FUNCIÓN PÚBLICA Y PODER DISCIPLINARIO

DEL ESTADO
Capitulo II, Artículos 122 al 131 C.P.; Ley 443 de 1998; Ley 909 de 2004; Ley 4 de 1992; Ley 734 de entre
otras
 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL “FUNCIÓN
PÚBLICA”

El marco regulatorio de la función pública está previsto en:

 La Constitución Política de Colombia (Capitulo II, Artículos 122 al 131)
 Ley 443 de 1998 (por la cual se expiden normas sobre carrera administrativa y se dictan otras
disposiciones).
 Ley 909 de 2004 (por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera
administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones)
 Ley 4 de 1992 (Mediante la cual se señalan las normas, objetivos y criterios que debe
observar el Gobierno Nacional para la fijación del régimen salarial y prestacional de los
empleados públicos, de los miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pública y para la
fijación de las prestaciones sociales de los Trabajadores Oficiales y se dictan otras
disposiciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 150, numeral 19, literales e) y f)
de la Constitución Política.)

En estas disposiciones se contemplan los rasgos característicos del ejercicio de la función pública
 “FUNCIÓN PÚBLICA”
 El término función pública puede ser visto desde tres perspectivas, las
cuales conforman globalmente el concepto:

-General: desde este sentido, usamos la acepción estudiada para referirnos

a aquellas actividades que se encuentran exclusivamente en cabeza del
Estado.

-Recurso Humano: También se entiende como función pública, las acciones

desempeñadas por los funcionarios públicos, los cuales representan el
Estado.

-Relación Laboral: Desde la órbita de las relaciones suscitadas entre el

Estado como empleador y los servidores públicos en su condición de
subordinados.
 DEFINICIÓN DE “FUNCIÓN PÚBLICA”

Javier Henao Hadrón: (Ex magistrado Corte Constitucional):

“es un empleo definido como el conjunto de funciones señaladas por la Constitución, la Ley o
el reglamento, que deben ser desempeñadas por una persona natural para atender
necesidades permanentes de la administración pública”.

Comité Jurídico Interamericano:

“es toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona
natural en nombre del Estado o al servicio del Estado, o de sus entidades, en cualquiera de
sus niveles jerárquicos.”

Rodríguez Libardo:

“conjunto de "relaciones laborales entre el Estado y sus servidores”

Comparando las anteriores definiciones y consultando otras legislaciones, todas están
coinciden en afirmar que la función pública es la actividad realizada en cabeza de
personas naturales en nombre del Estado, en forma temporal o permanente, cuyo fin
esta encaminado al logro de los fines esenciales del Estado.

DOCENTE: Gloria Liliana Rodríguez Herrera Universidad Republicana - VIII Semestre Procedimiento Administrativo
 Quiénes conforman la Función Pública?

 Quienes prestan servicios personales remunerados, con

vinculación legal y reglamentaria, en los organismos y
entidades de la administración pública (Art. 1 de la Ley 909
de 2004).

La función pública asegurará la atención y satisfacción de los

intereses generales de la comunidad.
 DEFINICIÓN DE “FUNCIÓN PÚBLICA”

Hace alusión a la acción desplegada y/o cumplida por una persona natural en virtud de
su relación laboral con el Estado, y a través de la cual manifiesta de forma directa o
indirecta la voluntad de la administración.

Estos servidores públicos ejecutan actividades que van dirigidas al logro del bienestar de la
sociedad, a la postre, están al servicio de la nación y de los ciudadanos; por lo que tanto su
vinculación como su ejercicio laboral están provistos de solemnidades y de un
régimen jurídico especial.
 EL SERVIDOR PÚBLICO

 "servidor público" es
aquel que labora al servicio
del Estado y a sus
entidades descentralizadas
territorialmente y por
servicios. Es aquella
persona natural que ejerce
funciones públicas.

El tipo de vínculo laboral o el régimen laboral que proceda para aplicar no es

determinante para clasificarlo como servidor público. No obstante, la continua
subordinación y dependencia del Estado si es elemento esencial para
clasificar a los empleados públicos y los trabajadores oficiales como
servidores públicos.
 CLASES DE SERVIDORES PÚBLICOS
Empleados Públicos: Dentro de esta clasificación encontramos que se reúnen
determinadas características:
a) Su ingreso es mediante nombramiento, es decir que su vinculación es legal y
reglamentaria
b) El ejercicio de la función está precedido de la posesión del cargo y por ende el
régimen jurídico aplicable es la carrera administrativa.

