FUNCIÓN

PÚBLICA
Quinta Unidad – Derecho Administrativo I (UCSH)
1.- La Función Pública

 La Doctrina Francesa ha entendido la función pública, en relación a la actividad estatal,

como una tarea, misión o cometido asignados a los órganos públicos, mediante la cual se
realizan los fines del Estado.
 Debemos considerar que para que los órganos del Estado puedan realizar la actividad
jurídica y material que les compete, necesitan de la voluntad y acción de las personas
físicas, titulares de esos órganos a los que se les denomina funcionarios públicos.
 El Prof. SILVA CIMMA señala que el concepto de función pública “incluye todos aquellos
principios relativos al régimen personal, es decir, del empleado público, y a las
normativas legales o positivas en que aquellos principios se consagran”.
 La función pública, entonces, comprende el conjunto de recursos humanos que se
encuentran directamente al servicio del Estado, pero también las funciones y servicios
públicos que éstos desempeñan y el régimen jurídico y la organización en que se
encuadran.
 A través de la función pública se establece una carrera funcionaria que permite ascender,
contar con una estabilidad en el empleo y un vínculo que se mantiene más allá de la
jornada del funcionario.
 En ella existen responsabilidades más estrictas que en el ámbito de las relaciones
laborales privadas: disciplinaria y penal, especialmente.
La función pública en el ordenamiento chileno

Constitución Política de la República.

 Art. 38: “Una ley orgánica constitucional determinará la organización básica de la Administración
Pública, garantizará la carrera funcionaria y los principios de carácter técnico y profesional en que
deba fundarse, y asegurará tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitación
y el perfeccionamiento de sus integrantes…”
Esta norma: (1) dispone que sea una LOC la que determine la organización básica de la Administración del
Estado, (2) ordena al legislador garantizar la carrera funcionaria y fundar el sistema sobre la base de principios de
carácter técnico y profesional, tales como la estabilidad en la función o empleo, ascenso, calificación,
capacitación, que veremos más adelante (3) ordena asegurar la igualdad de oportunidades de ingreso, de
capacitación y perfeccionamiento de sus integrantes, en concordancia con el derecho fundamental a la igualdad.
 Art. 7º: “Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su
competencia y en la forma que prescriba la ley.”.
Al señalar que los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, reconoce
como parte del principio de juridicidad la exigencia de investidura previa, la que supone un sistema de
nombramiento y requisito de validez para su actuación.
 Art. 17 N° 16 inc. 6: prohíbe declararse en huelga a los funcionarios del Estado y las municipalidades.
 Art. 19 Nº 17: asegura a todas las personas “la admisión a todas las funciones y empleos públicos, sin otros
requisitos que los que impongan la Constitución y las leyes”.
Aplicación igualdad.

 Art. 32: Señala como atribuciones especiales del Presidente de la República, en algunos de sus numerales, nombrar
y remover a su voluntad a ciertos funcionarios públicos (ministros de Estado, subsecretarios, intendentes,
gobernadores, embajadores, etc.).
 Art. 65 Nº 2 y N° 4: Iniciativa exclusiva del Presidente para crear nuevos servicios públicos o empleos rentados, sean
fiscales, semifiscales, autónomos o de las empresas del Estado; suprimirlos y determinar sus funciones o atribuciones;
Las normas que regulan la función pública quedan reservadas a una ley de iniciativa exclusiva del Presidente de la
República y, para dictar normas relativas a remuneraciones y beneficios del personal de la Administración Pública.
La función pública en el ordenamiento chileno

 LOCBGAE.
 Esta ley complementa lo señalado por el art. 38 CPR.
 Consagra principios de aplicación directa, obligatoria y general para todos los órganos de la
Administración Pública. Entre otros, probidad, transparencia, prohibición de realizar
actividades políticas dentro de la administración.
 Establece las bases de la carrera funcionaria, esto es, ingreso, derechos, obligaciones y
prohibiciones funcionarias, responsabilidad administrativa y cesación de funciones. A este
respecto, el art. 45 dispone que el Estatuto Administrativo del personal de los organismos
señalados en el inciso primero del artículo 18 será el encargado de regulará carrera
funcionaria y considerará especialmente el ingreso, los deberes y derechos, la
responsabilidad administrativa y la cesación de funciones.

 Estatuto Administrativo.
 Regula aquellas materias señaladas en el art. 45 de la LOCBGAE

 Estatutos especiales.
 Art. 45 LOCBGAE señala que cuando las características de su ejercicio lo requieran, podrán
existir estatutos de carácter especial para determinadas profesiones o actividades, los que
deberán ajustarse a las normas del párrafo 2º del título 2º (Art. 45 y ss).
 Ejemplo de estatutos especiales lo constituye el Estatuto Administrativo para Funcionarios
Municipales (Ley Nº 18.883), El Estatuto de la Universidad de Chile (DFL Nº 153, de 1981),
Estatuto del Personal de las FFAA (DFL N° de 1968), 1 - 27/10/1997), El Estatuto del
Personal de Carabineros de Chile (Decreto 412 de 9/8/91), Estatuto del Personal de la Policía
de Investigaciones de Chile (DFL Nº 1, de 1980), entre otros.
Concepto de Funcionario Público

 Funcionario público es la persona física, titular del órgano de la

Administración.
 Siguiendo a ROJAS CALDERÓN, es necesario distinguir la idea de
“funcionario público” de la de “cargo público”: el cargo dice relación con el
órgano institución; el funcionario, con el órgano individuo. Mientras
funcionarios o empleados públicos son las personas legalmente investidas
de un cargo público, cargo público es el creado por la regla de derecho, a
través del cual el Estado cumple parte de su actividad o función.
 El concepto de funcionario público ha de considerarse desde dos puntos de
vista:
 En un sentido amplio, “funcionario público y empleado público es toda persona
que realice o contribuya a que se lleven a cabo funciones esenciales y
específicas del Estado, es decir, fines propios públicos del mismo” . Así, se
incluye en este concepto a todos los funcionarios estatales: los del Poder
Legislativo, del Poder Judicial, de la Administración Pública y, en general, de
todos los entes del Estado.
 En un sentido restringido, “funcionario público y empleado público es toda
persona que (…) realice o contribuya a que se realicen funciones esenciales y
específicas propias de la ‘Administración Pública’” , de modo que es funcionario
público todo aquél que desarrolle funciones administrativas, sin importar el
órgano al cual pertenezca el funcionario.
 Naturaleza jurídica del vínculo que une al
funcionario con el estado
 Tesis contractual.
 De derecho privado: Sostiene que la naturaleza del vínculo es de carácter bilateral y de origen
contractual, asimilable a los contratos de arrendamiento de servicios y de mandato. Esta tesis no perduró,
por cuanto la relación de función pública presenta características propias, siendo la más relevante la
desigualdad entre las partes contratantes.
 De derecho público: dado su objeto la naturaleza corresponde a un contrato administrativo. El objeto del
contrato sería el conjunto de funciones o atribuciones que se le asignen al respectivo empleo,
constituyendo el ejercicio de dichas funciones la obligación que asume el funcionario.
 Críticas: (1) De aceptarse, el desarrollo de la función pública estaría supeditado a la relación contractual. Ej., los
empleados públicos podrían discutir las órdenes que les imparte la Administración, escudados en los derechos que
emanan del contrato. (2) La Administración Pública tiene el derecho de modificar unilateralmente, en cualquier forma y
sin limitaciones, el contenido de la relación de empleo público, lo que es inexplicable si se acepta que dicha relación es
un contrato.
 Contrato de trabajo: El legislador nacional expresa que los funcionarios públicos no se rigen por el
Código del Trabajo. Señala en su artículo 1° que “[e]stas normas no se aplicarán, sin embargo, a los
funcionarios de la Administración del Estado… Con todo, los trabajadores de las entidades señaladas se
sujetarán a las normas de este Código en los aspectos o materias no regulados en sus respectivos
estatutos, siempre que ellas no fueren contrarias a estos últimos.”.
 Críticas a estas doctrinas:
 No hay dos partes contratantes en un plano de igualdad. La calidad de funcionario no se adquiere en virtud de un
acuerdo de voluntades entre la Administración y el particular, sino que la administración lo incorpora por la vías legales,
por lo que jamás existirá una relación convencional propiamente tal.
 Naturaleza jurídica del vínculo que une al
funcionario con el estado
 Teorías sustentadas en instituciones públicas.

 Teoría de las Cargas Públicas.

 Esta teoría admite el carácter unilateral del vínculo de función pública. Sostiene que la naturaleza
de la función pública es análoga a la relación que existe entre el Estado y sus nacionales a
consecuencia de la imposición del cumplimiento de las cargas públicas, particularmente de la
conscripción para fines militares.
 Críticas: (1) La carga pública constituye una obligación, respecto de la cual no puede sustraerse y,
en caso de resistencia , se incurre en un delito. (2) La carga pública impone el cumplimiento de
deberes, pero no confiere al obligado la representación legal del poder público. (3) El cumplimiento
de la carga pública no da derecho de retribución pecuniaria. (4) El vínculo de función pública no
puede crearse sin el concurso del individuo. Ej., nombrado un funcionario público debe asumir el
cargo y, de no hacerlo, no tiene sanción alguna ni incurre en responsabilidad administrativa.

 Teoría de la requisición.
 La requisición era una institución que afectaba al dominio o propiedad de los particulares y que el
Estado podía realizar en circunstancias excepcionales, generalmente en caso de guerra externa.
Esta requisición también podía recaer sobre personas, si éstas eran indispensables para la
utilización, operación o manejo de los bienes. Así, se pretendió explicar el vínculo de función
pública.
 Naturaleza jurídica del vínculo que une al
funcionario con el estado
 Teoría del vínculo estatutario.
 Sostiene Enrique Silva Cimma que el vínculo que une al funcionario con el Estado es un vínculo
estatutario.
 Este vínculo que tiene el funcionario con la Administración surge del hecho de que es el funcionario
quien lleva a cabo, a nombre o representación del Estado, la labor de servicio público.
 Este vínculo es creado por derecho y tiene su origen en las normas constitucionales y administrativas.
Por ello se denomina “estatutario”, porque se trata de una relación regida por un “Estatuto Jurídico”,
esto es, un conjunto de normas jurídicas de derecho público destinadas a regir a una colectividad, a un
grupo de personas, y no a personas concretas o determinadas, en cuyo establecimiento y regulación
predomina el interés general, orientado al bien común, por sobre el interés particular del funcionario.
 Esto vínculo estatutario es un vínculo unilateral y potestativo de derecho público. Es el Estado quien
fija el sistema legal que habrá de regularlo. Designado el individuo, la manifestación de voluntad del
particular al expresar su deseo de ingresar a la Administración, jurídicamente en nada altera la
naturaleza del vínculo estatutario que nace entre ambos, no es otra cosa que una condición necesaria
para el perfeccionamiento del acto de nombramiento.
 Señala Silva Cimma “Dentro de él [vínculo], es el Estado quien fija, por vía de la acción de los poderes
colegisladores, el sistema legal que habrá de regimentar el status. En esto no interviene nada ni para
nada el futuro funcionario. Una vez designado, porque la Administración ha resuelto unilateralmente
incorporarlo a sus cuadros activos, no influye para nada en el perfeccionamiento del acto”, “Cuando se
perfecciona el acto de nombramiento, se produce simplemente el efecto de incorporar al designado en
el status y situación del empleado público sometido a un régimen estatuario”.
Sistemas de reclutamiento de personal
 Sistema abierto:
 Al igual que en la empresa privada, se realiza según las necesidades del servicio y la
selección para un puesto de trabajo se efectúa de acuerdo con un fin concreto.
 No existe derecho a una carrera ni a ascender.
 Se señala que es más flexible, eficiente y económico, ya que sólo se cuenta con los
funcionarios necesarios para asumir las tareas que se requieran en un momento
dado.
 El problema se encuentra en que, a diferencia de la empresa privada, la actividad
estatal no se guía simplemente por un sistema de ganancia, sino además por una
finalidad pública, cuyo objetivo no será necesariamente optimizar económicamente
los recursos.

