Falta de sentido de pertenencia: la falta de conexión con la misión, visión
y valores de la organización puede hacer que los empleados se sientan
desconectados y desmotivados.
• Comunicación deficiente: una comunicación ineficaz entre la dirección y el
personal puede generar confusiones y desmotivación. La falta de
transparencia y claridad sobre los objetivos y cambios en la empresa puede
afectar la moral de los trabajadores.

Para abordar la desmotivación del personal administrativo, las empresas pueden

considerar implementar estrategias como:

• Reconocimiento y recompensas: reconocer los logros y proporcionar

incentivos que pueden motivar al personal.
• Oportunidades de desarrollo: ofrecer programas de capacitación y
oportunidades para el crecimiento profesional.
• Mejora de la comunicación: mantener una comunicación abierta y
transparente para asegurar que todos estén informados y alineados con los
objetivos organizacionales.
• Gestión del equilibrio trabajo-vida: proporcionar un equilibrio adecuado
entre el trabajo y la vida personal para evitar la fatiga y el agotamiento.
• Fomentar un ambiente positivo: crear un ambiente laboral positivo y
colaborativo puede mejorar la moral y la motivación.

Se basa principalmente en la falta de armonía ya que se basa en la predisposición

a las respuestas de las personas, las mismas que se asocia con seis valores los
cuales son:
 • Deber cívico
• Sacrificio
• Atracción a la formulación
• Compromiso con el interés publico
• Justicia

Para contrarrestar la desmotivación en el trabajo, se pueden implementar

estrategias:

• Establecer metas claras y alcanzables.

• Buscar oportunidades de desarrollo profesional y crecimiento dentro de la
empresa.
• Mantener una comunicación abierta y transparente con tu supervisor y
compañeros de trabajo.
• Reconocer y celebrar los logros, tanto personales como del equipo.
• Buscar un equilibrio saludable entre trabajo y vida personal.
• Fomentar un ambiente laboral positivo y colaborativo.
• Buscar nuevos desafíos y proyectos interesantes que te motiven.
• Practicar el autocuidado y manejar el estrés de manera efectiva.
• Buscar apoyo de colegas, mentores o recursos externos, si es necesario.
• Reevaluar tus valores y motivaciones personales para alinearlos con tu
trabajo actual
2.3. Dificultad para la innovación y el cambio en la Administración
Educativa en Guatemala

La innovación educativa es cada uno de los actos propuestos y deliberados en una

serie de planificaciones que dan solución a problemas, con el objetivo de lograr una
mejor calidad en la enseñanza y aprendizaje en los estudiantes. De tal manera, que
se pueda cambiar el paradigma tradicional y lograr una transición en la
interacción y socialización del aprendizaje. La educación es una empresa
compleja de adaptar una cultura a las necesidades de sus miembros, y de adaptar
a sus miembros y sus formas de conocer a las necesidades de la cultura. (Bruner,
1997, p 67).
Las innovaciones son percibidas como rupturas o cambios en los supuestos y
prácticas de actores e instituciones, que no son al azar o de forma deliberada, sino
que suponen una intención y una planificación, y que están orientadas a mejorar
situaciones que en un inicio se deducen como problemáticas. (Arguello, D. M. 2020.
Mund recursiv, p.31.)
En concordancia con lo anterior, las innovaciones didácticas emergentes son
propuestas que generan los docentes, que están caracterizadas por la oposición y
ruptura con prácticas vigentes consolidadas y profundamente ensambladas con el
contenido curricular disciplinar. (Arguello, D. M. 2020. Mund Recursiv, p.32.)
Las mismas se implementan en un contexto y tiempo determinado, recuperando
tradiciones y antecedentes, y atendiendo a los intereses culturales de los docentes
y los estudiantes
Dimensiones que obstaculizan o facilitan los procesos de innovación
A continuación, Moreira et al. 2020 menciona los resultados de su investigación en
donde los docentes destacan una serie de dimensiones que obstaculizan o facilitan
los procesos de innovación:
• Formación docente: Los docentes sostienen que, para poder innovar
en las aulas, es indispensable la formación docente continua y la
actualización permanente.
• Redes y trabajo colaborativo: Los docentes también destacan la importancia
del trabajo colaborativo y la construcción de redes como modo de
retroalimentación y aprendizaje mutuo.
• Dimensión institucional: Algunos docentes mencionan que las políticas
institucionales son vistas como favorecedoras de la innovación, mientras que
otros docentes contrastan esa afirmación y consideran que las políticas
institucionales son parte de los aspectos obstaculizadores en tanto
generan procesos de burocratización.
• Múltiples tareas, masividad y falta de tiempo: La falta de tiempo y el desarrollo
de múltiples tareas de forma simultánea es para los docentes un factor
obstaculizador de la innovación. Igualmente, el dictado de clase con grupos
 numerosos de estudiantes también aparece como un aspecto que dificulta el
desarrollo de innovaciones educativas
• Resistencia al cambio: La mayoría de los docentes como los educandos
manifiestan que la resistencia al cambio y el temor de lo nuevo afectan
negativamente las innovaciones.
Por otro lado, Arguello, D. M. 2020, en un intento de sintetizar algunos de los
factores que dificultan, limitan e incluso imposibilitan la implantación de
innovaciones se puede señalar las siguientes:
• Resistencia del profesorado y del personal, en general.
• Miedo a los cambios y tendencia a la rutina de los centros y del profesorado
individualmente considerado.
• Individualismo en el trabajo, falta de cultura en el trabajo en equipo.
• Ausencia de liderazgo de la Dirección o liderazgos que no impulsan los
cambios
• Falta de reconocimiento de los esfuerzos por el cambio.
• Conflictos institucionales.
• Escasa recompensa.
• Falta de tiempo.
• Escasos recursos y apoyos institucionales
• Falta de preparación, actualización y conocimiento de la realidad de otros
centros o países inmersos en estos procesos.
• Escasa valoración de la innovación como factor de calidad.
La innovación educativa surge de las necesidades específicas que presentan un
grupo de personas del sector educativo.

La administración escolar empieza a considerar cada dificultad o contexto en

conjunto, una vez evaluado su importancia o consecuencias se procede a examinar
los elementos y condiciones; y a contemplar la oportunidad de decisiones
inmediatas o mediatas, que ofrezcan soluciones a las situaciones problemáticas.

