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Generales: si no es una cuestión en la que exista exclusividad o exista un criterio especial, tendrán jurisdicción los tribunales
españoles de forma general si se cumplen alguna de las siguientes circunstancias:
Sumisión expresa o tácita (art. 22 bis LOPJ): Siempre que una norma expresa lo permita el acuerdo de sumisión, sea expreso o
tácito, a jurisdicción española es válido, atendidos además los requisitos particulares fijados en el precepto, básicamente que se
cumpla con el acuerdo de sumisión formalmente definido y que no afecte a los fueros especiales que veremos a continuación.
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Domicilio del demandado en España (art. 22 ter LOPJ): en defecto de los anteriores, la jurisdicción española es procedente si el
demandado tiene su domicilio legal en España.
Especiales
La LOPJ establece multitud de fueros especiales para atribuir jurisdicción a los tribunales españoles.
En la LOPJ están organizados de la siguiente forma: 1o) Fueros especiales en algunas materias relacionadas con las personas y el
Derecho de familia (art. 22 quáter); 2o) Fueros especiales en determinadas materias de Derecho de obligaciones civiles,
mercantiles y reales (22 quinquies); medidas provisionales de diversa naturaleza (22 quinquies) y proceso concursal (22 septies).
- Debe controlarse de oficio. que deberá tener en cuenta las normas vigentes y las circunstancias concurrentes en el
momento de presentación de la demanda. Todo lo que haga sin tener jurisdicción, va a ser nulo, no va a tener efectos
jurídicos.
- Se puede controlar a instancia de parte. La Ley permite al demandado alegar la Falta de jurisdicción por medio de
declinatoria (remisión).
- La defensa procesal de litispendencia, así como de conexidad internacional, se han de plantear conforme a la regulación
procesal general.
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3. La competencia: Cuestiones generales
Justificación: Pluralidad de órganos jurisdiccionales → Sirve para conocer el tribunal que ha de enjuiciar una concreta pretensión
→ Fija los límites dentro de los cuales un tribunal puede ejercer la jurisdicción → Tiene relevancia práctica y relevancia
constitucional (Derecho al juez legal predeterminado por la ley).
- Territorial: Permite discernir entre dos tribunales de igual grado jurisdiccional cuál es el competente para conocer de un
asunto. La distribución se realiza por razón de territorio, en atención a los fueros. Sirve para determinar, dentro de un
país/provincia, cuál es el juzgado y de qué lugar tiene competencia.
- Funcional: Sirve para determinar el tribunal competente para conocer de cualquier etapa o fase procesal que no sea el
enjuiciamiento de la pretensión en primera instancia. (Es el contrario a la objetiva).
4. Competencia objetiva.
Criterios para fijar el tipo de tribunal:
- Competencia objetiva por razón de la persona del demandado (criterio preferente):
o Exigencia de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de sus funciones por magistrados del TS,
magistrados en ciertos puestos, o algunos altos cargos públicos: Sala de lo Civil del TS o la de los Tribunales
Superiores de Justicia (arts.56.2 y 3; y 73.2 a) y b) LOPJ). En estos casos, se determina la competencia por razón
de la persona.
o Demanda contra miembros de la familia real (no rey) (art. 55 bis LOPJ).
5. Competencia funcional
Se refiere al criterio por el que se determina cuáles van a ser en concreto los órganos que van a conocer a lo largo de un proceso
civil en curso. Tiene un carácter derivado porque para saber la competencia funcional tenemos que saber cual es el órgano que
lleva la competencia objetiva y así podemos saber cual es el que llevará la competencia funcional. Es decir, yo sólo sabré cual es
el órgano competente para el recurso, si sé cual es el órgano que ha dictado la sentencia.
5.1 Manifestaciones
Recusación (art. 224 LOPJ y 108 LEC): si una de las partes tiene dudas sobre la imparcialidad de un juez, puede recusar. Así,
la ley establece cuál será el órgano que conozca de la recusación, que normalmente será la Audiencia Provincial.
Cuestiones de competencia (art. 60. 3 LEC). Se refiere a cuando hay dudas sobre cuál es el órgano competente para conocer
un caso, y la ley es la que establece cuál es el órgano que debe llevar a cabo este proceso.
Acumulación de procesos. Es una función procesal la cual también requiere que se decida sobre cuál es el órgano
competente para llevar a cabo la causa. Requiere de normas de competencia funcional (art. 79 LEC).
Ejecución (art. 545.1 LEC): el órgano que hubiere conocido del asunto en primera instancia. Ejecución significa cumplimiento
forzoso. Ejecuta el órgano que dictó la sentencia.
Recursos (haremos una remisión en los siguientes temas).
6. Competencia territorial
Permite discernir entre dos tribunales de igual grado jurisdiccional cuál es el competente para entender de un asunto. La
“distribución” se realiza en atención al territorio, siguiendo diversos criterios denominados tradicionalmente “fueros”.
La ley permite que las partes pacten ante qué tribunales (de qué lugar) tendrá lugar el litigio.