 Sistema cerrado:
 Su base es que la función pública exige una formación especial, que no se puede
adquirir directamente del mercado laboral.
 La Administración Pública debe formar dentro de sus plantas a los cuadros que la
integran, o exigir para su ingreso unos conocimientos que la educación tradicional no
entrega, por lo que se requiere una preparación especial para el ingreso. Dicho
conocimiento es examinado por la vía de los concursos u oposiciones.
Sistemas de reclutamiento de personal
 Elementos dentro de un sistema cerrado:
 Estatutos:
a) Uno de carácter general: que impone a los funcionarios mayores deberes y
responsabilidades que en un régimen privado.
b) Estatutos particulares: especifican las obligaciones, deberes y derechos de cada
funcionario, respecto del servicio.
 Cuerpo: El reclutamiento no se realiza para un puesto determinado, sino para un
colectivo jerarquizado, que tiene a su cargo la responsabilidad del funcionamiento del
servicio público.
 Carrera: Que supone el ascenso progresivo dentro de la respectiva planta, lo que
conlleva ocupar empleos cada vez más importantes, con mayor responsabilidad y
remuneración.
 Estos sistemas no se dan en un estado puro, sino que, en la realidad, se dan
elementos de uno y otro.
 Sistema chileno: Se encuentran elementos de un sistema cerrado, pero con
aspectos que destacan un carácter abierto, por ejemplo, los funcionarios a contrata y
los servidores contratados a honorarios, que se han transformado en una situación
habitual al interior de la Administración del Estado. A ello se agregan la
concursabilidad de cargos al interior de la Administración y la creación del sistema de
Alta Dirección Pública, los que incorporan un componente gerencial al régimen
funcionarial.
Derecho funcionarial
 El Derecho funcionarial se encuentra constituido por una serie de normas
provenientes de distintos cuerpos normativos:

 Art. 38 inc. 1 CPR: Remite a la norma orgánica constitucional el desarrollo de la

carrera funcionaria y los principios de carácter técnico y profesional en que debe
fundarse, asegurando la igualdad de oportunidades de ingreso a ella, la
capacitación y el perfeccionamiento de sus integrantes.

 Arts. 43 a 51 de la LOCBGAE: Establecen normas generales sobre carrera

funcionaria.

 Arts. 52 a 68 de la LOCBGAE: Establecen normas sobre probidad administrativa.

 Estatuto Administrativo Ley N° 18.834.

 Ley N° 19.882: Crea la Dirección Nacional del Servicio Civil y la Alta Dirección
Pública.
2.- Régimen del estatuto administrativo general

Ley N° 18.834
Estatuto Administrativo
 El Estatuto Administrativo es un texto normativo con rango legal,
que regula de forma exclusiva la relación entre el Estado y sus
funcionarios, las obligaciones, deberes y derechos que se derivan
de ella, las responsabilidades que se pueden producir y las causas
que ponen fin a ésta.
 El concepto de Estatuto Administrativo no se debe identificar
exclusivamente con la Ley N° 18.834, sino que incluye diversos
cuerpos legales.
 Conforme dispone la LOCBGAE, art. 43 inc. 2º, pueden existir
estatutos de carácter especial para determinadas profesiones o
actividades.
 La Ley N° 18834 constituye el Estatuto Administrativo de carácter
general, aplicable supletoriamente a todos los funcionarios que no
tengan un cuerpo estatutario especial.
 La CGR ha señalado que el Estatuto Administrativo y el Estatuto
administrativo para funcionarios municipales constituyen textos de
aplicación general en el ámbito de los funcionarios públicos a
quienes rige (Dictamen 19270/1999)
Estatuto Administrativo
Ámbito de aplicación:
 El art. 1º del Estatuto Administrativo señala el objeto de esta normativa, el cual es fijar las
relaciones entre el Estado y sus funcionarios.
 El Estatuto Administrativo es aplicable a los funcionarios de la Administración ministerial,
intendencias, gobernaciones y los servicios públicos centralizados y descentralizados creados
para el cumplimiento de la función administrativa.
 “Las relaciones entre el Estado y el personal de los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y de
los servicios públicos centralizados y descentralizados creados para el cumplimiento de la función
administrativa, se regularán por las normas del presente Estatuto Administrativo, con las
excepciones que establece el inciso segundo del artículo 21 de la ley Nº18.575” (LOCBGAE).

Estatutos Especiales:
 Las excepciones están señaladas en el art. 21 inc. 2º de la LOCBGAE.
 El Estatuto Administrativo no se aplica a: la CGR, el Banco Central, las Fuerzas Armadas y de
Orden y Seguridad Pública, los gobiernos regionales, las municipalidades, el Consejo Nacional
de Televisión y a las empresas públicas creadas por ley.
 Se rigen por las normas establecidas en sus estatutos funcionariales especiales (como en el caso
de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública y las municipalidades) o por las normas
del Código del Trabajo (como ocurre con las empresas públicas creadas por ley).
3.- Diversos estatutos funcionariales
Estatutos Administrativos especiales

 Como vimos, el artículo 43 inc. 2o LOCBGAE dispone que

“cuando las características de su ejercicio lo requieran,
podrán existir estatutos de carácter especial para
determinadas profesiones o actividades”.
 Estos estatutos deberán ajustarse, en todo caso, a las
disposiciones del Párrafo 2° de dicha ley.
 La Ley 18834 (EA) dispone en su art. 162 que los
funcionarios que ejerzan las profesiones y actividades que,
conforme al inciso segundo del artículo 43 de la ley 18.575
se regirán por estatutos de carácter especial, serán los
siguientes:
 Académicos de las instituciones de Educación Superior.
 Personal afecto al estatuto para los médicos-cirujanos,
farmacéuticos o químicos-farmacéuticos, bioquímicos y cirujanos
dentistas (Ley N° 15.076)
Estatutos Administrativos especiales

 Personal del Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Asimismo el personal de la planta de Secretaría y Administración
General del Ministerio de Relaciones Exteriores y de los Servicios
Públicos sometidos a la dependencia del Presidente de la República, a
través de este Ministerio, cuando cumplan funciones en el extranjero;
 Personal de la planta de oficiales y vigilantes penitenciarios de
Gendarmería de Chile;
 Personal que cumpla funciones fiscalizadoras en la Fiscalía Nacional
Económica, el Servicio Nacional de Aduanas, el Servicio de Impuestos
Internos, la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, la
Superintendencia de Valores y Seguros, la Superintendencia de
Seguridad Social, la Superintendencia de Administradoras de Fondos
de Pensiones y la Dirección del Trabajo.

