SUMILLA: APELACION CONTRA LA

RESOLUCION SUBGRENCIAL NRO 2790-2022-

MPA/GM/SGFA

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA:

* SUBGERENCIA DE FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

ELMER VILLAFUERTE PORRAS, identificado con DNI N 29562802, con domicilio real y
procesal para estos efectos en Asoc. Centro Poblado Rural, El Mirador de Bellapampa, E -7.
Distrito SOCABAYA, Provincia y Departamento de Arequipa a Usted atentamente digo:

RECURSO DE APELACION:

Que, dentro del plazo de Ley, INTERPONGO RECURSO DE APELACIÓN contra la RESOLUCIÓN
SUBGERENCIAL N° 2790-2022-MPA/GM/SGFA de fecha 09 de junio del 2022, notificada el 10 de
noviembre del 2023; que resuelve declarar FUNDADA EN PARTE la Solicitud de PRESCRIPCIÓN
correspondiente a las Papeletas de Infracción de tránsito N° 568798 (g28) de fecha 29/12/2017;
383557 (L7) de fecha 19/09/2015; 295671 (G28) de fecha 29/12/2015, 419728 de fecha
18/08/2016 sustento mi pedido en lo siguiente:

FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN:

1.- Que, la RESOLUCIÓN SUBGERENCIAL N° 2790-2022-MPA/GM/SGFA de fecha 09 de junio del

2022, notificada el 10 de noviembre del 2023, declaró INFUNDADO el pedido de PRESCRIPCIÓN
de la SANCION NO PECUNARIA correspondiente a la Papeletas de Infracción de tránsito N°
568798 (g28) de fecha 29/12/2017; 383557 (L7) de fecha 19/09/2015; 295671 (G28) de fecha
29/12/2015, 419728 de fecha 18/08/2016 sustento mi pedido en lo siguiente:, sin sustentar
dicha Resolución en Argumentos Juridicos válidos, utilizando erróneamente la legislación
vigente, lo que procederé a detallar a continuación,

2.- Que, en primer lugar la Resolución impugnada señala en primer lugar que no corresponde la
PRESCRIPCION DE SANCION NO PECUNIARIA de Las Papeletas de Infracción de tránsito N°
568798 (g28) de fecha 29/12/2017; 383557 (L7) de fecha 19/09/2015; 295671 (G28) de fecha
29/12/2015, 419728 de fecha 18/08/2016 sustento mi pedido en lo siguiente:, toda vez que de
acuerdo a la revisión del expediente administrativo, indican que NO HA PRESCRITO, pese a que
ya han pasado más de 04 años, incluyendo el plazo de suspensión señalado por el Gobierno
Central, donde se suspendió todos los plazo desde el 16 de marzo de 2020 al 31 de agosto de
2020.

3.- Que, lo señalado en la RESOLUCIÓN SUBGERENCIAL N° 2790-2022-MPA/GM/SGFA de fecha

09 de junio del 2022, notificada el 10 de noviembre del 2023, contraviene lo señalado en el
Artículo 5 numerales 5.1, 5.2 y 5.3 del T.U.O. de la Ley N° 27444 que señalan a la letra:

"Articulo 5.- Objeto o contenido del acto administrativo

5.1 El objeto o contenido del acto administrativo es aquello que decide, declara o
certifica la autoridad.
 5.2 En ningún caso será admisible un objeto o contenido prohibido por el orden
normativo, ni incompatible con la situación de hecho prevista en las normas; ni
impreciso, obscuro o imposible de realizar.

5.3 No podrá contravenir en el caso concreto disposiciones constitucionales, legales,

mandatos judiciales firmes; ni podrá infringir normas administrativas de carácter general
provenientes de autoridad de igual, inferior o superior jerarquía, e incluso de la misma
autoridad que dicte el acto."

