Sumilla: Solicito se declare la Nulidad de Oficio

de la Resolución de Sanción Nº 05307.

SEÑOR SUBGERENTE DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE

ELSA MARÍA HUERTA GUILLERMO, identificada con D.N.I. N° 42396364, con

domicilio en Calle América N° 378, Int. 107, distrito de Pueblo Libre, provincia y
departamento de Lima, ante usted me presento y expongo lo siguiente:

I. PETITORIO

Solicito se declare la NULIDAD DE OFICIO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

contenido en la Resolución de Sanción Nº 005307 de fecha 07 de diciembre de
2021, por defecto en sus requisitos de validez y por contravenir lo dispuesto en la
Constitución, en el T.U.O. de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley
Nº 27444 y la Ordenanza Nº 481-MDA, procediendo a sustentar mi petición bajo
los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Que, a través de la Notificación de Imputación de Cargo Nº 007670 de

fecha 13 de enero de 2021, se nos imputa la comisión de la infracción
signada con el código 04-4072: “POR ABRIR O INSTALAR PUERTAS O
VENTANAS ANTIRREGLAMENTARIAS HACIA PROPIEDAD DE
TERCEROS INFRINGIENDO LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL DE
EDIFICACIONES Y EL CÓDIGO CIVIL” en el inmueble ubicado en la
Av. Separadora Industrial Nº 3580, dándose inicio al procedimiento
sancionador.
2. Que, con fecha 07 de diciembre de 2021, cerca de once meses de
iniciado el procedimiento sancionador, se emite la Resolución de
Sanción Nº 05307, por la presunta comisión de la referida Infracción 04-
4072, imponiéndose el monto de la multa ascendente a S/. 2,200.00
(Dos mil doscientos nuevos soles), en mérito al Informe Resolutivo Nº
923-2021-MDA/GSC-SGCOS-AR de fecha 26 de agosto de 2021.

3. Que, como se puede apreciar, la Resolución de Sanción Nº 05307 ha

sido emitida fuera del plazo de los nueve meses que tiene el Órgano
Fiscalizador para resolver el procedimiento sancionador, asimismo, no
ha emitido una resolución sustentada que amplíe dicho plazo, conforme
a lo establecido en el artículo 26º de la Ordenanza Nº 481-MDA,
Ordenanza que aprueba el Régimen de Sanciones (RAS) y el Cuadro
Único de Infracciones (CUIS), así como lo dispuesto en el numeral 1) del
artículo 259º del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley Nº 27444, por lo que se ha transgredido dichas
disposiciones legales al emitirse la resolución de sanción pese a
haberse configurado la caducidad del procedimiento administrativo
sancionador, situación que deviene en nulidad del acto jurídico.

4. Que, por otra parte, la Resolución de Sanción Nº 05307, no ha sido

debidamente notificada, toda vez que, al no encontrarme presente el día
07 de diciembre de 2021 en el domicilio consignado, no se ha cumplido
estrictamente con la colocación del aviso de programación de la nueva
fecha en que se hará efectiva la notificación, conforme lo señala el
régimen de notificación personal establecido en el numeral 21.5 del
artículo 21º del T.U.O. de la Ley Nº 27444.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Amparamos nuestra pretensión en la siguiente base legal:

1.- Texto Único Ordenado la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General:

- Artículo 213º.- Nulidad de Oficio

“213.1. En cualquiera de los casos enumerados en el artículo 10,

puede declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos,
aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés
público o lesionen derechos fundamentales (…)”.

- Artículo 5º.- Objeto o contenido del acto administrativo

5.3 No podrá contravenir en el caso concreto disposiciones

constitucionales, legales, mandatos judiciales firmes; ni podrá
infringir normas administrativas de carácter general provenientes de
autoridad de igual, inferior o superior jerarquía, e incluso de la misma
autoridad que dicte el acto.

- Artículo 10º.- Causales de Nulidad

Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno

derecho, los siguientes:

1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas

reglamentarias.