Aplicación supletoria del Estatuto Administrativo:

Dispone el inciso final que dichos funcionarios se sujetarán a las normas
de este Estatuto Administrativo en los aspectos o materias no regulados
por sus estatutos especiales.
4.- Clasificaciones de las personas que
prestan servicios a la Administración
1) Personal de cargos de planta

 Art. 3 b) EA: “el conjunto de cargos permanentes asignados por la ley a cada
institución, que se conformará de acuerdo a lo establecido en el artículo 5º”.
 Art. 5 EA: “cada institución sólo podrá tener las siguientes plantas de personal: de
Directivos, de Profesionales, de Técnicos, de Administrativos y de Auxiliares.”
 Art. 4 EA: Las personas que desempeñen cargos de planta pueden desempeñarse
en tres calidades:
 Titulares: corresponden a aquellos funcionarios que son nombrados para ocupar en
propiedad un cargo vacante.
 Suplentes: se denomina de esta forma a aquellos funcionarios que son designados en esta
calidad en los cargos que se encuentran vacantes, y en aquellos que por alguna
circunstancia no sean desempeñados por el titular durante un lapso no inferior a 15 días. La
suplencia tiene una duración máxima de seis meses.
 Subrogantes: tienen esta calidad aquellos funcionarios que entran a desempeñar el empleo
del titular o suplente por el solo ministerio de la ley, cuando estos últimos están impedidos de
desempeñarlo por cualquier causa
 Ligada con la planta del personal, se encuentra la situación regulada en el art. 7º del EA,
correspondiente a los cargos de exclusiva confianza. Ella se refiere a aquellos cargos públicos
cuyo nombramiento y remoción depende de la decisión del Presidente de la República o del jefe
superior de la Administración Pública respectiva, por ejemplo: SEREMIS, director de servicios,
etc.
2) Empleo a contrata

 Art. 3° c) EA: “es aquel de carácter transitorio que se consulta en la

dotación de una institución”.
 Expira el 31 de diciembre de cada año, salvo que se proponga la
renovación con 30 días de anticipación.
 Art. 10 inc. 1° establece un límite para los empleos a contrata, los
que en proporción no pueden exceder del 20% del personal de
planta.

 Grados:
 Todo cargo público necesario para el cumplimiento de la función
administrativa, sea de planta o a contrata, tendrá asignado un
grado, de acuerdo con la importancia del cargo que se desempeñe.
 Art. 9 EA: al funcionario le corresponderá recibir el sueldo de ese
grado y las demás remuneraciones que tenga derecho.
3) Honorarios

 Para la realización de labores accidentales o cometidos específicos, es

posible contratar a honorarios a profesionales y técnicos de educación
superior o expertos en determinadas materias o extranjeros, que posean
título correspondiente a la especialidad requerida.
 Dispone el art. 11 EA:
• “Podrá contratarse sobre la base de honorarios a profesionales y técnicos
de educación superior o expertos en determinadas materias, cuando
deban realizarse labores accidentales y que no sean las habituales de la
institución, mediante resolución de la autoridad correspondiente.
• Del mismo modo se podrá contratar, sobre la base de honorarios, a
extranjeros que posean título correspondiente a la especialidad que se
requiera.
• Además, se podrá contratar sobre la base de honorarios, la prestación de
servicios para cometidos específicos, conforme a las normas generales.
• Las personas contratadas a honorarios se regirán por las reglas que
establezca el respectivo contrato y no les serán aplicables las
disposiciones de este Estatuto.”
5.- Acceso a la función pública
Ingreso a la Administración Pública
 El ingreso a la Administración Pública requiere del cumplimiento de
los requisitos enumerados en el art. 12 EA:
a) Ser ciudadano, excepto el caso de extranjeros con conocimientos
científicos o de carácter especial.
b) Cumplimiento de ley de reclutamiento y movilización.
c) Salud compatible con el desempeño del cargo.
d) Haber aprobado educación básica y poseer el nivel educacional o
título profesional o técnico que se exija para el empleo.
e) No haber cesado en un cargo público producto de una calificación
deficiente o medida disciplinaria, excepto si han transcurrido más
de 5 años de tal situación.
f) No encontrarse inhabilitado para ejercer funciones o cargos
públicos, ni hallarse condenado por crimen o simple delito.

 Art. 13 EA señala los medios a través de los cuales se acreditará

cada uno de los referidos requisitos.
Ingreso a la Administración Pública
 Provisión de cargos:
 Art. 14 EA: Se efectuará mediante nombramiento o promoción.
 El nombramiento o promoción se resolverá por los Ministros, Intendentes o
Gobernadores, respecto de los empleos de su dependencia, y por los jefes
superiores en los servicios públicos regidos por este Estatuto, con
excepción del nombramiento en los cargos de la exclusiva confianza del
Presidente de la República.
 Cuando no sea posible aplicar la promoción en los cargos de carrera,
procederá aplicar las normas sobre nombramiento.
 Provisión de nuevos cargos:
 En los casos en que se origine la creación de nuevos cargos de carrera, se
fijen nuevas plantas de personal que los incluyan o se autoricen
reestructuraciones o fusiones que den lugar a nuevos cargos de esa
naturaleza, la primera provisión de dichos empleos se hará siempre por
concurso público.
 Ingreso en funciones:
 Art. 16 EA: “El nombramiento regirá desde la fecha indicada en el
respectivo decreto o resolución o desde cuando éste quede totalmente
tramitado por la Contraloría General de la República.”.
Funcionario de hecho
 Es requisito sine qua non la investidura regular previa para
que un particular se transforme en un funcionario público.
 De esta forma, los actos que dicho funcionario dicte, en
ejercicio de su función pública, tendrán los efectos que la ley
señale.
 Artículo 7º CPR. “Los órganos del Estado actúan válidamente
previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su
competencia y en la forma que prescriba la ley.”.
 ¿Qué ocurre si la investidura adolece de una
irregularidad?
 Surge la teoría del funcionario de hecho.
 Su objeto es solucionar el conflicto originado por el ejercicio de
funciones que realiza un individuo con un título irregular o
aparente como si fuera un verdadero funcionario público.
 Pretende solucionar el conflicto entre la buena fe (se reputa
como funcionario público) y la legalidad.
 Funcionario de hecho
 Esta teoría se construye de diversas normas contenidas en el EA.
 Art. 16 inc. 2: “Si el decreto o resolución ordenare la asunción de funciones en una fecha anterior a la de su total
tramitación, el interesado deberá hacerlo en la oportunidad que aquél señale. En este caso y si el interesado
hubiere asumido sus funciones, el decreto o resolución no podrá ser retirado de tramitación ante la Contraloría
General de la República. Si este organismo observare el decreto o resolución, esta determinación será
comunicada al interesado, quien deberá cesar en sus funciones. Las actuaciones del interesado efectuadas
durante ese período serán válidas y darán derecho a la remuneración que corresponda.”
 Art. 153: “El término del período legal por el cual es nombrado el funcionario, o el cumplimiento del plazo por el
cual es contratado, produce la inmediata cesación de sus funciones.
Con todo, el empleado continuará ejerciéndolas, con los mismos derechos y prerrogativas que los funcionarios
en servicio activo, si fuere notificado, previamente y por escrito, de encontrarse en tramitación el decreto o
resolución que renueva su nombramiento o contrato.”.
 Art. 155: “El empleado que prolongare indebidamente sus funciones no podrá reincorporarse a la Administración,
sin perjuicio de la responsabilidad penal en que pudiere incurrir. En este caso, la autoridad correspondiente
comunicará el hecho a la Contraloría General de la República.”.
 Art. 156: “Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el empleado podrá continuar actuando, aun
cuando sus funciones hubieren terminado legalmente, si se tratare de un órgano o servicio que no pueda
paralizarse sin grave daño o perjuicio y no se presentare oportunamente la persona que debe reemplazarlo
(…). El empleado que en virtud de lo establecido en el inciso precedente prolongare su desempeño, tendrá todas
las obligaciones, responsabilidades, derechos y deberes inherentes al cargo.”.

