PROCEDIMIENTO PARA LA

IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE
PELIGROS Y RIESGOS INCLUIDOS DE
SEGURIDAD VIAL

Proceso: Seguridad y Salud en el Trabajo

PR-SST-12
Versión 05
Edición: junio de 2017
Elaboro Reviso Aprobó

German Florez Delgadillo Responsable Claudia Barrios Jimena Reyes Triana

SST – Licencia SST 3534- 11/2018 Administradora Gerente

ESPINAL - TOLIMA
 Procedimiento
Código: P-SST-12
PROCEDIMEINTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y Versión: 05
VALORACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS VIALES Fecha EL: 01/06/2017
Fecha UA: 01/06/2023
Página 2 de 10

1. OBJETIVO

Establecer la metodología para la identificación, evaluación y priorización de los peligros

generados en las diferentes áreas y centros de trabajo de la cooperativa, por medio de
una matriz de valoración de peligros, con el fin de prevenir y controlar los riesgos y
peligros, para proponer las medidas de control.

2. ALCANCE

Este procedimiento es de uso obligatorio en la identificación de peligros y su valoración,

para implementar las medidas de control en todas las actividades desarrolladas en la
empresa.

3. DEFINICIONES

Actividades rutinarias: son actividades que forman parte de un proceso de la cooperativa,

se ha planificado y es estandarizarle y relacionadas con el cumplimiento del objeto social.

Actividades no rutinarias: son actividades que no se han planificado ni estandarizado

dentro de un proceso de la cooperativa o actividad que la cooperativa determine como no
rutinaria por su baja frecuencia de ejecución, que no relacionadas con el cumplimiento del
objeto social.

Enfermedad: condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o

ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o
ambas.

Identificación del Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
características.

Incidente: evento(s) relacionados con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber
ocurrido lesione o enfermedad (independiente de su severidad), o víctima mortal.

Lugar de trabajo: cualquier espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas

con el trabajo, bajo el control de la cooperativa

Medidas de control: medidas implementadas con el fin de minimizar la ocurrencia de

incidentes.
Nivel de consecuencia: medida de la severidad de las consecuencias.
 Procedimiento
Código: P-SST-12
PROCEDIMEINTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y Versión: 05
VALORACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS VIALES Fecha EL: 01/06/2017
Fecha UA: 01/06/2023
Página 3 de 10

Nivel de deficiencia (ND): magnitud de la relación esperable entre el conjunto de peligros

detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y con la eficacia de las
medidas preventivas existentes en el lugar de trabajo.

Nivel de exposición: situación de exposición a un peligro que se presenta en un tiempo

determinado durante la jornada laboral.

Nivel de probabilidad: Producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.

Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad
por el nivel de consecuencia.

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daños en términos de enfermedad o

lesión, a las personas, o una combinación de éstos.

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un (os) evento(s) o exposición(es)

peligro(s) y la severidad de la lesión o enfermedad que pueda ser causado por el(los)
evento(s) o exposición(es).

Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a nivel que la cooperativa puede tolerar,
respecto a sus obligaciones legales y su propia política de seguridad y salud ocupacional.

Seguridad y salud en el trabajo (SST) condiciones y factores que afectan o pueden afectar
la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores
temporales y el personal por contrato) visitantes o cualquier otra persona en el lugar de
trabajo.

Valoración del riesgo: proceso de evaluar los riesgos que surgen de unos peligros,
teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si los riesgos
son aceptables o no.

4. DESARROLLO

Para el desarrollo de la matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y

determinación de controles incluye estudio de los procesos, actividades y tareas del
condominio. Para lo anterior se hace uso de una metodología que proporciona directrices
para la identificación de peligros y valoración de riesgos en seguridad y salud en el
Trabajo: Guía Técnica Colombiana GTC 45 versión 2010.
 Procedimiento
Código: P-SST-12
PROCEDIMEINTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y Versión: 05
VALORACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS VIALES Fecha EL: 01/06/2017
Fecha UA: 01/06/2023
Página 4 de 10