Es crucial en un mundo en constante evolución, donde las necesidades de los

estudiantes y las demandas sociales requieren adaptaciones constantes. Sin
embargo, la implementación de innovaciones y cambios en la administración
educativa enfrenta numerosos desafíos y dificultades que pueden obstaculizar su
efectividad y éxito. En este marco teórico, exploraremos las diversas dificultades
para la innovación y el cambio en la administración educativa, analizando sus
causas y posibles soluciones.

Estas dificultades se presentan a travéz de la mala administración en los centros

educativos, falta de comunicación y el poco compromiso que tienen las personas
con su trabajo en la administración.

Los factores que más dificultan y limitan las innovaciones educativas son:
Individualismo, actitud docente, políticas del sistema educativo. Por otra parte, las
causas son: Desmotivación del docente, poca inversión económica y
desvalorización de la profesión docente.

La resistencia al cambio es una de las principales dificultades en la administración

educativa. Los individuos y grupos dentro de las instituciones educativas suelen
sentirse cómodos con las prácticas establecidas y pueden resistirse a adoptar
nuevas ideas o métodos. Esta resistencia puede provenir de diversos factores,
como el temor a lo desconocido, la falta de confianza en las nuevas iniciativas o la
percepción de amenaza a intereses personales o grupales.

La falta de recursos financieros, humanos y tecnológicos puede ser un obstáculo

significativo para la innovación en la administración educativa. La implementación
de cambios a menudo requiere inversiones significativas en capacitación,
infraestructura, tecnología y desarrollo profesional del personal. Las instituciones
educativas con recursos limitados pueden enfrentar dificultades para financiar
nuevas iniciativas o para mantener el impulso del cambio a largo plazo.

Los sistemas educativos suelen ser complejos y altamente estructurados, con

múltiples niveles de gobierno, regulaciones y políticas. Esta complejidad puede
dificultar la implementación de cambios a gran escala, ya que requiere coordinación
y colaboración entre diversas partes interesadas, como administradores escolares,
docentes, padres, estudiantes y funcionarios gubernamentales. La burocracia y la
rigidez de los procesos administrativos también pueden obstaculizar la agilidad y la
capacidad de respuesta a las necesidades cambiantes.

Estrategias para superar las dificultades:

Comunicación efectiva: Es crucial comunicar claramente los propósitos,

beneficios y procesos de cambio a todas las partes interesadas, fomentando la
transparencia y la participación.

Desarrollo profesional: Proporcionar oportunidades de desarrollo profesional y

capacitación para equipar al personal con las habilidades y competencias
necesarias para adaptarse a los cambios.

Apoyo y colaboración: Fomentar el trabajo en equipo, la colaboración y el apoyo

mutuo entre el personal, reconociendo y recompensando los esfuerzos de
innovación y cambio.

Flexibilidad y adaptabilidad: Mantener una actitud receptiva hacia el cambio y

estar dispuesto a ajustar enfoques y estrategias en función de la retroalimentación
y los resultados.

Liderazgo transformacional: Cultivar líderes que inspiren y empoderen a otros,

fomentando una visión compartida y motivando el cambio a través del ejemplo y la
inspiración.

2.4. Formación del liderazgo para el personal docente y administrativos

La importancia del liderazgo en un centro educativo trasciende la mera presencia

de una figura de autoridad en la dirección principal. El líder administrativo de la
institución desempeña un papel fundamental al establecer una visión clara y
compartida para toda la comunidad educativa. Esta visión no solo debe ser
inspiradora y motivadora para el personal docente y administrativo, sino que
también debe servir de guía para la toma de decisiones y las acciones de todos los
miembros involucrados en el proceso educativo. Como señala Mandrigan (2005, p.
76), el líder en el ámbito educativo posee una amplia gama de habilidades que
incluyen la capacidad para guiar, dirigir, coordinar, formar equipos y consolidar
proyectos. Además, según O´Toole (1995, p. 103-144), el líder no ejerce control ni
dicta órdenes; más bien, establece el tono en el que los demás integrantes se basan
para realizar sus contribuciones individuales, adaptándose al tema marcado por el
líder.

Estas perspectivas proporcionan una comprensión más completa de lo que significa

ser un líder en el contexto escolar, destacando su función en la definición de metas,
la promoción de la colaboración y la inspiración de la comunidad educativa hacia la
excelencia académica y el crecimiento personal de los estudiantes. Los dos autores
anteriores nos dan una radiografía Un líder efectivo es capaz de motivar e inspirar
al personal docente y administrativo para que alcancen su máximo potencial. Esto
implica crear un ambiente de trabajo positivo y productivo, donde se reconozcan los
logros y se brinden oportunidades de desarrollo profesional (Santa María et al.,
2021).

El líder en un centro educativo tiene la responsabilidad de tomar decisiones

estratégicas que contribuyan al beneficio del establecimiento. Estas decisiones
deben fundamentarse en un análisis exhaustivo de la información disponible, en la
consulta con los diversos actores de la comunidad educativa y en la búsqueda del
consenso (Chiavenato, 2006). Además, es imperativo que el líder posea la
capacidad de identificar y resolver problemas de manera efectiva en el entorno
educativo. Esto requiere habilidades como el análisis, la creatividad, la flexibilidad y
la capacidad para trabajar en equipo (Fuenmayor, 2023). En un entorno educativo
caracterizado por un constante cambio, el líder debe ser competente en gestionar
dicho cambio de manera eficiente. Esto implica comunicar de manera clara y
transparente los cambios propuestos, brindar apoyo al personal durante todo el
proceso de cambio y reconocer y celebrar los éxitos que surgen como resultado del
cambio implementado (MacBeath & Townsend, 2011).

Creación de un ambiente escolar positivo:

El líder es responsable de crear un ambiente escolar positivo y productivo. Esto
implica fomentar el respeto, la colaboración y la confianza entre todos los miembros
de la comunidad educativa, algunos de los beneficios que esto trae consigo son los
siguientes: mejora de las habilidades de liderazgo, traer mayor satisfacción laboral,
darle mayor compromiso al docente con la institución, reducción del absentismo y
la rotación del personal, mejora de la calidad de la enseñanza y el aprendizaje,
mejora del clima escolar, proporciona mayor rendimiento académico de los
estudiantes.

