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PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Revisión: 01 PR-02

PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN,
EVALUACIÓN Y
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Elaborado por: Aprobado por:

Karina Fuentes Ortega Joaquín de la Cruz
Prevención de Riesgos GYT Group Kam Senior
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1. OBJETIVOS.
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Entregar una metodología y criterios para llevar a cabo el proceso de identificación de

peligro y evaluación de riesgos, e implementar medidas preventivas /correctivas para la
gestión y prevención de eventos no deseados que puedan afectar en forma negativa, la
salud, bienestar de las personas y el medio ambiente.

2. ALCANCE

Toda la organización.

3. DOCUMENTACIÓN APLICABLE

 Ley N°16.744, que establece las normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales y sus decretos complementarios.
 Ley N°20.123, que regula el régimen de subcontratación, el funcionamiento de las
empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicio transitorios.
 Decreto Supremo N°40, que aprueba el Reglamento sobre Prevención de Riesgos
profesionales.
 Decreto Supremo Nº 594/99 Aprueba Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y
Ambientales Básicas En Los Lugares De Trabajo.
 Decreto Supremo N°76, que aprueba el reglamento para la aplicación del artículo
66 bis de la Ley 16.744 sobre gestión de la seguridad y salud en el trabajo en
obras, faenas o servicios que indica la ley.
 Normas OHSAS 18.001, Clausula 4.3.1 Planificación para la identificación de
peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
 Código de trabajo artículo 184.
 Código del Trabajo Artículo 184 bis (Ley 21.012 Garantiza Seguridad de los
Trabajadores en Situación de Riesgos y Emergencias).
 Compendio 156 de la Ley 16.744 en su libro IV Accidente grave y/o fatal.
 Circular 3335 SUCESO.
 Ley 20.949. Reduce peso máximo de cargas de manipulación manual.
 Reglamento Interno de Higiene y Seguridad.

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4. TERMINOLOGIA

Peligro: Fuente o situación con potencial de producir un daño, en términos de una lesión
o enfermedad, daño a la propiedad, daño al ambiente del lugar de trabajo, o una
combinación de éstos.

Identificación de Peligros: Proceso que permite identificar que un peligro existe y que a
la vez permite definir sus características.

Evaluación de Riesgos: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si

un riesgo es o no tolerable.

Riesgo: Contingencia o proximidad de un daño.

Accidente del Trabajo: Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.

Accidente del Trayecto: Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre
la habitación y el lugar del trabajo.

Enfermedad Profesional: Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la

profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte

Incidente: Evento que da lugar a un accidente o que tiene el potencial para producir un
accidente.

Consecuencia: Resultado de un incidente en términos de lesiones, enfermedades

profesionales o daño a la propiedad, se considerará como el efecto más probable que
ocurra dado el incidente.

Probabilidad: Posibilidad de que un evento ocurra. La probabilidad es un factor

fundamental asociado al riesgo, es condicional y se presenta por evento. La probabilidad
de ocurrencia de un evento va a depender de experiencias pasadas, del tiempo de
exposición de la persona, de las capacidades y cualidades de la persona expuesta al
riesgo, de las condiciones del lugar de trabajo y de la complejidad de la actividad, entre
otras variables.

Condición de Operación: Contexto en el que se presentan los riesgos. Los que pueden
ser Operación Normal (Actividades de rutina), Operación de Emergencia (Evento no
planeado, poco frecuente y cuyas consecuencias constituyen un Peligro para las
personas y/o las instalaciones) u Operación Anormal (Actividad que se desarrolle en
condición distinta a lo planificado).

Identificación de Medidas de Control Existentes: Medidas de control previstas para el

control de los riesgos, las que incluyen medidas o barreras duras tales como:
protecciones de máquinas y elementos de protección personal y medidas blandas, tales

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como: procedimientos, permisos de trabajo, instructivos de trabajo, procedimientos,

inspecciones, instrucción laboral, entrenamiento, etc.

Magnitud del Riesgo (MR): Estimación cuantitativa del riesgo, expresada por la
combinación de valores de la Probabilidad y Consecuencia de ocurrencia de un evento.
MR = Probabilidad x Consecuencia.

Riesgo Tolerable o Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede
ser tolerable o aceptable para la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones
legales y su propia Política de Seguridad y Salud Ocupacional.

Riesgo Significativo o Riesgo Crítico: Nivel de riesgo inaceptable. Se necesitan

medidas de control para eliminar o reducir de inmediato este nivel.

Evaluación Significancia: Valor máximo de la Magnitud de Riesgos que resulta del

proceso de evaluación de riesgos y que la empresa define aceptar y por sobre el cual se
activan todas las medidas de control definidas por la organización. Es el Riesgo que se ha
reducido a un nivel que puede ser tolerable o aceptable para la organización.

