Fundamentos históricos de la regulación jurídica del trabajo Comencemos en la Revolución Industrial, un período histórico comprendido entre la segunda mitad

del siglo XVIII y principios del XIX, en el que se fortaleció el poder económico y social de una clase emergente (burguesía) que detentaban los medios de producción y obtenían grandes riquezas, no sólo vendiendo y compitiendo, sino que además pagando bajos salarios por la fuerza de trabajo aportada por los obreros. Las relaciones laborales derivadas de las nuevas formas de producción, a partir de la Revolución Industrial, se rigen por el Derecho Común vigente en ese momento, el que está fuertemente impregnado de la concepción jurídica individualista. El amplio predominio del principio de la autonomía de la voluntad conllevó el libre juego de la oferta y de la demanda en el mercado de trabajo y originó una enorme desigualdad entre las partes, pues los empresarios, titulares del poder económico, podían determinar arbitrariamente las condiciones de trabajo, lo que dio lugar a numerosos abusos. En los primeros tiempos de la era industrial no existía un derecho laboral como tal y mucho menos un derecho a contratación colectiva, siendo dominado este campo por el principio liberal de la libertad de trabajo con sus dos sentidos implícitos: sentido positivo: es la facultad de la persona en el al ejercicio de cualquier actividad licita, sentido negativo: se refiere a que a nadie se le podrá obligar a trabajar en contra de su voluntad. De este modo quien pagaba el salario imponía condiciones injustas y onerosas para el trabajador. La concentración de la población industrial en los suburbios trajo la formación de un proletariado quien tenía que ganar el salario para poder vivir, y por ganarlo aceptaba lo que le fuera impuesto. La condición del trabajador frente al industrial, vino a determinar un estado de cosas bochornosas. Se olvidó la condición humana de los trabajadores. Efectivamente, el campo jurídico, la simulación del trabajo a una mercancía lo dejaba enteramente sujeto a la Ley de la oferta y la demanda y apartaba toda consideración sobre la persona humana de quien lo prestaba. Siendo así jurídicamente el trabajo un contrato unilateral donde el patrono imponía las condiciones que le eran más favorables en contra de los trabajadores quienes estaban sujetos a la imperiosidad de no poder dejar de trabajar. Es a partir a partir de la primera guerra mundial cuando se desarrolla la legislación del trabajo y la profunda transformación de conceptos jurídicos que supone la corriente del derecho laboral, que ha hallado una culminación universal en el acceso de los principios fundamentales que lo rigen, a las Constituciones políticas de los Estados, entre ellos la figura de la Convención Colectiva. Antes era evidente, el rol esencialmente pasivo del Estado, ya que éste no intervenía en el ámbito económico y quedaba, por tanto, enteramente entregado a las