Existen diversas estrategias que pueden ser implementadas por un director de

centro educativo para desarrollar su liderazgo y transmitirlo efectivamente a sus
colaboradores, promoviendo así una mayor eficiencia en la gestión educativa:

• Programas de Formación Formal: Estos programas incluyen cursos, talleres,

diplomados y otras actividades educativas estructuradas que brindan
conocimientos teóricos y prácticos sobre liderazgo en el ámbito educativo.
• Mentoría y Coaching: Ofrecer acompañamiento individualizado por parte de
un líder experimentado o un coach especializado en liderazgo educativo.
Este enfoque permite un desarrollo personalizado y la adquisición de
habilidades específicas de liderazgo.
• Aprendizaje Experiencial: Proporcionar oportunidades para que los líderes
educativos participen en proyectos prácticos de liderazgo. Esta experiencia
práctica permite aprender haciendo, desarrollar habilidades de resolución de
problemas y fortalecer el liderazgo en situaciones reales.
• Comunidades de Aprendizaje Profesional: Fomentar la participación en
comunidades de aprendizaje profesional donde los líderes educativos
puedan intercambiar experiencias, compartir buenas prácticas, colaborar en
proyectos comunes y aprender unos de otros.

En el contexto del modelo integrado de organización y liderazgo en Comisiones del

personal docente y administrativo en Centros Educativos Públicos del nivel medio,
la formación del liderazgo desempeña un papel fundamental para garantizar el éxito
y la eficacia de dicho modelo. Esta formación debe ser diseñada de manera integral,
abordando diversos aspectos clave que contribuyan al desarrollo de líderes
efectivos en el ámbito educativo.

En primer lugar, es crucial enfocarse en el liderazgo pedagógico como elemento

central de la formación. Esto implica desarrollar habilidades y competencias
específicas que permitan mejorar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje en el
centro educativo (Bolívar, 2010). Los líderes deben estar equipados con las
herramientas necesarias para promover prácticas pedagógicas innovadoras,
facilitar el desarrollo profesional del personal docente y promover un ambiente de
aprendizaje efectivo y colaborativo.

Además, la formación del liderazgo debe incluir el desarrollo de habilidades

interpersonales y de gestión. Esto implica capacitar a los líderes en áreas como la
comunicación efectiva, la motivación del equipo, la toma de decisiones estratégicas,
la resolución de problemas y la gestión del cambio (Chiavenato, 2006). Estas
habilidades son esenciales para liderar y gestionar equipos de manera efectiva,
especialmente en un entorno educativo dinámico y en constante evolución.

Es importante destacar que la formación del liderazgo debe adaptarse a las

necesidades específicas del centro educativo y del contexto social en el que se
encuentra. Cada institución educativa tiene sus propias características y desafíos
únicos, por lo que la formación debe ser diseñada de manera flexible y
personalizada para abordar estas particularidades (Fuenmayor, 2023). Esto
garantizará que los líderes estén preparados para enfrentar los desafíos específicos
de su entorno y para liderar de manera efectiva en cualquier situación.

Finalmente, es fundamental realizar un seguimiento y evaluación continuos de la

formación del liderazgo para asegurar su efectividad y cumplimiento de los objetivos
establecidos. Esto implica monitorear el progreso de los participantes, recopilar
retroalimentación y realizar ajustes según sea necesario para mejorar el programa
de formación (MacBeath & Townsend, 2011). El seguimiento y la evaluación
periódicos son clave para garantizar que la formación del liderazgo contribuya de
manera significativa al éxito y al desarrollo continuo del modelo integrado de
organización y liderazgo en el centro educativo.
La formación del liderazgo para el personal docente y administrativo es crucial para
establecer una visión compartida, motivar al personal, tomar decisiones
estratégicas, resolver problemas, gestionar el cambio y crear un ambiente escolar
positivo. Para ser efectiva, la formación debe ser integral, adaptada a las
necesidades del centro educativo y evaluada continuamente. Invertir en la
formación del liderazgo es invertir en el futuro del centro educativo, mejorando la
calidad de la enseñanza, el rendimiento académico y creando un ambiente propicio
para el aprendizaje.

2.5. El liderazgo en el personal administrativo y docente de los centros

educativos de nivel medio

En los centros educativos del nivel medio, los administradores juegan un papel clave
en la toma de decisiones, la planificación estratégica, la gestión de recursos y la
motivación de los empleados. El liderazgo en los centros educativos de nivel medio
es fundamental para el éxito de los estudiantes, el personal y la institución en su
conjunto. Constituye un factor crucial para el desarrollo académico y administrativo
del centro educativo.

Según Fullan (2002), el liderazgo en la educación debe ser distribuido y compartido,

involucrando tanto a los líderes administrativos como a los docentes. En este
argumenta que un liderazgo efectivo en las escuelas implica la colaboración y la
creación de una visión común, donde cada miembro del personal desempeña un
papel activo en el logro de metas institucionales. En el ámbito del liderazgo docente,
Hargreaves y Fullan (2012) enfatizan la importancia de un liderazgo pedagógico que
se centre en la mejora de la enseñanza y el aprendizaje. Los autores abogan por
líderes docentes que colaboren con sus colegas, compartan buenas prácticas y
promuevan una cultura de aprendizaje profesional.

La teoría del liderazgo situacional de Hersey y Blanchard (1988) también es

relevante en el contexto educativo. Esta teoría sugiere que los líderes deben adaptar
su estilo de liderazgo según la madurez y las necesidades de los miembros del
equipo. En el ámbito educativo, esto implica reconocer las distintas habilidades y
experiencias del personal docente y administrativo, ajustando el liderazgo para
maximizar la efectividad.

El liderazgo en el personal docente y administrativo es crucial para el éxito de los

Centros Educativos de Nivel Medio. El liderazgo puede tener un impacto directo en
la motivación, la productividad y la calidad de la enseñanza.

La comunicación clara y efectiva entre el personal docente y administrativo es

esencial para el éxito de los Centros Educativos de Nivel Medio. Una buena
comunicación ayuda a promover la colaboración, la coordinación y la toma de
decisiones informadas.

La delegación y el empoderamiento son importantes aspectos del liderazgo en los

Centros Educativos de Nivel Medio. El personal docente y administrativo deben
sentirse confiados y capaces de tomar decisiones y asumir responsabilidades.

