Fundamentos históricos de la regulación jurídica del trabajo Comencemos en la Revolución Industrial, un período histórico comprendido entre la segunda mitad

del siglo XVIII y principios del XIX, en el que se fortaleció el poder económico y social de una clase emergente (burguesía) que detentaban los medios de producción y obtenían grandes riquezas, no sólo vendiendo y compitiendo, sino que además pagando bajos salarios por la fuerza de trabajo aportada por los obreros. Las relaciones laborales derivadas de las nuevas formas de producción, a partir de la Revolución Industrial, se rigen por el Derecho Común vigente en ese momento, el que está fuertemente impregnado de la concepción jurídica individualista. El amplio predominio del principio de la autonomía de la voluntad conllevó el libre juego de la oferta y de la demanda en el mercado de trabajo y originó una enorme desigualdad entre las partes, pues los empresarios, titulares del poder económico, podían determinar arbitrariamente las condiciones de trabajo, lo que dio lugar a numerosos abusos. En los primeros tiempos de la era industrial no existía un derecho laboral como tal y mucho menos un derecho a contratación colectiva, siendo dominado este campo por el principio liberal de la libertad de trabajo con sus dos sentidos implícitos: sentido positivo: es la facultad de la persona en el al ejercicio de cualquier actividad licita, sentido negativo: se refiere a que a nadie se le podrá obligar a trabajar en contra de su voluntad. De este modo quien pagaba el salario imponía condiciones injustas y onerosas para el trabajador. La concentración de la población industrial en los suburbios trajo la formación de un proletariado quien tenía que ganar el salario para poder vivir, y por ganarlo aceptaba lo que le fuera impuesto. La condición del trabajador frente al industrial, vino a determinar un estado de cosas bochornosas. Se olvidó la condición humana de los trabajadores. Efectivamente, el campo jurídico, la simulación del trabajo a una mercancía lo dejaba enteramente sujeto a la Ley de la oferta y la demanda y apartaba toda consideración sobre la persona humana de quien lo prestaba. Siendo así jurídicamente el trabajo un contrato unilateral donde el patrono imponía las condiciones que le eran más favorables en contra de los trabajadores quienes estaban sujetos a la imperiosidad de no poder dejar de trabajar. Es a partir a partir de la primera guerra mundial cuando se desarrolla la legislación del trabajo y la profunda transformación de conceptos jurídicos que supone la corriente del derecho laboral, que ha hallado una culminación universal en el acceso de los principios fundamentales que lo rigen, a las Constituciones políticas de los Estados, entre ellos la figura de la Convención Colectiva. Antes era evidente, el rol esencialmente pasivo del Estado, ya que éste no intervenía en el ámbito económico y quedaba, por tanto, enteramente entregado a las

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leyes del mercado, pues el Derecho partía de la base la igualdad jurídica de las personas. No obstante, comienzan a desarrollarse los movimientos obreros, los que buscan por la vía de la movilización, la defensa colectiva de sus intereses y la obtención de mejores condiciones en materia de remuneraciones y de condiciones de trabajo. La movilización obrera fue un proceso difícil y debió enfrentarse a grandes dificultades, una de las cuales era que la organización de los trabajadores era tipificada en muchos países europeos como un delito. El movimiento obrero logra imponerse finalmente y producirá dos consecuencias importantes: crea el sindicato y colabora con el nacimiento del Derecho del Trabajo. Y es así como nace en 1.919 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a raíz de una violenta convulsión mundial, su constitución fue establecida en la Parte XIII del Tratado de Versalles. En ella se señala la necesidad de la justicia social para obtener paz y la urgencia de lograr todos los pueblos, un régimen de trabajo realmente humano, y la OIT surge para cumplir y asegurar la existencia de ese régimen de trabajo realmente humano, quedando así garantizada su eficacia. Es en esta época que aparece jurídicamente la Convención Colectiva como balance del proletario organizado frente al poderío del capitalista, aunque a nuestro tiempo haya sido modificada su esencia por intereses de tinte ultra capitalista. La OIT quien constituye parte esencial de la reglamentación internacional sobre el trabajo adoptada por la Naciones Unidas, ha sido el precursor de muchos beneficios tanto para patronos como para trabajadores, el establecimiento de las mejores condiciones de trabajo, e inspirador de los principios fundamentales del Derecho del Trabajo Esta organización llevo a cabo el Código Internacional del Trabajo el cual es una recopilación ordenada y sistemática de los Convenios y recomendaciones adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo. Su contenido es sobre: Condiciones de Trabajo, salario, reposos, higiene y seguridad, política y seguridad social y libertad sindical y protección y negociación colectiva. Entonces tenemos que en el establecimiento de las convenciones colectivas de trabajo, surge de la libertad e independencia de los interlocutores sociales y del proceso de negociación colectiva que persiguen. Este es un elemento fundamental para la negociación. La negociación colectiva abre oportunidades para afianzar el papel de los trabajadores en su lugar de trabajo, cumpliendo así con el objetivo de la libertad sindical y afirmando la esencia del sindicato, lo que abre nuevas fronteras y horizontes para el reconocimiento de las organizaciones de trabajadores y empleadores para alcanzar una verdadera paz social.

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Reseña histórica de la contratación colectiva en Venezuela El movimiento obrero empezó en Venezuela en 1936, tras la muerte de Juan Vicente Gómez y el advenimiento de la democracia. Un año después, en el gobierno de López Contreras, las formas asociativas e intentos gremiales que lograron sobrevivir en medio de la persecución de la dictadura, se reúnen en un primer Congreso de Trabajadores de Venezuela. Tras la Revolución de Octubre, en 1945, sale del mando Medina Angarita y asume el Poder Acción Democrática (AD), lo que fortaleció las organizaciones que controlaba este partido, superando así las dominadas por los comunistas: la Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela (CUTV). La participación de los sindicatos se empezaba a hacer manifiesta en ese entonces. Tanto, que se hablaba de "sindicatos blancos, rojos y negros» en alusión a los colores electorales de algunas agrupaciones políticas. En la segunda mitad del siglo, Pérez Jiménez toma el poder y tres meses después dicta un decreto que disuelve a la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) y sus federaciones. Aparecen desde el poder persecuciones de diversa índole. La tortura, el exilio y la clandestinidad se convierten en sinónimos en una constante del movimiento sindical. Sólo las organizaciones más fuertes sobreviven, entre ellas, algunos sindicatos nacidos bajo los auspicios de la Fraternal Unión de Dirigentes de Acción Social Católica y del Círculo Obrero de Caracas, promovidos por el padre Manuel Aguirre Elorriaga, s.j. El deseo de acabar con la represión dictatorial propició un sentido de unidad, que lleva a la formación del Comité Obrero de la Junta Patriótica, que jugó un importante papel en la convocatoria a huelga general de tres días, hecho que culminó con la caída de Pérez Jiménez. Con la vuelta al sistema democrático, la adscripción de dirigentes sindicales a partidos políticos entorpeció su autonomía en el proceso de toma de decisiones. La lealtad al partido y el interés propio privaron en numerosas ocasiones sobre las necesidades reales de los trabajadores. De esta forma, los "sindicaleros" comienzan a perder credibilidad y, en la misma proporción, a ganar el rechazo de la opinión pública nacional. Los primeros grupos sociales de obreros aparecen en la sociedad venezolana durante las últimas décadas del siglo XIX; pero, la clase obrera como tal, diferenciada de otras clases por el lugar ocupado en el proceso de producción predominante, surge y adquiere fisonomía con la iniciación y el desarrollo en el país de las operaciones de exploración y explotación, programadas por los monopolios extranjeros en la industria petrolera. En la dinámica de nuestra sociedad, el obrero no se distingue fundamentalmente del empleado, por cuanto aquél es un productor de plusvalía y éste un distribuidor de

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sobre Contratos Colectivos por Ramas de Industrias. 1947.la misma. 1974. El de mayor importancia. Los componentes de la clase obrera son en su gran mayoría hombres y mujeres jóvenes. que sistematizaba las disposiciones relativas a la duración y terminación del contrato de trabajo.947 incorpora el derecho al contrato colectivo de trabajo incluyendo en él la cláusula sindical (que se refiere a aquellas que puedan pactarse que en caso de que el patrono enganche trabajadores tiene que pedirse al sindicato. de la mujer y de la familia. Se presenta la relación de Trabajo como una figura del Sistema Legal aunque relacionado con la del contrato individual del Trabajo para entender el origen y desarrollo del nexo entre el patrono y su trabajador. de 21 de 7 . Pero es con su Reforma del 19/06/97. destinada a sustituir desde el primero de mayo de 1991 la que. lacustre. Tienen importancia en cuanto a la Convención Colectiva la reforma parcial de 1945. Primera ley laboral venezolana que se realizó tomando en cuenta la cooperación y los lineamientos de los diferentes convenios de la OIT ratificados con mucha posterioridad por Venezuela e hizo el primer reconocimiento de los derechos de asociación y contratación colectiva y de huelga acerca de los cuales la ley de 1928 guardaba un absoluto silencio. 1966. De acuerdo con una concepción plasmada en la legislación laboral venezolana. sin ser el más numeroso. rigiera durante casi 55 años la relación de trabajo en el país. la LOT actual establece un máximo de 75%). en nuestro país se sanciona la Ley de Trabajo de 1936. Esta Ley también autoriza a los sindicatos nacionales y regionales a actuar en todo el territorio del país y en jurisdicción de varios estados. En cuanto a las relaciones colectivas cambió los nombres de Contrato Colectivo por Convenciones Colectivas de Trabajo y de convención obrero-patronal por: Reuniones normativas laborales. Incluye relaciones especiales de trabajo como lo es el transporte aéreo. como esfuerzo intelectual en el empleado.1975 y 1983. En la Constitución de 1. la separación obedecer al supuesto predominio del esfuerzo físico en el trabajo del obrero. minusválidos. con ligera modificaciones. de los trabajadores motorizados. Este trípode institucional basta por sí sola para justificar históricamente su promulgación y explicar su larga vigencia y sus despectivas reformas a saber: de 1945. entre los cuales algunos crecen constantemente. fluvial y marítimo. No obstante. La clase obrera comprende diversos destacamentos. es el proletariado industrial. Al ser sancionada Ley Orgánica del Trabajo (LOT) de 1990. manteniéndose en vigencia hasta el primero de mayo de 1991. que se constituye un agregado de disposiciones de la Constitución Nacional y varias leyes más entre ellas el de Decretos Ley No 440.

