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I.- PETITORIO:
Que, ejercitando nuestro derecho a la tutela Jurisdiccional efectiva y con legitimidad para obrar,
y en el tiempo hábil y oportuno, interpongo Recurso de Apelación en contra de la sentencia N°
522-2018-LA/PJ de fecha 12 de octubre del 2018, la misma a la cual contradecimos en todos
sus extremos, debiendo el Superior Jerárquico, con mayor estudio de autos revoque la
mencionada sentencia declarándola nula y/o infundada en base a los siguientes fundamentos.
Primero.- Señor Juez, la mencionada sentencia nos causa un gran agravio económico, en vista
que no se ha valorado de manera objetiva el presente proceso antes de emitirse la resolución
de sentencia declarando: “desnaturalizados los contratos de locación de servicios e invalidos los
contratos administrativos pactados ”. Así también se ordena registrar en planilla al demandante
como trabajador contratada a plazo indeterminado y se ordena el pago de diferentes montos
por concepto de vacaciones no gozadas, gratificaciones por fiestas patrias y navidad; por
asignación familiar; por escolaridad por compensación de tiempo de servicio, más los intereses
legales que se computan desde la fecha que debieron pagarse dichas sumas.
Segundo. - Señor Juez debe tenerse en consideración que la plaza primigenia para la cual fue
contratado en la actualidad está siendo ocupada por personal que ha demandado a la
Municipalidad a la cual represento y dichas plazas en la actualidad ya se encuentra ocupada
(Por medida Cautelar), esto de acuerdo al Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de la
Municipalidad, como también por el Presupuesto Analítico de Personal (PAP).
Señor Juez teniendo en consideración los documentos probatorios del demandante no puede
desconocer la existencia de la desnaturalización laboral que demanda el recurrente, pero debe
tenerse en cuenta el Articulo N° 32 de la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, la cual
menciona:
“MODALIDADES PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS: Los servicios públicos
locales pueden ser de gestión directa y de gestión indirecta, siempre que sea permitido
por ley y que se asegure el interés de los vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio y
el adecuado control municipal.
Tercero. - Debe tenerse también en consideración señor juez que el Artículo 5 de Ley Marco
del Empleo Público LEY Nº 28175, la cual menciona que el Acceso al empleo público “se
realiza mediante concurso público y abierto, por grupo ocupacional, en base a los
méritos y capacidad de las personas, en un régimen de igualdad de oportunidades”.
A lo expuesto, es preciso añadir que el literal a) de la Tercera Disposición Transitoria del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
aprobado por Decreto Supremo N° 304-2012-EF3 , dispone que, en materia de gestión de
personal en la Administración Pública, el ingreso de personal sólo se efectúa cuando se
cuenta con la plaza presupuestada; y que toda acción que transgreda dicha disposición
será nula de pleno derecho, sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la entidad
que autorizó tal acto, así como de su titular.
Cuarto. - Con relación al pago de beneficios económicos en este considerando Señor Juez;
resulta totalmente arbitrario e ilógico los montos establecidos en la sentencia ya mencionada
con la finalidad que mi representada haga el desembolso correspondiente, más las costas y
costos que establecen y debe tenerse consideración que mi representada es parte del Estado
por lo cual estamos exentos de pagos por estos conceptos, esto a razón de lo señalado en el
Articulo 413. Del Código Procesal Civil.
Quinto. - Sin perjuicio de lo antes señalado, debe tenerse en consideración SENTENCIA DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL en el EXP. N.° 06462-2013-PA/TC, LIMA, la cual en su
Fundamento N° 8 señala: “ Pese a ello, y conforme se ha establecido en la sentencia emitida
en el Expediente 03818-2009-PA/TC, la reposición en el régimen del contrato administrativo de
servicios no resulta posible en la medida en que se trata de un régimen especial y transitorio, al
cual solo le resulta aplicable el régimen procesal de eficacia indemnizatoria, razón por la cual,
en el presente caso, no corresponde disponer la reposición de la accionante”.
Señor juez tal y como lo señala este fundamento lo que cabe en el presente proceso es
ordenar el pago indemnizatorio a favor del trabajador por haberse contratado incorrectamente,
pero no se nos puede obligar a seguir manteniendo a un trabajador que no sabemos cómo
seguir manteniéndolo al día en sus pagos por sus labores realizadas.
Sexto. - Por estas consideraciones Señor Juez; Ud. el superior jerárquico deberá revocar la
mencionada resolución en vista que no se ha valorado de manera objetiva los medios
probatorios adjuntados a la presente.
Por lo expuesto:
EXPEDIENTE: N° 919-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: RIOS
YARINGAÑO JUAN CARLOS
SUMILLA: DEVOLUCION DE CEDULA DE
NOTIFICACION y otro.
EXPEDIENTE: N° 937-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: CARDENAS
COLONIO CINTHYA
SUMILLA: apersonamiento y otro.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI
EXPEDIENTE: N° 940-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: CARDENAS
COLONIO CINTHYA
SUMILLA: apersonamiento y otro.
Por Tanto
Señor Juez, Téngase por apersonado al presente Proceso y provéase
conforme a Ley.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI
EXPEDIENTE: N° 939-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: CARBAJAL
MUÑOZ MELITON PAUL
SUMILLA: apersonamiento y otro.
Por Tanto
Señor Juez, Téngase por apersonado al presente Proceso y provéase
conforme a Ley.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI
EXPEDIENTE: N° 938-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: RIOS
YARINGAÑO JUAN CARLOS
SUMILLA: apersonamiento y otro.
Por Tanto
Señor Juez, Téngase por apersonado al presente Proceso y provéase
conforme a Ley.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI
EXPEDIENTE: N° 506-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: RIOS
YARINGAÑO JUAN CARLOS
SUMILLA: apersonamiento y otro.
Por Tanto
Señor Juez, Téngase por apersonado al presente Proceso y provéase
conforme a Ley.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI
EXPEDIENTE: N° 804-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: CARBAJAL
MUÑOZ MELITON PAUL
SUMILLA: apersonamiento y otro.
Por Tanto
Señor Juez, Téngase por apersonado al presente Proceso y provéase
conforme a Ley.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI
EXPEDIENTE: N° 934-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: RIOS
YARINGAÑO JUAN CARLOS
SUMILLA: apersonamiento y otro.
Por Tanto
Señor Juez, Téngase por apersonado al presente Proceso y provéase
conforme a Ley.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI
EXPEDIENTE: N° 935-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: RIOS
YARINGAÑO JUAN CARLOS
SUMILLA: apersonamiento y otro.
Por Tanto
Señor Juez, Téngase por apersonado al presente Proceso y provéase
conforme a Ley.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI
EXPEDIENTE: N° 660-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: CARBAJAL
MUÑOZ MELITON PAUL
SUMILLA: apersonamiento y otro.
Por Tanto
Señor Juez, Téngase por apersonado al presente Proceso y provéase
conforme a Ley.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI
EXPEDIENTE: N° 928-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: CARDENAS
COLONIO CINTHYA
SUMILLA: apersonamiento y otro.
Por Tanto
Señor Juez, Téngase por apersonado al presente Proceso y provéase
conforme a Ley.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI
EXPEDIENTE: N° 863-2018-0-3401-JR-LA-01
ESPECIALISTA LEGAL: CARBAJAL
MUÑOZ MELITON PAUL
SUMILLA: apersonamiento y otro.
Por Tanto
Señor Juez, Téngase por apersonado al presente Proceso y provéase
conforme a Ley.
PROCURADOR PÚBLICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAKI