SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE

RECONSIDERACIÓN CONTRA LA IMPUTACION DE

CARGOS 013124-2022 Y EL INFORME FINAL DE
INSTRUCCIÓN N 261-2023-MDA-GSC-SGCOS-01 DE
FECHA 22 DE OOCTUBRE DEL 2022 SOBRE
PROCEDIMIENTO POR CARECER DE CERTIFICADO
DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES BASICAS Y /O A DETALLE.

SR.
ALCALDE DISTRITAL DE ATE
Dr. FRANCO VIDAL MORALES

SUBGERENTE DE CONTROL, OPERACIONES Y SANCIONES DE LA DE LA

GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD DE ATE.

CESAR HILARIO RODRIGUEZ GALIANO,

debidamente Identificado con D.N.I N° 09062454,
domiciliado en el domicilio Real y Fiscal en la Calle
José Gálvez 179 Asociación San Gregorio – Distrito
de Ate, Provincia y Departamento de Lima ante Usted
respetuosamente interpongo el recurso de
reconsideración por no ajustarse a derecho LA
NOTIFICACION DE CARGOS N° 013124 Y EL
INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN N 261-2023MDA-
GSC-SGCOS-01 DE FECHA 22 DE OCTUBRE
DEL 2023 SOBRE POR CARECER DE CERTIFICADO
DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES BASICA Y/O A DETALLE de la
Subgerencia de Control, Operaciones y Sanciones por
las siguientes consideraciones.

I.- PETITORIO
1. Que, ilegalmente Sr. Alcalde el notificador, de la Municipalidad que Ud.
Representa como titular del pliego me interponen la Notificación de
imputación de cargos N° 013124, código 05.5020, por carecer de
CERTIFICADO DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES BASICAS Y/O A DETALLE, y en el mencionado informe
como medida correctiva la clausura transitoria tapiado en caso de no iniciar
el procedimiento de Licencia de Funcionamiento, solicito Sr. Alcalde que
dicha canchita de fulbito y cochera no es de mi propiedad y que la
municipalidad de ate, con documentos de fecha cierta puedan proseguir con
el procedimiento sancionador que se indica en el Informe Final de
procedimiento sancionador
2. Que, el personal de notificadores en todo caso debieron de conformidad al
Reglamento de aplicación de Sanciones Administrativas en el Titulo II
Determinación y Aplicación del Proceso de determinación Artículo 24º debió
emitir una notificación preventiva dando un plazo para que se subsane, que
señala textualmente Detectada una infracción por personal de la Policía
Municipal, Técnico y/o Inspector de la Municipalidad este emitirá una
notificación preventiva, cuando los hechos a sancionar sean de poca
gravedad o resulte más razonable para la administración municipal exigir la
subsanación, antes de imponer una sanción ; la entidad emitirá notificación
preventiva, que en el presente caso no es de mi propiedad que en todo
caso deberá probar que es de mi propiedad por lo tanto no tengo ninguna
responsabilidad en el presente informe final de procedimiento sancionador,
por no ser de mi propiedad en todo caso la Municipalidad que lo demuestre
con documentos de fecha cierta, y que debió antes de imponer la
Imputación de cargos verificar a quien le pertenece.