que sistematiza aun más la figura de la convención colectiva y le da su carácter orgánico hasta la fecha. Carácter Normativo y Principios de la Convención Colectiva El contrato colectivo de trabajo también se conoce como convenio colectivo de trabajo o convención colectiva de trabajo. es decir. y la Reunión Normativa Laboral para establecer las condiciones del trabajo en una rama de actividad. En conclusión. No obstante. debido al objeto que se persigue con la celebración de la convención colectiva –originalmente denominada Contrato Colectivo en la Ley del Trabajo de 8 . debe partir del debido respeto a la Ley. establece expresamente: La convención colectiva de trabajo es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores. y los lleva a intensificar las actividades dirigidas a conseguir la división del movimiento obrero nacional y así obstaculizar el desarrollo de las luchas que se van adecuando a las nuevas necesidades del país. y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. se deduce que la Convención Colectiva es simplemente el resultado de la discusión de un Contrato de Trabajo que es negociado y aplicable entre un grupo de trabajadores y un empleador o grupo de empleadores. la convención colectiva. las clases dominantes nacionales. Y la regulación de las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes debe respetar en todo caso los mínimos de derecho necesario. atemorizan a los colonizadores modernos y sus aliados. El artículo 507 de la LOT. las revoluciones sociales que han convertido al proletariado como clase gobernante. Entre estos derechos se encuentran los derechos a la organización sindical. de la otra. la negociaciones o conflictos colectivos. y una empresa o grupo de empresas. para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes. De lo cual. los triunfos históricos de la clase obrera en diversas regiones del mundo. Los derechos colectivos del trabajo en la legislación venezolana se encuentran regulados en el Título VII de la Ley Orgánica del Trabajo (LOT). de una parte.noviembre de 1958. a las transformaciones que se operan en él. es un contrato global entre un grupo de trabajadores o miembros de un(os) sindicato(s).

se puede definir que el Contrato Colectivo establece cuales son las condiciones en las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que corresponden a cada una de las partes. LOT) asimismo. Además. la determinación de su naturaleza jurídica ha sido un punto bastante controvertido en la doctrina laboral. aun para aquellos trabajadores que no sean miembros del sindicato que haya suscrito la convención. Por su parte. y que las estipulaciones consagradas en la misma son de carácter obligatorio e inmediato cumplimiento para quienes la suscriben. Mientras que el artículo 523 dice que "La convención colectiva tendrá una duración que no podrá ser mayor de tres (3) años ni 9 . Principio del Efecto Expansivo. 524. De lo anterior. con la sola excepción de los casos a que se refieren los artículos 509 de la LOT (empleados de dirección y de confianza) y 510 de la misma ley (representantes del patrono en la discusión y celebración de la convención). sino también a los trabajadores no adictos a esa organización.1936– esto es. Principio del Efecto Automático. 2. La doctrina resume el Doble Principio. en un contrato de trabajo. durante y después de su vigencia (Artículos 508. con este principio se alude a que la convención colectiva se aplica no solo a los miembros del sindicato que las haya celebrado. por ser indiferentes a ella. la regulación general y uniforme de condiciones de trabajo a un grupo o sector de trabajadores. Las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos individuales de trabajos celebrados. el artículo 508 de la LOT establece los efectos de la contratación colectiva: Las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados o que se celebren durante su vigencia en el ámbito de la convención. Las estipulaciones de la convención se aplican por igual a los trabajadores contratados antes. la Teoría de los Efectos de la Convención Colectiva: 1. 509. o estar afiliados a otros sindicatos minoritarios. el artículo 511 de la LOT establece que: La convención colectiva no podrá concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores que las contenidas en los contratos de trabajo vigentes". o que se celebren durante su vigencia.

por medio de contratos colectivos. En tanto tiene por objeto: 1.. de 2006. por una parte y las. 2. de la otra. el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociación voluntaria. por otra parte. La negociación colectiva es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores. el Convenio Colectivo debe respetar el derecho establecido en la Ley. Capítulo III artículo 469 en adelante. para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes. de una parte y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. sin perjuicio de que la convención prevea cláusulas revisables en períodos menores..Busca estabilizar las relaciones entre trabajadores y patronos.El establecimiento de condiciones uniformes de trabajo. La obligación de negociar colectivamente El contrato colectivo de trabajo está precedido y es resultado de una actividad de negociación colectiva entre las partes.menor de dos (2) años. cuando ello sea necesario. las condiciones de empleo). con objeto de reglamentar. Internacionales: Convenio Organización Internacional del Trabajo numero 98 (artículo 4 “Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales. Reglamentario: Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (RLOT). En suma. Ley del Estatuto de la Función Publica artículo 32. Legales: Ley Orgánica del Trabajo (LOT). atendiendo al principio de progresividad (Artículos 511 y 512 de la LOT). Fundamentos Normativos Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). y las organizaciones de trabajadores. La negociación colectiva también puede definirse como el procedimiento que permite generar acuerdos y formalizar compromisos que den respuesta a los distintos 10 . Artículos 95. para estimular y fomentar entre los empleadores. 96 y 97.

deberá representar la mayoría absoluta de los trabajadores de la respectiva profesión. sin mas requisitos que los que establezca la ley. fijando formas equitativas para la distribución de las cargas y beneficios. aun cuando ingresen con posterioridad a su celebración. y en el mismo se establece que todos los trabajadores del sector público y del privado tiene el derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo. en donde esta materia tiene como peculiaridad resaltante el mercado abstencionismo legislativo. Así como también dichas estipulaciones benefician a todos los trabajadores de la empresa. 11 . con el excepcional caso de Uruguay. Las partes podrán exceptuar de su aplicación a las personas a que se refieren los artículos 42 y 45 de la LOT y no benefician los representantes del patrono a quienes corresponde autorizar la celebración de la convención y participan en su discusión. La LOT establece en su Artículo 514: El patrono estará obligado a negociar y celebrar una convención colectiva de trabajo con el sindicato que represente la mayoría absoluta de los trabajadores bajo su dependencia. La negociación colectiva esta establecida en la CRBV en su artículo 96. La LOT señala que las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados o que se celebren durante su vigencia en el ámbito de la convención. para ejercer el derecho a que se refiere este artículo. el estado garantizara su desarrollo y establecerá lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solución de los conflictos laborales. Si éstos realizan actividades correspondientes a profesiones diferentes. estas convenciones colectivas ampararán a todos los trabajadores activos al momento de su suscripción y a quienes ingresen con posterioridad. Actores de la negociación colectiva: Ámbito de Aplicación La potestad representativa para negociar un convenio colectivo viene delimitada por el ámbito de aplicación al que esté dirigido. aun para aquellos trabajadores que no sean miembros del sindicato que haya suscrito la convención. lo cual es algo común en América Latina. explotación o establecimiento.intereses de las partes. el sindicato profesional. y de los derechos y obligaciones. La LOT reitera la presencia del Estado en lo atinente a las relaciones colectivas de trabajo. estas convenciones.

en representación de los trabajadores. Esta se enmarca dentro de un modelo de negociación laboral. etc. autonómico o provincial. El Estado también puede ser un actor que participe de este tipo de negociación. sus organizaciones sectoriales. En el caso que el convenio sea de aplicación a toda la empresa. abarcando a un conjunto de unidades productivas y a un número mucho más vasto de trabajadores. Negociarán sindicatos que tengan representatividad reconocida a nivel estatal. las relaciones contractuales de trabajo entre los trabajadores y empleadores de un determinado sector de la economía. Es aquel que favorece la negociación colectiva por empresa. a través de acuerdo colectivo. de formación profesional. Son interlocutores válidos el comité de empresa. delegados sindicales o representantes de los trabajadores. También podrán integrar la comisión negociadora las sindicatos que ostenten con un 10% de representantes dentro de los comités de empresa afectados y por parte de las empresas. En este caso participan. de seguridad social. muchos sindicatos negociando y con muy 12 . salariales. sustentando en la concentración social como instrumento para la definición de políticas laborales. lo que implica de hecho la fragmentación de la negociación por unidades productivas. Este favorece la negociación sectorial o de rama de actividad. La Negociación Colectiva de Nivel Centralizado. Las negociaciones a este nivel acuerdan los grandes lineamientos que servirán de base para las negociaciones de menor nivel. En estos casos. La negociación colectiva a nivel nacional se hace más viable en Estados democráticos con actores e instituciones sociales consolidadas. Tiene como objetivo definir. negocian las federaciones o los sindicatos nacionales con las respectivas organizaciones de empleadores de esos sectores. Este es el nivel mas alto de negociación que involucra a todas las centrales sindicales de un país negociando generalmente con las confederaciones empresariales y cuando es tripartito se involucra también al Estado. La Negociación Colectiva de Nivel Descentralizado.Convenios de empresa. Estas pueden ser políticas de empleo. Convenios de rango superior. federaciones de rama o sindicatos nacionales y en representación de los empleadores. Este modelo de negociación se divide en: • Negociación a Nivel Nacional. Su cobertura es mayor. los representantes sindicales que negocien tienen que tener la mayoría de representación de los trabajadores y el acuerdo expreso de representación dado por los trabajadores. • Negociación Sectorial o por rama de actividad. tendrán representación las asociaciones y organizaciones empresariales con representación reconocida en el ámbito de aplicación o aquellas asociaciones que cuenten al menos con un 10% de empresas afiliadas a las que les sea de aplicación el convenio.