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leyes del mercado, pues el Derecho partía de la base la igualdad jurídica de las personas. No obstante, comienzan a desarrollarse los movimientos obreros, los que buscan por la vía de la movilización, la defensa colectiva de sus intereses y la obtención de mejores condiciones en materia de remuneraciones y de condiciones de trabajo. La movilización obrera fue un proceso difícil y debió enfrentarse a grandes dificultades, una de las cuales era que la organización de los trabajadores era tipificada en muchos países europeos como un delito. El movimiento obrero logra imponerse finalmente y producirá dos consecuencias importantes: crea el sindicato y colabora con el nacimiento del Derecho del Trabajo. Y es así como nace en 1.919 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a raíz de una violenta convulsión mundial, su constitución fue establecida en la Parte XIII del Tratado de Versalles. En ella se señala la necesidad de la justicia social para obtener paz y la urgencia de lograr todos los pueblos, un régimen de trabajo realmente humano, y la OIT surge para cumplir y asegurar la existencia de ese régimen de trabajo realmente humano, quedando así garantizada su eficacia. Es en esta época que aparece jurídicamente la Convención Colectiva como balance del proletario organizado frente al poderío del capitalista, aunque a nuestro tiempo haya sido modificada su esencia por intereses de tinte ultra capitalista. La OIT quien constituye parte esencial de la reglamentación internacional sobre el trabajo adoptada por la Naciones Unidas, ha sido el precursor de muchos beneficios tanto para patronos como para trabajadores, el establecimiento de las mejores condiciones de trabajo, e inspirador de los principios fundamentales del Derecho del Trabajo Esta organización llevo a cabo el Código Internacional del Trabajo el cual es una recopilación ordenada y sistemática de los Convenios y recomendaciones adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo. Su contenido es sobre: Condiciones de Trabajo, salario, reposos, higiene y seguridad, política y seguridad social y libertad sindical y protección y negociación colectiva. Entonces tenemos que en el establecimiento de las convenciones colectivas de trabajo, surge de la libertad e independencia de los interlocutores sociales y del proceso de negociación colectiva que persiguen. Este es un elemento fundamental para la negociación. La negociación colectiva abre oportunidades para afianzar el papel de los trabajadores en su lugar de trabajo, cumpliendo así con el objetivo de la libertad sindical y afirmando la esencia del sindicato, lo que abre nuevas fronteras y horizontes para el reconocimiento de las organizaciones de trabajadores y empleadores para alcanzar una verdadera paz social.

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Reseña histórica de la contratación colectiva en Venezuela El movimiento obrero empezó en Venezuela en 1936, tras la muerte de Juan Vicente Gómez y el advenimiento de la democracia. Un año después, en el gobierno de López Contreras, las formas asociativas e intentos gremiales que lograron sobrevivir en medio de la persecución de la dictadura, se reúnen en un primer Congreso de Trabajadores de Venezuela. Tras la Revolución de Octubre, en 1945, sale del mando Medina Angarita y asume el Poder Acción Democrática (AD), lo que fortaleció las organizaciones que controlaba este partido, superando así las dominadas por los comunistas: la Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela (CUTV). La participación de los sindicatos se empezaba a hacer manifiesta en ese entonces. Tanto, que se hablaba de "sindicatos blancos, rojos y negros» en alusión a los colores electorales de algunas agrupaciones políticas. En la segunda mitad del siglo, Pérez Jiménez toma el poder y tres meses después dicta un decreto que disuelve a la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) y sus federaciones. Aparecen desde el poder persecuciones de diversa índole. La tortura, el exilio y la clandestinidad se convierten en sinónimos en una constante del movimiento sindical. Sólo las organizaciones más fuertes sobreviven, entre ellas, algunos sindicatos nacidos bajo los auspicios de la Fraternal Unión de Dirigentes de Acción Social Católica y del Círculo Obrero de Caracas, promovidos por el padre Manuel Aguirre Elorriaga, s.j. El deseo de acabar con la represión dictatorial propició un sentido de unidad, que lleva a la formación del Comité Obrero de la Junta Patriótica, que jugó un importante papel en la convocatoria a huelga general de tres días, hecho que culminó con la caída de Pérez Jiménez. Con la vuelta al sistema democrático, la adscripción de dirigentes sindicales a partidos políticos entorpeció su autonomía en el proceso de toma de decisiones. La lealtad al partido y el interés propio privaron en numerosas ocasiones sobre las necesidades reales de los trabajadores. De esta forma, los "sindicaleros" comienzan a perder credibilidad y, en la misma proporción, a ganar el rechazo de la opinión pública nacional. Los primeros grupos sociales de obreros aparecen en la sociedad venezolana durante las últimas décadas del siglo XIX; pero, la clase obrera como tal, diferenciada de otras clases por el lugar ocupado en el proceso de producción predominante, surge y adquiere fisonomía con la iniciación y el desarrollo en el país de las operaciones de exploración y explotación, programadas por los monopolios extranjeros en la industria petrolera. En la dinámica de nuestra sociedad, el obrero no se distingue fundamentalmente del empleado, por cuanto aquél es un productor de plusvalía y éste un distribuidor de

