Lección 10:

La Compentencia
Derecho Procesal I
Profª Elena Pineros
 LÍMITES DE LA JURISDICCIÓN
ESPAÑOLA
Arts. 21-26 LOPJ:
Los tribunales españoles NO son competentes para conocer todos los
conflictos q puedan plantearse ante los mismos. Hay limitaciones por conexiones
territoriales: fuero
Fuero-. Vinculación d 1 litigio a 1 determinado territorio. Arts. 21 y ss LOPJ
establecen los fueros d atribución d competencia a tribs españoles.
Art. 21 LOPJ: Los tribs españoles pueden conocer litigios (en principio, no existe
limitación material) sobre cualquier materia, pero con conexión territorial con
España.
Art. 4 LOPJ: “La jurisdicción se extiende a todas las personas, todas las 2
materias y todo el territorio español”. Excepciones:
- Inviolabilidad del Reyà "La persona del Rey es inviolable y no está sujeto a
responsabilidad”.(art. 56.3 CE) Rey carece de poder ejecutivo, sus actos son siempre refrendados
por Presidente del Gob, Presidente del Congreso (CD) o Ministros. Refrendo exime su
responsabilidad.
- Inviolabilidad de parlamentariosà Inmunidad por ilícitos civiles y penales durante su
actuación política. No detención, menos por flagrante delito (art. 71 CE). Autorización de la
Cámara para inculpar-procesar a un parlamentario (suplicatorio).
Art. 21.1 LOPJ: juez
español conocerá conflictos que se susciten en territorio español,
entre españoles, extranjeros (con arreglo a Convs. Int. ratificados), españoles y extranjeros.
Excepción: sujetos con inmunidad de jurisdicción: diplomáticos, Eºs...

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 COMPETENCIA GENÉRICA O
POR ÓRDENES
Una vez que sabemos que el juez español es competente, lo siguiente es determinar
el orden jurisdiccional sobre el que recaerá el asunto.

Art. 9.2 LOPJ: órganos

del orden civil conocerán además de las materias que el sean
propias, y las demás no específicamente atribuidas a otro orden: orden civilà vis
attractiva. Debido a la similitud entre orden civil, C-A y Laboral.

Resto de órdenes: se atribuye la competencia según el Dº material y el tipo de conflicto:

tribs pen: delitos; tribs C-A: reclamaciones contra admón; tribs soc: reclamaciones
individuales o colectivas sobre relaciones de trabajo.

Competencia es “presupuesto procesal” à son nulos de pleno dº los actos judiciales 3

realizados con falta de jurisdicción (art. 238.1 LOPJ).

Art. 9.6 LOPJ: jurisdicción es improrrogable à proceso civil sólo puede

resolverse en la jurisdicción civil, igual con el proceso penal, laboral y C-A.

Denuncia de falta de competencia genérica/ de orden jurisdiccional:

• A instancia de parte à pueden plantear un Conflicto de Competencia (conflicto
entre órganos de ≠ orden jurisdiccional). LEC: ddo puede denunciar la falta de
competencia genérica a través de la declinatoria.
• De oficio por el juezà Auto dl juez indicando el orden competente, previa audiencia
de partes, MF.

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 CONFLICTOS DE COMPETENCIA
Conflictos entre Juzgados y Tribunales de DISTINTOS órdenes jurisdiccionales.
No confundir Conflicto de Competencia con:
• Conflictos Jurisdiccionalesà Entre órgano Judicial y órg. Admvo. Lo resuelve el Tribunal de
Conflictos de Jurisdicción (art. 38 LOPJ).
• Cuestiones de Competenciaà Entre juzgados y tribunales del mismo orden jurisdic (art. 51
LOPJ). Resuelve el inmediato superior común.
Arts. 42-50 LOPJ. Resuelve una Sala Especial de Conflictos de Competencia del TS (no el
Trib. Conflictos de Jurisdicc. art. 38 LOPJ; ni la Sala Conflictos de Jurisdicc. art. 39 LOPJ).
Art. 44 LOPJ: orden penal es siempre preferente, no cabe plantear conflicto de competencia a órganos
de lo penal. partes
Puede ser promovido de oficio, o por MF 4
Conflicto Positivo: MF/partes presentan escrito al órg. q creen competente: Órg. (2) q se pronuncia
por Auto: órg. (2) cree q no compet. Se abstiene d conocer à fin dl conflicto.
cree q es compet: emite 1 requerim a órg. (1) àórg (1) se pronuncia por Auto:
- acepta requerimiento à fin dl conflicto
- no acepta pq cree q es compet, comunicación a órg. (2) à órg.(1) y (2)
elevan actuaciones a Sala Especial del TS: la resolución es
irrecurrible.
Conflicto Negativo: órg.(1) envía 1 escrito al órg. (2) informando d q cree q órg. (2) es el
competente. Pero Órg (2) cree q tampoco es competente y emite Auto de inhibiciónà parte puede
recurrir el auto en órg (2) Recurso por defecto de Jurisdicción àTras oír a partes, órg (2) remite el
conflicto a la Sala Especial del TS: resolución es irrecurrible.