• Acceden al cargo mediante concurso

• Cumplen funciones establecidas con anterioridad.

• Pueden ser retirados por una labor no

satisfactoria, por violar el régimen disciplinario
Hacen parte de la Función
Pública los siguientes
empleos:

DOCENTE: Gloria Liliana Rodríguez Herrera Universidad Republicana - VIII Semestre Procedimiento Administrativo
 CLASES DE SERVIDORES PÚBLICOS
Trabajadores Oficiales: Para clasificar el trabajador oficial dentro la categoría de servidor
público se debe observar:
a) Que la actividad realizada sea de construcción y sostenimiento de obras públicas o
este vinculado en una empresa comercial o industrial del Estado, a excepción de las
actividades de dirección o confianza en esas entidades, las cuales determinarán en sus
estatutos cuáles de ellas deben ser desempeñadas por empleados públicos.
b) Su vinculación es mediante contrato de trabajo, es decir que las cláusulas
económicas y las prestaciones sociales son objeto de regulación en el contrato, y también
son susceptibles de regulación por convención colectiva de la que hagan parte.
Las normas relativas al régimen de prestaciones sociales
mínimas son objeto de regulación por parte del Congreso.

El régimen jurídico aplicable en principio se basa en el

Código sustantivo del trabajo, es decir; esta regido por
el derecho común, pero junto a éste régimen existen
normas de derecho público como en el caso del régimen
prestacional.
CLASES DE SERVIDORES PÚBLICOS

Miembros de las corporaciones Públicas:

Estos empleados son elegidos por voto popular, es el caso de los Congresistas,
Ediles, Concejales etc., cuya vinculación se efectúa para un periodo fijo, y según el
orden al que pertenezcan tienen un régimen propio aplicable.
 OTRAS VINCULACIONES ESTATALES
Los Contratistas de la Administración:
A esta modalidad pertenecen aquellas personas
naturales o jurídicas que prestan sus servicios al
Estado bajo la modalidad de Contratos de
Prestación de Servicios.
Se caracterizan porque no son contratos laborales,
dado que el contratista se obliga a prestar sus
servicios con sus propios medios, con plena
autonomía y responsabilidad. Además estos
contratos son regidos por las normas legales
aplicables para esta clase de contratos y las
cláusulas establecidas en él.
 OTRAS VINCULACIONES ESTATALES

Miembros De Juntas, Consejos O Comisiones. No

gozan del carácter de empleados y a ellos les es
aplicable regímenes especiales dictados para ellos.
Auxiliares de la Administración: Son denominados
así las personas que prestan sus servicios ocasionales,
obligatorios o temporales a la administración pública,
tampoco tienen el carácter de servidores públicos,
puesto que son contratados solo por el tiempo que dure
la realización de la actividad concreta, entre ellos están
los peritos que son servidores ocasionales, o los
jurados de votación que son servidores obligatorios
y los técnicos y obreros que son servidores
temporales.
 EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

El Estado cuenta con unos órganos responsables de guiar, vigilar y formular las políticas pertinentes
con el propósito de hacer más eficiente y eficaz la función pública, éstos son:
-El Departamento Administrativo de la Función Pública. Esta entidad es de creación legal (Ley 19
de 1958) y de acuerdo al artículo 18 de la ley 489 de 1998 una de sus funciones será la de establecer
los lineamientos de la política para agilizar los trámites dentro de la administración, entre otras
funciones.
-La Escuela Superior de Administración Pública-ESAP. Se creó a través de la ley 19 de 1958, es
un ente de educación superior con programas que promueven la instrucción de la administración
pública a nivel universitario. Dentro de sus programas más importantes se puede destacar la “escuela
de alto gobierno” la cual va dirigida especialmente a los servidores públicos elegidos popularmente
(gobernadores y alcaldes), con el fin de brindarles las herramientas teóricas y prácticas necesarias
para que inicien  de forma idónea la gestión administrativa en su respectiva jurisdicción.
-La Comisión Nacional del Servicio Civil. Es un órgano creado por disposición constitucional, es el
encargado de regular todo lo concerniente con la carrera administrativa de los empleados públicos.
 OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
Los servidores públicos están sometidos a un Código Disciplinario
Único el cual se encuentra plasmado en la ley 734 de 2002, lo que se
traduce en que sus funciones deben desarrollarse teniendo de presente la
ley, los manuales de funciones y los principios éticos que deben guiar toda
 actuación administrativa.