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Incluye relaciones especiales de trabajo como lo es el transporte aéreo. sobre Contratos Colectivos por Ramas de Industrias.947 incorpora el derecho al contrato colectivo de trabajo incluyendo en él la cláusula sindical (que se refiere a aquellas que puedan pactarse que en caso de que el patrono enganche trabajadores tiene que pedirse al sindicato. que sistematizaba las disposiciones relativas a la duración y terminación del contrato de trabajo. Los componentes de la clase obrera son en su gran mayoría hombres y mujeres jóvenes. No obstante. Este trípode institucional basta por sí sola para justificar históricamente su promulgación y explicar su larga vigencia y sus despectivas reformas a saber: de 1945. la LOT actual establece un máximo de 75%). destinada a sustituir desde el primero de mayo de 1991 la que. que se constituye un agregado de disposiciones de la Constitución Nacional y varias leyes más entre ellas el de Decretos Ley No 440. De acuerdo con una concepción plasmada en la legislación laboral venezolana. lacustre. minusválidos. Se presenta la relación de Trabajo como una figura del Sistema Legal aunque relacionado con la del contrato individual del Trabajo para entender el origen y desarrollo del nexo entre el patrono y su trabajador. fluvial y marítimo. sin ser el más numeroso. El de mayor importancia. de la mujer y de la familia. Tienen importancia en cuanto a la Convención Colectiva la reforma parcial de 1945. En la Constitución de 1. con ligera modificaciones. rigiera durante casi 55 años la relación de trabajo en el país. En cuanto a las relaciones colectivas cambió los nombres de Contrato Colectivo por Convenciones Colectivas de Trabajo y de convención obrero-patronal por: Reuniones normativas laborales. La clase obrera comprende diversos destacamentos. como esfuerzo intelectual en el empleado. 1974. Al ser sancionada Ley Orgánica del Trabajo (LOT) de 1990.la misma. Primera ley laboral venezolana que se realizó tomando en cuenta la cooperación y los lineamientos de los diferentes convenios de la OIT ratificados con mucha posterioridad por Venezuela e hizo el primer reconocimiento de los derechos de asociación y contratación colectiva y de huelga acerca de los cuales la ley de 1928 guardaba un absoluto silencio. entre los cuales algunos crecen constantemente. manteniéndose en vigencia hasta el primero de mayo de 1991.1975 y 1983. de los trabajadores motorizados. de 21 de 7 . Pero es con su Reforma del 19/06/97. Esta Ley también autoriza a los sindicatos nacionales y regionales a actuar en todo el territorio del país y en jurisdicción de varios estados. 1966. en nuestro país se sanciona la Ley de Trabajo de 1936. 1947. es el proletariado industrial. la separación obedecer al supuesto predominio del esfuerzo físico en el trabajo del obrero.

las revoluciones sociales que han convertido al proletariado como clase gobernante.noviembre de 1958. a las transformaciones que se operan en él. Los derechos colectivos del trabajo en la legislación venezolana se encuentran regulados en el Título VII de la Ley Orgánica del Trabajo (LOT). y la Reunión Normativa Laboral para establecer las condiciones del trabajo en una rama de actividad. las clases dominantes nacionales. que sistematiza aun más la figura de la convención colectiva y le da su carácter orgánico hasta la fecha. Y la regulación de las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes debe respetar en todo caso los mínimos de derecho necesario. Entre estos derechos se encuentran los derechos a la organización sindical. No obstante. de la otra. debido al objeto que se persigue con la celebración de la convención colectiva –originalmente denominada Contrato Colectivo en la Ley del Trabajo de 8 . y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. De lo cual. En conclusión. la negociaciones o conflictos colectivos. El artículo 507 de la LOT. debe partir del debido respeto a la Ley. y los lleva a intensificar las actividades dirigidas a conseguir la división del movimiento obrero nacional y así obstaculizar el desarrollo de las luchas que se van adecuando a las nuevas necesidades del país. atemorizan a los colonizadores modernos y sus aliados. para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes. se deduce que la Convención Colectiva es simplemente el resultado de la discusión de un Contrato de Trabajo que es negociado y aplicable entre un grupo de trabajadores y un empleador o grupo de empleadores. es un contrato global entre un grupo de trabajadores o miembros de un(os) sindicato(s). los triunfos históricos de la clase obrera en diversas regiones del mundo. y una empresa o grupo de empresas. Carácter Normativo y Principios de la Convención Colectiva El contrato colectivo de trabajo también se conoce como convenio colectivo de trabajo o convención colectiva de trabajo. la convención colectiva. es decir. establece expresamente: La convención colectiva de trabajo es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores. de una parte.