Normas disponibles, salvo que concurra algún interés especial digno de protección o estemos ante derechos indisponibles
(art.54 LEC).
Los fueros son el lugar donde una parte tiene derecho a que se le emplace para responder y defenderse en un determinado
asunto.
Fueros convencionales vs. Fueros legales.
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Demandante: Por el mero hecho de acudir a los tribunales de una determinada circunscripción interponiendo la demanda o
formulando petición o solicitud que haya de presentarse ante el tribunal competente para conocer de la demanda.
Demandado: Por el de hacer, después de personado en el juicio tras la interposición de la demanda, cualquier gestión que
no sea la de proponer en forma la declinatoria. También se considerará tácitamente sometido al demandado que,
emplazado o citado en forma, no comparezca en juicio o lo haga cuando haya precluido la facultad de proponer la
declinatoria. El plazo para interponerla es de 10 días, si no se presenta, se da lugar una sumisión tácita.
Los fueros concurrentes pueden ser electivos o sucesivos. Los fueros electivos son aquellos donde las elecciones que nos
establece la ley están en igualdad de condiciones, dándonos la capacidad de decidir nosotros qué opción queremos. Los
sucesivos son aquellos donde la propia ley establece qué opción prima.
Ej: En los procesos en materia desleal, será competente el juez del lugar donde el demandado tenga su establecimiento y,
alta de éste, su domicilio o lugar de residencia. (art. 52.1.12 LEC). Este será sucesivo.
En los juicios sobre cuestiones hereditarias será competente el tribunal del lugar en que hubiese tenido el finado su último
domicilio en España o donde estuvieren las mayor parte de sus bienes (art. 52.1.4 LEC). Este será electivo.
Los fueros legales pueden ser especiales o generales. Los especiales son aquellos que tratan legítimos específicos. Si para un
litigio concreto tenemos una regla específica, se aplicará primero la ley específica. A falta de regla especial, es cuando
acudiremos a la general.
Art. 52 LEC. Competencia territorial en casos especiales (importante) Son imperativos, no cabe sumisión tácita o expresa.
1. No se aplicarán los fueros establecidos en los artículos anteriores y se determinará la competencia de acuerdo con lo
establecido en el presente artículo en los casos siguientes:
1. En los juicios en que se ejerciten acciones reales sobre bienes inmuebles será tribunal competente el del lugar en que
esté sita la cosa litigiosa. Cuando la acción real se ejercite sobre varias cosas inmuebles o sobre una sola que esté
situada en diferentes circunscripciones, será tribunal competente el de cualquiera de éstas, a elección del demandante.
2. En las demandas sobre presentación y aprobación de las cuentas que deban dar los administradores de bienes ajenos
será tribunal competente el del lugar donde deban presentarse dichas cuentas, y no estando determinado, el del
domicilio del mandante, poderdante o dueño de los bienes, o el del lugar donde se desempeñe la administración, a
elección del actor.
3. En las demandas sobre obligaciones de garantía o complemento de otras anteriores, será tribunal competente el que lo
sea para conocer, o esté conociendo, de la obligación principal sobre que recayeran.
4. En los juicios sobre cuestiones hereditarias, será competente el tribunal del lugar en que el finado tuvo su último
domicilio y si lo hubiere tenido en país extranjero, el del lugar de su último domicilio en España, o donde estuviere la
mayor parte de sus bienes, a elección del demandante.
5. En los juicios en que se ejerciten acciones relativas a las medidas judiciales de apoyo de personas con discapacidad será
competente el Tribunal del lugar en que resida la persona con discapacidad, conforme se establece en el apartado 3 del
artículo 756.
6. En materia de derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen y, en general, en materia de
protección civil de derechos fundamentales, será competente el tribunal del domicilio del demandante, y cuando no lo
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tuviere en territorio español, el tribunal del lugar donde se hubiera producido el hecho que vulnere el derecho
fundamental de que se trate.
7. En los juicios sobre arrendamientos de inmuebles y en los de desahucio, será competente el tribunal del lugar en que
esté sita la finca.
8. En los juicios en materia de propiedad horizontal, será competente el tribunal del lugar en que radique la finca.
9. En los juicios en que se pida indemnización de los daños y perjuicios derivados de la circulación de vehículos de motor
será competente el tribunal del lugar en que se causaron los daños.
10. En materia de impugnación de acuerdos sociales será tribunal competente el del lugar del domicilio social.
11. En los procesos en que se ejerciten demandas sobre infracciones de la propiedad intelectual, será competente el
tribunal del lugar en que la infracción se haya cometido o existan indicios de su comisión o en que se encuentren
ejemplares ilícitos, a elección del demandante.
12. En los juicios en materia de competencia desleal, será competente el tribunal del lugar en que el demandado tenga su
establecimiento y, a falta de éste, su domicilio o lugar de residencia, y cuando no lo tuviere en territorio español, el
tribunal del lugar donde se haya realizado el acto de competencia desleal o donde se produzcan sus efectos, a elección
del demandante.
13. En materia de propiedad industrial, será competente el tribunal que señale la legislación especial sobre dicha materia.
