MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

GERENCIA DE TURISMO Y DESARROLLO ECONOMICO

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

RESOLUCIÒN GERENCIAL Nº 120-2023-MPP-GTDE

Puno, 10 de marzo del 2023.

VISTOS:

El escrito con registro Nº 202224134571, sobre la Aplicación del Silencio Administrativo

Positivo al Recurso de Reconsideración, presentado por EULALIA ROSA ALBINA MARQUEZ; y
demás actuados que obran en el presente expediente; y,

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Perú, en su artículo 19401 señala: "Las

municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia (...)". Asimismo, la Ley
N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo II del Título Preliminar, señala: "Los
gobiernos locales gozan de o autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia. (...);

Que, la Constitución Política de/Perú, en su Artículo 139° numeral 3, 5y 14, señala

como principios y derechos de la función jurisdiccional: "3. La observancia de/debido proceso y
la tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada
por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, (...)".

Que, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-JUS (en adelante TUO de la LPAG),
en su artículo 215°, numeral 215.1, señala: "Conforme a lo señalado en el artículo 118, frente
a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés
legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa mediante los recursos
administrativos señalados en el artículo siguiente, iniciándose el correspondiente
procedimiento recursivo. (...)", y en su artículo 216°, numeral 216.1 y 216.2, señala: "216.1.
Los recursos administrativos son: a) Recurso de reconsideración, b) Recurso de apelación. (...)".
"216.2. El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y
deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días";

Que, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-JUS (en adelante TUO de la LPAG),
en su artículo 215°, numeral 215.2, señala: "Solo son impugnables los actos definitivos que
ponen fin a la instancia y los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar
con el procedimiento o produzcan indefensión. La contradicción a los restantes actos de
trámite deberá alegarse por los interesados para su consideración en el acto que pongan fin al
procedimiento y podrán impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso se
interponga contra el acto definitivo;

Que, a fojas (20), obra el Trámite con Registro Documentario Nº 202224139405, de

fecha 17 de febrero del 2023, mediante el cual (el) la administrado (a) CLAUDIO ALVARO TIPO
GOMEZ, formula descargo en contra de la Resolución de Gerencia Nº 048-2023-MPP-GTDE, de
fecha 07 de febrero del 2023 argumentado: … en fecha 06 de octubre se realiza la fiscalización
la fiscalización a mi negocio ocasional, señalando el fiscalizador que debo de regularizar mi
situación para no ser sancionado por la Municipalidad. La municipalidad no considera en la
Resolución Gerencial Nº 048-2023-MPP-GTDE, mi buena fe y cumplimiento de una buena
diligencia cumpliendo con lo señalado por el inspector, en razón que mi persona inicia los
tramites para optar la licencia de funcionamiento con el trámite de inspección técnica de
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seguridad en edificaciones realizado el 19 de octubre del 2022, con registro de tramite

202224130463, por lo expuesto solicita se declare nulo la Resolución de Gerencia Nº 048-
2023-MPP-GTDE. como medio de prueba adjunta copia la Licencia de Funcionamiento, copia
de Certificado de Inspección de Seguridad en Edificaciones, copia de solicitud de inspección
técnica de seguridad en edificaciones ITSE, copia de DNI, Resolución de Gerencia Nº 048-2023-
MPP/GTDE.

Que, el Recurso de reconsideración se fundamenta en permitir que la autoridad

administrativa que conoció del procedimiento revise nuevamente el caso y tenga la
oportunidad de corregir sus equivocaciones de criterio o análisis, controlando sus decisiones
"en término de verdad material y ante la posibilidad de la "Generación de Nuevos Hechos". En
vista que la autoridad ya ha conocido del caso sus antecedentes y evidencia se presupone
válidamente que podrá dictar una resolución con mayor celeridad que una autoridad que
recién tome conocimiento de aquel. En ese sentido la Ley permite que la autoridad
administrativa pueda cambiar el sentido de sus propias resoluciones frente a un hecho
tangible y no evaluado con anterioridad por esta.

De la revisión formal del Recurso de Reconsideración interpuesto por el administrado

CLAUDIO ALVARO TIPO GOMEZ, se desprende lo siguiente: i) De la interposición del recurso
de reconsideración ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de la
impugnación, el recurso interpuesto se ha presentado ante la Gerencia de Turismo y Desarrollo
Económico, la misma autoridad que emitió la Resolución Administrativa N° 048-2023-UAF-
GAD-CSJPUPJ, de fecha 07 de febrero de 2023, ii) Del plazo del recurso de reconsideración, se
puede evidenciar que el (la) administrado (a) CLAUDIO ALVARO TIPO GOMEZ, ingreso su
documento con la sumilla “RECURSO DE RECONSIDERACIÓN” a la resolución materia de la
presente, en contra de la Resolución Nº 048-2023-MPP-GTDE, dentro del plazo que la ley
prevé; iii) De la prueba nueva, la administrada adjunta copia de la Licencia de
Funcionamiento, copia de Certificado de Inspección de Seguridad en Edificaciones, copia de
solicitud de inspección técnica de seguridad en edificaciones ITSE, copia de DNI, copia de la
Resolución de Gerencia Nº 048-2023-MPP/GTDE.