o que se celebren durante su vigencia. la regulación general y uniforme de condiciones de trabajo a un grupo o sector de trabajadores. Por su parte. Además. Las estipulaciones de la convención se aplican por igual a los trabajadores contratados antes. Mientras que el artículo 523 dice que "La convención colectiva tendrá una duración que no podrá ser mayor de tres (3) años ni 9 . o estar afiliados a otros sindicatos minoritarios. aun para aquellos trabajadores que no sean miembros del sindicato que haya suscrito la convención. Las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos individuales de trabajos celebrados. el artículo 508 de la LOT establece los efectos de la contratación colectiva: Las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados o que se celebren durante su vigencia en el ámbito de la convención. Principio del Efecto Automático. 2. durante y después de su vigencia (Artículos 508. con este principio se alude a que la convención colectiva se aplica no solo a los miembros del sindicato que las haya celebrado. 524. el artículo 511 de la LOT establece que: La convención colectiva no podrá concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores que las contenidas en los contratos de trabajo vigentes". y que las estipulaciones consagradas en la misma son de carácter obligatorio e inmediato cumplimiento para quienes la suscriben. LOT) asimismo. en un contrato de trabajo. De lo anterior. la Teoría de los Efectos de la Convención Colectiva: 1. La doctrina resume el Doble Principio.1936– esto es. la determinación de su naturaleza jurídica ha sido un punto bastante controvertido en la doctrina laboral. con la sola excepción de los casos a que se refieren los artículos 509 de la LOT (empleados de dirección y de confianza) y 510 de la misma ley (representantes del patrono en la discusión y celebración de la convención). sino también a los trabajadores no adictos a esa organización. por ser indiferentes a ella. 509. Principio del Efecto Expansivo. se puede definir que el Contrato Colectivo establece cuales son las condiciones en las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que corresponden a cada una de las partes.

para estimular y fomentar entre los empleadores. atendiendo al principio de progresividad (Artículos 511 y 512 de la LOT). La negociación colectiva también puede definirse como el procedimiento que permite generar acuerdos y formalizar compromisos que den respuesta a los distintos 10 . cuando ello sea necesario.El establecimiento de condiciones uniformes de trabajo. Internacionales: Convenio Organización Internacional del Trabajo numero 98 (artículo 4 “Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales. La obligación de negociar colectivamente El contrato colectivo de trabajo está precedido y es resultado de una actividad de negociación colectiva entre las partes. de la otra. por otra parte. y las organizaciones de trabajadores. La negociación colectiva es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores. las condiciones de empleo). de una parte y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. Capítulo III artículo 469 en adelante. el Convenio Colectivo debe respetar el derecho establecido en la Ley. para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes. Reglamentario: Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (RLOT). por medio de contratos colectivos. Fundamentos Normativos Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). Artículos 95. 96 y 97. Legales: Ley Orgánica del Trabajo (LOT). por una parte y las.menor de dos (2) años. En suma. 2. de 2006. con objeto de reglamentar. Ley del Estatuto de la Función Publica artículo 32. sin perjuicio de que la convención prevea cláusulas revisables en períodos menores... el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociación voluntaria.Busca estabilizar las relaciones entre trabajadores y patronos. En tanto tiene por objeto: 1.