A tenor de los artículos 469 y 507 de la LOT que la convención colectiva de trabajo es producto de la reunión de sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores con uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. Aunque el artículo 138 del RLOT dice que “el patrono o patrona podrá proponer al sindicato o. en ausencia de éste. Y en cuanto al ámbito personal de validez. la designación de sus representantes.variados resultados dependiendo de la capacidad y fuerza de negociación de cada uno de ellos. En otras palabras. sigue detallando el RLOT en su artículo 158 que se conforma una comisión negociadora en donde “el Inspector del Trabajo solicitará al ente empleador y a la organización sindical. que no excederán de siete por cada parte”. de la justicia social y la equidad. Este tercer actor “pasivo” el estado es garante de los derechos propios de los trabajadores y patrones. la autoridad administrativa ordena la designación de los representantes correspondientes y el inicio de las negociaciones. Como el mismo artículo 569 de la LOT establece que el ámbito de negociación colectiva esta constituido por las condiciones sobre las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones de cada uno de los actores. según fuere el caso. 13 . Siendo “presididas las negociaciones por el Inspector del Trabajo y en ellas participará un representante de la Procuraduría General de la República”. que son presididas por la propia autoridad administrativa y en ellas participa un representante de la República. Este tipo de negociación toma como referencia los acuerdos contenidos en un convenio local territorial. Por su parte. el sindicato o representante de los trabajadores es el que solicita celebrar la convención colectiva y presenta por ante el tercer actor: la Inspectoría del Trabajo. a los trabajadores y trabajadoras mismos. el RLOT en su artículo 148 manifiesta: La convención colectiva que se celebre con el sindicato que represente a la mayoría absoluta de los trabajadores y trabajadoras regirá en los diversos departamentos o sucursales de la empresa. salvo que expresamente se pactare lo contrario en atención a las peculiaridades del trabajo que se ejecuta en dichas áreas. Y como caso típico. el proyecto de convención. la negociación de convenciones o de acuerdos colectivos que se seguirá conforme al Capítulo IV del Título VII de la Ley Orgánica del Trabajo y este Reglamento”. Así por ejemplo el contrato a nivel de empresa puede ser una integración o una adaptación del acuerdo de sector. como bien lo señala el Articulo 516 de la LOT. La iniciativa de la negociación parte fundamentalmente de las representaciones sindicales. La negociación colectiva a nivel de empresa incluye la negociación a nivel de establecimiento e incluso de sección taller.

en su conjunto. Tampoco existen reglas únicas en referencia a los actores. la cual.Este reglamento se pronuncia sobre el ámbito personal de validez de la convención colectiva. beneficiará a todo trabajador de la empresa. En la empresa. por una parte. La negociación a nivel de empresa o descentralizada. no presenta un modelo único. no podrán ser inferiores. a los que correspondan a los demás trabajadores incluidos en el ámbito de validez personal de la convención colectiva de trabajo. debido a su adaptabilidad y flexibilidad. a discutirlas y a averiguar su significado y los efectos que ellas podrían aportar y tratar de hacerlas aceptar por la parte contraria. además. Las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones o Alcaldías. y de armonizar los intereses de trabajadores y empleadores. en cuanto fuere compatible y en los términos previstos en el artículo 163 de este Reglamento. Mientras que el artículo 154 del RLOT señala el ámbito de aplicación: Se someterá al régimen previsto en la presente Sección. asociaciones y fundaciones del Estado”. la negociación colectiva en el ámbito de la Administración Pública Nacional Centralizada y de los institutos autónomos. Este procedimiento de negociación expresa. Pronunciando además las exclusiones facultativas y automáticas del ámbito de validez personal de la convención en sus artículos 146 y 147. Procedimiento de negociación colectiva La negociación colectiva constituye un proceso que apunta a someter propuestas. la contraposición de intereses y la falta de acuerdo entre las partes. las empresas. la iniciativa 14 . o a sus entes descentralizados. que para estos efectos “no integran el sector privado de la economía. Esta negociación se inicia. destacando que las condiciones de trabajo y los derechos y beneficios que disfruten los trabajadores de dirección y de confianza. que quedaran excluidos. en general. Luego esa parte puede someter a estudio sus contraposiciones o sus modificaciones a las propuestas originales. que generan la fase contractual con la presentación de sus plataformas reivindicativas. Los procesos de negociación representan un medio de llegar a acuerdos. fundaciones. asociaciones y empresas del Estado. Aclarando. por las organizaciones sindicales en función de las necesidades de la empresa. se someterán al régimen previsto en la presente Sección. la existencia del conflicto.

a los efectos de iniciar las negociaciones en fecha que señale. citado textualmente del articulo 516 de la LOT. Fundaciones. de grupos informales de trabajadores. Estados y Municipios. luego el inspector del trabajo informará al patrono sobre el proyecto presentado. podrán solicitar su discusión en presencia de un funcionario del Trabajo. que el sindicato que solicite celebrar una convención colectiva. conjunta o separadamente. hace referencia el Reglamento de la LOT en su artículo 157 sobre remisión del proyecto. quien presidirá las negociaciones y se interesará en lograr un acuerdo inspirado en razones de conveniencia y equidad”. A este respecto. A fin de asegurar la discusión de un proyecto de convención colectiva la LOT estipula en su artículo 518 que haya o no habido la presentación descrita anteriormente. Asociaciones civiles. el Inspector del Trabajo transcribirá al patrono el proyecto presentado. 15 . Institutos Autónomos. “el sindicato o el patrono. Si considerare que debe formular observaciones por razones de carácter legal.de negociar puede nacer de las representaciones sindicales. el día y la hora que señale. la LOT en su artículo 517 establece: Presentado un proyecto de convención colectiva. de los consejos de fábrica o incluso. De esto se deduce. Todos sus órganos descentralizados con o sin fines empresariales: Empresas públicas. Sociedades civiles. presenta ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado. a los efectos de iniciar las negociaciones en fecha inmediata. La norma dice que “el Sindicato que solicite celebrar una convención colectiva presentará por ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado en tres (3) ejemplares y el acta de la asamblea en la cual se acordó dicha presentación”. Procedimiento para la negociación de convenciones colectivas en el sector público Ámbito subjetivo de aplicación (Artículo 154 RLOT) Administración Pública en los tres niveles territoriales: República. Posteriormente. así lo notificará al sindicato a los efectos de las aclaraciones o correcciones que sean necesarias.

si la iniciativa correspondiere al patrono o patrona. deberá presentar el proyecto de acuerdo colectivo ante el Inspector o Inspectora del Trabajo de la jurisdicción. de no obtener respuesta en el lapso previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. para las defensas del empleador.Continuando con el procedimiento para la negociación colectiva la LOT establece en su artículo 519: Las partes convocadas para la negociación de una convención colectiva sólo podrán formular alegatos y oponer defensas sobre la improcedencia de las negociaciones en la primera reunión que se efectúe de conformidad con la convocatoria. 16 . Inclusive. terminará el procedimiento. se cuenta con el artículo 141 del RLOT que trata de los recursos administrativos contra la providencia del Inspector. Y más sobre la presentación del proyecto de convención colectiva al Inspector el artículo 140 del RLOT señala: La presentación del proyecto de convención colectiva ante el funcionario o funcionaria del trabajo competente la hará la organización sindical. Contra la decisión del Inspector del Trabajo se oirá apelación en un solo efecto por ante el Ministro del ramo. Así mismo. el sindicato podrá recurrir dentro de los cinco (5) días siguientes ante la jurisdicción Contencioso-Administrativa. la que decidirá en forma breve y sumaria. A este respecto. Si un grupo de trabajadores y trabajadoras pretendiere negociar colectivamente. Vencida esa oportunidad no podrán oponer otras defensas. el Inspector del Trabajo decidirá dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes sobre su procedencia. con el objeto de enervar la negociación colectiva. El lapso para apelar será de diez (10) días hábiles. actuando por órgano de quienes éstos faculten. por órgano de quienes sus integrantes designen. continuarán las negociaciones. de conformidad con sus estatutos y la Ley. Opuestas defensas. el proyecto de convención colectiva de trabajo podrá ser presentado por éste o ésta o por sus representantes. Si declarare improcedente la oposición. Si el Ministro no decidiere dentro del lapso previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos o lo hiciere en forma adversa. apoyando a los interesados quienes podrán ejercer el recurso jerárquico o de apelación ante el Ministro o Ministra del Trabajo dentro de los diez días hábiles siguientes. podrán ejercer el recurso contencioso administrativo. Parágrafo Único: Si la decisión definitivamente firme declarare con lugar la oposición de la parte patronal.