 Los funcionarios del estado están en la obligación de declarar sus bienes y rentas, antes de
ingresar al cargo y a la hora del retiro del mismo.
 Todos los funcionarios públicos se posesionan en su cargo prestando juramento, por
medio del cual se obligan solemnemente a defender la Constitución y cumplir las labores
para las cuales fueron designados.
 Los servidores públicos no podrán aceptar galardones, medallas, reconocimientos o
similares por parte de gobiernos extranjeros, sin que se autorice tal hecho por parte del
Presidente de la República.
 OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
 El acceso al empleo público está regido por el principio de meritocracia y
transparencia, entre otros, en virtud de éstos se deberán elegir a las personas
más idóneas para ejercer los cargos públicos, teniendo en cuenta para ello la
aptitud y capacidades de los candidatos.
 A manera general, los cargos en la administración, se deben adquirir haciendo
carrera administrativa, con excepción de aquellos servidores elegidos
popularmente, los de libre nombramiento y remoción y los trabajadores oficiales.
Dicha limitación se encuentra plasmada en el artículo 125 de la Constitución
Política.
 La función pública se rige por unos principios constitucionales puntualizados en
la ley 909 de 2004 artículo 2,  los cuales son, transparencia, eficacia,
moralidad, merito, igualdad, economía, imparcialidad, publicidad y
celeridad.
 OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
 Todo lo atinente al ingreso, permanencia y retiro de la función pública, está regulado en
la Constitución y la ley. Por tanto las obligaciones a cumplir en un determinado cargo
público, deberán estar previamente especificadas en la ley y/o en los reglamentos, así como
las responsabilidades que éstos tengan en ocasión al ejercicio del mismo.
 El retiro se hará: por calificación no satisfactoria en el desempeño del empleo; por violación
del régimen disciplinario y por las demás causales previstas en la Constitución o la ley.
 Las causales de retiro del empleado publico obedecen a las circunstancias de: Declaración de
insubsistencia; renuncia; muerte; invalidez absoluta; por obtener derecho a la pensión de
jubilación; edad de retiro forzoso; destitución a consecuencia de un proceso disciplinario;
decisión judicial; supresión de cargo y las demás previstas en la constitución y la ley
 En ningún caso la filiación política de los ciudadanos podrá determinar su nombramiento para
un empleo de carrera, su ascenso o remoción.
 OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
 ARTICULO 126. Los servidores públicos no podrán nombrar como empleados a
personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con quien estén ligados por
matrimonio o unión permanente. Tampoco podrán designar a personas vinculadas
por los mismos lazos con servidores públicos competentes para intervenir en su
designación. Se exceptúan de lo previsto en este artículo los nombramientos que
se hagan en aplicación de las normas vigentes sobre ingreso o ascenso por
méritos.
 La ley prohíbe y restringe el ingreso y permanencia a la función pública a ciertas
personas que por sus calidades están impedidas para ejercer cargos públicos,
entre éstas se encuentran aquellas personas que hayan sido condenadas en
cualquier momento por delitos en contra del patrimonio público, además impide el
reingreso de ex servidores estatales que con su conducta dolosa o gravemente
culposa hubieren causado el pago por parte del estado de una reparación
patrimonial, a menos que dichos ex funcionarios hubieren respondido con su
propio patrimonio por dicha condena. (Constitución Política, Articulo 22, inciso 5,
modificado por Acto Legislativo 01 de 2004 art.1)
OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
 ARTICULO    128.  Regulado parcialmente por la Ley 269 de 1996. Nadie podrá
desempeñar simultáneamente más de un empleo público ni recibir más de una
asignación que provenga del tesoro público, o de empresas o de instituciones en
las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente
determinados por la ley.
 Entiéndase por tesoro público el de la Nación, el de las entidades territoriales y el
de las descentralizadas.
 ARTICULO 130. Habrá una Comisión Nacional del Servicio Civil responsable de la
administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos, excepción
hecha de las que tengan carácter especial.
OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
Ninguna persona podrá desempeñar más de un empleo público ni devengar del Estado más de
una partida presupuestal. Con excepción de las siguientes causales:
 Las que reciban los profesores universitarios que se desempeñen como asesores de la
Rama Legislativa;
 Las percibidas por el personal con asignación de retiro o pensión militar o policial de la
Fuerza Pública;
 Las percibidas por concepto de sustitución pensional;
 Los honorarios percibidos por concepto de hora-cátedra;
 Los honorarios percibidos por concepto de servicios profesionales de salud;
 Los honorarios percibidos por los miembros de las Juntas Directivas, en razón de su
asistencia a las mismas, siempre que no se trate de más de dos juntas;
 Las que a la fecha de entrar en vigencia la Ley 4 de 1992, beneficien a los servidores
oficiales docentes pensionados (Ley 4 de 1992, Articulo 19)
PÉRDIDA DE INVESTIDURA DE
LOS DIPUTADOS, CONCEJALES
MUNICIPALES Y DISTRITALES
Leyes 136 de 1994, 617 de 2000 y 1148 de 2007 que modificó las anteriores y Ley 1881
del 15 de enero de 2018
EN QUÉ CONSISTE LAPÉRDIDA DE
INVESTIDURA???
 Es la cesación o pérdida del mandato del cargo por haber incurrido en determinadas
conductas prohibidas por la Ley, éste término se asocia con los conceptos de
dignidad y honor derivados del cargo.
 Es un proceso sancionatorio que se tramita según la Ley 1881 del 15 de enero de
2018, que derogó la Ley 144 de 1994 que señalaba éste procedimiento.
 Es una acción pública de responsabilidad política (MEDIO DE CONTROL), cuyo
conocimiento le compete al poder jurisdiccional (art. 143 de la Ley 1437 de 2011).  
 Es un juicio de responsabilidad subjetiva y concluye con la muerte política.
 La Mesa Directiva de la Asamblea Departamental,
del Concejo Municipal, o de la junta administradora
local, así como cualquier ciudadano.
QUIÉN LA PUEDE A partir de la expedición de la Ley 1881 de 2018, la
SOLICITAR Y EN demanda deberá presentarse dentro del término de
5 años contados a partir del día siguiente al de la
QUÉ TIEMPO??? ocurrencia del hecho generador de la causal de
pérdida de investidura, so pena de que opere la
caducidad.