estas convenciones colectivas ampararán a todos los trabajadores activos al momento de su suscripción y a quienes ingresen con posterioridad. y de los derechos y obligaciones. explotación o establecimiento. para ejercer el derecho a que se refiere este artículo. Actores de la negociación colectiva: Ámbito de Aplicación La potestad representativa para negociar un convenio colectivo viene delimitada por el ámbito de aplicación al que esté dirigido. y en el mismo se establece que todos los trabajadores del sector público y del privado tiene el derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo. La LOT reitera la presencia del Estado en lo atinente a las relaciones colectivas de trabajo. aun cuando ingresen con posterioridad a su celebración. lo cual es algo común en América Latina. La LOT establece en su Artículo 514: El patrono estará obligado a negociar y celebrar una convención colectiva de trabajo con el sindicato que represente la mayoría absoluta de los trabajadores bajo su dependencia. fijando formas equitativas para la distribución de las cargas y beneficios. deberá representar la mayoría absoluta de los trabajadores de la respectiva profesión.intereses de las partes. 11 . con el excepcional caso de Uruguay. sin mas requisitos que los que establezca la ley. en donde esta materia tiene como peculiaridad resaltante el mercado abstencionismo legislativo. Así como también dichas estipulaciones benefician a todos los trabajadores de la empresa. el sindicato profesional. aun para aquellos trabajadores que no sean miembros del sindicato que haya suscrito la convención. Las partes podrán exceptuar de su aplicación a las personas a que se refieren los artículos 42 y 45 de la LOT y no benefician los representantes del patrono a quienes corresponde autorizar la celebración de la convención y participan en su discusión. el estado garantizara su desarrollo y establecerá lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solución de los conflictos laborales. estas convenciones. La negociación colectiva esta establecida en la CRBV en su artículo 96. La LOT señala que las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados o que se celebren durante su vigencia en el ámbito de la convención. Si éstos realizan actividades correspondientes a profesiones diferentes.

Tiene como objetivo definir. Negociarán sindicatos que tengan representatividad reconocida a nivel estatal. de formación profesional. Este modelo de negociación se divide en: • Negociación a Nivel Nacional. sus organizaciones sectoriales. tendrán representación las asociaciones y organizaciones empresariales con representación reconocida en el ámbito de aplicación o aquellas asociaciones que cuenten al menos con un 10% de empresas afiliadas a las que les sea de aplicación el convenio. salariales. También podrán integrar la comisión negociadora las sindicatos que ostenten con un 10% de representantes dentro de los comités de empresa afectados y por parte de las empresas. lo que implica de hecho la fragmentación de la negociación por unidades productivas. los representantes sindicales que negocien tienen que tener la mayoría de representación de los trabajadores y el acuerdo expreso de representación dado por los trabajadores.Convenios de empresa. Estas pueden ser políticas de empleo. a través de acuerdo colectivo. Este favorece la negociación sectorial o de rama de actividad. Convenios de rango superior. Es aquel que favorece la negociación colectiva por empresa. Su cobertura es mayor. La Negociación Colectiva de Nivel Descentralizado. delegados sindicales o representantes de los trabajadores. Son interlocutores válidos el comité de empresa. En el caso que el convenio sea de aplicación a toda la empresa. en representación de los trabajadores. El Estado también puede ser un actor que participe de este tipo de negociación. sustentando en la concentración social como instrumento para la definición de políticas laborales. • Negociación Sectorial o por rama de actividad. Esta se enmarca dentro de un modelo de negociación laboral. negocian las federaciones o los sindicatos nacionales con las respectivas organizaciones de empleadores de esos sectores. Este es el nivel mas alto de negociación que involucra a todas las centrales sindicales de un país negociando generalmente con las confederaciones empresariales y cuando es tripartito se involucra también al Estado. abarcando a un conjunto de unidades productivas y a un número mucho más vasto de trabajadores. muchos sindicatos negociando y con muy 12 . La negociación colectiva a nivel nacional se hace más viable en Estados democráticos con actores e instituciones sociales consolidadas. etc. autonómico o provincial. En este caso participan. Las negociaciones a este nivel acuerdan los grandes lineamientos que servirán de base para las negociaciones de menor nivel. federaciones de rama o sindicatos nacionales y en representación de los empleadores. La Negociación Colectiva de Nivel Centralizado. de seguridad social. En estos casos. las relaciones contractuales de trabajo entre los trabajadores y empleadores de un determinado sector de la economía.