13.º bis. En los recursos contra aquellas resoluciones que agoten la vía administrativa dictadas en materia de propiedad
industrial por la Oficina Española de Patentes y Marcas serán competentes las secciones especializadas en materia
mercantil de la Audiencia Provincial en cuya circunscripción radique la ciudad sede del Tribunal Superior de Justicia de
la Comunidad Autónoma del domicilio del demandante o, en su defecto, del domicilio del representante autorizado en
España para actuar en su nombre, siempre que el Consejo General del Poder Judicial haya acordado atribuir en
exclusiva a los Juzgados de lo Mercantil de esa localidad el conocimiento de los asuntos en materia de propiedad
industrial. También serán competentes, a elección del demandante, las secciones especializadas de la Audiencia
Provincial en cuya circunscripción radique la sede de la Oficina Española de Patentes y Marcas.
14. En los procesos en que se ejerciten acciones para que se declare la no incorporación al contrato o la nulidad de las
cláusulas de condiciones generales de la contratación, será competente el tribunal del domicilio del demandante. Y,
sobre esa misma materia, cuando se ejerciten las acciones declarativas, de cesación o de retractación, será competente
el tribunal del lugar donde el demandado tenga su establecimiento y, a falta de éste, el de su domicilio; y si el
demandado careciere de domicilio en el territorio español, el del lugar en que se hubiera realizado la adhesión.
15. En las tercerías de dominio o de mejor derecho que se interpongan en relación con un procedimiento administrativo de
apremio, será competente el tribunal del domicilio del órgano que acordó el embargo, sin perjuicio de las
especialidades previstas para las administraciones públicas en materia de competencia territorial.
16. En los procesos en los que se ejercite la acción de cesación en defensa de los intereses tanto colectivos como difusos de
los consumidores y usuarios, será competente el Tribunal del lugar donde el demandado tenga un establecimiento, y, a
falta de éste, el de su domicilio; si careciere de domicilio en territorio español, el del lugar del domicilio del actor.
17. En los procesos contra las resoluciones y actos que dicte la Dirección General de los Registros y del Notariado en
materia de Registro Civil, a excepción de las solicitudes de nacionalidad por residencia, será competente el Juzgado de
Primera Instancia de la capital de provincia del domicilio del recurrente.
2. Cuando las normas del apartado anterior no fueren de aplicación a los litigios en materia de seguros, ventas a plazos de
bienes muebles corporales y contratos destinados a su financiación, así como en materia de contratos de prestación de servicios
o relativos a bienes muebles cuya celebración hubiera sido precedida de oferta pública, será competente el tribunal del
domicilio del asegurado, comprador o prestatario o el del domicilio de quien hubiere aceptado la oferta, respectivamente, o el
que corresponda conforme a las normas de los artículos 50 y 51, a elección del demandante.
3. Cuando las normas de los apartados anteriores no fueren de aplicación a los litigios derivados del ejercicio de acciones
individuales de consumidores o usuarios será competente, a elección del consumidor o usuario, el tribunal de su domicilio o el
tribunal correspondiente conforme a los artículos 50 y 51.
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6.5 Competencia territorial: tratamiento procesal
Al tener carácter dispositivo, los fueros legales solo son de aplicación en los casos en que no se haya producido la sumisión tácita
o expresa de los litigantes.
Examen de oficio: Cuando la competencia sea indisponible, el art.58 LEC impone el control de oficio. Su control se realiza en
sede de admisión de la demanda (1º LAJ 2º Juez).
Denuncia de parte: El demandado puede impugnar la competencia territorial del tribunal que esté conociendo de un
asunto. La LEC sólo permite apreciar la falta de competencia territorial cuando el demandado proponga la declinatoria en
tiempo y forma, salvo en los supuestos de fuero imperativo.
7. La declinatoria
Es el único cauce procesal previsto por la LEC para denunciar la falta de jurisdicción o la falta de competencia (art.63 LEC).
Se debe proponer ante el tribunal que se presentó la demanda o en el del domicilio del demandado.
Se debe plantear dentro de los diez primeros días del plazo para contestar la demanda.
Cuando se denuncia la falta de competencia territorial se debe indicar el tribunal que se considera competente. Es
decir, no solo es decir que determinado tribunal no es competente, sino decir cuál es el que creemos que sí es
competente.
En su caso, se puede acompañar de documentos o principios de prueba en que se funde.
Se ha de dar traslado a todas las partes (incluido Ministerio Fiscal). El juez debe resolver a través de auto sin convocar
audiencia alguna (art.65.LEC).
8. El reparto de asuntos
Es preciso cuando:
Determinada la competencia territorial, en la demarcación territorial hay más de un tribunal con competencia objetiva.
Determinada la competencia funcional, esta pueda ser afirmada de varios tribunales.
El reparto se realiza por el Juez Decano o por el presidente del Tribunal o Audiencia conforme a las reglas de reparto
previamente aprobadas por los órganos de gobierno del poder judicial (art. 68 LEC).
La falta de reparto o la infracción de la norma de reparto puede llevar a la nulidad de actuaciones.