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 CRITERIOS DE ATRIBUCIÓN DE
LA COMPETENCIA
La ley nos da reglas de competencia. Las normas de competencia hay que verlas en
conjunto (los 3 tipos d criterios).
Competencia es presupuesto procesal relativo al órg. jurisdicc.à sin competencia, los
actos son nulos de pleno dº. Art. 238.1 LOPJ
A) Competencia Objetiva. (Objetivaà objeto del proceso)
Se tiene en cuenta el objeto del proceso: lo que se pide o ventila. Permite determinar
qué órgano conoce en 1ª instancia.

En términos generales: se atribuye conocimiento y resolución en 1ª inst. de:

* casos más importantes: órgs. de + categoría * casos menos importantes : órgs
5
– categoría.
La importancia de los casos suele establecerse por;
La materia o la cuantía (valor del objeto litigioso) orden civil y laboral
La gravedad de la pena y la persona del imputado orden pen
Categoría dl órg, admvo. q emitió el acto/disposic. recurrido orden C-A
Orden civil: R. Gral. Juzgado 1ª Inst. Excepción: J. Paz (reclamac < 90€); J. de lo Mercantil
(concurso acreeds); Sala Civ y Pen TSJ y Sala Civ TS (responsab civ aforados)
Orden penal: R. Gral. Instrucción: Juzgados Instrucción, Enjuiciamiento y fallo:
Juzgados de lo Penal, AP. Excepción: Jzgdos Ctrales Instrucción y de lo Penal/Sala Penal
AN; Sala Civ y Pen TSJ y Sala Penal TS (delitos aforados)
Orden C-A: Depende de la categoría d Admón que dictó el acto recurrido: Juzgados C-
A, Sala C-A TSJ y Sala C-A AN, Sala de C-A del TS.
Orden Soc. R. Gral Juzgados Soc. Excepción: Hay reglas especiales, q atribuyen
competencia objetiva a Sala Soc TSJ y Sala Soc AN. Profª Elena Pineros
 CRITERIOS DE ATRIBUCIÓN DE
LA COMPETENCIA (cont.)
B) Competencia Funcional (Funcionalà fase del proceso)
Tratamiento completo de un proceso se divide en fases, las reglas de compet.
funcional determinan qué órgano conocerá los distintos actos, los incidentes,
instancias del proceso: qué órg. conoce la 1ª inst, la 2ª inst., las medidas cautelares, los
incidentes procesales, los recursos extraordinarios, ejecución de stc…
Hay muchas reglas en la legislación procesal que fijan las normas de competencia
funcional.
En gral: devolutivo: superior jerárquico
Competencia para conocer recurso: no devolutivo: mismo órg. que dictó la resolución
recurrida. 6
Competencia para conocer incidentesà el órg que conoce la cuestión ppal.
C) Competencia Territorial (Territorial à fija el territorio)
Normas q distribuyen los asuntos entre órganos con jurisdicción en el mismo territorio y
misma competencia objetiva. Normas de compet territorial pueden ser:
Dispositivas: Dº Civil à Cabe la sumisión expresa o tácita a tribs civ d 1 determinado lugar por las
partes Imperativas: Dº penal, Admvo. y Laboralà La Ley determina el órgano correspondiente en
base a distintos fueros: comisión del delito, domicilio del ddo, lugar dnd radica el inmueble…
Denuncia de la falta de competencia:
• Declinatoria: demandado denuncia la falta de competencia territorial y solicita al órg
judicial que deje de conocer en favor de otro órg. que el ddo señala como competente.
• De oficio: el trib se percata d q no tiene competencia para conocer el asunto.

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CUESTIÓN DE COMPETENCIA
Surgen entre juzgados y tribunales del mismo orden jurisdiccional .

Normalmente son sobre competencia territorial, pero también pueden ser

de objetiva y funcional.

Arts. 51 y 52 LOPJ: normas comunes para todo tipo de procesos, luego las
leyes de enjuiciamiento precisan algunos aspectos para cada orden
concreto. Son dos reglas:
• Art. 52 LOPJ: el órgano superior fija la competencia, oídas las partes y
MF, sin posibilidad de recurrir su resolución: órg. de categoría 7
superior decide. Superioridad no entendida en términos de jerarquía sino de
categoría; LOPJ se refiere a la 1ª y 2ª instancia: si el conflicto surge entre órg de
1ª inst. y el órg que conoce los recursos de sus resoluciones, el órg, de la 2ª inst
decide.
• Art. 51 LOPJ: Cuestión
de competencia entre órgs., no subord entre sí,
resuelve el inmediato superior común. Determinar el órg. inmediato
superior común no es fácil, depende de clase y demarcación territorial de los
órganos en conflicto.

Decide el órgano de categoría superior.

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