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La libertad sindical fue el primero de los derechos humanos en ser consagrado por un
tratado internacional especializado (el célebre convenio 87).
La huelga, se le reconoce "claramente" su condición de "derecho humano esencial de la
persona humana", clasificable, incluso, como derecho civil y político, "sin perjuicio de su
clara interrelación e interdependencia con diversos derechos económicos, sociales y
culturales".
Los orígenes del derecho colectivo del trabajo se remontan a los de la Revolución
Industrial, sin la cual difícilmente se hubieran producido los factores fundantes del
fenómeno sindical. Los particulares caracteres de los cambios productivos y del mundo del
trabajo en Gran Bretaña, a fines del siglo XVIII y comienzos del XIX, posteriormente
extendidos al resto de Europa y más tardíamente a América Latina, configuran el contexto
adecuado dentro del cual se desarrollará el derecho del trabajo, especialmente el derecho
colectivo.
Los abusos producidos por la falta de protección del trabajador son conocidos y
documentados por la literatura científica, que da cuenta de jornadas laborales diarias de
hasta quince horas, sin descanso semanal ni vacaciones, de trabajo de mujeres
embarazadas y de menores de pocos años de edad, en pésimas condiciones higiénicas y
de seguridad, lo que motivó revueltas y largas luchas de los obreros, que fueron
violentamente reprimidas por las autoridades.
Sin embargo, la sola existencia de estos abusos no hubiera bastado para el surgimiento del
sindicalismo. Un elemento esencial que se une a los abusos generalizados es la
“colectivización del trabajo”, producido por la reunión masiva de trabajadores en las
fábricas o lugares de producción. Las razones de esta concentración, que deja atrás a las
viejas corporaciones, al artesanado y al trabajo agrícola, quizás colectivo pero jamás
masivo, son de carácter tecnológico y económico.
Más adelante, estas agrupaciones mutuales encabezan poco a poco la defensa de sus
asociados frente a los empleadores, recurriendo a veces a la acción directa, mediante
huelgas y paralizaciones. Este segundo grado de desarrollo del sindicalismo, podemos
denominarlo sindicalismo de trabajadores calificados, ya que representaba a los
trabajadores más preparados, de mayor formación, que eran más organizados y
conscientes de las bondades del actuar colectivo.
DEFINICIÓN
El derecho colectivo del trabajo puede ser definido como aquella parte del derecho del
trabajo que se ocupa del estudio de los fenómenos colectivos laborales, desde una doble
perspectiva: por un lado, la agrupación, organización y regulación de los actores sociales,
trabajadores y empleadores, y sus relaciones con el Estado; y, por otro, la normativa
generada producto de la autonomía colectiva de dichos actores.
CARACTERÌSTICAS:
1. Es Informal: El derecho colectivo nace sin reconocimiento legal, en ausencia de
sanción legislativa. Posteriormente logra ciudadanía legal lo que no impide que su
autonomía originaria siga manifestándose constantemente en su desarrollo.
2. Es Instrumental: El derecho colectivo nace con un claro fin instrumental, en orden a
tutelar al asalariado individual y mejorar las condiciones individuales de trabajo y empleo
3. Contingente: El derecho colectivo no está constituido por un sistema normativo rígido y
autosuficiente. Por el contrario, constantemente se ve influido por la actividad política y
la economía. Otros factores que promueven el carácter contingente del derecho colectivo
son el desarrollo cultural, la conciencia social y cívica, el grado de solidaridad de los
trabajadores, así como el reciente desarrollo de los procesos de integración y globalización.
El derecho colectivo es un derecho abierto a las realidades sociales, por medio de la
contratación periódica entre los actores colectivos. Incluso, en algunos ordenamientos, la
negociación colectiva asume un dinamismo y continuidad tal que podemos hablar de
negociación permanente.
FUENTES
Las fuentes materiales del derecho colectivo son las presiones ejercidas por los
trabajadores sobre el Estado, a fin de que se les reconozcan sus derechos laborales.
Las fuentes formales del derecho colectivo, cabe consignar la Constitución, los tratados
internacionales, los preceptos de rango legal, la costumbre, y la autonomía colectiva
(Pactos, Convenios, Contrato Colectivo, Laudo Arbitral). Además, debemos mencionar a la
jurisprudencia, cuya calidad de fuente formal prácticamente no se discute en la actualidad.