La creación de un ambiente de aprendizaje y mejora continua es clave para el éxito

de los Centros Educativos de Nivel Medio. El liderazgo debe fomentar la innovación,
la creatividad, y brindar oportunidades de formación y desarrollo para el personal.

La gestión eficiente de los recursos humanos y materiales es esencial para el buen

funcionamiento de los Centros Educativos de Nivel Medio. El liderazgo debe ser
capaz de identificar y resolver problemas, así como de tomar decisiones
estratégicas para mejorar la calidad de la educación.

La gobernanza y la responsabilidad son fundamentales para el éxito de los Centros

Educativos de Nivel Medio. El liderazgo debe ser transparente y responsable ante
los alumnos, padres, docentes y la comunidad en general.

El liderazgo efectivo en los centros educativos de nivel medio es clave para impulsar
un ambiente de aprendizaje positivo y productivo. Los líderes deben inspirar a su
personal administrativo y docente, fomentar la innovación educativa, promover la
colaboración y apoyar el crecimiento profesional continuo. Al establecer una visión
clara, brindar apoyo, reconocimiento, y cultivar relaciones sólidas, los líderes
pueden contribuir significativamente al éxito académico y al bienestar de toda la
comunidad escolar.
Los líderes en estos centros deben poseer habilidades de comunicación efectiva,
capacidad para motivar al equipo, tomar decisiones estratégicas y fomentar un
ambiente colaborativo. Además, es importante que cuenten con conocimientos
actualizados sobre pedagogía, gestión educativa y desarrollo profesional del
personal.

La concepción de un líder con sentido administrador globalizado deberá de plantear

un perfil de administrador capaz de tener las características que contribuya a la
unidad del grupo, y con las cuales atienda las tres esferas fundamentales de la
administración: la personal, la social y la organizacional; algunas de estas
características suelen ser: el visionario, entendiendo a ésta como la capacidad del
líder para propiciar el crecimiento de su personal y de la organización a la que
representa: el ejecutor, comprendido en aquel líder que conociendo sus
capacidades es capaz de aprovecharlas para el logro de los resultados buscados;
el facilitador, identificado en aquel liderazgo que trabaja con los otros para alcanzar
sus resultados y se involucra en toda aquellas actividades que rinde frutos para el
propósito que persiguen y el táctico, quien por medio de acciones consensuadas y
procesadas en riesgo y resultado es capaz de asegurar las consecuencias de la
administración planteada. (Sampaolessi, 2022)

Algunas estrategias para lograr una buena administración Educativa:

• Planificación estratégica: La administración educativa debe tener una

visión clara de los objetivos y establecer estrategias para lograrlos. Esto
incluye la identificación de prioridades, la planeación de recursos y la
determinación de indicadores de rendimiento.
• Comunicación efectiva: La administración educativa debe fomentar una
comunicación clara y efectiva con todos, incluyendo a los estudiantes,
padres, maestros y personal administrativo. Esto ayuda a promover la
comprensión y el apoyo a las iniciativas y decisiones.
• Liderazgo basado en la confianza: La administración educativa debe
fomentar un clima de confianza y respeto, y proveer una dirección clara y
 consistente. Esto ayuda a motivar, mantener unido al personal y
promueve la colaboración.
• Desarrollo del personal: La administración educativa debe invertir en el
desarrollo y la formación del personal para asegurar que tienen las
habilidades necesarias para realizar sus tareas. Esto puede incluir
capacitación, asesoramiento y apoyo para el crecimiento profesional.
• Evaluación y mejora continua: La administración educativa debe tener
un sistema de evaluación para medir el rendimiento y el impacto de sus
programas y servicios. Esto puede ayudar a identificar áreas para mejora
y asegurar que los recursos se utilizan de manera eficiente y eficaz.
• Coordinación y colaboración: La administración educativa debe
trabajar de manera coordinada con otros sectores y agencias para lograr
resultados óptimos. Esto puede incluir la colaboración con otros
organismos gubernamentales, organizaciones sin fines de lucro y
empresas privadas

Estrategias de liderazgo efectivas para el personal administrativo y docente en los

Centros Educativos de Nivel Medio:

• Establecer una visión compartida: Articular una visión clara y compartida

para la escuela que inspire y motive al personal hacia metas comunes.
• Delegación adecuada: Delegar responsabilidades y empoderar al personal
para tomar decisiones, fomentando la confianza y el sentido de pertenencia.
• Fomentar la colaboración: Promover un ambiente de trabajo colaborativo
donde el personal pueda compartir ideas, recursos y mejores prácticas.
• Reconocimiento y apoyo: Reconocer y valorar el trabajo del personal,
brindando apoyo emocional y profesional cuando sea necesario.
• Resolución de conflictos: Abordar los conflictos de manera oportuna y
constructiva, promoviendo la resolución de problemas y la reconciliación.
• Modelar el comportamiento deseado: Servir como modelo a seguir,
demostrando integridad, empatía, resiliencia y un compromiso con la
excelencia educativa.
 • Al implementar estas estrategias, los líderes pueden fortalecer la cultura
escolar, mejorar el rendimiento académico y contribuir al éxito general de la
comunidad educativa. (Sydle,2023)
2.6. La regulación de las relaciones entre el personal administrativo y
docente en el marco de las leyes educativas”

Etimológicamente la palabra “regulación” proviene del latín regulation, cuyo

significado es “acción y efecto de controlar”. Se le llama regulación al orden que
conlleva un proceso, cuando se trata de personal administrativo y docente se espera
que sea a base de respeto, honorabilidad, legalidad, tolerancia y disciplina, en el
sistema educativo es el entorno laboral en el que se desenvuelven los participantes
de la gestión.

Según la RAE, la regulación es “Ajustar el funcionamiento de un sistema a

determinados fines”, el personal administrativo de un centro educativo es el
encargado directo de organizar y dirigir las funciones del sistema educativo para
que el proceso sea planificado y ejecutado a cabalidad. Para el cumplimiento de
esto, debe existir buenas relaciones entre el personal administrativo y docente
evitando que cada participante se pierda de su función asignada.

