¡BIENVENIDOS!

Especialización docente de
Nivel Superior:
“Discapacidades, DDHH y
escuelas: desafíos actuales
a las prácticas docentes” -
2022
 SEMINARIO 2:
“Políticas educativas y
sentidos políticos que
nos desafían en nuestro
trabajo docente”
Docentes a cargo: Andrea
Varisco- Julio Merki
 CLASE 1
EJE 1: Aproximaciones al “juego político”
de las políticas públicas y las políticas
Contenidos propuestos: educativas
Las políticas públicas y educativas en nuestra escuela. Actores socio -
educativos en los niveles macro, meso y micro educativos. Aproximación al
poder, intereses, conflictos y sentidos políticos de las políticas educativas.
Las implicancias en lo cotidiano de las políticas educativas.
Lecturas obligatorias
• ASPRELLA, Gabriel (2016). Cap. 1: “La interpelación de las políticas educativas a lo cotidiano”
• BETANCUR, Nicolás (2015). Cap. 4: "Una contribución desde la ciencia política al estudio de las
políticas educativas: el rol de las instituciones, las ideas y los actores"
• TELLO, César (2013). Conferencia “Objetos de estudio de las políticas educacionales:
argumentaciones epistemológicas”
(En el programa del seminario encontrarán las citas completas en la bibliografía) 3
 PREGUNTAS CENTRALES
¿Qué noción de políticas públicas
conocemos/utilizamos?
¿Quiénes y cómo estudian las
políticas educativas?
¿Qué implicancias tiene esto en el
trabajo docente/ de gestión
/gobierno de mi escuela?
(algunas) CATEGORÍAS
política /políticas/
políticas educativas
Realidad socio-política
actores: posiciones, concepciones,
ideas, recursos, objetivos
instituciones
Paradigma de la complejidad
Lo cotidiano/ vida cotidiana
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 ¿Qué queremos discutir en este eje?
Aproximarnos a Transformar el Acercar a la
la construcción modo de entender importancia de la
posición del docente
epistemológica al Estado, a frente a leyes,
del campo de las quienes estudian documentos,
POLÍTICAS las políticas resoluciones u otros.
PÚBLICAS y educativas y (como POLÍTICO y
POLÍTICAS quienes como GOBIERNO).
EDUCATIVAS. intervienen.

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Modo “tradicional” o del “sentido común” de
entender a las Políticas Públicas

LEYES
POLÍTICOS PROYECTOS
EDUCATIVAS

PROVINCIAS ESCUELAS AULAS

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 IDEAS QUE DECANTARON EN EL TIEMPO
● El Estado como UN actor ÚNICO
(poder centralizado)
● Modelo jurídico
● Linealidad, verticalismo
descendente
● Posiciones de neutralidad en las
producción
● Racionalidad técnica en las
decisiones > acciones

7
 Jaime
p61

Jaime
p67
 MECANISMOS
IMPACTOS p67
ACTORES
-Económicos
-Políticos
-Sociales

Distributivas

ESTRUCTURAS POLÍTICAS Regulatorias

DEMANDAS PÚBLICAS Constitucionales
DE AUTORIDAD
Redistributivas
(Ver Jaime p64)
Como factor
coercitivo
Asimetría
entre ellos Desigual
distribución Están condicionadas
de recursos y al mismo tiempo
TEORÍA DE condicionan
Conflicto INTERPRETACIÓN
entre sí SUBYACENTE
LUCHAS DE
PODER
 Las políticas educativas 1 (Tello)
• SURGE COMO CAMPO LUEGO DE LA 2da. GM. Con nuevos objetos de estudios de las Cs. sociales,
en salud y educación, organismos internacionales.
• ES UN CAMPO TEÓRICO QUE PRODUCE CONOCIMIENTO (INVESTIGACIÓN), PROMUEVE SU
CIRCULACIÓN (FORMACIÓN ACADÉMICA) Y DESARROLLA UNA APLICACIÓN DEL MISMO (LA
PROFESIÓN EN TANTO TOMA DE DECISIONES POLÍTICAS), CONSIDERANDO QUE NO
NECESARIAMENTE ESTOS TRES ESPACIOS SON CONSECUTIVOS. (TELLO, 2013)
• TIENE UNA CONSTRUCCIÓN CONCEPTUAL INTERDISCIPLINARIA – se piensa en muchos sitios
• Las decisiones políticas SE VAN TRANSFORMANDO a cada paso. INTERTEXTUALIDAD – niveles
micro/meso/macro educativos.
• Se sabe construcción arbitraria – NO HAY NEUTRALIDAD en las políticas educativas
 Las políticas educativas 2 (Tello)
• ACTORES PÚBLICAS O PRIVADAS QUE INTERVIENEN EN LA VIDA DE LAS PERSONAS
• Estudia las DECISIONES POLÍTICAS en el ámbito educativos (niveles- coaliciones)
• TODOS SOMOS ACTORES CON PODER POLÍTCO, “DETENTAMOS PODER”
• MICRO POLÍTICA
• ADVERTIR LOS CONFLICTOS – luchas de poder
• El Estado debe ser un componente más. Cada vez más con “límites imprecisos”
• Teoría de la complejidad y RIZOMÁTICO – SWARMING (que carece de centro y
verticalidad o estructura arbórea)
EL OBJETO DE ESTUDIO DE
LA POLÍTICA EDUCATIVA ES
LO POLÍTICO, EN TANTO
SUCESOS, FENÓMENOS,
a) políticas docentes,
ACONTECIMIENTOS Y b)políticas de financiamiento
PROCESOS QUE DEVIENEN educativo c)políticas de
DE LA REALIDAD SOCIO- desarrollo curricular d)políticas
de gobierno del sistema
EDUCATIVA (TELLO, 2013) educativo e)políticas de
reforma educativa f)políticas
de evaluación educativa
g)Políticas universitarias h)
Estudios de micropolítica
educativa (etnográficas)
i)Política y legislación del
sistema educativo j)Política
educativa comparada.
Bentancur
propone
articular