que son presididas por la propia autoridad administrativa y en ellas participa un representante de la República. Siendo “presididas las negociaciones por el Inspector del Trabajo y en ellas participará un representante de la Procuraduría General de la República”. Aunque el artículo 138 del RLOT dice que “el patrono o patrona podrá proponer al sindicato o. en ausencia de éste. el proyecto de convención. Así por ejemplo el contrato a nivel de empresa puede ser una integración o una adaptación del acuerdo de sector. la autoridad administrativa ordena la designación de los representantes correspondientes y el inicio de las negociaciones. a los trabajadores y trabajadoras mismos. el RLOT en su artículo 148 manifiesta: La convención colectiva que se celebre con el sindicato que represente a la mayoría absoluta de los trabajadores y trabajadoras regirá en los diversos departamentos o sucursales de la empresa. Como el mismo artículo 569 de la LOT establece que el ámbito de negociación colectiva esta constituido por las condiciones sobre las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones de cada uno de los actores. Y como caso típico. que no excederán de siete por cada parte”. el sindicato o representante de los trabajadores es el que solicita celebrar la convención colectiva y presenta por ante el tercer actor: la Inspectoría del Trabajo. Y en cuanto al ámbito personal de validez. como bien lo señala el Articulo 516 de la LOT. Este tercer actor “pasivo” el estado es garante de los derechos propios de los trabajadores y patrones. 13 . A tenor de los artículos 469 y 507 de la LOT que la convención colectiva de trabajo es producto de la reunión de sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores con uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. Por su parte. En otras palabras. Este tipo de negociación toma como referencia los acuerdos contenidos en un convenio local territorial. La iniciativa de la negociación parte fundamentalmente de las representaciones sindicales. salvo que expresamente se pactare lo contrario en atención a las peculiaridades del trabajo que se ejecuta en dichas áreas.variados resultados dependiendo de la capacidad y fuerza de negociación de cada uno de ellos. de la justicia social y la equidad. la negociación de convenciones o de acuerdos colectivos que se seguirá conforme al Capítulo IV del Título VII de la Ley Orgánica del Trabajo y este Reglamento”. según fuere el caso. la designación de sus representantes. sigue detallando el RLOT en su artículo 158 que se conforma una comisión negociadora en donde “el Inspector del Trabajo solicitará al ente empleador y a la organización sindical. La negociación colectiva a nivel de empresa incluye la negociación a nivel de establecimiento e incluso de sección taller.