La palabra relación proviene del latín relatio que en conjunto significa “acción y
efecto de llevar algo otra vez”. En este contexto las relaciones laborales se regirán
a las acciones y el efecto que estás causen entre las personas que conformen el
equipo de trabajo de un centro educativo, estás pueden ser acciones con efectos
beneficios para la institución y administración, sin embargo, en caso se lleve una
mala práctica todos los involucrados se verán afectados, por tal motivo es de suma
importancia que los docentes y directores conozcan que se encuentran en un
ambiente laboral en beneficio de un centro educativo que se les da cargo.

Se entiende que un centro educativo al personal administrativo como la directiva

(director y subdirector) que son los encargados directos de llevar la administración
del establecimiento y el personal docente son todos los maestros que tienen a cargo
la labor educativa y el llevar a cabo las funciones de las comisiones asignadas para
el buen funcionamiento de una institución.
Las relaciones del personal administrativo y docente es un concepto meramente
laboral, se le llama relaciones laborales a la interacción de las personas en un
mismo medio laboral de forma organizada con la finalidad de establecer normativas
que se rigen en cuanto al trabajo que realizan en conjunto, según Lucena, Héctor
(2007) detalla que las relaciones laborales según su “aparición es consecuencia de
las revolución industrial, cuyos excesos dieron lugar a la creación de sindicatos
como medio de representación de los trabajadores y al desarrollo de las relaciones
laborales colectivas”, formando la participación de los trabajadores de una empresa,
organización, asociación y en este caso en los centros educativos para lograr una
trabajo eficaz y que favorezca la administración del establecimiento educativo.

Para lograr buenas relaciones laborales debe existir comunicación, compromiso e

intereses comunes, dejando de lado todos aquellos aspectos personales que cada
persona humana posee y enfocándose en la labor. El director de un centro educativo
también funge como un mediador entre docentes, para la resolución de conflictos y
que asegure que la comunicación entre docentes sea efectiva y evitando los malos
entendidos entre las funciones que le son asignadas a cada docente.

En cuanto al marco de las leyes educativas en Guatemala la ley suprema es la

Constitución de la República de Guatemala (1993) en la sección cuarta desarrolla
el tema en cuanto a educación, en el Artículo 76 indica “La administración del
sistema educativo deberá ser descentralizado y regionalizado”, se podría definir la
palabra descentralizado como la secuencia y jerarquía en la administración
educativa, en cuando regionalizado es que debe contextualizarse acorde a la cultura
de cada departamento, municipio o pueblo en el cual se desarrolle la gestión
educativa.

La Ley de Educación en el Capítulo I explica y detalla las obligaciones de todos los

participantes en la gestión educativa, en el Artículo 36 se encuentran enlistadas las
obligaciones de los educadores, de los cuales se puede destacar el inciso 8 “Cumplir
con los calendarios y horarios de trabajo docente”, si cada docente cumple con esta
labor la armonía entre el personal administrativo y la labor docente se fortalece ya
que promueve la disminución de inconvenientes en los labores diarios.
Así mismo, en el Artículo 36 menciona en forma de lista las obligaciones de los
directores, en los incisos 1 y 2 se confirma que cada director debe tener el
conocimiento y dominio de las labores administrativas de un centro educativo, esto
implica la organización, orientación y coordinación del personal que tiene al cargo y
en el inciso 10 menciona “Propiciar las buenas relaciones entre los miembros del
centro educativo e interpersonales de la comunidad en general”, confirmando que
las buenas relaciones humanas pueden conllevar al éxito dentro de la comunidad.

Para lograr la existencia de una convivencia pacífica se debe tener una normativa
que regule las relaciones de los centros educativos, comenzando a nivel
administrativo y docente, es así que se encuentra el Acuerdo Ministerial No. 01 -
2011, de fecha 03 de enero de 2011, en este se detalla las normas que toda la
comunidad educativa debe fomentar y practicar para lograr una convivencia digna
de cada ser humano que socialice en la labor educativa.

Una convivencia pacífica también fomenta la disciplina, el seguimiento de una

normativa brinda el orden, organización, generando relaciones eficaces que ayuden
y no perturben las labores diarias.

Para que cada docente y director cumpla con sus funciones como parte de la
organización de un centro educativo el Acuerdo Ministerial No. 381-2010 induce a
la responsabilidad a la comunidad educativa, en cuanto a procesos administrativos,
educativos y promoviendo las relaciones armoniosas que conllevan a prácticas
sanas de convivencia.

En el Acuerdo ministerial Número 2072-2009 detalla que las relaciones entre el

personal administrativo y docente de un centro educativos se rigen también a base
de principios para que se logre una convivencia de respeto, mencionando en el
Capítulo I, Artículo 3 los principios de: “Disciplina, confidencialidad, transparencia,
eficiencia, honestidad, integridad, honradez y puntualidad”.

La disciplina siendo los hábitos que una persona puede generar para que su trabajo
sea con compromiso y a legalidad; confidencialidad que garantiza que todos los
procesos administrativos no sean divulgados; transparencia, llevando cada labor
diaria de forma clara y precisa; eficiencia, en cuanto al tiempo y recursos que sean
utilizados de forma correcta; honestidad, para poder ver los errores y poder mejorar
la labor docente y administrativa; integridad, realizando el trabajo con excelencia sin
que sea necesario que alguien los esté observando; honradez, que cada persona
se comporte de forma recta y la puntualidad, no solo en horarios de entrada,
incluyendo los procesos de planificación y aquellos que designe el personal
administrativo en cuanto a las comisiones que les sean asignadas.

Las leyes educativas suelen establecer claramente los roles y responsabilidades del
personal administrativo y docente dentro de las instituciones educativas. Esto
incluye delineaciones precisas de las funciones administrativas y pedagógicas, así
como las áreas de responsabilidad compartida.

Las leyes educativas contemplan las normativas laborales que rigen las relaciones
entre el personal administrativo y docente, tales como condiciones de contratación,
remuneración, horarios laborales, licencias, evaluación del desempeño, ascensos y
condiciones de trabajo.

Se establecen procedimientos claros y equitativos para la resolución de conflictos

entre el personal administrativo y docente. Esto puede incluir mecanismos de
mediación, arbitraje o conciliación, así como políticas para abordar quejas laborales.

La regulación de las relaciones entre el personal administrativo y docente en el

marco de las leyes educativas es fundamental para garantizar un ambiente laboral
justo, equitativo y colaborativo dentro de las instituciones educativas. Esto
contribuye a la eficacia y la calidad del sistema educativo en su conjunto, así como
al bienestar y desarrollo profesional del personal que trabaja en él.