 Conforme el principio de legalidad, esta persona no podría ser considerada funcionario público y, por
consiguiente, la falta de investidura, habilitaría para solicitar la nulidad de derecho público de sus actos.
Sin embargo, atendida la apariencia de funcionario público en ejercicio de su cargo, la ley concede valor
jurídico a sus actos.
6.- Garantías de la carrera funcionaria
Carrera funcionaria
 Dispone el art. 3 f) EA: La carrera funcionaria es un sistema integral de regulación
del empleo público, aplicable al personal titular de planta, fundado en principios
jerárquicos, profesionales y técnicos, que garantiza la igualdad de oportunidades
para el ingreso, la dignidad de la función pública, la capacitación y el ascenso, la
estabilidad en el empleo, y la objetividad en las calificaciones en función del mérito y
de la antigüedad.”
 Art. 6 EA: “La carrera funcionaria se iniciará con el ingreso en calidad de titular a un
cargo de la planta, y se extenderá hasta los cargos de jerarquía inmediatamente
inferior a los de exclusiva confianza.
 Art. 38 CPR: Una ley orgánica constitucional determinará la organización básica de
la Administración Pública, garantizará la carrera funcionaria y los principios de
carácter técnico y profesional en que deba fundarse, y asegurará tanto la igualdad
de oportunidades de ingreso a ella como la capacitación y el perfeccionamiento de
sus integrantes.
 Art. 45 inc. LOCBGAE: La carrera funcionaria será regulada por el respectivo
estatuto y se fundará en el mérito, la antigüedad y la idoneidad de los funcionarios,
para cuyo efecto existirán procesos de calificación objetivos e imparciales.
Carrera funcionaria
 Ingreso a la carrera funcionaria: Concurso público.
 Art. 17 EA: El ingreso a los cargos de carrera en calidad de titular se hará por
concurso público y procederá en el último grado de la planta respectiva, salvo que
existan vacantes de grados superiores a éste que no hubieren podido proveerse
mediante promociones.
 Art. 18 EA: El concurso público consiste en un procedimiento técnico y objetivo que
se utilizará para seleccionar el personal que se propondrá a la autoridad facultada
para hacer el nombramiento. En dicho procedimiento deben evaluarse los
antecedentes que presenten los postulantes y las pruebas que hubieren rendido.
 Factores a considerar:
1. Estudios y cursos de formación educacional y de capacitación.
2. Experiencia laboral.
3. Las aptitudes específicas para el desempeño de la función.

 El procedimiento de concurso público se realiza por un Comité de selección

compuesto por el Jefe o encargado de persona y por quienes integran la junta
calificadora regional o central. (Art. 21 relación Art. 35 EA).
Carrera funcionaria

 Empleo a prueba (Art. 25 EA):

 El empleo a prueba es un sistema temporal de contratación por un periodo de entre

3 y 6 meses, de acuerdo a lo que señale el jefe del servicio.
 No puede ser prorrogado ni extenderse más allá de dichos plazos.
 El funcionario a prueba es considerado para todos los efectos como empleado a
contrata.
 Tendrá todos los derechos y obligaciones que conciernen a los funcionarios en las
tareas que correspondan al cargo vacante concursado.
 Dentro de los treinta días anteriores a cumplir el periodo de empleo a prueba el jefe
del servicio debe realizar una evaluación del desempeño del funcionario, previo
informe del jefe directo de éste.
 Cumplido el período de empleo en forma satisfactoria, la persona seleccionada será
designada titular en el cargo correspondiente.
Carrera funcionaria
 Promoción (Art. 53 EA):
 La promoción se efectuará por concurso interno en las plantas de directivos de carrera,
profesionales, fiscalizadores y técnicos y por ascenso en el respectivo escalafón en las plantas
de administrativos y de auxiliares, o en las equivalentes a las antes enumeradas.
 El concurso se realizará por un comité de selección (Ver art. 21) y por dos representantes del
personal elegidos por éste.
 Factores a considerar:
 Capacitación pertinente.
 Evaluación de desempeño
 Experiencia calificada
 Aptitud para el cargo.
 Funcionarios inhábiles para ser promovidos:
 Los no calificados en lista de distinción o buena en el período inmediatamente anterior.
 Los que no hubieren sido calificados durante dos períodos consecutivos.
 Los que hubieren sido objeto de la medida disciplinaria de censura, más de una vez, en los
doce meses anteriores de producida la vacante.
 Los que hubieren sido sancionados con la medida disciplinaria de multa en los doce meses
anteriores de producida la vacante.
7.- Derechos, obligaciones y prohibiciones
funcionarias
 Derechos funcionarios
Estatuto Administrativo Título IV artículos 89 y siguientes.