Riesgo Residual: Valor final de la Magnitud de Riesgos (MR) asociada a un riesgo

evaluado previamente como crítico y/o altamente crítico y que resulta al implementar las
medidas de control definidas por a empresa para disminuir la probabilidad y/o
consecuencia de ese riesgo definido como crítico y/o altamente crítico.

5. RESPONSABILIDADES

5.1 Gerentes General

 Otorgar los recursos y facilidades necesarias para el desarrollo de la identificación

de peligros, evaluación y control de riesgos.

 Aprobar las matrices de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.

5.2 Supervisores

 Elaborar las matrices de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.

 Informar las medidas adoptadas y/o pendientes de control de riesgos.

 Ejecutar y dar seguimiento a las medidas de control de riesgos.

 Mantener actualizadas las matrices de identificación de peligro, evaluación y

control de riesgos correspondientes a tu área, departamento o sección; para el
efecto debe establecer un programa de identificación de peligros, evaluación y
control de riesgos.

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 Distribución de matriz, difusión y publicación de esta, a través de diario mural u

otro medio físico que se considere adecuado para la distribución.

5.3 Experto Prevención de Riesgos

 Asegurar que el procedimiento de identificación de peligros, evaluación y control

de riesgos se encuentran actualizado y disponible.

 Aprobar las matrices de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos

cuando el ámbito a considerar sea Seguridad y/o Salud en el trabajo.

 Asesorar en la elaboración de las matrices de identificación de peligros, evaluación

y control de riesgos cuando el ámbito a considerar sea seguridad y/o salud en el
Trabajo.

5.4 Trabajadores

 Informar y aportar sugerencias respecto a los peligros y/o riesgos existentes en el

lugar de trabajo.

 Informar cualquier actividad o tarea que pudiese generar riesgos.

6. DESCRIPCION Y DESARROLLO DE PROCEDIMIENTO

La identificación de peligros y evaluación de riesgos se basará en las disposiciones

legales vigentes, en las normativas internas de la empresa relacionadas con Seguridad y
Salud en el Trabajo, en el historial de pérdidas y en el análisis de las causas potenciales
de incidentes y accidentes ocurridos.

Valoración del Riesgo

Figura N°1.Proceso de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de los Riesgos

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El proceso de evaluación se inicia con la identificación de peligros presentes en cada

puesto de trabajo e instalaciones. Los riesgos que se identifican son de diferente
naturaleza, dependiendo de la causa que la origina y sus consecuencias para la salud. A
continuación, se detallan las etapas;

6.1 Definir Contexto

Para definir el contexto en el cual se desarrollará la identificación de peligro, evaluación y

control de riesgo es necesario establecer lo siguiente.

6.1.1 Alcance

Determinar cuáles serán las áreas (tipo de trabajo) a analizar y sus responsables. Se
deben especificar claramente inclusiones y exclusiones.

6.1.2 Equipo de Trabajo

Constituir el equipo de trabajo donde participa el departamento o sección, supervisores,

comité paritario de Higiene y Seguridad, trabajadores, además del asesor en Prevención
de Riesgos. En aquellas áreas en que trabajen contratistas se recomienda integrarlos a
los equipos de trabajo.

Conformado el equipo este debe ser capacitado en el procedimiento de identificación de

peligros, evaluación y control de Riesgos.

Para cada reunión, ya sea de conformación de equipo de trabajo u otra, dejar solo registro
en minuta de reunión con todos los temas tratados y compromisos adquiridos.

6.1.3 Inventario de puesto de trabajo

Es necesario confeccionar un inventario detallado de los procesos que se analizaran. En

la Figura N°2 se detallarán las etapas necesarias.

Figura N°2. Inventario de puesto de trabajo

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6.1.3.1 Identificación del puesto de trabajo

Puede existir varios puestos de trabajo, interrelacionados entre sí, en donde el resultado
de uno constituye el elemento de entrada a otro. Para reconocer los procesos se debe
considerar que solo los elementos de entrada se transforman en resultados, y los
recursos permanecen fijos.

6.1.3.2 Reconocimiento de Actividades

Por cada uno de los procesos identificados se debe determinar cuales son las actividades
que lo componen e indicar a que tipo corresponde: rutinaria o no rutinaria. Para lo
anterior, hay que considerar que una actividad es un conjunto de tareas para la obtención
de un resultado.

6.1.3.3 Determinar Cantidad de Personas

Para cada actividad se debe establecer cual es la cantidad de personas necesarias para
su ejecución.

6.1.3.4 Reconocimiento de Tareas que se ejecutan en cada Actividad

Para cada actividad se debe listar las tareas que se deben ejercer para su cumplimiento,
donde una tarea es la unidad mínima de división del trabajo que se puede alcanzar
manteniendo el fin en sí.