5. PROCEDIMIENTO

ACTIVIDAD
Planeación de las inspecciones
Clasificar los procesos, las actividades
y tareas
Inspeccionar e identificar controles
existentes y definir su consecuencia si
fallan
Clasificar y jerarquizar los peligros.
Definir la aceptabilidad del riesgo
DESCRIPCIÓN
Definir el área o proceso donde se va a ejecutar la inspección e identificación de
peligros.
Se realiza la identificación de los procesos y las actividades desarrolladas.
Se realiza la inspección por las diferentes áreas de las instalaciones de la
cooperativa, con el objetivo de recolectar información sobre la clase de peligros y
valoración de riesgos a que están expuestos los trabajadores, controles existentes,
fuente generadora, tiempo de exposición.
Realizar entrevistas con los trabajadores de cada puesto de trabajo con el fin de
indagar sobre las alteraciones y diferentes problemas derivados del proceso,
además, se realiza el documento de auto reporte de condiciones inseguras.
Clasificar y jerarquizar los peligros.
Definir la aceptabilidad del riesgo
Se deben tomar acciones en el siguiente orden cuando sea posible:

 Eliminación: Consiste en eliminar el riesgo o la tarea que lo genera

 Sustitución: Consiste en cambiar la tarea o utilizar alternativas que no
generen el riego
 Control de ingeniería: Son todas las adecuaciones y modificaciones
Jerarquizar el tratamiento del riesgo. tendientes a reducir y controlar el riesgo
 Señalización, alarmas y controles administrativos: Son la señalización de
áreas con peligro, avisos de peligro, alarmas y establecimiento de
programas y procedimientos para el tratamiento del riesgo
 EPP: consiste en la entrega de elementos de protección personal a cada
uno de los expuestos al riego

Mantener y actualizar la identificación Realizar la evaluación mínimo una vez al año o cuando se introduce algún proceso o
de peligros y riesgos centro de trabajo.

6. METODOLOGÍA GTC 45 DE 2012

La Guía se basa en una metodología cuantitativa para la evaluación del riesgo

considerando la eficacia de los controles existentes así como la probabilidad y
consecuencias si estos llegaran a fallar. Para la determinación de los peligros higiénicos
se puede utilizar algunas escalas para establecer el nivel de deficiencia para iniciar una
valoración mediante una elección subjetiva para su determinación cualitativa.

La cuantificación de los riesgos identificados se realiza mediante el proceso que incluye

una metodología específica para los riesgos que pueden ocasionar accidentes y otra para
la valoración de aquellos que pueden desencadenar enfermedades; determinando la
probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias.
Mediante el uso sistemático de la siguiente información:
 Procedimiento
Código: P-SST-12
PROCEDIMEINTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y Versión: 05
VALORACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS VIALES Fecha EL: 01/06/2017
Fecha UA: 01/06/2023
Página 5 de 10

Determinar el Nivel de Riesgo:

NR = NP x NC donde NP: Nivel de Probabilidad

NC: Nivel de Consecuencia

A su vez para determinar NP se requiere:

NP = ND x NE donde: ND: Nivel de Deficiencia

NE: Nivel de Exposición

Para determinar el ND se utiliza la siguiente tabla a continuación:

Tabla 1 Nivel de deficiencia (ND)

VALOR
VALOR ND SIGNIFICADO
DEFICIENCIA
Se han detectado peligros que determinan como posible la generación de
Muy Alto(MD) 10 incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe o ambos.
Se ha detectado algún peligro que puede dar lugar a una consecuencia
Alto (A) 6 significativa, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas es baja o ambos.
Se han detectado peligros que puedan dar lugar a consecuencias poco
Medio (M) 2 significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existente es moderada, o ambos.
No se asigna No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas
Bajo (B) preventivas existente es alta, o ambos. El riesgo está controlado.
valor

Para determinar el NE se aplican los criterios de la siguiente tabla:

Tabla 2 Nivel de Exposición (NE)

NIVEL DE
VALOR NE SIGNIFICADO
EXPOSICION
La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con
Continua (EC) 4 tiempo prolongado durante la jornada laboral.
La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral
Frecuente (EF) 3 por tiempos cortos.
La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y
Ocasional (EO) 2 por periodo de tiempo corto.

Esporádica(EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.