CLASIFICACIONES
La libertad sindical puede clasificarse en individual o colectiva; procedimental o
sustantiva, y positiva o negativa.
1. Individual o colectiva. La individual se relaciona directamente con los trabajadores
individualmente considerados y la colectiva con los sindicatos o agrupaciones de
trabajadores una vez constituidos, a fin de posibilitar la realización del fin último de toda
organización sindical, esto es la defensa de los intereses colectivos de sus representados.
Un ejemplo de la primera, es el derecho de cada trabajador de participar en la creación
de un sindicato. De la segunda, el derecho del sindicato a iniciar un procedimiento de
negociación colectiva.
EL SINDICATO
Idealmente el sindicato debe ser permanente, a fin de que pueda cumplir a cabalidad su
misión, ya que las agrupaciones transitorias son susceptibles de mayor influencia patronal
y su naturaleza temporal desprotege a los trabajadores que las componen. El principio de
libertad sindical implica que estas coaliciones transitorias sólo pueden operar cuando
no existe un sindicato permanente.
Dentro de las cláusulas generales, el CT dispone que las organizaciones sindicales podrán
realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que no estuvieren
prohibidas por ley.
Esta evolución nos permite distinguir entre sindicalismo horizontal y vertical. Los primeros
asocian a trabajadores de un mismo oficio, trabajo o profesión, a nivel local, regional o
nacional; a diferencia de los segundos que agrupan a trabajadores de una misma
actividad económica, sector o empresa (metalúrgico, portuario, forestal, etc.), sin que
importe su oficio o profesión.
1. Sindicato de empresa: Es aquel que agrupa a trabajadores de una misma empresa.
Para comprender a cabalidad el ámbito de acción de estos sindicatos debemos
detenernos en el concepto de empresa laboral. En esta materia, como en muchas otras,
el derecho laboral se aleja del derecho común a fin de cumplir su finalidad de tutela.
6. Son sindicatos urbanos los no comprendidos en la definición del párrafo anterior. Art.
206 CT.
7) Gremiales, cuando están formados por trabajadores de una misma profesión u oficio o
si se trata de patronos, de una misma actividad económica;
a) Elegir a los miembros del Comité Ejecutivo y del Consejo Consultivo por períodos no
mayores de dos años.
b) Remover total o parcialmente a los miembros del Comité ejecutivo y del Consejo
consultivo, cuando así lo ameriten las circunstancias y de acuerdo con los estatutos;
c) Aprobar la confección inicial y las reformas posteriores de los estatutos;
d) Aprobar en definitiva los contratos colectivos de trabajo y los pactos colectivos de
condiciones de trabajo y otros convenios de aplicación general para los miembros del
sindicato. El Comité ejecutivo puede celebrar ad referendum esos contratos, pactos o
convenios y puede también aprobarlos en definitiva, siempre que la Asamblea general lo
haya autorizado en forma expresa y limitativa para cada caso;
e) Fijar las cuotas extraordinarias;
f) Decidir el ir o no ir a la huelga, una vez declarada legal o justa, en su caso por el tribunal
competente;
g) Acordar la fusión con otro u otros sindicatos y resolver en definitiva si el sindicato debe
adherirse a una federación o separarse de ella;
h) Aprobar o improbar los proyectos de presupuesto anual que debe presentarle cada año
el Comité ejecutivo e introducirle las modificaciones que juzgue convenientes;
i) Aprobar o improbar la rendición de cuentas que debe presentarle el Comité ejecutivo y
dictar las medidas necesarias para corregir los errores o deficiencias que se comprueben;
j) Autorizar toda clase de inversiones mayores de cien quetzales;
k) Acordar, por las dos terceras partes de la totalidad de los miembros del sindicato, la
expulsión de aquellos asociados que se hagan acreedores a esa medida;
l) Cualesquiera otras que expresamente le confieran los estatutos o este Código o sus
reglamentos o que sean propias de su carácter de suprema autoridad directa del sindicato;
y
m) Las resoluciones relativas a los asuntos contemplados en este artículo deberán
acordarse con el voto favorable de la mitad más uno de los afiliados que integran el quórum
de la Asamblea respectiva, salvo lo relativo a los incisos b) y c) de este artículo en los que
se requiere el voto favorable de las dos terceras partes de dicha Asamblea.
1. Voluntaria: No cabe duda de que el sindicato puede disolverse por voluntad de sus
afiliados. Así como a los trabajadores les asiste el derecho de constituir un sindicato, éste
una vez formado puede ser disuelto por un acuerdo de la voluntad colectiva de la
organización.