De conformidad con el numeral 15 del artículo 152

QUIÉN CONOCE del CPACA, es competencia de “los tribunales
administrativos en primera instancia” conocer de
DE ÉSTE MEDIO la pérdida de investidura de diputados, concejales y
DE CONTROL??? ediles, de conformidad con el procedimiento
establecido en la ley, profiriéndose el fallo por la
Sala Plena del Tribunal.
CUÁLES SON LAS
Las causales para pérdida de investidura se
CAUSALES PARA encuentran en la Constitución Política, si se trata de
ADELANTAR UN congresistas, y en los demás casos, en las leyes
PROCESO POR P.I. 136 de 1994, 617 de 2000 y 1148 de 2007 que
modificó las anteriores.
DE DIPUTADOS Y
CONCEJALES ???

Según el numeral 5 del artículo 55 de la Ley 136

de 1994, es el seguido para los congresistas, por
CUÁL ES EL tanto, éste corresponde al establecido en la Ley
TRÁMITE PARA 1881 de enero de 2018, por medio de la cual se
ÉSTE MEDIO DE establece “el procedimiento de Pérdida de la
CONTROL??? Investidura de los Congresistas, se consagra
la doble instancia, el término de caducidad,
entre otras disposiciones”
 CUÁLES SON LAS CAUSALES???
La Ley 136 de 1994, “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de
los municipios” señala en su artículo 55, que se encuentra vigente, las siguientes causales por las cuales los
concejales perderán su investidura:
 
1. La aceptación o desempeño de un cargo público, de conformidad con el artículo 291 de la Constitución Política,
salvo que medie renuncia previa, caso en el cual deberá informar al Presidente del Concejo o en su receso al
alcalde sobre este hecho.
2. Por violación del régimen de inhabilidades, incompatibilidades o de conflicto de intereses.
3. Por indebida destinación de dineros públicos.
4. Por tráfico de influencias debidamente comprobado.
5. La pérdida de investidura será decretada por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de la respectiva
jurisdicción, siguiendo el procedimiento establecido para los congresistas, en lo que corresponda.