el RLOT en su articulo 143 nos guía y remite a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Proyecto: • • Elaboración Aprobación de la Asamblea 2. Recurso Contencioso • Vencido el lapso 5 días. tramitación o proceso de celebración a nivel descentralizado (Artículos 135 al 153 RLOT).Y sobre el Depósito de la convención. No hay que pasar por alto que la Convención Colectiva deberá ser depositada en la Inspectoría del Trabajo de la jurisdicción para tener plena validez. Resumiendo de manera esquemática. 17 . La cual surtirá todos los efectos legales a partir de la fecha y hora de su depósito. tenemos el procedimiento de negociación colectiva. Apelación • Recurso jerárquico ante el Ministro • Lapso 10 días hábiles • 90 días para la decisión del Ministro (Artículo 91 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos) 8. como muy bien lo estipula la LOT en su artículo 521. Y si es celebrada por una federación o confederación será depositada en la Inspectoría Nacional del Trabajo. 4. Primera reunión: • • Negociación Voluntaria Alegatos y defensas 6. Transcripción al patrono 5. como sigue: 1. Decisión dentro de los ochos días hábiles siguientes 7. Observaciones del Inspector cuando el Inspector considere que existen observaciones legales (Articulo 517 LOT). Presentación al Inspector Tres ejemplares y acta donde se aprobó (Artículo 516 LOT) 3.

siempre que sea compatible con el procedimiento que establece el RLOT (Artículo 164 RLOT) Protección de los trabajadores durante la negociación La LOT contempla en su artículo 520 que a partir del momento “en que sea presentado un proyecto de convención colectiva por ante la Inspectoría del Trabajo. Depósito legal. Contenido de la Convención Colectiva 18 . y si el patrono quiere despedirlo tendrá que calificarle al despedido según lo pautado en el artículo 453 de la Ley Orgánica del Trabajo y si el patrón lo despide estando amparado por esa inamovilidad. calificada previamente por el Inspector”. Es decir que esta protección a los trabajadores es igual a aquellos trabajadores que gozan de fuero sindical. Aplicable supletoriamente en la negociación de convenciones del sector público. En casos excepcionales el Inspector podrá prorrogar la inamovilidad hasta por noventa días más. Y para la tramitación a nivel centralizado: Reunión normativa laboral (artículos 528 al 552 LOT y artículos 129 a 134 del RLOT). hasta por un lapso de ciento ochenta días. por el funcionario del trabajo competente. En cuanto a la inamovilidad mencionada en la LOT su Reglamento en el artículo 142 establece que “podrá ser prorrogada. Discusión • Si declara con lugar la solicitud del sindicato. trasladado. La inamovilidad tendrá efecto durante el período de las negociaciones conciliatorias del proyecto de convención. (Artículo 60 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. LOT artículo 520) • 90 días de prorroga.9. el trabajador puede solicitar su reenganche de acuerdo al artículo 454 de la misma Ley. • 180 días. 10. suspendido o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa. ninguno de los trabajadores interesados podrá ser despedido. de oficio o a solicitud de parte. antes de su vencimiento. una o más veces” cuando las partes convengan su extensión.

licencias. en general. de carácter económico y social destinadas a incorporarse a los contratos individuales del trabajo. condiciones de trabajo. Esta aseveración la apoya el artículo 163 del RLOT al decir que “la negociación colectiva tendrá por finalidad la regulación de las condiciones de trabajo en sentido amplio y. Imprime carácter objetivo a la convención. organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor y causas de despido colectivo. capacitación profesional. régimen de despidos. sindical y. el contrato colectivo de trabajo puede regular todos los aspectos de la relación laboral (remuneraciones. etc. suspensiones de contratos por causas económicas. modificaciones sustanciales en los acuerdos de trabajo.Los convenios colectivos tienen que contener acuerdos que respeten la legislación laboral vigente en todos sus extremos. Procedimiento de denuncia. Formadas por el conjunto de cláusulas destinadas al aseguramiento de la ejecución de la Convención Colectiva. Reglas de conciliación y arbitraje. laboral. definición de las categorías profesionales). Generan derechos y obligaciones para ambas partes. Cláusulas eventuales. licencias y permisos para los dirigentes sindicales. Como cláusula de inaplicación. técnicas. cartelera sindical. vacaciones. Cláusulas obligacionales. lo cual genera subsidiariamente una relación bilateral. se marcan acuerdos que sean contrarios a las leyes. Duración. Cláusulas reguladoras de materias que ocupan ocasionalmente el interés de las partes. organización del trabajo. Se evidencia el poder expansivo de las cláusulas normativas. Es el caso del Pago de salario durante la huelga. En fin.). en general. la protección de los trabajadores y de sus familias”. cuantas otras afecten a las condiciones de empleo y al ámbito de relaciones de los trabajadores y sus organizaciones representativas con el empresario y las asociaciones empresariales. Siguiendo esa premisa. A tal fin están dadas las: Cláusulas Normativas. accidentales o accesorias. A continuación se describen los principales contenidos: 19 . Además se pueden incluir procedimientos para resolver las discrepancias surgidas en los períodos de consulta previstos en situaciones de movilidad geográfica. horarios de trabajo. Por ejemplo. descansos. Cláusulas de envoltura. se pueden regular materias de índole económica. así como determinar reglas para la relación entre los sindicatos y los empleadores (representantes en los lugares de trabajo. información y consulta.

etc. mobiliario que cumpla con los estándares ergonómicos (normas básicas para trabajar en buenas condiciones de salud). trabajadores cubiertos por el convenio. etc. e) Cláusula sobre empleo y contratación. así como las condiciones de higiene. cierre anual. etc. ventilación. i) Formación profesional. deben ser atentamente vigiladas por los trabajadores para evitar los accidentes y las enfermedades profesionales. reducciones de jornada (por trabajo nocturno. los niveles de calor. A su vez. Planes de formación. La seguridad en el trabajo. becas. período de vigencia. anuales. permisos retribuidos. módulos para la fijación de jornadas flexibles (semanales. ruido. f) Los derechos del sindicato. productividad. b) Las cláusulas salariales. feriados y licencias adicionales a las legales. otras cuestiones generales. una modernización de los procesos de trabajo. pausas y descansos. seguros de vida. sustancias tóxicas. si el trabajo será remunerado por unidad producida o por participación en el rendimiento. promociones. h) Seguridad y salud en el trabajo. d) Vacaciones y otras licencias. horarios. etc. pago de vacaciones. En esta categoría se incluyen las cláusulas que establecen el procedimiento para llenar los puestos vacantes. Las buenas condiciones de trabajo y salud constituyen un aspecto fundamental de la vida de la empresa y por tanto de los convenios colectivos. días feriados y horas extraordinarias. o aquellas que sean modificadas. c) Jornadas y horas extraordinarias. son consideradas como prácticas desleales que a largo plazo frenan la competitividad de las empresas. los aumentos salariales por antigüedad o por méritos. ayudas de estudios. de la organización del trabajo y de las relaciones laborales sólo puede ir acompañada de condiciones de trabajo y de salud moderna y satisfactoria. duración. contribuciones a los beneficios sociales como seguros de salud. En esta sección deberán contemplarse los aspectos relativos a terminaciones de la relación de trabajo colectivas e individuales y la limitación de los posibles contratos temporales. el método para remunerar las nuevas tareas. iluminación.). Jornadas máximas y mínimas. etc. períodos y condiciones de aprendizaje. turnos de vacaciones. contrataciones. Incluyen: las remuneraciones. Incluye el cobro de la cotización sindical (descontada “por planilla”) y las actividades sindicales durante las horas y en los lugares de trabajo (crédito sindical). transferencias. formación interna. plan de pensiones. traslados.a) Ámbito del convenio colectivo. formación externa. Un sistema de capacitación 20 . que en ocasiones son aplicadas por las empresas para conseguir ahorrar costos. el método de pago. por ejemplo). turnos. g) Promociones y ascensos. humedad. etc. Comprende su ámbito de aplicación. Las malas condiciones de trabajo y de salud. prima por trabajo en equipos.

etc. aunque las condiciones de trabajo. incluyendo su gravedad y las consecuencias de su reiteración. están excluidos. en principio. sanciones previstas para la parte que no respete alguna de las cláusulas. procedimientos de resolución de conflictos. aunque en el sector privado el patrono puede incluirlos. derechos y beneficios que disfruten no pueden ser inferiores. 21 . Se establece quién y cómo debe comunicar una amonestación. Otro posible contenido es el establecimiento de un régimen interno. etc. l) Aplicación del convenio y medios de solución de conflictos. pero se deja a salvo la posibilidad de excluir de su ámbito de aplicación a los trabajadores de dirección y los de confianza. Igualmente sus efectos alcanzan a todos los trabajadores estén o no afiliados al sindicato que la haya suscrito. j) El régimen disciplinario. no así en el sector público donde la prohibición es absoluta. en su conjunto.debe tener por objeto promover el desarrollo de las competencias laborales de los trabajadores a fin de contribuir a un adecuado nivel de empleo. aun de aquellos que se celebren con posterioridad a la entrada en vigencia de la convención. Los contenidos de la evaluación del trabajador. simplemente en razón de que tienen sobre sí un conflicto de intereses. los períodos. etc. el acceso del empleado a su archivo personal (nadie puede inscribir nada en ese archivo sin conocimiento inmediato del empleado). el procedimiento y las autoridades que deben hacer la evaluación. la duración de la amonestación. a los que correspondan a los demás trabajadores. sistemas de trabajo en equipo. y también abrazan sus efectos a aquellos trabajadores que laboren en sucursales ubicadas en zonas geográficas distintas. k) Organización del trabajo. mejorar la productividad de los trabajadores y la empresa. En esta sección se tratarán las sanciones por faltas disciplinarias. niveles de participación de los trabajadores en la toma de decisiones en la empresa. Prohibición de ejercer huelga durante el período de vigencia del convenio. salvo pacto en contrario. en razón de las particularidades del trabajo en esas áreas. La Convención Colectiva en relación a los Contratos Individuales La convención colectiva tiene efectos jurídicos obligantes y pasa a formar parte de los contratos individuales de trabajo. así como la calidad de los procesos y productos. el derecho de apelación inmediata. medición y control del tiempo. En tanto que los representantes del patrono. así como el derecho a revisión que le compete al trabajador.