Para la determinación del NP se combinan los resultados de la tabla 1 y 2 en la tabla

3.
 Procedimiento
Código: P-SST-12
PROCEDIMEINTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y Versión: 05
VALORACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS VIALES Fecha EL: 01/06/2017
Fecha UA: 01/06/2023
Página 6 de 10

Tabla 3 Nivel de probabilidad (NP)

NIVEL DE EXPOSICIÓN (NE)
NIVELES DE PROBABILIDAD
4 3 2 1
10 MA-40 MA-30 A-20 A-10
Niveles de deficiencia (NE) 6 MA-24 A-18 A-12 A-6
2 A-8 A-6 B-4 B-2

Tabla 4 Significado de los Diferentes Niveles de Probabilidad

NIVEL DE
VALOR NP SIGNIFICADO
PROBABILIDAD
Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con
Muy alto (MA) Entre 40 y 24 exposición frecuente.
Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.
Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien
situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica.
Alto (A) Entre 20 y 10 La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en la
vida laboral.
Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación
Medio (M) Entre 8 y 6 mejorable con exposición continuada o frecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación
sin anomalía detectable con cualquier nivel de exposición.
Bajo (B) Entre 4 y 2
No es esperable que se materialice el riesgo aunque puede ser
concebible.

A continuación se determina el nivel de consecuencias según los parámetros de la tabla 5

Tabla 5 Determinación del nivel de consecuencias

SIGNIFICADO
NIVEL DE CONSECUENCIA NC
DAÑOS PERSONALES
Mortal y Catastrófico (M) 100 Muerte
Lesiones o enfermedades graves irreparables (incapacidad
Muy Grave (MG) 60
permanente parcial o invalidez).
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal.
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.

Los resultados de la tabla 4 y 5 se combinan en la tabla 6 para obtener el nivel del riesgo,
el cual se interpreta de acuerdo a los criterios de la tabla 7.
 Procedimiento
Código: P-SST-12
PROCEDIMEINTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y Versión: 05
VALORACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS VIALES Fecha EL: 01/06/2017
Fecha UA: 01/06/2023
Página 7 de 10

Tabla 6 Determinación del nivel del riesgo

Nivel del Riesgo Nivel de Exposición (NE)
NR= NPXNC 40 - 24 20 - 10 8-6 4-2
1 1 1 ll
100
4000-2400 2000-1200 800-600 400-200
1 1 ll ll 200
60
Niveles de 2400-1440 1200-600 480-360 lll 120
Consecuencias 1 Il ll
25 lll 100-50
1000-600 500-250 200-150
ll ll 200 lll 40
10 lll 80-60
400-240 lll 100 IV 20

Tabla 7 Significado del nivel del riesgo

NIVEL DE
VALOR NR SIGNIFICADO
RIESGO
Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo este
l 4000-600
bajo control. Intervención urgente.
Corregir y adoptar medidas de control de inmediato, sin embargo
II 500-150 suspenda actividades si el nivel del riesgo está por encima o igual a
370.
Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y
Ill 120-40
su rentabilidad.
Mantener las medidas de control existentes, pero se debería
lV 20 considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones
periódicas para asegurar que el riesgo aun es aceptable

Tabla 8 Aceptabilidad del riesgo

NIVEL DEL RIESGO SIGNIFICADO
I No Aceptable
II No aceptable o con control especifico
III Mejorable
IV Aceptable

7. METODOLOGIA PARA LA EVALAUCION DEL REISGO VIAL

a. Identificación del riesgo

El propósito de la identificación del riesgo en seguridad vial es encontrar, reconocer y describir los
riesgos de la seguridad vial teniendo en cuenta a todos los colaboradores de la cooperativa
(peatones/pasajeros y conductores de vehículos automotores y no automotores), con enfoque en los
desplazamientos laborales. La cooperativa debe tener en cuenta que en seguridad vial el riesgo es
dinámico, debido al cambio del entorno y asociado a la velocidad de los desplazamientos, donde
cada segundo cambia las condiciones de riesgo en la vía.
 Procedimiento
Código: P-SST-12
PROCEDIMEINTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y Versión: 05
VALORACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS VIALES Fecha EL: 01/06/2017
Fecha UA: 01/06/2023
Página 8 de 10

La cooperativa analiza sus actividades, productos y servicios, así como los riesgos e impactos que genera
en materia de seguridad vial (por ejemplo, una concesión vial gestiona el riesgo vial de sus colaboradores
y el riesgo vial de los usuarios de su infraestructura vial; un supermercado gestiona el riesgo que genera el
tráfico para acceder y salir de sus instalaciones.