Que, del artículo 139º de la Constitución Política del Perú, así como también al
amparo del Art. 217º del Decreto Supremo Nº 066-2017- recurrimos a su
despacho con la finalidad de solicitar Se declare fundada mi recurso de
reconsideración sobre Notificación de Imputación de Cargos N° 013124 y EL
Informe Final de Instrucción n° 261-2023-MDA-MDA/GSC-SGCOS-AI de fecha
22 de Octubre del 2023 dejado debajo de mi puerta el día 13 de setiembre
del 2023 Acto administrativo que lo considero injusto e ilegal contraviniendo el
Principio de Derecho de Defensa a fin de presentar dentro del plazo legal el
presente recurso de Reconsideración por los fundamentos de hecho y derecho
que paso a exponer.
3. Que, con la finalidad de solicitar de declare fundada mi recurso de
reconsideración sobre La imputación de cargos N° 013124 y EL Informe
Final de Instrucción n° 055020-2023-MDA-MDA/GSC-SGCOS-AI de
fecha 17 de Agosto del 2023 , notificado debajo de la puerta el día 13 de
setiembre del 2023, no cumple por los fundamentos expuestos con los
requisitos exigido por Ley, por cuanto dicha canchita de Futbol , no es de
mi propiedad y solicito a su despacho que con documento cierto demuestre
que es de mi propiedad , es de un grupo de personas que lo han construido
con la finalidad que los niños y adultos practiquen el deporte y que puedan
verificar mediante una inspección ocular y no de frente mediante el informe
final en las conclusiones continuar con el procedimiento sancionador
contraviniendo de esta forma el principio de derecho defensa y en
consecuencia el debido procedimiento, habiéndose incurrido en nulidad de
conformidad al Artículo 10 de la Ley 27444, Ley de Procedimiento
Administrativa.
5. Que, la Imputación de Cargos N° 013124 y EL Informe Final de Instrucción
n° 261-2023-MDA-MDA/GSC-SGCOS-AI de fecha 22 de Octubre del 2022
Tenemos que apreciar que la finalidad de la actuación administrativa es, por
un lado, proteger el interés general y por el otro lado, garantizar los intereses y
los derechos de los administrados: por lo tanto, lesiona nuestros derechos y al
mismo tiempo vulnera el interés general; ya que la sociedad requiere de una
administración eficaz y efectiva; y no una desenredadas y alejado de los
funcionarios. que la Municipalidad dentro de sus atribuciones el promover el
deporte, y que con el mencionado Informe Final de Instrucción está dejando
que los niños realicen el deporte que es educación y es totalmente falso que
se esté utilizando como cochera por lo que solicito me declare fundado el
presente Recurso de reconsideración.

7.- Que, la Imputación de cargos N° 013124 y el Informe Final de

Instrucción n° 261-2023-MDA-MDA/GSC-SGCOS-AI de fecha 22 de
Octubre del 2022 sin perjuicio de los señalado precedentemente, que es
materia del presente descargo carece del requisito fundamental de la
motivación, el artículo 3º de la Ley 27444, al referirse a los requisitos de
validez de los actos administrativos señala en el numeral 4), “El acto
administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al contenido y
conforme al ordenamiento jurídico “ al respecto el Tribunal Constitucional la
señalado en diversas resoluciones el derecho a la motivación de las
resoluciones el derecho a la motivación de las resoluciones administrativas de
especial relevancia ; consiste en el derecho a la certeza, el cual supone la
garantía de todo administrado a que las sentencias estén motivadas decir que
exista un razonamiento jurídico explicito entre los hechos y las leyes que se
aplican, sin tener documento probatorio que es de mi propiedad señala el
informe proseguir con el procedimiento sancionador, por cuanto al no tener
documento que señale que es de mi propiedad no puede ponerme la multa
que pretenden con el mencionado informe final, que es un plantilla a que todas
las personas solamente le cambian el nombre y es con la única finalidad de
agenciarse de dinero y que la Municipalidad Distrital de Ate, según los medios
televisivos esta haciendo uso indebido del poder que le otorga la Ley Orgánica
de Municipalidades para cometer abuso contra los contribuyentes. .

La motivación de la actuación administrativa es decir la fundamentación con

los razonamientos en que se apoya es una exigencia ineludible para todo tipo
de actos administrativos imponiéndosele las mismas razones para exigirla
tanto respecto de actos emanados de una potestad reglada como discrecional.

El tema de la motivación del acto administrativo es una cuestión clave en el,

ordenamiento jurídico – administrativo es objeto central de control integral por
el Juez constitucional de la actividad administrativa y la consiguiente supresión
der los ámbitos de inmunidad jurisdiccional.

Constituye una exigencia o condición impuesta para la vigencia efectiva del

principio de legalidad presupuesto ineludible de todo Estado de derecho. A
ello, se debe añadir la estrecha vinculación que existe entre la actividad
administrativa y los derechos de las personas. Es indiscutible que la exigencia
de motivación suficiente de sus actos es una garantía de razonabilidad y no de
arbitrariedad de la decisión administrativa.

4.- El Tribunal Constitucional ha determinado en la STC 8495-2006-PA/TC

que, “un acto administrativo dictado al amparo de una potestad
 discrecional legalmente establecida resulta arbitrario cuando solo
expresa la ,apreciación individual de quien ejerce la competencia
administrativa o cuando el órgano administrativo, al adoptar la decisión
no motiva o expresa las razones que lo han conducido a adoptar tal
decisión .De modo que motivar una decisión no solos significa expresar
únicamente bajo la norma legal se expone el acto administrativo sino
fundamentalmente exponer en forma sucinta- pero suficiente- las razones de
hecha y el sustento jurídico que justifiquen la decisión tomada.