2. De orden público: La libertad sindical no implica que el sindicato esté exento de límites
en su actividad ya que no puede actuar en forma ilegal.
Es así que también procederá la disolución de una organización sindical por el
incumplimiento grave de las obligaciones que le impone la ley, así como por haber dejado
de cumplir con los requisitos necesarios para su constitución.
FUSIÒN SINDICAL:
Es cuando un sindicato decide asociarse con otro u otros sindicatos. “ARTICULO 232. Dos
o más sindicatos de la misma naturaleza pueden fusionarse para formar uno solo, en cuyo
caso se debe proceder de conformidad con los artículos 216 párrafo segundo 217 y 218.”
FEDERACIÒN SINDICAL:
CONFEDERACIÒN SINDICAL:
EL CONTRATO COLECTIVO
Hugo Sinzheimer fue el primero en definir el contrato colectivo, en el año 1907, como
un acuerdo entre una asociación profesional de trabajadores, por un lado, y un empleador
(o una asociación de empleadores), por el otro, que contiene normas destinadas a
disciplinar el contenido de los futuros contratos (individuales) de trabajo493.
a) Las de función normativa inmediata, por medio de normas laborales que estatuían el
contenido de los contratos de trabajo.
“ARTICULO 38. Contrato colectivo de trabajo es el que se celebra entre uno o varios
sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de patronos,
por virtud del cual el sindicato o sindicatos de trabajadores se comprometen, bajo su
responsabilidad, a que algunos o todos de sus miembros ejecuten labores determinadas,
mediante una remuneración que debe ser ajustada individualmente para cada uno de éstos
y percibida en la misma forma.”
CARACTERÌSTICAS:
1.- Es un contrato solemne ya que necesariamente debe constar por escrito, por su
carácter normativo respecto de los contratos individuales de trabajo.
2.- La finalidad del contrato colectivo es satisfacer los intereses colectivos de las
partes.
3.- Es un contrato que se negocia y se pacta entre sujetos colectivos.
4.- Es un contrato normativo ya que determina los contenidos de los contratos individuales
de trabajo en ejecución.
Carnelutti expresaba que el contrato colectivo es un híbrido que tiene cuerpo de contrato
y alma de ley.
Una doctrina distinta indica que el contrato colectivo cumple una doble función de
integración y reglamentación del contrato individual de trabajo. De integración ya que de
cierta forma se sustituye al trabajador individual por la colectividad con el objeto de negociar
al mismo nivel con el empleador. De reglamentación ya que sus cláusulas constituyen una
norma común de regulación de los contratos individuales.
SUJETOS
1. Parte empleadora; El contrato colectivo se negocia con uno o más empleadores. Los
empleadores pueden operar individualmente, agrupados especialmente para efectos de
negociar o representados por un sindicato de empleadores de carácter permanente.
2. Parte trabajadora: La parte trabajadora está constituida por la unión de los trabajadores
en un sindicato permanente.
CONTENIDO
“ARTICULO 40. En todo contrato colectivo de trabajo deben expresarse el nombre
completo de las partes que lo celebren, la empresa o sección de la empresa o lugar de
trabajo que abarque y las demás estipulaciones de los contratos escritos individuales de
trabajo.”
EFECTOS
1. Eficacia normativa: El efecto normativo dice relación con el establecimiento de las
condiciones de trabajo para los trabajadores comprendidos dentro del ámbito de aplicación
del contrato. Se trata del modo por el cual el contrato colectivo opera en la determinación
del contenido de las relaciones de trabajo.
2. Eficacia personal: Cuando hablamos de ámbito de eficacia personal del contrato
colectivo nos referimos a su eficacia subjetiva.
En nuestro país el artículo 49 del Código de Trabajo refiere que “pacto colectivo es el que
se celebra con el objeto de reglamentar las condiciones en que el trabajo deba prestarse y
demás materias relativas a éste…”
Es de aclarar, que tanto pacto como convenio colectivo, son sinónimos, tanto en la doctrina
como en la legislación, diferenciándose solamente en cuanto al inicio de la tramitación y a
las organizaciones sindicales que los tramitan.
Sin embargo en cuanto a su eficacia normativa, los dos SON LEY PROFESIONAL ENTRE
LAS PARTES Y POR LO TANTO TIENEN PLENA EFICACIA JURÌDICA.