2.7. Estilos de liderazgo y su relación con la calidad administrativa

Estilos de liderazgo y su relación con la calidad administrativa, en el ámbito

educativo es fundamental, ya que por medio de los líderes y la relación
administrativa aprendemos de los diferentes métodos aplicables asertivos en los
centro educativos, de acuerdo a José Weinstein Gonzalo Muñoz (2009) “Los
efectos estudiados por la investigación se refieren al liderazgo en el contexto
anglosajón, con roles y capacidades muy distintas a las que tiene el director o
equipos directivos”, en vista de lo anterior mencionado es que una persona líder es
un creador o creadora de contexto incluyentes ; son las que llamamos zonas de
seguridad psicológica , es por ello que siendo un buen líder podemos mejorar la
calidad administrativa, y crear espacios seguros en donde las personas no se
sientan juzgadas, si no que se sientan vistos y reconocidos por el labor que se hace
en administración.

Chiavenato, Idalberto (1993), citado por (Unimex, 2018) “liderazgo es la influencia

interpersonal ejercida en una situación, dirigida a través del proceso de
comunicación humana a la consecución de uno o diversos objetivos específicos” El
autor en su libro en la sección de conceptualizaciones de liderazgo, indica
explícitamente sobre ser líder efectivo y administrador. Esto ocurre en los grupos
sociales, es decir, en la interrelación con las personas para llegar a una misma
normativa o meta que se establezca. En nuestra vida cotidiana aplicamos diferentes
tipos de liderazgo, iniciando desde casa, en el trabajo, en nuestros grupos sociales.
Chiavenato indica que un líder no siempre es administrador abiertamente da
diferentes especificaciones sobre este rol.

En cuanto a la calidad administrativa, surge desde cómo el líder otorga las

directrices, considerando el buen funcionamiento de trabajo en equipo.
metafóricamente se entendería de la siguiente manera: El barco emprenderá su
viaje, será transitorio el camino, pero llegará a su destino.

Los estilos de liderazgo juegan un papel crucial en la calidad administrativa y el éxito

general de la institución. A continuación, se presenta un resumen de algunos tipos
de liderazgo:

• Liderazgo Transformacional: Este estilo se centra en inspirar y motivar

a los miembros del equipo hacia metas comunes.
Bass (1985) "El liderazgo transformacional está asociado positivamente
con la calidad administrativa en entornos educativos, ya que fomenta la
innovación y la adaptabilidad".
 • Liderazgo Transaccional: Se basa en el intercambio entre líder y
seguidores, utilizando recompensas y castigos.
Burns (1978) "Aunque el liderazgo transaccional puede proporcionar
estructura, su impacto en la calidad administrativa puede ser limitado, ya
que se centra en transacciones más que en la inspiración intrínseca".
• Liderazgo Democrático: Involucra a los miembros del equipo en la toma
de decisiones.
Leithwood (1994) "La participación activa en la toma de decisiones puede
fortalecer la calidad administrativa al aprovechar la experiencia colectiva y
aumentar el compromiso".
• Liderazgo Autocrático: El líder toma decisiones de manera unilateral sin
la participación significativa de los demás. Lewin, Lippitt, & White (1939)
"Aunque el liderazgo autocrático puede ser eficiente en ciertos contextos,
puede afectar negativamente la calidad administrativa al limitar la
creatividad y la participación".
• Liderazgo Servidor: El líder se centra en servir a los demás y en
satisfacer sus necesidades. Greenleaf (1970) "El liderazgo servidor puede
contribuir a una calidad administrativa sólida al crear un entorno que valora
el bienestar de los miembros del equipo y fomenta la colaboración".

En resumen, la elección del estilo de liderazgo en un centro educativo puede tener

un impacto significativo en la calidad administrativa. Los enfoques
transformacionales y democráticos tienden a ser asociados positivamente con la
mejora continua, la innovación y el compromiso, mientras que estilos más
autoritarios pueden limitar el desarrollo y la participación del personal. La
combinación adecuada de estilos puede ser clave para lograr una administración
educativa efectiva y exitosa.

(Educacion, m. D. (2019).CHILE : DEG .) "Conociendo los tipos de liderazgos,

encontramos Las situaciones que sobresalen en un establecimiento educacional,
además de aquellas condiciones más estables, debieran determinar los estilos de
liderazgo que ofrecen la mejor respuesta a las necesidades y desafíos de la
comunidad, así obtener los objetivos y metas de mejoramiento, encontramos los
siguientes tipos de liderazgo: Liderazgo Transformacional", nos habla acerca de la
autoconfianza y la confianza de debe proporcionar un buen líder a la hora de
organizar cualquier tipo de meta Liderazgo Distribuido, nos indica que el hecho de
que distribuyamos deberes, también nos hace participes a la hora realizar dichas
tareas. Liderazgo Pedagógico O Liderazgo Instruccional, busca potenciar el apoyo
que el director puede brindar a la labor docente e ir más allá de las labores
administrativas que se asocian a su rol, Liderazgo Emocional, este liderazgo es
cómo el líder maneja la inteligencia emocional.De acuerdo a Siliceo (1998, p. 19)
“ser líder es influir en otros para el logro de un fin valioso, en este concepto, el
liderazgo está relacionado con dos palabras clave: influencia y valor. La influencia
del líder está en relación directa con la capacidad de conducir a un grupo de
seguidores hacia el futuro elegido sin necesidad de amenazas o coacciones” Un
punto muy importante en el aprendizaje de la organización es el liderazgo. Por
muchos años la palabra Liderazgo a sido sinónimo de autoridad, dirección o mando.

El liderazgo es una característica que una persona posee y la puede poner en

práctica en alguna institución, como líderes es necesario tomar la iniciativa de
proponerse metas para guiar a personas y llevar una buena administración en la
institución donde se labore, depende mucho de la sociedad el liderazgo ya que en
base cómo trabaja el grupo ya sea en unión y armonía las personas crecen los
proyectos también y se cumplen metas propuestas, nosotros mismos podemos
hacer un cambio en nuestro entorno y crear nuevas experiencias de innovación.
Claro es necesario no estar conformes y seguir capacitando para aumentar el nivel
de liderazgo y llevar a cualquier institución a una mejor calidad. En toda
administración hay un líder el cual velará por la eficacia de su establecimiento
incluyendo principalmente el respeto y valor.