a los que correspondan a los demás trabajadores incluidos en el ámbito de validez personal de la convención colectiva de trabajo. la existencia del conflicto. beneficiará a todo trabajador de la empresa. Esta negociación se inicia. se someterán al régimen previsto en la presente Sección. destacando que las condiciones de trabajo y los derechos y beneficios que disfruten los trabajadores de dirección y de confianza. Procedimiento de negociación colectiva La negociación colectiva constituye un proceso que apunta a someter propuestas. Este procedimiento de negociación expresa. Las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones o Alcaldías. no presenta un modelo único. que para estos efectos “no integran el sector privado de la economía. La negociación a nivel de empresa o descentralizada. asociaciones y fundaciones del Estado”. la contraposición de intereses y la falta de acuerdo entre las partes. no podrán ser inferiores. a discutirlas y a averiguar su significado y los efectos que ellas podrían aportar y tratar de hacerlas aceptar por la parte contraria. En la empresa. que quedaran excluidos. por las organizaciones sindicales en función de las necesidades de la empresa. asociaciones y empresas del Estado. Mientras que el artículo 154 del RLOT señala el ámbito de aplicación: Se someterá al régimen previsto en la presente Sección. por una parte. la negociación colectiva en el ámbito de la Administración Pública Nacional Centralizada y de los institutos autónomos. en cuanto fuere compatible y en los términos previstos en el artículo 163 de este Reglamento. que generan la fase contractual con la presentación de sus plataformas reivindicativas. Los procesos de negociación representan un medio de llegar a acuerdos. la cual. y de armonizar los intereses de trabajadores y empleadores. Tampoco existen reglas únicas en referencia a los actores. Aclarando. en su conjunto. Luego esa parte puede someter a estudio sus contraposiciones o sus modificaciones a las propuestas originales. la iniciativa 14 . fundaciones. debido a su adaptabilidad y flexibilidad. en general. o a sus entes descentralizados. las empresas.Este reglamento se pronuncia sobre el ámbito personal de validez de la convención colectiva. además. Pronunciando además las exclusiones facultativas y automáticas del ámbito de validez personal de la convención en sus artículos 146 y 147.

el Inspector del Trabajo transcribirá al patrono el proyecto presentado. hace referencia el Reglamento de la LOT en su artículo 157 sobre remisión del proyecto. presenta ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado. a los efectos de iniciar las negociaciones en fecha inmediata. A este respecto. así lo notificará al sindicato a los efectos de las aclaraciones o correcciones que sean necesarias. A fin de asegurar la discusión de un proyecto de convención colectiva la LOT estipula en su artículo 518 que haya o no habido la presentación descrita anteriormente. La norma dice que “el Sindicato que solicite celebrar una convención colectiva presentará por ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado en tres (3) ejemplares y el acta de la asamblea en la cual se acordó dicha presentación”. el día y la hora que señale. 15 . Posteriormente. De esto se deduce. de grupos informales de trabajadores. conjunta o separadamente. Si considerare que debe formular observaciones por razones de carácter legal. podrán solicitar su discusión en presencia de un funcionario del Trabajo. a los efectos de iniciar las negociaciones en fecha que señale. Procedimiento para la negociación de convenciones colectivas en el sector público Ámbito subjetivo de aplicación (Artículo 154 RLOT) Administración Pública en los tres niveles territoriales: República. Estados y Municipios. la LOT en su artículo 517 establece: Presentado un proyecto de convención colectiva. que el sindicato que solicite celebrar una convención colectiva. de los consejos de fábrica o incluso. luego el inspector del trabajo informará al patrono sobre el proyecto presentado. quien presidirá las negociaciones y se interesará en lograr un acuerdo inspirado en razones de conveniencia y equidad”. citado textualmente del articulo 516 de la LOT.de negociar puede nacer de las representaciones sindicales. “el sindicato o el patrono. Institutos Autónomos. Todos sus órganos descentralizados con o sin fines empresariales: Empresas públicas. Asociaciones civiles. Sociedades civiles. Fundaciones.