Esa norma establece que: Además de las disposiciones constitucionales y legales de carácter imperativo. se obliga a pagar por estos servicios una remuneración determinada. 22 . que se intitula: De la Aplicación de las Normas Jurídicas en Materia del Trabajo. d) La costumbre y el uso.Como ya se menciono la Convención Colectiva de Trabajo es el resultado de la discusión de un Contrato de Trabajo que es negociado y aplicable entre un grupo de trabajadores y un empleador o grupo de empleadores. es algo más que un contrato y le dio un valor análogo al de una fuente de derecho objetiva. Asimismo. Mientras que el Contrato Individual de Trabajo es aquel por el cual una persona física denominada el trabajador se obliga a prestar servicios personales para una persona física o jurídica denominada el empleador bajo la dependencia y subordinación de éste quien. se aplicarán en el orden indicado: a) La Convención Colectiva de Trabajo o el laudo arbitral. se distingue del Contrato Colectivo de Trabajo. en cuanto no contraríen las disposiciones legales ni los principios antes señalados. cuando establece el orden jerárquico para la resolución de un específico caso laboral. puesto que no se puede concebir desde una óptica exclusivamente contractualista o desde una óptica exclusivamente reglamentaria. e) Los principios universalmente admitidos por el Derecho del Trabajo. su efecto automático. a su vez. la regulación general y uniforme de condiciones de trabajo a un grupo o sector de trabajadores. f) Las normas y principios generales del Derecho. en el Capítulo V de la LOT. jerárquicamente la Convención Colectiva de Trabajo está en un plano superior al Contrato Individual de Trabajo. Como puede observarse. si fuere el caso. El cambio en la denominación de Contrato Colectivo de Trabajo por el de Convención Colectiva de Trabajo. Es decir. Esta postura del legislador sigue los pasos de una parte de la doctrina que ubica a esta importantísima figura laboral entre los actos de naturaleza mixta. en su artículo 60 se concibe a la Convención Colectiva como fuente del Derecho del Trabajo. por cuya virtud las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos individuales de trabajo celebrados. es bastante significativo. y g) La equidad. Evidentemente. c) Los principios que inspiran la legislación del trabajo. toda vez que demuestra que el legislador patrio consideró definitivamente que la verdadera naturaleza jurídica de esta institución es algo más que una fuente contractual de obligaciones. similar a las dictadas por el Estado. b) El Contrato de Trabajo.

). cartelera sindical. sino que es la fuerza de la voluntad de la mayoría la que democráticamente se impone sobre la minoría. capacitación profesional. de estricto orden público. para preservar el orden público de las instituciones laborales. creadora de situaciones objetivas. tanto legislativamente como ejecutivamente. y el Estado debe velar para que ello sea así. En resumen. Las condiciones del convenio suelen considerarse como un mínimo. régimen de despidos. pero no puede establecer condiciones más desfavorables para el trabajador (licencias. salvo que el contrato individual fuera más benéfico que el colectivo. licencias y permisos para los dirigentes sindicales. 23 . ese acuerdo de voluntad colectivo. etc. para preservar esa decisión de la mayoría. estén o no inscritos en el respectivo sindicato y aun cuando hayan establecido la relación de trabajo posterior a la firma de referido convenio. Es algo más complejo. La Convención Colectiva afecta directamente al contrato individual del trabajo en cuanto regula a todos los trabajadores interesados. la Convención Colectiva de Trabajo no debe considerarse como un simple contrato celebrado entre patronos y trabajadores en el cual el Estado interviene. El Contrato Individual que firme cada trabajador puede mejorarlas (más sueldo. más descansos. información y consulta. por encima de la voluntad de las partes en ese contrato individual de trabajo. y esa fuerza que transmite la voluntad mayoritaria es la que comporta la sumisión de los intereses individuales al interés colectivo. la convención es también una norma imperativa para los contratos individuales de trabajo. así como determinar reglas para la relación entre los sindicatos y los empleadores (representantes en los lugares de trabajo. quien en forma apriorística presta su tutela mediante disposiciones legales. condiciones de trabajo. debe contar con la fuerza superior del Estado. a partir del momento en que el empleador estuviera ligado por la misma. La convención colectiva no sólo es considerada como un acto jurídico que crea lazos entre las partes. la convención colectiva genera en relación a los contratos individuales de trabajo mejoras al mismo. excluye la aplicación de la regla pacta sunt servanda. generales y permanentes. con lo cual se demuestra la parte normativa de su naturaleza. etc. es un acto jurídico producido con el concierto de la voluntad mayoritaria de los trabajadores.). No es que los actores privados que intervienen en una negociación colectiva tengan facultades legislativas para producir un acto de efectos generales y de aplicación imperativa. En consecuencia. definición de las categorías profesionales).o que se celebren durante su vigencia –a excepción de los de los empleados de dirección y de confianza y de los representantes del patrono que autoricen su celebración. Aquí la convención colectiva tiene un poderío original. Ahora bien.

En el sector público se exceptúan de la contratación colectiva de acuerdo a los artículos 7 y 8 los cuerpos armados. Y los funcionarios o empleados públicos Nacionales. Su Ámbito de Aplicación tiene tendencia incipiente de regular mediante convenciones y contratos colectivos las relaciones de trabajo entre la administración pública y quienes le sirven en calidad de funcionario o empleados públicos. a la par de un reconocimiento de los derechos individuales y de grupo de quienes participan en la formación y expresión de su voluntad. Cuando se celebren convenciones colectivas con el sector público. Cuando se celebren convenciones colectivas con el sector público.La negociación colectiva en el sector privado y en el sector publico En el sector privado la negociación colectiva para trabajadores se establece de acuerdo a la LOT al igual que para los obreros al servicio de la administración pública. Estadales o Municipales. salvo algunas normas especiales. las obligaciones contraídas deben estar contempladas en el presupuesto vigente. las obligaciones contraídas deben estar contempladas en el presupuesto vigente. que las convenciones colectivas con el sector público están reguladas por las mismas disposiciones legales que rigen las del sector privado. Este es además quien fija los criterios técnicos y financieros que limitan la negociación colectiva de los representantes del sector público frente a los trabajadores. están reguladas por las mismas disposiciones legales que rigen las del sector privado. los servicios policiales y los demás que están vinculados a la defensa y la seguridad de la nación y al mantenimiento del orden público. Estadales o Municipales se regirán por las normas sobre Carrera Administrativa Nacionales. pues de lo contrario se entenderá que los incrementos aprobados se harán efectivos para el próximo ejercicio fiscal. Este es además quien fija los criterios técnicos y financieros que limitan la negociación colectiva de los representantes del sector público frente a los trabajadores. Rigiéndose estos por las respectivas leyes en la materia. salvo algunas normas especiales. en casos puntuales. Venezuela acoge el artículo 8 de la LOT y de su Reglamento parcial para negociar las 24 . Es el mecanismo tendiente a la formación de un acuerdo entre las partes iguales. Si en la convención colectiva se asumen obligaciones para varios ejercicios fiscales se requiere de la autorización del Presidente de la República. entiéndase los integrantes de la Fuerza Armada Nacional. Si en la convención colectiva se asumen obligaciones para varios ejercicios fiscales se requiere de la autorización del Presidente de la República. La Negociación Colectiva del sector Público. supone en el campo del derecho Administrativo un abandono por el Estado de sus omnímodos poderes para la interpretación del interés público y la ejecución de sus cometidos. Entonces tenemos. pues de lo contrario se entenderá que los incrementos aprobados se harán efectivos para el próximo ejercicio fiscal.

según sea el caso. Aportando más sobre el tema tratado el artículo 160 del RLOT señala sobre la celebración de la convención colectiva: El ente empleador no podrá suscribir la convención colectiva hasta disponer del informe emitido por el Ministerio de Planificación y Desarrollo. los cuales deberán atender quienes representen en las negociaciones colectivas a los entes indicados. Este mismo reglamento en su articulo 155. La LOT dice que los funcionarios o empleados públicos Nacionales. Estadales o Municipales. fundaciones. establecerá. Así como los acuerdos que se celebren en el sector público. en todo lo relativo a su ingreso. con independencia de su grado de desarrollo. o a sus entes descentralizados. si fuere compatible y en los términos previstos en el artículo 191 de este Reglamento. deberá 25 . Los funcionarios o empleados públicos que desempeñen cargos de carrera. Alcaldías o a entes descentralizados. traslado. ascenso. En caso de que el Ministerio de Planificación y Desarrollo determine que el compromiso excede los referidos límites. ha dictado reglamentaciones especiales en demostración del elevado interés jurídico. es decir. en cuanto sea compatible con la índole de los servicios que se prestan y con las exigencias de la administración pública. deberán someterse al carácter normativo de la LOT y su Reglamento para garantizar que las obligaciones que se pretendan asumir no excedan los límites técnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional. suspensión. Estadales o Municipales. Los obreros al servicio de los entes públicos estarán amparados por las disposiciones de esta ley. retiro.convenciones colectivas de trabajos de los funcionarios o empleados públicos o al servicio de la administración pública nacional. económico. sistema de remuneración. Estas serán las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones o Alcaldías. a la solución pacífica de los conflictos y huelgas. de conformidad con lo previsto en el titulo VII de esta ley. Y el RLOT nos rige en cuanto al ámbito de aplicación de la Negociación Colectiva en el Sector de la Administración Pública Nacional Centralizada y de los institutos autónomos. con ocasión de procesos conflictivos. establece Criterios Técnicos y Financieros que el Presidente de la república en consejo de Ministros. y político que el tema les merece. se regirán por las normas sobre carrera Administrativa Nacionales. estabilidad y régimen jurisdiccional. asociaciones y empresas del Estado. y gozarán de los beneficios acordados por dicha ley en todo lo previsto en aquellos ordenamientos. donde conste que el compromiso que se pretende asumir no excede los límites técnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional. ingresa al moderno grupo de países que. tendrán derecho a la negociación colectiva. cuando las negociaciones colectivas involucren a Gobernaciones.

administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios. dará lugar al establecimiento de su responsabilidad con la Ley contra la Corrupción. Y corresponde al Ministerio público intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil. incluso los estipulados en las convenciones colectivas de trabajo durante su vigencia. penales y civiles a que hubiere lugar. a fin de que el ente empleador negocie los ajustes de conformidad con lo observado. La LOT establece un marco jurídico para el contrato individual y el contrato colectivo de trabajo. civil. Esta es la tesis vigente en el sistema jurídico Venezolano. la Ley del Estatuto de la Función Pública nos dice en su articulo 79 que “los funcionarios o funcionarias públicos responderán penal. Estos derechos han sido atribuidos a los trabajadores y son intangibles. penal. tanto de las instrucciones técnicas y financieras que establezca el Ejecutivo Nacional como de las presentes disposiciones. de conformidad con la ley. ello no menoscabará el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios. por parte de los representantes de los entes del sector público involucrados. faltas. En este artículo cuando nos habla de actos unilaterales o bilaterales se refieren a convenciones colectivas de trabajo o decisiones administrativas. Sin embargo. hechos ilícitos e irregularidades administrativas cometidos en el ejercicio de sus funciones”. sin perjuicio de las responsabilidades administrativas. A este respecto el RLOT en su artículo 161 nos dice: El incumplimiento. Todas esas normas legales constituyen derechos favorables a los trabajadores. disminuyan o comprometan sus competencias de dirección o de gestión en la función pública. administrativa y disciplinariamente por los delitos. pues las disposiciones de ella son de orden público y de aplicación territorial. En este orden de ideas. y el cual esta obligado a negociar y celebrar una convención colectiva de trabajo con el sindicato quien es el representante de la mayoría absoluta de los trabajadores bajo su dependencia. que define el ámbito de aplicación de los derechos de los trabajadores. También el artículo 80 de la misma Ley señala que: “los funcionarios que renuncien. 26 . Se debe rechazar todo intento de menoscabar esos derechos. Siendo el ente empleador el patrono. mediante actos unilaterales o bilaterales. De allí que surja una responsabilidad de los representantes del ente empleador. serán responsables de los perjuicios causados a la República".pronunciarse sobre los ajustes necesarios y devolver el texto del acuerdo al Inspector o Inspectora del Trabajo.

sea publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y en diarios de amplia circulación. por improcedentes o inmotivadas. o federación sindical de trabajadores. d) Que de haber transcurrido dicho plazo. 27 . la mayoría de los trabajadores sindicalizados en la rama de actividad de que se trate. Por otro lado también se tiene.Negociación a nivel Local y Regional. o a sus entes descentralizados. a formular oposición razonada dentro del término improrrogable de treinta (30) días. según fuere el caso. regional o nacional. según fuere el caso. c) Que la solicitud de la reunión normativa laboral. se observará lo siguiente: a) Los criterios técnicos y financieros para la negociación serán fijados por el Gobernador o Gobernadora o el Alcalde o Alcaldesa. o patronos o sindicatos de patronos. contados a partir de la fecha de publicación del Aviso Oficial. que: Para que una convención colectiva o laudo arbitral pueda ser declarado por el Ejecutivo Nacional de extensión obligatoria para toda una determinada rama de actividad. a juicio del Ministerio del Ramo. que se considere directamente afectado por tal extensión obligatoria. no se hubiere presentado oposición alguna o las que se hubieren formulado hubieren sido desechadas por el Ministerio del ramo. será necesario que se llenen los siguientes requisitos: a) Que la convención colectiva o laudo arbitral comprenda al patrono(s). a juicio del Ministerio del ramo. de cualquiera de los sindicatos o federaciones sindicales de trabajadores. represente la mayoría de los patronos de la rama de actividad de que se trate y tengan a su servicio la mayoría de los trabajadores ocupados en ella. en escala local. federaciones o confederaciones de sindicatos que agrupen. emplazando a cualquier patrono o sindicato de patronos. según la LOT en su artículo 555. que sean parte en la convención colectiva o laudo arbitral. serán elaborados por la unidad a la que corresponda ejercer funciones análogas en el ámbito de la respectiva Gobernación o Alcaldía. y c) Los intereses de la Gobernación o la Alcaldía. b) Que comprenda al sindicato(s). o sindicato de patronos que. b) Los estudios que correspondan al Ministerio de Planificación y Desarrollo. Bien lo explica el artículo 163 del RLOT es cuando: En el ámbito de las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones y Alcaldías. serán representados por la Procuraduría del Estado o Sindicatura Municipal.

salvo en aquellos puntos en que las estipulaciones de estas últimas sean más favorables a los trabajadores. establecerá la clasificación de las ramas de actividad que se observarán a los fines de la Reunión Normativa Laboral. con la finalidad de mejorar las condiciones de prestación del servicio en una misma rama de actividad.La convención colectiva o laudo declarado de extensión obligatoria se aplicará a pesar de cualquier disposición en contrario contenida en los contratos de trabajo o convenciones colectivas. la negociación de convenciones colectivas de trabajo en el sector público. así como el régimen de éstas. estructuras y dinámicas distributivas. b) Regional. La negociación de rama o por sector o por categoría tiene por contenidos los diversos aspectos de la relación de trabajo: calificaciones y organización del trabajo. se someterá a lo dispuesto en los Capítulos IV y V del Titulo VII de la LOT y su Reglamento. una convención colectiva puede ser acordada en la denominada Reunión Normativa Laboral (LOT artículo 528). Las convenciones colectivas por ramas de industrias Para regular una determinada rama de actividad. Otorgando al Ministerio del Trabajo. En éste caso. quien mediante Resolución. pauta la LOT un procedimiento distinto al descrito anteriormente. horarios y tiempo de trabajo. mediante una reunión normativa laboral. recordemos que el artículo 164 del RLOT nos establece que en cuanto no fuere incompatible con lo dispuesto en él. A este respecto el artículo 130 del RLOT explica que el ámbito espacial o territorial de la Reunión Normativa Laboral podrá ser: a) Local. 28 . Asimismo. derechos sindicales. y c) Nacional. en forma tripartita: trabajadores – autoridad administrativa – patronos. El Artículo 129 del RLOT esclarece sobre la clasificación por rama de actividad. regional o nacional. cuando se extienda a dos (2) o más entidades federales colindantes. del sector público o del sector privado y siempre con intervención de la autoridad administrativa. con alcance local. cuando lo sea a todo el territorio de la República. Es otra forma de lograr la celebración de una convención colectiva. o derechos de información y de control. y la allí suscrita podrá ser declarada por el Ejecutivo Nacional de extensión obligatoria a todos los trabajadores y patronos de la misma rama de actividad. Esta se convoca o reconoce entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos. cuando no exceda de una entidad federal.

de oficio o a solicitud de parte.La reunión normativa laboral puede ser. pero la autoridad administrativa puede extender a toda una determinada rama de actividad. En este caso se pueden clasificar los patronos en grupos de acuerdo con sus características comunes: capital de la sociedad. número de trabajadores. sólo se tramitarán con carácter conciliatorio y lo acordado quedará sujeto al resultado de la reunión. convocada o reconocida. la autoridad administrativa constatará siempre la legitimidad de los sindicatos que participarán en ella. los efectos de la convención colectiva o del laudo arbitral producto de la reunión. de oficio o a petición de parte. se hubieren reunido voluntariamente con la finalidad de negociar una convención colectiva en una misma rama de actividad. En todo caso si un sindicato no participa de una reunión los pliegos de peticiones que se presenten respecto de él. sin más limitación que la derivada de la existencia de una cláusula en los contratos 29 . decisión contra la cual las partes tienen recursos administrativos y judiciales. cuando el interés público así lo impone. antes de decidir. ubicación geográfica. de forma tal que el acuerdo mediante un pliego conciliatorio surte efectos. En el primer supuesto se ordena la convocatoria con la finalidad de uniformar las condiciones de trabajo en una determinada rama de actividad reguladas por convenciones colectivas vigentes. a fin de impedir que la reunión continúe respecto de ellos. las alegaciones y defensas que estimaren procedentes. En el segundo supuesto una organización sindical solicita la convocatoria y si cumple los requisitos de ley la autoridad administrativa la acuerda para que se realice en un lapso breve. Debe publicarse en dos diarios de amplia circulación (LOT artículo 533. Por otra parte. sólo una vez que se ha instalado la reunión las partes pueden oponer ante la autoridad administrativa. entre otras. En relación con su tramitación. Hay que destacar que el efecto jurídico más importante de la reunión normativa laboral. RLOT artículo 131). dando aviso público de la decisión. de oficio o a solicitud de parte. cuando uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos. por la autoridad administrativa. hasta tanto concluya la reunión. En cuanto a su duración la reunión normativa laboral se desarrolla en un lapso relativamente breve y es prorrogable. la reunión normativa laboral puede ser reconocida por la autoridad administrativa. convocada o reconocida. tomando también en cuenta las condiciones de trabajo fijadas por las convenciones colectivas vigentes. En cualquiera de los casos. La decisión se dicta en breve lapso y no afecta el curso de la reunión y contra esa decisión hay recursos administrativos y judiciales. es que ésta obliga a las partes a suspender la tramitación de todos los pliegos de peticiones o las negociaciones de convenciones colectivas en curso.