(…)

- Artículo 11º.- Instancia competente para declarar la nulidad

11.2 La nulidad de oficio será conocida y declarada por la autoridad

superior de quien dictó el acto. Si se tratara de un acto dictado por
una autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica, la
nulidad se declarará por resolución de la misma autoridad.

- Artículo 21.- Régimen de la notificación personal

(…)

21.5 En el caso de no encontrar al administrado u otra persona en el

domicilio señalado en el procedimiento, el notificador deberá dejar
constancia de ello en el acta y colocar un aviso en dicho domicilio
indicando la nueva fecha en que se hará efectiva la siguiente
notificación. Si tampoco pudiera entregar directamente la notificación
en la nueva fecha, se dejará debajo de la puerta un acta
conjuntamente con la notificación, copia de los cuales serán
incorporados en el expediente.

- Artículo 86º.- Deberes de las autoridades en los

procedimientos

Son deberes de las autoridades respecto del procedimiento

administrativo y de sus partícipes, los siguientes:

     1. Actuar dentro del ámbito de su competencia y conforme a los

fines para los que les fueron conferidas sus atribuciones.

    2. Desempeñar sus funciones siguiendo los principios del

procedimiento administrativo previstos en el Título Preliminar de esta
Ley.

(…)

6. Resolver explícitamente todas las solicitudes presentadas,

salvo en aquellos procedimientos de aprobación automática.

- Artículo 117º.- Derecho de petición administrativa

(…)

     117.2 El derecho de petición administrativa comprende las

facultades de presentar solicitudes en interés particular del
administrado, de realizar solicitudes en interés general de la
colectividad, de contradecir actos administrativos, las facultades de
pedir informaciones, de formular consultas y de presentar
solicitudes de gracia.

     117.3 Este derecho implica la obligación de dar al interesado

una respuesta por escrito dentro del plazo legal.

- Artículo 259.- Caducidad administrativa del procedimiento

sancionador

1. El plazo para resolver los procedimientos sancionadores

iniciados de oficio es de nueve (9) meses contado desde la fecha
de notificación de la imputación de cargos. Este plazo puede ser
ampliado de manera excepcional, como máximo por tres (3)
meses, debiendo el órgano competente emitir una resolución
debidamente sustentada, justificando la ampliación del plazo,
 previo a su vencimiento. La caducidad administrativa no aplica al
procedimiento recursivo (…).

2.- Ordenanza Nº 481-MDA, Ordenanza que aprueba el Régimen de

Sanciones Administrativas (RAS) y Cuadro Único de Infracciones y
Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Ate.

Artículo 26º.- CADUCIDAD

El plazo para resolver los procedimientos sancionadores es de nueve

(09) meses contados desde la fecha en que se entrega el Acta de
Control o la Notificación de Imputación de Cargo. Este plazo puede
ser ampliado de manera excepcional, como máximo por tres (03)
meses, debiendo el órgano competente emitir una resolución
debidamente sustentada, justificando la ampliación antes de su
vencimiento (…).

Artículo 33º.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

El procedimiento sancionador se inicia con la emisión de la

Notificación de Imputación de Cargos y/o Acta de Control, impuesta
por el fiscalizador municipal.

Artículo 52º.- EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN

ADMINISTRATIVA

Una vez determinada la procedencia de la sanción, la Subgerencia

encargada proyectará la resolución de sanción administrativa, la
misma que será evaluada, aprobada y firmada por el Subgerente
correspondiente, respetando los plazos de caducidad establecidos
en el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General.

IV. ANEXOS
1-A: Copia de la Notificación de Imputación de Cargo Nº 007670 de fecha
13 de enero de 2021.
1-B: Copia de la Resolución de Sanción Nº 05307 de fecha 07 de diciembre
de 2021.
1-C: Copia del Informe Resolutivo Nº 923-2021-MDA/GSC-SGCOS-AR de
fecha 26 de agosto de 2021.

POR TANTO:

A usted solicito provea el trámite correspondiente a la presente, conforme a

Ley.
Lima, 17 de mayo de 2022

ELSA MARÍA HUERTA GUILLERMO

DNI N° 42396364