2.8. Perfil y atribuciones de un administrador educativo

Es sabido, que el papel del director en un centro educativo es relevante, él funge

como la máxima autoridad de la institución, por lo tanto, se espera que sea una
persona con una serie de características, habilidades y destrezas de relevancia que
le permitan ejercer su cargo de forma idónea. Por eso, es necesario indagar sobre
el perfil ideal que se requiere y que debe caracterizar a un administrador.

El perfil de un administrador, existe información importante, no obstante, dichos

estudios, en su mayoría, están vinculados a la labor, deberes, funciones de un
director. En ese sentido, se logra constatar qué, en materia de perfil profesional y
personal, el número de investigaciones se reduce drásticamente.

El perfil profesional de un Administrador Educativo abarca una amplia gama de

responsabilidades, obligaciones y competencias dentro del área educativa,
evidenciando la importancia y la dificultad de la gestión educativa. Cada una de las
atribuciones y funciones requieren un conjunto de habilidades, destrezas y
conocimientos que contribuyan al buen funcionamiento y gestión de los centros
educativos.

De acuerdo con Carranza (2017) “La presencia de administradores eficientes en las

organizaciones educativas se ha relacionado con los resultados organizacionales y
el cumplimiento de metas, puesto que dichos funcionarios son responsables de
llevar a cabo las políticas de calidad y para ello deben recurrir a su capacidad de
liderazgo” (pág. 1).

El liderazgo es una palabra muy importante para la autora ya que si no tiene

liderazgo el administrador educativo no será eficiente para llevar a cabo el planificar,
el resolver problemas, educar y aconsejar. Teniendo en cuenta las capacidades para
comunicarse con diferentes personas, gestionar los presupuestos y logística
manteniendo los programas educativos en funcionamiento.

El jefe inmediato en conjunto con el departamento de reclutamiento, deben diseñar

el perfil del profesional que requieren para cubrir la misma, se debe evaluar las
necesidades del puesto, estudios, la experiencia profesional, habilidades,
competencias, personalidad que determinen al mejor candidato que pueda ocupar
el puesto de administrador. Por lo tanto, de no encontrar en el candidato adecuado
a la plaza dentro del establecimiento se procede a buscarlo de manera externa.
Según Martínez, L. (2012) indica que: “El proceso de elección para encontrar la
persona idónea que cuente con el perfil de un administrador debe contar con dichos
conocimientos y experiencias:

Gestión administrativa: es en este proceso que el administrador es el responsable

de organizar, planificar y supervisar los procesos administrativos de la institución
educativa.

Liderazgo académico: El administrador educativo toma el papel de líder, es quien

establece metas y objetivos diseñados para programas curriculares y se relaciona
de manera asertiva con los miembros de una comunidad educativa.

Las atribuciones de un administrador varían dependiendo del tamaño y tipo de la

institución en la que se trabaje. Para lograr ser un administrador profesional se
deben considerar varios aspectos. evaluando así el nivel académico de la persona,
ya que esta debe de poseer diferentes habilidades y conocimientos sobre cómo
llevar a cabo la administración, el administrador deberá elevar el nivel académico
de su institución educativa, esto implica toda una reforma y revisión de planes y
programas de estudio que se llevarán a cabo durante el proceso de enseñanza-
aprendizaje, por lo que el administrador deberá de poseer ciertas características
como ser planificador capacitado, poseyendo un buen juicio y gestión en las
diferentes relaciones con la comunidad educativa”.(Pág. 1)

Habilidades que debe mostrar un buen administrador

Liderazgo, habilidad para la comunicación oral y escrita, capacidad analítica,

habilidad para redactar, habilidad para organizar y dirigir el trabajo de personal
subalterno, iniciativa, creatividad, habilidad para adaptarse y tolerar la crítica,
habilidad para resolver situaciones imprevistas y trabajar bajo presión.

Actitudes que debe tener un buen administrador

Discreción con respecto a los asuntos que se le encomienden por la información

confidencial y los casos particulares que conoce, trato amable con superiores,
compañeros y usuarios, toma acertada de decisiones, presentación personal acorde
con las actividades que desarrolla.
Atribuciones que realiza el Administrador de la Educación

• Planifica, organiza dirige, gestiona, controla y evalúa planes, programas

educativos, según políticas institucionales.
• Coparticipe en el diseño de políticas educativas, institucionales públicas
y privadas.
• Planifica, organiza dirige, gestiona, controla y evalúa proyectos
educativos, según políticas institucionales.
• Coordina actividades administrativas y académicas.
• Promotor Comunal
• Administra y gestiona el currículum educativo en los diferentes
subsistemas del sistema nacional e internacional.
• Elaboración de presupuesto.
• Elabora Planes, Programas y Proyectos educativos.
• Elabora inventario de recursos materiales, equipos tecnológicos y
financiero.
• Planifica, organiza, dirige y evalúa el quehacer de las instituciones
educativas.
• Elabora el presupuesto, de las instituciones adscrita al
departamento/municipio.
• Gestiona los recursos materiales, humanos, y financieros de las
instituciones educativas.
• Asistente administrativo.
• Formador de formadores.
• Elaboración, aplicación y evaluación de instrumentos administrativos.
• Elaboración y gestión de presupuestos: El administrador financiero es
responsable de elaborar y gestionar el presupuesto de la institución
educativa.
• Esto implica planificar los ingresos y gastos, realizar proyecciones
financieras y asegurarse de que los recursos financieros se asignen de
manera eficiente y efectiva.
 • Elaboración de informes financieros: El administrador financiero debe
preparar informes financieros regulares para la dirección de la institución,
los órganos de gobierno y otras partes interesadas relevantes. Estos
informes pueden incluir estados de resultados, balances generales y
análisis de varianza.
2.9. Comisiones y funciones de un centro educativo comisión escolar

Según el diccionario de Lengua española versión electrónica actualización de

noviembre 2023 Comisión es “Orden y facultad que se le da a alguien en encargo o
atienda en algún negocio.” Y según la Ley de Educación Nacional Decreto
Legislativo No. 12-91 Vigencia: 12 de enero de 1991 en el ARTÍCULO 36º.
Obligaciones de los Educadores numeral 11 menciona como obligación de los
educadores el integrar comisiones internas que dentro en un centro educativo es un
grupo de personas que se les da el encargo de llevar a cabo la tarea que va a cubrir
una necesidad para el buen funcionamiento del mismo, siendo un órgano de
participación, concertación y vigilancia ciudadana dentro de una institución
educativa pública. Su función es colaborar en la promoción y el ejercicio de una
gestión eficaz, transparente, ética y democrática.