 Estabilidad en el empleo: El funcionario, legalmente investido, permanece en su cargo y lo desempeña de acuerdo a

los principios que rigen el empleo público. Este derecho perdura mientras no concurra alguna causal de cesación de
funciones: Aceptación de renuncia; obtención de jubilación, pensión o renta vitalicia en un régimen previsional, en
relación al respectivo cargo público; declaración de vacancia; destitución; supresión del empleo; término del período
legal por el cual se es designado; y fallecimiento (Art. 146 EA)
 Ascender en el respectivo escalafón.
 Derecho a remuneraciones y demás asignaciones (Art. 93 y ss)
 Participar en concursos.
 Hacer uso de feriados, permisos y licencias (Art. 102, 109, 110, 111)
 Recibir asistencia en los casos de accidentes en actos de servicio o enfermedad contraída como consecuencia
del desempeño de sus funciones.
 Participar en las acciones de capacitación.
 Gozar de las prestaciones y beneficios de previsión y bienestar.
 Protección de la maternidad, la cual se verificará en conformidad con lo dispuesto en el Título II, Libro II del Código
del Trabajo.
 Derecho a ser defendidos y a que la institución a que pertenecen persiga la responsabilidad civil y criminal de las
personas que atenten en contra de su vida o su integridad corporal con motivo del desempeño de sus funciones, o que,
por dicho motivo, los injurien o calumnien en cualquier forma.
 Derecho a ocupar la vivienda que exista en la institución, junto a su familia, cuando su trabajo sea de mantención o
vigilancia permanente del recinto y deba vivir ahí obligadamente.
 Prescripción de los derechos: dos años desde que se hicieron exigibles (Art. 161)
 Obligaciones funcionarias
Estatuto Administrativo Título III artículos 61 y siguientes.

1) Desempeñar personalmente las labores de su cargo de forma regular y continua, sin

perjuicio de las normas sobre delegación.
2) Orientar sus funciones al cumplimiento de los objetivos de la institución.
3) Realizar sus labores con esmero, cortesía, dedicación y eficiencia.
4) Cumplir la jornada de trabajo y realizar los trabajos extraordinarios que ordene el
superior jerárquico.
5) Cumplir las destinaciones y comisiones de servicio.
6) Obedecer las órdenes impartidas por el superior jerárquico. (Si estima que la orden es
ilegal, deberá representarla por escrito, pero si el superior reitera la orden, deberá
cumplirla quedando exento de toda responsabilidad).
7) Guardar secreto respecto de aquellos asuntos que tengan carácter de reservado.
8) Observar una vida social acorde con la dignidad del cargo.
9) Proporcionar los datos que la institución le solicite.
10) Justificarse ante el superior de los cargos que se le han formulado con publicidad, en
el plazo que el mismo fije.
11) Rendir fianza cuando tenga la administración y custodia de fondos o bienes de acuerdo
a la Ley Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República.
 Obligaciones funcionarias
Estatuto Administrativo Título III artículos 61 y siguientes.

12) Denunciar a la justicia los delitos y a la autoridad competente los hechos irregulares de que tome razón.
13) Observar el principio de probidad administrativa.
 Definición: El art. 52 inc. 2º LOCBGAE señala que “el principio de la probidad administrativa consiste en
observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo, con
preeminencia del interés general sobre el particular”.
 El Art. 8º inc. 1º CPR establece que el ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto
cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones.
 El art. 52 inc. 1º LOCBGAE, dispone que tanto las autoridades de la administración del Estado, cualquiera
sea su denominación, como los funcionarios públicos, sean de planta o a contrata, deben dar estricto
cumplimiento al principio de la probidad administrativa, siendo incluso aplicable este principio respecto de los
servidores públicos contratados a honorarios.
 El art. 62 tipifica conductas que especialmente contravienen el principio de la probidad administrativa.

 Caso de autoridades y jefaturas. (Art. 64 EA) deben agregarse las siguientes obligaciones especiales:
1) Ejercer control jerárquico, extendiéndose a la eficiencia, eficacia en el cumplimiento de los fines establecidos
y a la legalidad y oportunidad de las actuaciones.
2) Velar permanentemente por el cumplimiento de los planes y de la aplicación de las normas dentro del ámbito
de sus atribuciones.
3) Desempeñar sus funciones con ecuanimidad y de acuerdo a instrucciones claras y objetivas de general
aplicación, velando permanentemente para que las condiciones de trabajo permitan una actuación eficiente
de los funcionarios.
 Prohibiciones funcionarias
Estatuto Administrativo Título III artículos 84 y siguientes.

1) Ejercer facultades, atribuciones o representación de las que no esté legalmente investido o

no le hayan sido delegadas.
2) Intervenir, en razón de sus funciones, en asuntos en que tengan interés él, su cónyuge, sus
parientes consanguíneos hasta el tercer grado inclusive o por afinidad hasta el segundo
grado, y las personas ligadas a él por adopción. (Delito funcionario art. 240 CP)
3) Actuar en juicio ejerciendo acciones civiles en contra de los intereses del Estado o de las
instituciones que de él formen parte, salvo que se trate de un derecho que ataña
directamente al funcionario, su cónyuge, sus parientes consanguíneos hasta el tercer grado
inclusive o por afinidad hasta el segundo grado, y las personas ligadas a él por adopción.
4) Intervenir ante los tribunales de justicia como parte, testigo o perito, respecto de hechos de
que hubiere tomado conocimiento en el ejercicio de sus funciones, o declarar en juicio en
que tenga interés el Estado o sus organismos, sin previa comunicación a su superior
jerárquico.
5) Someter a tramitación innecesaria o dilación los asuntos entregados a su conocimiento o
resolución, o exigir para estos efectos documentos o requisitos no establecidos en las
disposiciones vigentes.
6) Solicitar, hacerse prometer o aceptar donativos, ventajas o privilegios de cualquier
naturaleza para sí o para terceros. (Delito de cohecho, art. 248 y ss. CP)
 Prohibiciones funcionarias
Estatuto Administrativo Título III artículos 84 y siguientes.

7) Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar personal, materia

o información reservada o confidencial del organismo para fines ajenos a los
institucionales.
8) Realizar actividad política dentro de la Administración del Estado.
9) Organizar o pertenecer a sindicatos dentro de la Administración del Estado; dirigir,
promover o participar en huelgas, interrupción o paralización de actividades totales o
parciales, en la retención indebida de personas o bienes, y en otros actos que
perturben el normal funcionamiento de los órganos de la Administración del Estado.
 El art. 19 Nº 16 inc. 6º CPR, establece la prohibición para los funcionarios del
Estado y de las municipalidades de declararse en huelga.
10) Atentar contra los bienes de la institución, cometer actos que produzcan la destrucción
de materiales, instrumentos o productos de trabajo o disminuyan su valor o causen su
deterioro.
11) Incitar a destruir, inutilizar o interrumpir instalaciones públicas o privadas o participar en
hechos que las dañen.
8.- Responsabilidad administrativa

• Investigación sumaria
• Sumario administrativo
Procedimientos administrativos disciplinarios

Estos procedimientos administrativos pretenden verificar la infracción de

las obligaciones funcionarias y así determinar la responsabilidad
administrativa del funcionario.
Se traducen en una investigación sumaria o en sumario administrativo.
 Investigación sumaria
Estatuto Administrativo Art. 126 y 127

 Concepto: De estimarse que un hecho puede ser sancionado con una medida disciplinaria o si lo dispone expresamente
la ley, el jefe del servicio, secretario regional ministerial o director regional de servicios desconcentrados, ordenará una
investigación sumaria. Dicha investigación está destinada a verificar la existencia de los hechos y la individualización y
participación de los responsables (art. 126 del EA)
 Procedimiento: Verbal, pero se debe levantar acta dejando constancia de los hechos, la que debe ser firmada por los que
hayan declarado y se deben agregar los documentos probatorios.
 Duración: 5 días.
 Tramitación: La realiza un funcionario denominado investigador.
 Transcurrido los cinco días, si procede, se formularán cargos los que deben ser contestados dentro de los 2 días
siguientes a la notificación. El inculpado puede rendir pruebas sobre los hechos en un plazo no superior a 3 días.
 Vencido el plazo, el investigador terminará el procedimiento con un informe o vista que se eleva a la autoridad que
decidió el inicio de la investigación sumaria.
 La investigación sumaria tiene como límite que producto de ella no puede aplicarse la sanción de destitución, excepto los
casos establecidos en el EA.
 La autoridad que ordenó la investigación, una vez que conoce el informe, dicta una resolución, la que debe ser notificada
al afectado.
 Recursos:
 Reposición dentro de 2 días ante el que dictó la resolución.
 Apelación, en subsidio, para ante el jefe superior de la institución, pero sólo procede en el caso que la medida haya
sido aplicada por otra autoridad.
 La reposición o apelación tiene un plazo de 2 días para ser resuelta.
 En aquellos casos en que durante el transcurso de la investigación se constate la gravedad de los hechos, la autoridad
competente puede disponer que prosiga como un sumario administrativo (Art. 127 EA)
 Sumario administrativo
Estatuto Administrativo Art. 128 y ss.

 Es un procedimiento administrativo que busca determinar la responsabilidad administrativa que pudiera recaer sobre
un funcionario, respecto de hechos que revisten tal naturaleza o gravedad que lo hacen exigible.
 La instrucción de un sumario administrativo será ordenada por el jefe superior de la institución, el secretario regional
ministerial o el director regional de servicios nacionales desconcentrados, según corresponda, a través de una
resolución, en la cual designará al fiscal que estará a cargo del mismo.
 El fiscal designado debe tener igual o mayor jerarquía que el funcionario involucrado en los hechos que se
investiguen.
 El fiscal designará a un actuario, que puede pertenecer a cualquier institución de la Administración del Estado, y que
fungirá como ministro de fe del procedimiento, certificando las actuaciones del sumario. Para los efectos legales, se
entiende que el actuario está en comisión de servicio.
 El fiscal tendrá amplias facultades para realizar la investigación y los funcionarios están obligados a prestar su
colaboración.
 El fiscal podrá establecer como medidas preventivas la suspensión o destinación transitoria del funcionario inculpado
a otro cargo dentro de la misma institución o ciudad.
 La investigación tiene como plazo máximo 20 días, los cuales pueden ser prorrogados por hasta 60 días en casos
calificados, si existen diligencias pendientes decretadas oportunamente y no cumplidas por fuerza mayor.
 Terminado el plazo se cierra la investigación y se formulan cargos o se sobresee.
 Si la propuesta del fiscal es el sobreseimiento, se envían los antecedentes a quien ordenó el sumario, el cual podrá
aceptarlo o rechazarlo. En este último evento dispondrá que se complete la investigación dentro de cinco días.
Sumario administrativo
Estatuto Administrativo Art. 128 y ss.

 Formulación de cargos:
 En caso de ser procedente, el fiscal formulará cargos.
 A partir de ese momento el sumario dejará de ser secreto.
 Los cargos deberán ser respondidos por el inculpado, en un plazo de 5 días.
 En casos calificados, podrá prorrogarse el término señalado por otros cinco días, siempre
que la prórroga haya sido solicitada antes del vencimiento del plazo.
 En su escrito el inculpado solicitará pruebas, además de manifestar sus alegaciones y
defensas.
 Si el inculpado solicitare rendir prueba, el fiscal señalará plazo para tal efecto, el que no
podrá exceder en total de veinte días.
 Dictamen:
 Contestados los cargos o vencido el término probatorio, el fiscal emitirá un dictamen, dentro
de cinco días, en el que propone la absolución o la sanción.
 Este Dictamen se eleva al jefe del servicio, el secretario regional ministerial o el director
regional de servicios nacionales desconcentrados, según corresponda, el que resolverá
absolver o aplicar la medida disciplinaria, pudiendo también ordenar la realización de nuevas
diligencias.
Impugnación de la resolución que ordena aplicar una
medida disciplinaria dictada en un sumario administrativo

 El art. 141 del EA establece que en contra de la resolución que ordene

aplicar una medida disciplinaria procederá:
 Reposición ante la misma autoridad;
 Apelación, en subsidio, ante el superior jerárquico del que impuso la
sanción, el cual sólo podrá tener un carácter subsidiario de la
reposición, para el caso en que esta no sea acogida.
 Ambos recursos deben ser fundados y tienen como plazo cinco días desde
la notificación y serán resueltos dentro de los cinco días siguientes.
 En caso de acogerse la apelación o de que se decrete una medida distinta,
se devolverá la resolución con el sumario a la autoridad competente, para
que dentro de 5 días dicte la resolución correspondiente.
 En el caso de los sumarios administrativos ordenados instruir por la
Contraloría General de la República, la resolución del mismo está sometida
al trámite de toma de razón.
Medidas disciplinarias
Estatuto Administrativo Art. 121 y ss.