recaen sobre todos los sindicatos de trabajadores y patronos convocados o reconocidos. sin perjuicio de que se puedan fijar condiciones de trabajo particulares para algunos oficios. Por otra parte. En este último caso se tomarán en cuenta las características propias de la parte que es objeto de ella. en segundo lugar. que haya sido solicitada por la propia reunión o por alguno de los sindicatos que sean parte en la convención colectiva o laudo arbitral y que se le dé la oportunidad a todos los sindicatos de presentar sus objeciones en un plazo razonable. automóviles. construcción. o cuando la autoridad administrativa los declara de extensión obligatoria. 30 . éstos se aplican a todos los trabajadores. permanecerá en vigencia hasta tanto se apruebe otra del mismo carácter y durante su vigencia no se admitirán nuevos pliegos de peticiones para modificar lo convenido. Finalmente. En todo caso para que los efectos jurídicos de una convención colectiva aprobada en una reunión alcancen a otros sindicatos extraños a aquella. hayan o no asistido a las sesiones de la reunión. en tercer lugar. que en la reunión normativa laboral hayan participado la mayoría de sindicatos tanto de trabajadores como de patronos. calzado. si la convención colectiva por rama de actividad es celebrada. profesiones o empresas. lo que origina para los adherentes los mismos efectos jurídicos que corresponden a los participantes originarios en la reunión. que resulte más favorable para los trabajadores. basta que estos se adhieran a la misma. Pero si algún sindicato que hubiere asistido a más de la mitad de las sesiones no estuviere de acuerdo con la convención colectiva suscrita. o en determinados servicios. ubicación geográfica. se puede negar a firmarla y ésta no será extensiva a él. a través de un acuerdo previo y la correspondiente solicitud ante la autoridad administrativa. entre otras. También es importante señalar que pueden otros sindicatos en cualquier momento adherirse a la reunión. que no haya objeción alguna o que de haberla esta haya sido desestimada por la autoridad administrativa. Esta potestad de la autoridad administrativa es de gran utilidad pues permite reducir la cantidad de convenciones colectivas que deben ser discutidas y en Venezuela se aplica con frecuencia en ciertas ramas industriales como: textil. en primer lugar. Cuando se celebra una convención colectiva por rama de actividad o se dicta un laudo arbitral. sin perjuicio que por efecto de las nuevas adhesiones se pueda cumplir con el requisito de la mayoría exigida por la ley y se pueda solicitar y estimar de extensión obligatoria la convención colectiva. Para poder ser adoptada se requiere. los efectos jurídicos producidos por la convención colectiva celebrada en la reunión. y. tales como: capital de la sociedad. metales y muebles. como la gastronomía. trigo.individuales o en las convenciones colectivas.

Uno o varios patronos de esa misma rama de actividad. Día y hora en que se instalará la Reunión Normativa Laboral. Alcance de la Reunión Normativa Laboral e. Resolución: a. Los sindicatos de trabajadores deben acompañar una lista de las empresas o patronos que pretenden convocar. Obligación de asistencia. Cesación de todos los pliegos de peticiones. 3. Inamovilidad de los trabajadores. Debe especificarse el alcance de la convención. a menos que los sindicatos ejerzan su derecho a huelga. Solicitud: Los interesados le piden al Ministro la convocatoria a una reunión normativa laboral. Advertencia de la existencia de inamovilidad Efectos: a.En caso contrario. Debe acompañarse del pliego de peticiones. 2. de no lograrse un acuerdo la autoridad administrativa puede ordenar someter el asunto a arbitraje. Requisitos para la solicitud: Debe especificarse con precisión en la solicitud la rama de industria. Nomina de los convocados y de los solicitantes c. 31 . Dado lo anterior podemos concretar: Sujetos de la reunión Normativa Laboral: Uno o varios sindicatos de una misma rama de actividad. Anuncio de la suspensión de tramitación de proyectos de Convención Colectiva f. Si los interesados cumplen los requisitos pueden solicitar que se les declare constituidos en Reunión Normativa Laboral. Cuando la convocatoria la soliciten los patronos se deben determinar los sindicatos y la nomina de los trabajadores. Deben acompañarse los recaudos de legalización del sindicato y deben acreditar su legitimidad. Rama de actividad de que se trate d. comercio o servicio. b. 1. b.

sufrió varias reformas parciales. f. que sirvió de base para la Ley del Trabajo de 1928.Segundo Período 1917 – hasta nuestros días: Esta comienza propiamente el 26 de junio de 1917 con la ley de talleres y establecimientos públicos. La ley orgánica del trabajo fue reformada en 1997. e. 32 . en ausencia de norma expresa. Si el convocado deja de asistir a mas del 50% de las sesiones quedará automáticamente obligado. estados y municipalidades de la República sancionaron códigos. Fue sustituida por la ley orgánica del trabajo. Mayores detalles al respecto. adoptada en 1936 y de una larga vigencia.d. . Igualmente. de 1973. y fue seguida de una serie de leyes especiales sobre diversas materias. leyes y ordenanzas de policías en los cuales se insertaban reglas de aplicación regional sobre el trabajo jornalero. anteriormente las leyes de minas habían establecido normas para regular las relaciones entre el trabajador y el patrono. conteniendo disposiciones muy particulares referentes al trabajo en especial la ley de 1915 que estableció el sistema de reparación de accidentes de trabajo. la cual derogó también la mayoría de esas leyes especiales e incorporó parte de su contenido y de las disposiciones del reglamento de la ley del trabajo. Análisis de las primeras convenciones colectivas en el Derecho venezolano En el desarrollo de las reseñas históricas del Derecho del Trabajo venezolano podemos distinguir dos períodos que comprenden desde la Constitución de la República Independiente de Venezuela demarcada en la Gran Colombia en 1830 hasta la ley de talleres y establecimientos públicos de 1917 y el segundo el que se extiende desde la última fecha hasta nuestros días. en su Sección Primera. La primera ley del trabajo. se suministra en la LOT en su Capítulo V sobre la Reunión Normativa Laboral. . de 1990. Los no convocados se pueden adherir.Primer Período 1830-1917: Gran Parte de las provincias. las disposiciones del Capítulo IV del Título VII de la LOT dedicado a la Convención Colectiva de Trabajo. especialmente sobre la terminación del contrato de trabajo. regirán respecto de la convención colectiva que se celebre en el marco de una Reunión Normativa Laboral. debido a que poseían un carácter estrictamente policial atento al cuidado del orden público y las buenas costumbres que a la regulación moderadora del trabajo y la protección del trabajador. Los pliegos de peticiones de los no convocados y no adheridos tendrán el carácter de conciliatorio.

el cual se ejerce mediante los mecanismos legales existentes. Por otra parte. la consulta y el arbitraje. la convención colectiva de trabajo o el laudo arbitral. Estas prevalecen sobre toda otra norma. contrato o acuerdo. que a partir de 1999 tiene rango constitucional y a solucionar pacíficamente sus conflictos. Teniendo en mente esta finalidad el legislador consideró necesario que el Estado asumiera el deber de garantizar a los trabajadores y a los patronos. el legislador ha considerado primordial imponerles a todas las autoridades. plasmando la necesidad de favorecer las relaciones colectivas armónicas entre trabajadores y patronos. la conciliación. el derecho a la negociación colectiva. en primer lugar. así como su autonomía y protección especial por parte del Estado. al tiempo de considerar que estas relaciones colectivas del trabajo son un instrumento para el desarrollo económico y social del país. También se consideran esenciales el carácter inviolable del derecho a la organización sindical de los trabajadores y patronos. así como el derecho a huelga. el Derecho Colectivo del Trabajo está regulado en el Título VII de la LOT de 1997 y en su Capítulo I recoge las Disposiciones Fundamentales sobre la materia. siempre y cuando beneficien a los trabajadores. Análisis de la principal Convención Colectiva en el Derecho venezolano 33 . Mención especial merece la condición jurídica que el legislador les reconoce a las convenciones colectivas de trabajo. Esta disposición se encuentra en perfecta concordancia con las fuentes del Derecho del Trabajo consagradas en la misma Ley y que establecen que para la decisión de un caso determinado se aplicarán además de las disposiciones constitucionales y legales de la materia. el deber de facilitar y de estimular la solución pacífica de los conflictos laborales. incluso a los no inscritos en las organizaciones sindicales signatarias de la convención. En la actualidad. tales como: la negociación. si fuere el caso y es también una manifestación del principio de progresividad de los derechos del trabajo que establece la Constitución Nacional.principalmente con el objeto de modificar normas sobre el salario y el sistema de prestaciones e indemnizaciones pagaderos a la terminación del contrato de trabajo. la mediación. administrativas y judiciales. teniendo como objetivo la mejor realización de la persona del trabajador y el mayor beneficio del mismo y de su familia. y su extensión alcanza a todos los trabajadores.