El artículo 291 de la Constitución Política señala que los miembros de las corporaciones públicas de las entidades
territoriales no podrán aceptar cargo alguno en la administración pública, y si lo hicieren perderán su investidura.
El artículo 109 de la Constitución Política trae otra causal de pérdida de investidura como es: “la violación de los
topes máximos de financiación de las campañas, debidamente comprobada...” 
 CUÁLES SON LAS CAUSALES???
Por otra parte, el artículo 48 de la Ley 617 de 2000, establece las siguientes causales por las
cuales los diputados, concejales municipales y distritales y los miembros de juntas administradoras
locales, pierden su investidura:
1. Por violación del régimen de incompatibilidades o del de conflicto de intereses. No existirá
conflicto de intereses cuando se trate de considerar asuntos que afecten al concejal o diputado
en igualdad de condiciones a las de la ciudadanía en general.
2. Por la inasistencia en un mismo período de sesiones a cinco (5) reuniones plenarias o de
comisión en las que se voten proyectos de ordenanza o acuerdo, según el caso.
3. Por no tomar posesión del cargo dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha de instalación
de las asambleas o concejos, según el caso, o a la fecha en que fueren llamados a
posesionarse.
4. Por indebida destinación de dineros públicos.
5. Por tráfico de influencias debidamente comprobado.
6. Por las demás causales expresamente previstas en la ley.
 
“PARAGRAFO 1o. Las causales 2 y 3 no tendrán aplicación cuando medie fuerza mayor”.
LA LEY 617 DE 2000 NO CONTEMPLA
LAS INHABILIDADES COMO CAUSAL DE
PÉRDIDA DE INVESTIDURA???
La Ley 617 no trae como causal de pérdida de investidura la violación al régimen de
inhabilidades, pero el Consejo de Estado ha señalado que al no haberse derogado el artículo 55
de la Ley 136 de 1994, ésta causal se encuentra vigente no sólo para los concejales sino también
se hace extensiva a los diputados.

(Sentencia No. 00489 - Sala de lo Contencioso Administrativo No. Rad. No.: 23001-23-33-004-
2015-00489-01(PI) del 3 de noviembre de 2016, Consejero Ponente: GUILLERMO VARGAS
AYALA).
 CÓMO LO DIJO EL CONSEJO DE
ESTADO???
“… el numeral 6 del artículo 48 de la Ley 617 de 2000 consagra la posibilidad de acudir a la integración normativa para
efectos de establecer y determinar otras causales de pérdida de investidura de los concejales, diputados y miembros de
juntas administradoras al señalar que además de las causales allí previstas en los numeral 1 a 5 podrán tenerse en
cuenta las demás consagradas en otras leyes, posición que a su vez reitera lo dicho mediante sentencias de 24 de
abril de 20034 y de 24 de agosto de 20065 en las que se sostuvo:
 
«De tal manera que no obstante que el artículo 48 de la Ley 617, en lo que toca con los Diputados no consagró
expresamente como causal de pérdida de investidura la violación al régimen de inhabilidades, como la violación de dicho
régimen sí constituye causal de pérdida de investidura para los Congresistas lo es también para aquéllos en la medida en
que comparten dicho régimen, por la remisión que hace el artículo 299 constitucional.”. Lo anterior se sustenta en lo
expresado en la sentencia S-140 a que se ha hecho referencia, en el sentido de que “Tal norma constitucional permitió
que la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo en sentencia de 8 de agosto de 2000, expediente núm. S-140, con
ponencia de la Consejera doctora María Elena Giraldo Gómez, sostuviera la tesis según la cual mientras el legislador no
dictara un régimen especial de inhabilidades e incompatibilidades para los Diputados más riguroso, en
comparación con el de los Congresistas debe acudirse al de éstos, por el reenvío que hace la Constitución al
régimen de los Congresistas, en lo que corresponda.” La anotada posición jurisprudencial de la Sala fue reiterada en
sentencia de la misma, de 15 de mayo de 2003, expediente núm. 8707, consejera ponente doctora Olga Inés Navarrete
Barrero, en la cual concluye que “Trasladadas las anteriores apreciaciones jurídicas (refiriéndose a las del fallo de 23 de
abril de 2002 de Sala Plena atrás transcritas) al caso de los diputados a las asambleas departamentales, encuentra la
Sala que no existe razón alguna para considerar que la violación al régimen de inhabilidades no constituya causal
de Pérdida de la Investidura para estos servidores públicos.»”
SE PUEDE REEMPLAZAR AL
DIPUTADO O CONCEJAL CASTIGADO
CON LA PÉRDIDA DE INVESTIDURA???
El artículo 134 de la Constitución Política de Colombia señala que los miembros de las
Corporaciones Públicas de elección popular no tienen suplentes, pero en los casos de
faltas absolutas o temporales pueden ser reemplazados por los candidatos no elegidos
que, según el orden de inscripción o votación obtenida, le sigan en forma sucesiva y
descendente en la misma lista electoral.
El artículo ibídem señala que la pérdida de investidura es una falta absoluta que da
lugar al reemplazo del Congresista, como lo es también la muerte, la destitución, la
renuncia justificada y aceptada por la respectiva corporación, entre otras.
Demanda
• Caducidad de 5
Art 5 L. años
PROCEDIMIENTO DE PÉRDIDA
1881/18 DE INVESTIDURA
LEY 1881 DEL 15 DE ENERO DE 2018