6.1.3.5 Distinguir Maquinas, Equipos y/o Materiales utilizados en cada Tarea

Para cada tarea se debe identificar cuales son las maquinas, equipos y/o materiales que
se utilizan en su ejecución.

6.2 Identificación de Peligro

Cada proceso identificado en el inventario debe quedar registrado en la Matriz de

Identificación de Peligro, Evaluación y Control de Riesgo.
Con el propósito de efectuar el proceso de identificación de peligros de forma exhaustiva y
sistemática, se debe realizar lo siguiente:

6.2.1 para cada una de las tareas señaladas en el inventario de procesos, se debe
reconocer posibles incidentes que podrían acontecer durante su ejecución. Para ello se
debe hacer la pregunta ¿Qué incidente podría ocurrir?, utilizando como referencia la
siguiente tabla 1 donde se indican posibles incidentes y tipo de contacto.

1. Mecánico 6. Biológicos
 Caídas de personas en el mismo nivel  Infecto Contagioso Picaduras Insectos
 Caídas de personas desde distinto nivel Vegetales

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 Caída de herramientas, materiales  Exposición contagios COVID-19 y

desde altura (derrumbes) variantes.
 Pisadas sobre objetos
 Atrapamiento por o entre objetos
 Atrapamiento por vuelco de maquinas o
vehículos
 Choques contra objetos inmóviles
 Choques contra objetos móviles
 Golpes por o contra
 Golpes con partes de maquinas (en
movimiento o estáticas)
 Proyección de fragmentos o partículas
 Sobreesfuerzo
 Cortes con objetos
 Contactos térmicos
 Contactos con sustancias cáusticas o
corrosivas o
 Atropello por vehículos
2. Eléctrico 7. Fisiológicos
 Contacto eléctrico directo Gasto energético excesivo
 Contacto eléctrico indirecto
 Electricidad estática
3. Fuego y Explosión 8. Biomecánicos
 Fuego y explosión de gases  Movimiento repetitivo
 Fuego y explosión de líquidos  Sobrecarga postural
 Fuego y explosión de sólidos  Uso de fuerza excesiva en
 Fuego y explosión combinados extremidades superiores
 Incendios  Manejo manual de carga de forma
 Incendios eléctricos inadecuada
 Incendios - Medios de lucha
 Incendios Evacuación
4. Químicos 9. Mentales y/o Psicosociales
 Polvos (Sílice, granos, otros)  Elevadas exigencias cognitivas
 Metales (Soldaduras, Fundición y otros) (atención sostenida o simultaneidad de
 Solventes orgánicos (pinturas, tareas que exigen manejo de
barnices, desengrasantes, lavado de información)
piezas, otros)  Elevada probabilidad de error con
 Ácidos Álcalis (soda cáustica, otros) consecuencias importantes
 Gases y Vapores Plaguicidas  Tareas muy poco variadas que se
repitan a lo largo de la jornada
 Trabajó con turnos
5. Físicos 10. Otros
 Ruido Carga térmica  Asaltos
 Radiaciones no ionizantes  Hurtos Altura

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 Radiaciones ionizantes Vibraciones  Geográfica

 Hiperbárismo (ej. Buzos)
 Trabajo en espacios confinados

Tabla N° 1. Posibles Incidentes – Tipo de Contacto

6.2.2 Luego, por cada posible incidente identificado, se debe determinar el peligro que
podría generarlo. A demás se debe establecer si el peligro corresponde a una fuente,
situación o acto.

Fuente: Parte, accesorio o herramienta que puede generar un accidente/enfermedad.

Situación: Se refiere a la actividad o circunstancia que puede generar un

accidente/enfermedad.

Acto: Acto sub-estandar del (o los) trabajador (es) que puede generar un
accidente/enfermedad.

6.3 Análisis del Riesgo

Proceso que permite comprender la naturaleza del riesgo y determinar su nivel o

severidad. Para ello es necesario determinar la probabilidad de ocurrencia del incidente
producto del peligro y el impacto o consecuencia que podría generar la ocurrencia del
incidente.

6.3.1 Determinar la probabilidad de ocurrencia, estableciendo cual es la posibilidad de que

el incidente se concrete producto del peligro. Utilizar la Tabla N°2 de Probabilidad de
Ocurrencia.

Clasificación Probabilidad de ocurrencia Puntaje

El incidente potencial se ha presentado una vez o nunca en el área,
BAJA 3
en el período de un año.

El incidente potencial se ha presentado 2 a 11 veces en el área, en

MEDIA 5
el período de un año.

El incidente potencial se ha presentado 12 o más veces en el área,

ALTA 9
en el período de un año.

Tabla N°2. Probabilidad de Ocurrencia

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6.3.2 establecer la consecuencia, en términos de Seguridad/Salud Ocupacional, que

tendrá la concreción del peligro identificado. Para ello se debe utilizar la tabla N°3.