en el marco de las políticas del Gobierno Bolivariano. a través de un esquema de retribuciones por el trabajo. Con esta convención colectiva se busca otorgar beneficios integrales al trabajador petrolero.81. En el contrato firmado el 20 de enero del pasado año. que perciben para un total de 79 bolívares fuertes. los montos de préstamos para adquirir casa fueron homologados por área de negocio. con la condición de que el 1º de abril de cada año se revisará para ajustarla a los índices inflacionarios establecidos por el Banco Central de Venezuela (BCV). Rafael Ramírez.F 150 mil y para Sucre Bs.F 80 mil. 34 . Los trabajadores de la nómina diaria y mensual. dejando de lado la perspectiva economicista característica del sistema capitalista. También aumentaron las asignaciones para compra de alimentos.F 1. centrado en la satisfacción de las necesidades espirituales y materiales de los trabajadores. en los beneficios sociales". La Convención contempla la edificación de casas para los trabajadores petroleros. la cláusula 18 establece que la Tarjeta Electrónica de Alimentación (TEA) pasó de Bs. También. a la tasa de cambio oficial). para el período 1/10/2010 al 1/10/2011. monto que equivale a 35 bolívares fuertes diarios.300 a Bs. Existe además un proyecto de construir 14. F. Con respecto. percibieron un bono por los ocho meses y nueve días (del 21/9 al 1/10/2009) que tuvo retrasada la discusión del contrato. Por ejemplo. consta de 80 cláusulas. Este alcance se posicionó como uno de los grandes logros obtenidos por los representantes de la Federación Unitaria de Trabajadores Petroleros (FUTPV). al porte por vivienda. El salario promedio subió inmediatamente a la firma.000 en todo el territorio nacional para los petroleros. a 25 bolívares al día (US$5. con un incremento diario adicional de 10 bolívares desde enero del 2011. en el caso de Puerto La Cruz el aporte será de Bs. se acordó incrementar en un 80 por ciento el salario del sector petrolero durante la discusión de las cláusulas económicas del compendio del disposiciones laborales. según declaraciones del ministro venezolano de Energía y Minas y presidente de PDVSA. que serán adicionados a los 44 Bs.F 1. aumentó a mil 600 bolívares fuertes de pensión para las jubiladas y los jubilados. vivienda y salud. En su caso hicieron “énfasis más que en lo salarial. En esta convención colectiva se da prioridad al tema alimentario. el cual se tradujo en un pago de ocho mil bolívares fuertes para cada uno.La petrolera venezolana PDVSA firmó su convención colectiva 2009-2011 con los trabajadores representados por los diferentes sindicatos de la compañía. Este bono único por retardo de la negociación de la convención también le corresponderá a los contratados activos y desincorporados de PDVSA. a quienes se les cancelará una alícuota por mes trabajado durante esos ocho meses y nueve.700 mensual.

Rafael Ramírez. para beneficiar a más de 100 mil trabajadoras y trabajadores petroleros. La doctrina ha destacado que la contratación o subcontratación es solamente una parte de la más amplia temática de la descentralización. 35 . corresponsabilidad e integración social con las comunas y la organización del Poder Popular y conscientes del momento histórico que vive el país. La discusión de la Convención Colectiva fue un escenario propicio para avanzar en la consolidación de una nueva relación Empresa-trabajadores hacia una correspondencia armónica. Especial consideración de los contratistas y subcontratistas El desarrollo de las actividades de la empresa puede presentar formas diversas que han evolucionado en el tiempo. hicimos énfasis más que en lo salarial. Las trabajadoras y los trabajadores petroleros participan en la construcción del Socialismo sobre la base de valores fundamentales como el bien común. que puede asumir otras formas.Según palabras del ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo. en el que concibe su desempeño como un espacio para desplegar su propio potencial. Esta forma se denomina tercerización y en ella el contratista se encarga de realizar una parte de la actividad del empresario contratante también llamado principal. la Convención Colectiva está basada en líneas políticas “orientadas a superar el terrible ciclo minero de los obreros y superar las barreras que esclavizan a los trabajadores permanentemente. Así. La Convención favorecerá aproximadamente a 67 mil obreras y obreros. la ética socialista. en los beneficios sociales”. de una empresa que concentra actividades de manera profusa se ha tendido a emplear los recursos de manera más especializada. para erradicar la vieja perspectiva capitalista de la compulsión y transformar el trabajo en una acción realizadora que devuelva a los hombres y mujeres su condición de humano. Una forma de expresarla es contratar con otras empresas la realización de algunas facetas o partes de la actividad propia de la empresa contratante. La descentralización de las actividades es una manifestación frecuente. Así. donde incorpora todas sus capacidades que la misma sociedad le ha ayudado colectivamente a desarrollar. entre quienes se cuentan los 15 mil 523 incorporados durante los años recientes a través de los procesos de Nacionalización de los sectores conexos a las actividades primarias de la Industria petrolera. así como el reconocimiento de la experiencia de hombres y mujeres mayores a 45 años que ingresaron a la Empresa luego del sabotaje petrolero. con incidencia sobre el resto de la nómina técnica y profesional de la Industria. abordando el aspecto productivo específico y alejándose de modelos de empresas integradas que abarcaban todo el ciclo productivo desde la obtención de la materia prima hasta la elaboración del producto. equidad.

por sus efectos en la prestación de servicios públicos o por episodios violentos que han desbordado el marco del conflicto laboral. entre otros. nos establece la figura del "intermediario". 36 . aparece la figura del "subcontratista" establecido en el artículo 56 de la LOT quienes “gozarán de los mismos beneficios que correspondan a los trabajadores empleados en la obra o servicio”. y el de los trabajadores de las empresas contratistas. que pueden ver afectada posibilidad de su continuidad en la empresa. el mantenimiento ordinario de las máquinas de la empresa. Los trabajos contratados por los intermediarios disfrutan de los mismos beneficios y condiciones de trabajo que correspondan a trabajadores contratados directamente por el patrono beneficiario. el de la empresa contratante. vigilancia. las diferencias de condiciones de trabajo (por ejemplo. como lo dice el artículo 55 de la LOT. que es “la persona que en nombre propio y en beneficio de otra utilice los servicios de uno o más trabajadores”. a la que la ley a veces denomina "empresa principal" que busca optimizar su funcionamiento. la actividad de higiene y seguridad industrial y otros servicios periféricos como los de limpieza.También es utilizada la palabra "outsourcing" para denominar esta modalidad. “es la persona natural o jurídica que mediante contratos se encargue de ejecutar obras o servicios con sus propios elementos”. Otro de los sujetos que intervienen en la convención colectiva es el "contratista". Las implicancias que tiene esta modalidad pueden ser abordadas desde distintos puntos de vista. actividades administrativas como los procesos de liquidación de sueldos. Y de la misma forma. regidos por los convenios de las actividades que éstas desarrollan. el del sindicato que representa a los trabajadores de la empresa contratante. comedor etc. Las consecuencias de la tercerización son diferentes según el tipo de actividad que la empresa contratante delega en la empresa contratista. el artículo 54 de la LOT. el de sus trabajadores. Eventualmente. A tal efecto. en el derecho venezolano. las salariales) entre trabajadores de la empresa contratante y los de las empresas contratistas han llevado a situaciones conflictivas de diversa intensidad y repercusión en la población. si lo autorizó para ello expresamente o cuando reciba la obra ejecutada. en la existencia de responsabilidad solidaria de la empresa contratante con relación a las obligaciones de los contratistas respecto de sus trabajadores (involucrados en la ejecución de la obra o prestación de servicios contratados). Entre las actividades que son tercerizadas se puede mencionar a los procesos productivos. pues no tiene el mismo significado la contratación de una actividad periférica o accesoria que aquella que forma parte del proceso productivo. Será responsable de obligaciones a favor de los trabajadores y el beneficiario responderá solidariamente con el intermediario. Estas diferencias se reflejan en el tratamiento legislativo de la figura y.

cabe esperar que la lucha por la tercerización desde el gobierno no quede como las medidas adoptadas recientemente. La lucha persistente de la clase obrera. Esta medida fue un certero golpe contra una figura de abaratamiento de los derechos y beneficios laborales. que facilitaba la simulación y evasión de las obligaciones que las empresas principales debían asumir con los trabajadores y trabajadoras que efectivamente le prestaban labores. el primer mandatario nacional. estableciendo que los trabajadores y trabajadoras de dichas empresas temporales debían recibir los mismos derechos y beneficios que los percibidos por aquellos y aquellas que laboraban para las empresas principales contratantes. 37 . permitiendo que el poder económico y político continúe intacto. Entre las medidas adoptadas se encontró la eliminación de las denominadas “empresas de trabajo temporal” y su declaratoria como empresas intermediarias. resaltando decisiones administrativas para hacer justicia ante deudas sociales históricas. engavetadas y olvidadas. no podía ocultarse. Por ello. unida a la insostenible situación heredada y agudizada por la complicidad gubernamental en el campo laboral y de la seguridad social. El escenario de la nueva negociación colectiva sería aprovechado. para colocar nuevamente el tema en la mesa con la fuerza que se merece. especialmente los derechos y beneficios derivados de las convenciones colectivas. en el año 2006 inició una sostenida política oficial contra diversas formas de tercerización y flexibilización laboral que se habían incorporado en el país tras la imposición neoliberal de la década de los noventa. a través de la reforma del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo de ese año. en el camino de avance del socialismo. como ha ocurrido.A este respecto. Junto a estas medidas el gobierno nacional estableció claros precedentes sobre la responsabilidad solidaria de empresas principales frente a contratistas y subcontratistas.

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