Trabajo final

Política pública

Presentado por:
Luis Ricardo Meza Uriana
Lizeth Yuliana Flórez Usuga
Angie Michelle Mercado Torres

Universidad Cooperativa de Colombia

Facultad de Psicología
Medellín, Antioquia
16 de noviembre del 2023
1. Introducción.
La educación en Colombia desempeña un papel fundamental en el progreso y la
prosperidad del país. En este documento, se abordará una política pública que establece una
conexión directa entre la calidad y la cobertura de la educación en Colombia. Para
comprender mejor la relevancia de esta política, se comenzará por identificar los problemas
preexistentes en el sistema educativo, para luego proponer alternativas concretas que
permitan abordar y mejorar estos desafíos.
Uno de los principales desafíos en la educación Colombiana es la disparidad en la calidad
de la enseñanza, evidenciada por las brechas de rendimiento entre diferentes regiones y
niveles educativos. Esta desigualdad no solo limita las oportunidades de los estudiantes,
sino que también afecta negativamente el desarrollo económico y social del país. Además,
la insuficiente cobertura educativa, especialmente en áreas rurales y comunidades
marginadas, contribuye a perpetuar la desigualdad.
La mejora de la educación en Colombia es esencial para construir una sociedad más
equitativa y competitiva. Al abordar tanto la calidad como la cobertura, la política pública
propuesta tiene el potencial de transformar el panorama educativo del país. Sin embargo, el
éxito dependerá de la implementación efectiva de las medidas propuestas y del compromiso
continuo de todos los actores relevantes, desde el gobierno hasta la sociedad civil.

2. Marco de referencia.
Marco Teórico.
La educación como derecho humano fundamental: Según la Declaración Universal de los
Derechos Humanos (1948), toda persona tiene derecho a la educación, la cual debe ser
gratuita y obligatoria en las etapas elementales. Asimismo, la educación debe orientarse
hacia el pleno desarrollo de la personalidad y el fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos (UNESCO, 2015).
Teorías sobre equidad en educación: La teoría de la justicia social de John Rawls (1971)
plantea que las desigualdades socioeconómicas deben ser corregidas en la medida que
afectan las expectativas educativas de los estudiantes menos favorecidos. Por su parte,
Amartya Sen (2000) sostiene que la educación permite ampliar las capacidades y
oportunidades vitales de las personas.
Enfoques sobre calidad educativa: La calidad educativa tiene múltiples dimensiones,
incluyendo pertinencia, eficacia, eficiencia y satisfacción de los actores educativos
(UNESCO, 2005). Asimismo, la calidad implica equidad en los procesos y resultados
educativos (OEI, 2010).
Teorías del capital humano: El desarrollo económico y social de un país depende en gran
medida de la formación de su capital humano a través de la educación (Schultz, 1961). Una
fuerza laboral más educada es más productiva y contribuye al crecimiento.
Rol docente en la calidad educativa: La calidad del cuerpo docente, sus competencias
pedagógicas y condiciones laborales tienen una influencia determinante en el rendimiento
académico de los estudiantes (Barber y Mourshed, 2008).
Gestión educativa y políticas públicas: Para una implementación efectiva, las políticas
educativas requieren coordinación intersectorial, participación social, marcos normativos y
legales, así como sistemas de monitoreo y evaluación (UNESCO-OREALC, 2007).

Marco Normativo.
A continuación, se destacan leyes y decretos clave que rigen la educación en Colombia:
Algunas de las leyes más importantes incluyen la Ley General de Educación (Ley 115 de
1994), que establece las normas fundamentales para el sistema educativo, esta ley define la
educación como un proceso de formación permanente, personal, cultural, y social; regula el
servicio público de la educación acorde con las necesidades e intereses de las personas, la
familia y la sociedad.
La ley 715 de 2001, que regula la distribución de recursos para la educación.
El artículo 67 de la Constitución Política establece que la educación es un derecho de la
persona y un servicio público con función social, del cual son responsables el Estado, la
sociedad y la familia.
Artículo 4 Calidad y cubrimiento del servicio. Le corresponde al Estado, a la sociedad y a
la familia velar por la calidad de la educación y promover el acceso al servicio público
educativo, y es responsabilidad de la Nación y de las entidades territoriales, garantizar su
cubrimiento.
Además, hay decretos que complementan estas leyes, como el Decreto 1860 de 1994, que
reglamenta la evaluación del aprendizaje en el sistema educativo.

3. Identificación del problema a intervenir.

Información Estadística.
Cobertura de la educación en Colombia:
Estudiantes matriculados por departamento:
Fuente: DANE, Educación Formal - EDUC.

Calidad de la eduacion en colombia:

Información Normativa.
Ley estatutaria (la educación es un derecho).
1 Para regular el derecho fundamental a la educación en todos sus niveles.
2 se promueve la garantía progresiva del derecho fundamental a la educación en los dos
ciclos de la primera infancia (0 a 6 años).
3. Avanza en la universalización progresiva del derecho desde la educación inicial hasta la
superior.
4 la educación media se vuelve obligatoria y se enfatiza en su articulación con la educación
pos media.
5 garantiza la formación integral, inclusiva, pluralista, equitativa y con calidad.
6 reconoce la educación propia y los saberes de los pueblos étnicos.
7 cierre de brechas de acceso a la educación en los territorios aislados y vulnerables.
8 define la paz como un fin de la educación
9 fortalece la educación rural y reconoce a los campesinos como sujetos de derecho.
Acto legislativo 1 de 2023.
"Por medio del cuál se reconoce al campesino como sujeto de especial protección
constitucional"
10 reconoce el derecho a la educación a personas con discapacidad, víctimas del conflicto,
con talentos excepcionales y trastornos de aprendizaje, y privadas de la libertad.
11 dignifica la labor docente.