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 • SISTEMA Y TIPO DE GOBIERNO
• ESTRUCTURA DEL ESTADO
• CONFIGURACIÓN HISTÓRICA DEL SISTEMA
EDUCATIVO, PRINCIPALES “ACONTECIMIENTOS”
Y ACTUALIDAD; ACTORES Y CULTURA
• CAPACIDAD DE CENTRALIZACIÓN O
DESCENTRALIZAICÓN DE DECISIONES,
DISPONIENDO CENTROS Y PERIFERIAS
VARIABLES • MODOS DE CONTROL Y REGULACIÓN DEL
INSTITUCIO SISTEMA EDUCATIVO DE UN TERRITORIO
NALES • ACUERDOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS DE
REGULACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE
• VISIONES Y CONCEPCIONES DE UN LUGAR Y
MOMENTO DETERMINADO; QUEDAN MÁS
CLARAS EN EL NIVEL MACRO
• SE MATERIALIZAN EN LOS DISCURSOS SON
RECURSOS DE QUE EXPLICAN CAMBIOS Y
CONTINUIDADES DENTRO DEL SISTEMA
EDUCATIVO
• PRODUCEN Y LEGITIMAN ACCIONES
• SON PARDE DE NORMAS, NARRATIVAS, DISCURSOS
Y MARCOS DE REFERENCIA, EN LOS QUE PUEDEN
ENCONTRARSE LOS INTERESES DE LOS ACTORES
• SE PLASMAN EN CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO
(EL QUE PENETRA EN LAS DECISIONES POLÍTICAS)
SUSTENTADO EN GRANDES DISPUTAS TEÓRICAS Y
DISCIPLINARES
• LA LEGITIMIDAD SOCIAL Y POLÍTICA QUE PORTAN
DETERMINADAS IDEAS
• DESDE UNA POSICIÓN PLURALISTA
• LAS DECISIONES POLÍTICAS SON EL
RESULTADO DE LA INTERVENCIÓN E
INTERACCIÓN DE MÚLTIPLES ACTORES
• SOSTIENEN POSICIONES, RECUSOS,
ESTRATEGIAS, RACIONALIDADES…
DIVERSOS
• RECONOCEMOS DISPUTAS DE GRUPOS O
SUJETOS QUE QUIEREN SATISFACER SUS
INTERESES
• EN CADA NIVEL SE AGREGAN, REAGRUPAN,
APARECEN NUEVOS ACTORES
• NINGUNO LOGRA IMPONERSE
ABSOLUTAMENTE SOBRE EL RESTO
 El politólogo de la educación
Ideas -
teorías

Posicionamientos
POLÍTICA EDUCACIÓN
epistemológicos del
INTÉRPRETE

Actores-
Precedentes ADVIERTE EL CONTEXTO grupos
PRÁCTICAS históricos GENERAL Y LOCAL visibles u
conflictos ocultos

Impactos-
leyes efectos instituciones Poderes
(deseados o no) repartidos

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 Focos de análisis de la perspectiva de “lo
cotidiano” (Asprella)
Lo cotidiano
Las políticas
educativas (como reconocemos: No hay
reproducción social) *apropiación condicionamiento
Se definen en o determinación
*resistencias
*luchas absolutos
(Rockwell p15)
(producción)
 2- Lo cotidiano sigue moviéndose
1-Democratizar la dentro de un sistema educativo
educación desde
descentralizado:
entenderla como -mayor autonomía escolar a costa
derecho y el valor/lugar de mayor control;
dado a la comunidad
-sistemas de evaluación
centralizados;
educativa -los proyectos educativos vienen del
-Mirar en lo cotidiano las
nivel macro-educativo
perspectivas de trabajo y (¿enlatados?);
las precepciones que -se impone un modelo atomizador:
hace de las políticas
en lo cotidiano cada escuela parece
verse como la suma de proyectos;
-se desconocen conflictos y
tensiones del día a día.
3- papel de los docentes
en las definiciones de las
políticas educativas:
-¿se los ve como
intelectuales o como
técnicos/profesionales?;
-¿se orientan más por el
texto de las leyes o por
la interpretación del /la
supervisor/a?
-lógicas de contratación
docente, cada vez más
“prácticas privadas”
 Muchas por su atención
Nos veremos presencialmente el día 21 de octubre
en el Centro Cultural de Cerrito, Entre Ríos.

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