La identificación del riesgo debe contemplar a todos los actores viales que realizan desplazamientos
laborales (por ejemplo, conductores, motociclistas, ciclistas y peatones), los factores de la seguridad vial
del sistema seguro (comportamiento seguro, vehículos seguros, velocidades seguras, entorno o
infraestructura vial y viajes seguros) y las variables de riesgo necesarias para mejorar la seguridad vial de
la cooperativa, teniendo en cuenta las siguientes variables:

 Riesgo por habito

 Riesgo por vehículo
 Riesgo por entorno

b. Análisis del riesgo

El propósito del análisis del riesgo en seguridad vial es comprender la naturaleza del riesgo y sus
características, por ello, al menos debe considerar factores de exposición y probabilidad.

Algunas herramientas que se pueden utilizar para analizar los riesgos son: el análisis pajarita para
riesgos críticos (cualitativa), la Matriz de probabilidad/consecuencia (cualitativa), el análisis de los modos
de fallo y de los efectos (semicuantitativa) o las estadísticas y redes Bayesianas (cuantitativa).

c. Valoración del riesgo

El propósito de la valoración del riesgo en seguridad vial es obtener información suficiente o necesaria
para facilitar (a toma de decisiones, en la valoración se comparan los resultados del análisis con los
criterios del riesgo.

La herramienta que se puede utilizar para valorar los riesgos es el mapa de calor que se basa en
términos de probabilidad y exposición. La construcción del mapa de calor se inicia definiendo el nivel de
exposición (por ejemplo: frecuente, ocasional o esporádica) con respecto al tiempo de la exposición al
riesgo vial.
 Procedimiento
Código: P-SST-12
PROCEDIMEINTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y Versión: 05
VALORACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS VIALES Fecha EL: 01/06/2017
Fecha UA: 01/06/2023
Página 9 de 10

Luego se define el nivel de probabilidad con respecto a los controles que se tienen
implementados para reducir el riesgo vial.

Nota: en el ejemplo no se muestra el nivel de consecuencia debido a que, en seguridad

vial siempre va a ser crítico y afectaría la gestión que se puede realizar sobre cada
variable.

Finalmente se elabora el mapa de calor teniendo en cuenta el nivel de exposición y el

nivel de probabilidad para identificar los riesgos críticos
 Procedimiento
Código: P-SST-12
PROCEDIMEINTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y Versión: 05
VALORACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS VIALES Fecha EL: 01/06/2017
Fecha UA: 01/06/2023
Página 10 de 10

NIVEL DE RIESGO

d. Tratamiento de los riesgos

El propósito del tratamiento del riesgo en seguridad vial es seleccionar e implementar controles y
acciones para abordarlo.

Las acciones que puede tomar la cooperativa frente al riesgo son: Evitarlo, aceptarlo, eliminar la
fuente que lo ocasiona, modificar los factores de exposición y probabilidad.

La evaluación y control de los riesgos se debe actualizar como mínimo una (1) vez al año y/o cada
vez que ocurra un siniestro vial en el cual resulte involucrado un vehículo de la cooperativa o puesto
al servicio de ella y a consecuencia del mismo se causen fatalidades o lesiones; o cuando se
presente un siniestro vial de un miembro de la comunidad de la cooperativa al interior o en su
entorno, o cuando se presenten cambios en las actividades.

7. CONTROL DE CAMBIOS

Fecha de Ítem
Numero Motivo Realizado por
aprobación alterado
Consultor seguridad
01 01/06/2017 Todos Creación del documento
y salud en el trabajo
Consultor seguridad
02 16/11/2018 Ninguno Revisión
y salud en el trabajo
Consultor seguridad
03 01/08/2021 Ninguno Revisión
y salud en el trabajo
Consultor seguridad
04 03/01/2022 Ninguno Revisión
y salud en el trabajo
Se incluyo la metodología para la
05 01/06/2023 7 caracterización, evaluación y control de Líder del PESV
riesgos viales