8.- Que, siendo esto así por tanto la motivación constituye una garantía
constitucional del administrado que busca evitar la arbitrariedad de la
Administración al emitir actos administrativos. En este sentido la Ley 27444,
Ley de Procedimiento Administrativo General, en el artículo IV del Título
preliminar establece que el debido procedimiento es uno de los principios del
procedimiento administrativo. En atención a este se reconoce que los
administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido
procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus
argumentos a ofrecer y producir pruebas y obtener una decisión motivada y
fundada en derecho.

9.- Que, a mayor abundamiento debemos señalar los artículos 3.4, 6.1, 6.2 y
6.3, de la Ley 27444, señalan respectivamente que para su validez el acto
administrativo debe estará debidamente motivado en proporción al contenido y
conforme al ordenamiento jurídico, la motivación deberá ser expresa mediante
una relación concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso
específico y la exposición de la razones jurídicas y normativas.

FUNDAMENTOS DE DERECHO.

Amparo el presente descargo en la Siguientes Normas:

1.- Articulo IV. Numeral 1.1 que” En el procedimiento administrativo la autoridad

admirativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de
motivo a sus decisiones para los cual deberá adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por la Ley, aun cuando no hayan sido
propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas; Principio de
veracidad material a que hace referencia el articulo IV. 1.1 Principio del
Procedimiento.

2.- Articulo 16.1 de la Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,

al referirse a la Eficacia del Acto Administrativo

3.-Ariculo 109.- Facultad de contradicción administrativa Ley 27444, 109.1

Frente a un acto que supone que viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho o
un iteres legitimo procede su contradicción en la vía administrativa en la forma
prevista en esta Ley, para qué sea revocada, modificada o anulada o sean
suspendidas sus efectos.

Articulo 206.- facultada de Contradicción (Ley 27444)206.1, conforme a lo

señalado en el artículo 108, frente a un acto administrativo que se supone viola o
desconoce o lesiona un derecho o intereses legitimo procede su contradicción en
la vía administrativa.

Artículo 3°.- Requisitos de validez de los actos administrativos

3.4. Motivación. - El acto administrativo debe estar debidamente motivado en

proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico.

Artículo 6°.- Motivación del acto administrativo, la motivación deberá ser expresa,
mediante una relación concreta y directa de los hechos probados relevantes del
caso específico, y la exposición de las razones jurídicas y normativas que con
referencia directa a las anteriores justifican el acto adoptado.

Pueden motivarse mediante la declaración de conformidad con los fundamentos y

conclusiones de anteriores dictámenes decisiones o informes obrantes en el
expediente a condición de que se identifique de modo certero y que por esta
situación constituyan parte integrante del respectivo acto.

No son admisible con motivación, la exposición de fórmulas generales o vacías de

fundamentación para el caso concreto o aquellas que por su oscuridad, vaguedad,
contradicción o insuficiencia no resulten específicamente esclarecedoras para la
motivación del acto.

Artículo 239° las autoridades y personal al servicio de las entidades

independientemente de su régimen laboral o contractual, incurren en falta
administrativa en el trámite de los procedimientos administrativos a su cargo y, por
ende, son susceptibles de ser sancionados administrativamente con
amonestación, suspensión, cese o destitución atendiendo a la gravedad de la
falta, la reincidencia, el daño causado y la intencionalidad con que hayan actuado
en caso de:

Numeral 4.- Resolver sin motivación algún asunto sometido a su competencia.

Numeral 9°.- Incurrir en ilegalidad manifiesta.

MEDIOS PROBATORIOS.

Como medio probatorio se ofrece lo siguiente

1.- Copia de la Notificación de Imputación de cargos N° 013124 y el informe Final

de Instrucción n° 261-2023-MDA-MDA/GSC-SGCOS-AI de fecha 22 de Octubre
del 2022, que ilegalmente interponen sin tener en cuenta que es una canchita de
fulbito donde se recrean los niños de San Gregorio y que no hay título de
propiedad que señale que es un bien propio del suscrito, caso contrario que
prosiga la Municipalidad de Ate , estaré tomando las acciones legales por abuso
de autoridad y contra la tranquilidad publica, que en un estado de derecho no se
puede permitir que abuzando del poder traten de perjudicar a mi persona .

..

POR TANTO:

A Ud. Sr. Alcalde solicito tener por presentado el presente Recurso de

reconsideración y los descargos correspondientes y declarar fundada el presente
escrito, por encontrase arreglada a Ley.

Ate, 15 de setiembre del 2023.

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CESAR HILARIO RODRIGUEZ GALIANO

D.N.I N° 09062454