Radicación • Se presenta la
demanda
Secretaría personalmente por
General el suscriptor

Ordena la notificación
• Se debe repartir al personal, al día
Reparto día hábil siguiente
de recibida ADMITIR siguiente

Magistrado Si no hay requisitos o

anexos de ley, ordenará la
tiene 2 días DEVOLVER
complementación o
para:
aclaración de la demanda.
 Investigado
• Aportar y solicitar pruebas
Tiene 3 días para • Si se pretende hacer valer una prueba
pronunciarse por pericial se debe aportar el dictamen con la
escrito contestación de la demanda.

Pruebas • El Magistrado decreta pruebas al día hábil siguiente.

• Se indica fecha y hora para la Audiencia Pública que se debe
3 días para su cumplir dentro de los 2 días siguientes.
práctica

• Asistirá la Sala Especial de Decisión de Pérdida de

Investidura y será presidida por el Magistrado Ponente.
• Las partes podrán intervenir por una vez, en el siguiente
Audiencia Pública orden: El solicitante o su apoderado, el agente del
Ministerio Público y el Investigado o su apoderado.

• A los 2 días siguientes de la

Audiencia Pública, se radica el
Sentencia proyecto y se cita a la sala dentro de
los 2 días siguientes para estudiar y
discutir la ponencia y se dicta
Sentencia. Mayoría de Votos

Apelación
Se sustenta dentro de los 10
días siguientes a la
notificación
• Se pueden solicitar pruebas en segunda instancia.
• Si reúne los requisitos se remite por Auto al Secretario General del
Consejo de Estado, quien lo repartirá entre los magistrados de la Sala de
lo Contenciosos Administrativo., que resolverá de plano sobre la
admisión y decreto de pruebas.

• De este Auto se da traslado por 3 días a la otra parte y al

Ministerio Público para que ejerzan el derecho de
Auto contradicción y se solicite la práctica de pruebas de
acuerdo al artículo 212 del CPACA y presente concepto,
Admisorio de respectivamente.
la Apelación
• Si fueron decretadas. Vencido éste término se debe registrar el
proyecto de sentencia dentro de los 3 días hábiles siguientes y
citará a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo para
estudiar, discutir y decidir la ponencia presentada.

Pruebas

Ejecutoriada la sentencia se comunicará a la Mesa

Directiva de la Cámara correspondiente, al Consejo
Nacional Electoral y al Ministerio del Interior para lo de su
cargo. Cuando el Consejo de Estado advierta la posible
Sentencia comisión de hechos punibles por parte del congresista, o
temeridad o mala fe en la acusación, Ia sentencia ordenará
Efectos de cosa que se compulsen copias de toda la actuación a las
Juzgada autoridades competentes para las investigaciones y
sanciones correspondientes.
PROHIBICIONES A CONYUGES,
COMPAÑEROS PERMANENTES Y PARIENTES
DE LOS DIPUTADOS Y CONCEJALES
El artículo 49 de la Ley 617 de 2000, trae prohibiciones para los cónyuges, compañeros permanentes y parientes de los diputados y
concejales municipales y distritales, hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, señalando que
éstos: “no podrán ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades del sector central o descentralizados del
correspondiente departamento, distrito o municipio, ni miembros de juntas directivas, representantes legales, revisores fiscales,
auditores o administradores de las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo
departamento o municipio.”
 
Igualmente se tiene que el artículo 1 de la Ley 1296 de 2009, señala que los anteriores: “…no podrán ser contratistas del respectivo
departamento, distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas, ni directa, ni indirectamente”
 
Lógicamente que existen excepciones como el caso en que los nombramientos se hagan en aplicación de las normas vigentes sobre
carrera administrativa, aplicando lo precedente sólo para los casos de vinculación de personas a través de contratos de prestación
de servicios.
 
La Ley igualmente hizo la excepción para los municipios de cuarta, quinta y sexta categoría, en tanto que las prohibiciones se
apliquen únicamente para “los cónyuges o compañeros permanentes y parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, primero
de afinidad o único civil.”