Clasificación Concecuencia o Gravedad Puntaje

LIGERAMENTE Primeros Auxilios Menores, Rasguños, Contusiones,
4
DAÑINO Polvo en los Ojos, Erosiones Leves.

Lesiones que requieren tratamiento médico, esguinces,

DAÑINO torceduras, quemaduras, Fracturas, Dislocación, 6
Laceración que requiere suturas, erosiones profundas.

EXTREMADAMENTE Fatalidad – Para / Cuadriplejia – Ceguera. Incapacidad

8
DAÑINO permanente, amputación, mutilación,

Tabla N°3. Consecuencia o gravedad

6.3.3 Definir el nivel de riesgo en base a la Probabilidad de Ocurrencia y la Consecuencia.

Para ello se debe utilizar la tabla N° 4; estableciendo si corresponde a Ligeramente
Dañino, Dañino Extremadamente Dañino.

SEVERIDAD
EXTREMADAMENTE DAÑINO
LIGERAMENTE DAÑINO (4) DAÑINO (6)
(8)
PROBABILIDAD

BAJA (3) 12 A 20 BAJO 12 A 20 BAJO 21 A 36 MO DERADO 4

3

MEDIA (5) 12 A 20 BAJO 21 A 36 MO DERADO 37 A 54 IMPO RTANTE 6

5

ALTA (9) 23 A 36 MO DERADO 37 A 54 IMPO RTANTE 60 A 72 C RITIC O 8

9

6.4 Evaluación y Tratamiento del Riesgo

Las medidas a tomar para Control de los Peligros dependerán la magnitud del Riesgo, tal
como se especifica en la siguiente tabla

MAGNITUD DEL VALOR ACCIONES A TOMAR SEGÚN MAGNITUD DEL

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RIESGO RIESGO
CRÍTICO 37 A 54 No debe comenzar ni continuar la actividad hasta que
se controle o reduzca el Riesgo.

Es necesario implementar acciones inmediatas.

El control del Riesgo de forma definitiva, deberá ser en
un plazo no mayor de 15 días, indicando responsables
y fechas de implementación de las medidas.
IMPORTANTE 21 A 36 El Riesgo debe ser controlado hasta que exista la
posibilidad de eliminarlo o reducirlo. El control de forma
definitiva deberá ser en un plazo no superior a 30 días,
indicando responsables y fechas de implementación de
las medidas.
MODERADO 12 A 20 El Riesgo debe ser controlado hasta que exista la
posibilidad de eliminarlo o reducirlo. El control de forma
definitiva deberá ser en un plazo no superior a 60 días,
indicando responsables y fechas de implementación de
las medidas.

BAJO 0 A 19 No se requiere acción. El riesgo es registrado en el

IPER. No es necesario incluir nuevas medidas a las ya
existentes. No requiere inspección de terreno

Tabla N°5. Clasificación del Riesgo y Grado de Atención

El tratamiento de los riesgos es el proceso que permite modificarlos o bien mitigarlos.

Para ello se deben seleccionar una o más medidas de acción que tengan estos objetivos.
Una vez que dichas medidas son implementadas serán consideradas como Controles del
Riesgo.
En el ámbito operativo, las estrategias genéricas más utilizadas para controlar los riesgos
de Seguridad/Salud Ocupacional son: Evitar el Riesgo y/o Reducir el Riesgo. Para
determinar cuáles son las acciones más adecuadas a implementar, a continuación, en la
Tabla 6 se presenta la Jerarquía de Medidas y/o Controles, cuyo orden es de mayor a
menor eficiencia.

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Tabla N°6. Jerarquía de Medidas y/o Controles

6.5 Seguimiento y Revisión

6.5.1 Revisión y Aprobación de Matriz

Una vez desarrollada la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de

Riesgos, esta debe ser revisada y aprobada por la jefatura del área juntamente con el
experto en prevención de riesgos.

6.5.2 Generación de medidas de Control

A partir de las medidas preventivas y/o de mitigación determinadas en la matriz, se debe

generar un Registro de Acciones Correctivas y que permita el seguimiento de estas

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para su correcta implementación, permitiendo además gestionar de forma sistemática y

exhaustiva su cumplimiento.

6.5.3 Actualizar Matrices de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de

Riesgos

La actualización de matrices de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos

se debe realizar cada dos años o cada vez que ocurra un cambio relevante, ya sea
tecnológico, de procesos, servicios, de legislación, incidentes o accidentes. La actividad
debe quedar respaldada en Informe de Actualización Matriz.

Cada vez que se realice la actualización de la información levantada por medio de la

matriz, se debe registrar en el campo de observación la fecha, el nombre de quien lo
realizo y comentarios.

7. REGISTROS.

 Matriz de Identificación, Evaluación y Control de Peligros.

 Informe de Actualización Matriz.

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