De la revisión de fondo del Recurso Administrativo de Reconsideración interpuesto por

el (la) administrado (a) CLAUDIO ALVARO TIPO GOMEZ, el mismo señala en sus fundamentos
de hecho, … que la Resolución de Gerencia Nº 048-2023-MPP/GTDE, no considera su buena fe
y el cumplimiento de su buena diligencia cumpliendo con tramitar su Certificado y su Licencia
de Funcionamiento; al respecto, cabe precisar que la comisión de la infracción data de fecha 06
de octubre del 2022, tal como consta en el Acta de Fiscalización y Notificación Nº 004678, por
lo que, el administrado tuvo la oportunidad de subsanar su conducta infractora de manera
voluntaria en el plazo de cinco (05) días hábiles1, computados a partir del día siguiente de la
notificación con la Acta de Notificación Y Fiscalización;

Por lo expuesto en líneas arriba, el administrado no ha subsanado la conducta

infractora dentro del plazo establecido por la Ordenanza Municipal Nº 084-2021-C/MPP, tal
como se puede evidenciar del escrito con registro de tramite documentario Nº 202224136048,
el cual data de fecha 23 de diciembre, el Certificado de ITSE, data de fecha 14 de noviembre del
2022 y la Licencia de Funcionamiento con Serie -A 0007743, data de fecha 22 de
noviembre; en esa línea de ideas, que evidenciado que la subsanación deviene en
extemporáneo, para eximir de la responsabilidad de la infracción cometida por el
1
ORDENANZA MUNICIPAL N° 084-2022-C/MPP.
Artículo 24°.- subsanación de la Conducta infractora.
Impuesta la notificación de infracción esta no generara sanción administrativa siempre y cuando el infractor de forma voluntaria
regularice o adecue la conducta infractora dentro del plazo de los cinco (5) días hábiles otorgados para la formulación del descargo.
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administrado CLAUDIO ALVARO TIPO GOMEZ; por ende queda CONFIRMAR la Resolución
de Gerencia Nº 048-2023-GTDE/SGAE, en todos sus extremos.

Sin perjuicio de los expuesto, el administrado puede acogerse al descuento

del 50% de la multa, siempre y cuando lo solicite por escrito y reconozca la
comisión de la infracción de manera expresa y voluntaria, de ser así, el presente
procedimiento sancionador concluiría con su archivo definitivo; ello conforme lo
establece el articulo 25 de la Ordenanza Municipal Nº 084-2021-C/MPP.
Por los considerandos expuesto y en uso de las facultades conferidas en el artículo 74°
del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Puno y por la
Ley de N° 27972-Ley de Orgánica de Municipalidades.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. – Declarar IMPROCEDENTE el Recurso de Reconsideración

interpuesto por CLAUDIO ALVARO TIPO GOMEZ, en contra de la Resolución de Gerencia N°
0048-2023-MPP/GTDE, EN CONSECUENCIA, CONFIRMAR la Resolución antes citada, ello
por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolución.

ARTICULO SEGUNDO. –ENCARGAR a la Sub Gerencia de Actividades Económicas y la

Oficina de Ejecución Coactiva a fin de que efectúen las acciones pertinentes para el
cumplimiento de la presente Resolución.

ARTICULO TERCERO. – NOTIFIQUESE al administrado antes indicado la presente

resolución con las formalidades de Ley, en su domicilio real en el Jr. Ricardo Palma Nº 271 de
esta ciudad, a fin de que pueda acogerse a los beneficios contempladas en la O.M. Nº 084-
2021-C/MPP2.

REGÍSTRESE, NOTIFÍQUESE Y ARCHÍVESE

C.c
S.G.A.E.
Administrado
Archivo
RYEAM/SSQR

2
Ordenanza Municipal Nª 084-2021-C/MPP.
Art. 25.- Eximentes y atenuantes de la responsabilidad por infracciones.
(…)
Constituyen condiciones ATENUANTES de la responsabilidad por infracciones las siguientes:
a) Si iniciado un procedimiento administrativo sancionador el infractor reconoce su responsabilidad de forma
expresa y por escrito. En los casos en que la sanciòn applicable sea una multa este se reduce hasta un monto no
menor de la mitad de su importe.
(…)