Tipos de comisiones

Según el CNB “Cada comisión tiene asignadas responsabilidades específicas. El o

la lideresa de la comisión tienen entre sus funciones” cargos diferentes. Las
comisiones se organizan según las necesidades y características de la institución,
mantienen una buena comunicación con los demás miembros del gobierno escolar,
el director o directora y los docentes, coordinan la elaboración y entrega de un
informe de las acciones y logros de la comisión. Los tipos de comisiones se definen
de acuerdo a las necesidades de cada establecimiento las más esenciales son:
Comisión de Disciplina, Evaluación, Cultura y Deportes, Alimentación escolar,
Ornato, Ambiental y Gestión del riesgo de desastres, Relaciones Públicas,
Biblioteca, apoyo Comunitario, Cívica, legislativa.

Comisión de disciplina
Nos referimos a un grupo de personas que tendrán como responsabilidad velar
porque se cumplan las normas y reglas dentro del establecimiento educativo; así
mismo sancionará a los que no cumplan con las mismas de esta forma se estará
velando por la integridad y los derechos de los estudiantes. Esta comisión estará
participando en la elaboración de las normas y reglamento de la institución
educativa así mismo deben de informar a los demás el dicho reglamento para que
se pueda cumplir. Según el Artículo 24 del Acuerdo Ministerial 1/2011. Dice
“Comisión de Disciplina. La Comisión de Disciplina de cada centro educativo es el
ente superior en materia del régimen disciplinario y de sanción a los educandos,
debiendo garantizar la justicia, la equidad, el debido proceso, el derecho de defensa,
respetando la integridad y dignidad de los educandos.” Algunas funciones son la
formación de nuevas normas disciplinarias y suspensiones para el centro educativo
deben contar con el apoyo de las autoridades del establecimiento educativo y
mantener siempre el orden en la institución educativa

Comisiones de cultura y deportes

Es la organización que se encarga de fomentar y promover dentro del centro

educativo las diferentes actividades culturales que se conmemoran en el país como
también el fomentar diferentes actividades deportivas o recreativas para estudiantes
y docentes. De acuerdo al CNB de Guatemala (CNB Guatemala, 2017) la comisión
debe tomar en cuenta el organizar y realizar actividades de tipo cultural, apoya al
director o directora y a los docentes en las actividades culturales de la escuela.
Coordina la participación de la escuela en las actividades culturales y deportivas de
la comunidad, organiza y coordina la realización de jornadas deportivas.

Comisión de educación ambiental y gestión del riesgo

Desastres: Las Comisiones Ambientales Regionales y Municipales son las

instancias de gestión ambiental encargadas de coordinar y concertar la Política
Ambiental de sus jurisdicciones.
 • Crea propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los
instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
• Facilita el tratamiento apropiado para la resolución de los conflictos
ambientales.
• Coordinar e impulsar el manejo de los desastres antes, durante y después
del mismo, Identifica las amenazas del aula, escuela y de su comunidad y la
vulnerabilidad de los niños y niñas ante estos peligros.

Comisión de alimentación escolar: Tiene por objeto garantizar la alimentación

escolar, promover la salud y fomentar la alimentación saludable de la población
infantil y adolescente que asiste a establecimientos escolares públicos, con la
finalidad que aprovechen su proceso de enseñanza aprendizaje y la formación de
hábitos alimenticios saludables de los estudiantes, a través de acciones de
educación alimentaria y nutricional y el suministro de alimentos de los estudiantes
durante el ciclo escolar, Por parte del Ministerio de Educación algunas de las
funciones deben ser: Coordinar las diversas actividades de alimentación con
alumnos y padres de familia para ver que el lugar donde se realizan los alimentos
este limpia que se realicen los alimentos con higiene y se repartan de manera
ordenada

Comisión de evaluación: En el Artículo 6 del Acuerdo Ministerial 1171-2010. La

Organización de la evaluación de los aprendizajes en el centro educativo estará a
cargo de una comisión de evaluación, como instancia responsable del cumplimiento
del presente reglamento, y en el artículo 7 indica que la Comisión de Evaluación, se
integrará cada año al final del ciclo escolar y debe asumir sus funciones desde el
primer día hábil del ciclo escolar siguiente. La comisión se formará en cada centro
educativo del país donde laboran tres o más docentes de un mismo nivel, la
comisión estará integrada por director (a), quien presidirá, en los centros educativos
con dos o menos docentes de un mismo nivel, la comisión será presidida por la
persona que realiza las funciones de director. De acuerdo al Acuerdo Ministerial
1171-2010 en el artículo 8 algunas de las funciones de la comisión son asegurar el
cumplimiento del reglamento oficial de evaluación, coordinar la organización y
desarrollo del proceso de evaluación, analizar los resultados obtenidos en los
procesos, asegurar la correcta aplicación del proceso del mejoramiento de los
aprendizajes y resolver los casos que ameriten revisión y que sean de su
competencia.

Comisión de relaciones públicas: Comisión que se encarga de promover las

relaciones entre estudiantes, docentes, padres de familia, autoridades y otras
personalidades que visiten el centro educativo. Puede hacerlo por medio de un
boletín escolar

Comisión de finanzas: Se fundamenta en el Acuerdo Presidencial No. 399

Reglamento de recaudaciones de fondos en los establecimientos educativos
oficiales de la república y en el Acuerdo Ministerial No. 185 Instructivo para el
funcionamiento de los comités de finanzas.

Comisión de ornato y limpieza: Su tarea principal es planificar, organizar y

desarrollar actividades que promuevan la presentación, conservación y correcta
decoración de la institución educativa. El Decreto 12-91 de la Ley de Educación
Nacional también establece, en los artículos 34 y 37, la corresponsabilidad de los
estudiantes y del director por el cuidado y buen uso de los bienes muebles e
inmuebles del centro educativo.