4.- Que, la RESOLUCIÓN SUBGERENCIAL N° 2790-2022-MPA/GM/SGFA de fecha 09 de junio del

2022, , señala contrariamente a Ley, que no se puede prescribir una PAPELETA pese al
transcurso del tiempo (04 años) porque esta "atenta contra el derecho a la vida y la integridad
física", una excepción que no está prevista en el Artículo 13 del DECRETO SUPREMO N° 004-
2020-MTC REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ESPECIAL DE
TRAMITACIÓN SUMARIA EN MATERIA DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO TERRESTRE, Y SUS
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, a la letra señala:

Artículo 13.- Prescripción La facultad de la autoridad para determinar la existencia de

infracciones e incumplimientos prescribe a los cuatro (4) años. El cómputo del plazo de
prescripción se rige por las reglas establecidas en el artículo 233 de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.

Concordante con el artículo 252 numeral 252.1 del T.U.O. de la Ley N° 27444 que señala:

Artículo 252.-

Prescripción 252.1 La facultad de la autoridad para determinar la existencia de

infracciones administrativas, prescribe en el plazo que establezcan las leyes especiales, sin
perjuicio del cómputo de los plazos de prescripción respecto de las demás obligaciones
que se deriven de los efectos de la comisión de la infracción. En caso ello no hubiera sido
determinado, dicha facultad de la autoridad prescribirá a los cuatro (4) años.

5.- Asimismo, debemos contemplar El artículo 09° de la Ley de Ejecución Coactiva N° 26979, de
la Ley de Ejecución Coactiva N° 26979, establece, CAPITULO II PROCEDIMIENTO DE EJECUCION
COACTIVA DE OBLIGACIONES NO TRIBUTARIAS

Artículo 9.- Exigibilidad de la Obligación. 9.1 Se considera Obligación exigible

coactivamente a la establecida mediante acto administrativo emitido conforme a ley,
debidamente notificado y que no haya sido objeto de recurso impugnatorio alguno en la
vía administrativa, dentro de los plazos de ley o en el que hubiere recaído resolución firme
confirmando la Obligación. También serán exigibles en el mismo Procedimiento las costas
y gastos en que la Entidad hubiere incurrido durante la tramitación de dicho
Procedimiento. 9.2 También serán ejecutadas conforme a ley, las garantías otorgadas a
favor de la Entidad, dentro del Procedimiento establecido en la presente norma, cuando
corresponda.

Ahora bien la obligación exigible coactivamente es aquella contenida en una papeleta de

infracción de tránsito o la resolución de sanción administrativa, debidamente notificada y no
 impugnada en la vía administrativa, dentro del plazo de ley, o cuando hubiera recaído
resolución firme confirmando la obligación EN LA PRESENTE NO HA EXISTIDO UNA
NOTIFICACION VALIDA.

A) En esta misma línea, la Ley de Procedimiento Administrativo General (Ley 27444) , en los
artículos 252° y 253° , contempla la inexigibilidad de las multas en su ART 253 , indica lo
siguiente:

“Artículo 253.- Prescripción de la exigibilidad de las multas impuestas

La facultad de la autoridad para exigir por la vía de ejecución forzosa el pago de las
multas impuestas por la comisión de una infracción administrativa prescribe en el
plazo que establezcan las leyes especiales. En caso de no estar determinado, la
prescripción se produce al término de dos (2) años computados a partir de la fecha
en que se produzca cualquiera de las siguientes circunstancias: a) Que el acto
administrativo mediante el cual se impuso la multa, o aquel que puso fin a la vía
administrativa, quedó firme. b) Que el proceso contencioso administrativo
destinado a la impugnación del acto mediante el cual se impuso la multa haya
concluido con carácter de cosa juzgada en forma desfavorable para el administrado.

6.- Que, RESOLUCIÓN SUBGERENCIAL N° 2790-2022-MPA/GM/SGFA de fecha 09 de junio del

2022, emitida por el SUBGERENTE DE FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE AREQUIPA, tipifica como un ABUSO DE AUTORIDAD señalando ene le artículo
376° del CODIGO PENAL PERUANO art 376: El funcionario que, abusando de sus atribuciones
comete u ordena un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien será reprimido con pena
privativa de libertad.

POR LO EXPUESTO:

Solicito A Su Despacho, Tramitar La Presente Apelación Y Disponer S Eleve Al Superior

Jerárquico.

ATENTAMENTE

Arequipa, 13 De Noviembre Del 2023