 Los funcionarios podrán ser objeto de las siguientes medidas disciplinarias:

1) Censura.
 Consiste en la reprensión por escrito que se hace al funcionario, de la cual se dejará
constancia en su hoja de vida, mediante una anotación de demérito de dos puntos en el
factor de calificación correspondiente.
2) Multa:
 Consiste en la privación de un porcentaje de la remuneración mensual, la que no podrá ser
inferior a un cinco por ciento ni superior a un veinte por ciento de ésta.
 El funcionario en todo caso mantendrá su obligación de servir el cargo.
3) Suspensión del empleo desde treinta días a tres meses:
 Consiste en la privación temporal del empleo con goce de un cincuenta a un setenta por
ciento de las remuneraciones y sin poder hacer uso de los derechos y prerrogativas
inherentes al cargo.
Medidas disciplinarias
Estatuto Administrativo Art. 121 y ss.

4) Destitución:
 Es la decisión de la autoridad facultada para hacer el nombramiento de poner término a los
servicios de un funcionario.
 Sólo procederá cuando los hechos constitutivos de la infracción vulneren gravemente el
principio de probidad administrativa.
 Procede, además, en los siguientes casos:
 Ausentarse de la institución por más de tres días consecutivos, sin causa justificada.
 Infringir las disposiciones de las letras i), j), k) y l) del artículo 84 del EA.
 Ser condenado por crimen o simple delito.
 Efectuar denuncias de irregularidades o de faltas al principio de probidad de las que
haya afirmado tener conocimiento, sin fundamento y respecto de las cuales se
constatare su falsedad o el ánimo deliberado de perjudicar al denunciado.
 En los demás casos contemplados en este Estatuto o leyes especiales.

 Las medidas disciplinarias se aplicarán tomando en cuenta la gravedad de la falta cometida y las
circunstancias atenuantes o agravantes que arroje el mérito de los antecedentes.
Extinción de la responsabilidad administrativa

 Dispone el art. 157 EA que la responsabilidad administrativa del

funcionario se extingue por:
 Muerte. El fallecimiento del funcionario constituye un supuesto
de decaimiento del acto administrativo de nombramiento, al
desaparecer el supuesto de hecho sobre el que recaía.
 Haber cesado en sus funciones. Sin embargo, el
procedimiento administrativo continuará hasta su término
normal, debiéndose anotar en la hoja de vida la sanción que el
mérito del sumario determina (art. 147 inc. final EA).
 Cumplimiento de la sanción.
 Prescripción. Cuatro años desde la acción u omisión que le dio
origen a la acción disciplinaria, y si es constitutiva de delito,
prescribe conjuntamente con la acción penal (art. 158 EA).
9.- Cesación de funciones
 Cesación de funciones
Estatuto Administrativo Título VI artículos 146 y siguientes.

1) Aceptación de renuncia: “La renuncia es el acto en virtud del cual el funcionario manifiesta a la autoridad que lo
nombró la voluntad de hacer dejación de su cargo”. (art. 147 EA)
 La renuncia se presenta por escrito, y sólo produce efecto, una vez tramitado totalmente el decreto o resolución
que la acepta. Ésta puede ser retenida por la autoridad, en caso de que el funcionario se encuentre sometido a
sumario.
 En los cargos de exclusiva confianza, el Presidente de la República o la autoridad correspondiente, deberán pedir
la renuncia del funcionario para los efectos de su remoción. Si ésta no es presentada en las 48 horas siguientes, el
cargo se declara vacante (art. 148 EA).
2) Jubilación, pensión o renta vitalicia en un régimen previsional. (art. 149 EA).
3) Destitución: Es la decisión de la autoridad facultada para hacer el nombramiento de poner término a los servicios de
un funcionario (art. 125 inc. 1 EA).
4) Supresión del empleo: Si esta causal se configura por reestructuración o fusión, los funcionarios de planta que no
pueden ser encasillados en las nuevas plantas y no cumplen con los requisitos para jubilar, tienen derecho a una
indemnización de acuerdo a lo señalado en el art. 154 del EA, esto es, equivalente a un mes por año de servicio con un
máximo de seis.
5) Término del período legal por el cual se es designado: Si se produce el término o el cumplimiento del plazo por el
cual fue contratado el funcionario inmediatamente cesa en sus funciones. Sin embargo, debe seguir ejerciéndolas si es
notificado que se encuentra en tramitación el decreto o resolución que renueva su nombramiento o contrato (art. 153
EA).
6) Fallecimiento: En caso de producirse esta causal, es necesario que la autoridad administrativa dicte una resolución
que declare tal circunstancia y la envíe a la CGR para su registro. El día siguiente al fallecimiento se produce la
vacancia del cargo.
 Cesación de funciones
Estatuto Administrativo Título VI artículos 146 y siguientes.

7) Declaración de vacancia:
 Salud irrecuperable o incompatible con el desempeño del cargo.
 El art. 151 EA dispone: “El Jefe superior del servicio podrá considerar como salud incompatible
con el desempeño del cargo, haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o
discontinuo superior a seis meses en los últimos dos años, sin mediar declaración de salud
irrecuperable. No se considerará para el cómputo de los seis meses señalado en el inciso
anterior, las licencias otorgadas en los casos a que se refiere el artículo 115 de este Estatuto y
el Título II, del Libro II, del Código del Trabajo”.
 El art. 152 EA dispone: “Si se hubiere declarado irrecuperable la salud de un funcionario, éste
deberá retirarse de la Administración dentro del plazo de seis meses, contado desde la fecha
en que se le notifique la resolución por la cual se declare su irrecuperabilidad. Si transcurrido
este plazo el empleado no se retirare, procederá la declaración de vacancia del cargo. A contar
de la fecha de la notificación y durante el referido plazo de seis meses, el funcionario no estará
obligado a trabajar y gozará de todas las remuneraciones correspondientes a su empleo, las
que serán de cargo del empleador”.
 Pérdida sobreviniente de alguno de los requisitos de ingreso a la Administración del Estado.
 Calificación del funcionario en lista de eliminación o condicional, de acuerdo con lo dispuesto en el
art. 50.
 Por no presentación de la renuncia en el lapso de 48 horas de su requerimiento, según lo
señalado en el art. 148, inciso final.

***
 Bibliografía:
o BERMUDEZ SOTO, Jorge. Derecho
Administrativo General. Legal Publishing
Chile. 2011, pág. 337-373.
Quinta Unidad

La Función Pública