4. Solución de alternativas posibles.

Objetivo General:
• Mejorar la calidad y equidad de la educación, permitiendo así, que los estudiantes
puedan acceder a un sistema educativo que no tenga tantas brechas y les permitan
recibir este que es un derecho fundamental.
Objetivos Específicos:
• Reducir la desigualdad en el acceso a la educación, ya sea preescolar, básica
primaria, básica secundaria o educación superior en Colombia.
• Mejorar la formación docente, ya que esta es de gran importancia a la hora de que
estos estén formando a los alumnos de todo el sistema educativo colombiano.
• Brindar oportunidades de estudio a todos aquellos que han vivido en desigualdad
educativa, permitiéndoles que también reciban una educación digna.

Ejes.

 -Equidad: Garantizar el acceso, permanencia y calidad en la educación para todos

los niños, niñas y jóvenes, independientemente de su condición socioeconómica,
origen étnico, discapacidad o ubicación geográfica.
 Calidad: Mejorar la calidad de la educación en todos sus niveles, desde la
infraestructura hasta la formación docente, los contenidos y la evaluación.
 Pertinencia: Asegurar que los contenidos educativos respondan a las necesidades
sociales y económicas del país, con enfoque en habilidades prácticas y desarrollo
tecnológico.
 Participación: Involucrar a los diversos actores -estudiantes, docentes, padres de
familia, comunidades- en los procesos de diseño, implementación y evaluación de
las políticas educativas.
Responsables.
Ministerio de educación.
El Estado.
Alcaldía.
Junta de acción comunal.
Líderes rurales.

Financiación.

 Recursos públicos: Aumentar el presupuesto del Ministerio de Educación y de los

entes territoriales (gobernaciones, alcaldías) destinado a infraestructura,
contratación docente, dotación, alimentación escolar, conectividad, entre otros.
 Cooperación internacional: Gestionar préstamos y donaciones de organismos
multilaterales como Banco Mundial, BID, USAID, para cofinanciación de
programas educativos.
 Alianzas público-privadas: Establecer convenios con fundaciones empresariales y
otras organizaciones de la sociedad civil para desarrollar proyectos de mejoramiento
educativo.
 Fondos de compensación: Crear un fondo con aportes nacionales para financiar
proyectos en zonas marginadas y garantizar equidad regional.
 Incentivos tributarios: Otorgar beneficios fiscales a empresas que realicen
donaciones a escuelas públicas e inviertan sus utilidades en programas de
responsabilidad social educativa.

Esta combinación de fuentes de financiación permite apalancar los recursos necesarios para
viabilizar las estrategias y cumplir las metas de la política educativa planteada.

5. Plan de acción.
Para mejorar la calidad y cobertura en la educación en Colombia, se propone implementar
políticas públicas que incluyan:
Inversión en infraestructura educativa: Destinar recursos para mejorar y construir
instalaciones educativas, asegurando un entorno propicio para el aprendizaje.
Formación y retención de docentes: Implementar programas de formación continua para
maestros, así como incentivos para retener talento en áreas rurales y comunidades
desfavorecidas.
Acceso a tecnología educativa: Garantizar el acceso equitativo a la tecnología en las aulas,
facilitando el uso de herramientas digitales para mejorar la enseñanza y el aprendizaje.
Programas de alimentación y salud: Establecer políticas que proporcionen alimentos
saludables en las escuelas y promover servicios de salud para los estudiantes, lo que
contribuye al bienestar y al rendimiento académico.
Currículo educativo relevante: Adaptar el currículo para abordar las necesidades actuales
del mercado laboral y fomentar habilidades prácticas, científicas y tecnológicas.
Programas de inclusión: Implementar medidas para garantizar la inclusión de estudiantes
con discapacidades y de comunidades marginadas, asegurando igualdad de oportunidades.
Alianzas público-privadas: Fomentar la colaboración entre el gobierno y el sector privado
para mejorar la educación, aprovechando recursos y conocimientos complementarios.
Monitoreo y evaluación: Establecer sistemas efectivos de evaluación para medir el
progreso educativo y ajustar las políticas según sea necesario.

Referencias bibliográficas.

Ministerio de Educación Nacional. (2009). Fundamentaciones y orientaciones para la

implementación del Decreto 1290 del 16 de abril de 2009. Bogotá, D.C.

OECD (2016). La educación en Colombia, Revisión de políticas nacionales de educación.

Recuperado de: http://dx.doi.org/10.1787/9789264250604-en
Ministerio de Educación Nacional – MEN (2009). Deserción estudiantil en la educación
superior colombiana: Metodología de seguimiento, diagnóstico y elementos para su
prevención. Bogotá, D.C., Colombia.

Asamblea General de las Naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de Derechos

Humanos. https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-rights
Barber, M. y Mourshed, M. (2008). Cómo hicieron los sistemas educativos con mejor
desempeño del mundo para alcanzar sus objetivos. PREAL.
https://www.oei.es/historico/noticias/spip.php?article5984

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (2005).

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https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000141908

Organización de Estados Iberoamericanos. (2010). 2021 metas Educativas. La educación

que queremos para la generación de los bicentenarios.
https://www.oei.es/historico/metas2021/libro.htm

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (2015).

Replantear la Educación ¿Hacia un bien común mundial? Ediciones UNESCO.
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000232697

Rawls, J. (1971). A Theory of Justice. Harvard University Press.

Schultz, T. W. (1961). Investment in Human Capital. The American Economic Review,

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Sen, A. (2000). Desarrollo y libertad. Editorial Planeta.

UNESCO-OREALC. (2007). Educación de calidad para todos: un asunto de derechos

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