Opuestas defensas. de no obtener respuesta en el lapso previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Así mismo. Parágrafo Único: Si la decisión definitivamente firme declarare con lugar la oposición de la parte patronal. El lapso para apelar será de diez (10) días hábiles. Inclusive. A este respecto. deberá presentar el proyecto de acuerdo colectivo ante el Inspector o Inspectora del Trabajo de la jurisdicción. 16 . la que decidirá en forma breve y sumaria. el proyecto de convención colectiva de trabajo podrá ser presentado por éste o ésta o por sus representantes. Si declarare improcedente la oposición. apoyando a los interesados quienes podrán ejercer el recurso jerárquico o de apelación ante el Ministro o Ministra del Trabajo dentro de los diez días hábiles siguientes. con el objeto de enervar la negociación colectiva. actuando por órgano de quienes éstos faculten. terminará el procedimiento. el sindicato podrá recurrir dentro de los cinco (5) días siguientes ante la jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si un grupo de trabajadores y trabajadoras pretendiere negociar colectivamente. Si el Ministro no decidiere dentro del lapso previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos o lo hiciere en forma adversa. Contra la decisión del Inspector del Trabajo se oirá apelación en un solo efecto por ante el Ministro del ramo. continuarán las negociaciones. Vencida esa oportunidad no podrán oponer otras defensas. por órgano de quienes sus integrantes designen. el Inspector del Trabajo decidirá dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes sobre su procedencia. para las defensas del empleador. podrán ejercer el recurso contencioso administrativo. Y más sobre la presentación del proyecto de convención colectiva al Inspector el artículo 140 del RLOT señala: La presentación del proyecto de convención colectiva ante el funcionario o funcionaria del trabajo competente la hará la organización sindical.Continuando con el procedimiento para la negociación colectiva la LOT establece en su artículo 519: Las partes convocadas para la negociación de una convención colectiva sólo podrán formular alegatos y oponer defensas sobre la improcedencia de las negociaciones en la primera reunión que se efectúe de conformidad con la convocatoria. de conformidad con sus estatutos y la Ley. se cuenta con el artículo 141 del RLOT que trata de los recursos administrativos contra la providencia del Inspector. si la iniciativa correspondiere al patrono o patrona.

Proyecto: • • Elaboración Aprobación de la Asamblea 2. Y si es celebrada por una federación o confederación será depositada en la Inspectoría Nacional del Trabajo. Presentación al Inspector Tres ejemplares y acta donde se aprobó (Artículo 516 LOT) 3. Apelación • Recurso jerárquico ante el Ministro • Lapso 10 días hábiles • 90 días para la decisión del Ministro (Artículo 91 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos) 8. Primera reunión: • • Negociación Voluntaria Alegatos y defensas 6. el RLOT en su articulo 143 nos guía y remite a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. 17 . Decisión dentro de los ochos días hábiles siguientes 7. Recurso Contencioso • Vencido el lapso 5 días. No hay que pasar por alto que la Convención Colectiva deberá ser depositada en la Inspectoría del Trabajo de la jurisdicción para tener plena validez. como muy bien lo estipula la LOT en su artículo 521. Observaciones del Inspector cuando el Inspector considere que existen observaciones legales (Articulo 517 LOT). Transcripción al patrono 5. como sigue: 1. Resumiendo de manera esquemática. tenemos el procedimiento de negociación colectiva. 4.Y sobre el Depósito de la convención. La cual surtirá todos los efectos legales a partir de la fecha y hora de su depósito. tramitación o proceso de celebración a nivel descentralizado (Artículos 135 al 153 RLOT).

Es decir que esta protección a los trabajadores es igual a aquellos trabajadores que gozan de fuero sindical. Discusión • Si declara con lugar la solicitud del sindicato. ninguno de los trabajadores interesados podrá ser despedido. En casos excepcionales el Inspector podrá prorrogar la inamovilidad hasta por noventa días más. Y para la tramitación a nivel centralizado: Reunión normativa laboral (artículos 528 al 552 LOT y artículos 129 a 134 del RLOT). 10. • 180 días. suspendido o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa. una o más veces” cuando las partes convengan su extensión. Aplicable supletoriamente en la negociación de convenciones del sector público. LOT artículo 520) • 90 días de prorroga. calificada previamente por el Inspector”. siempre que sea compatible con el procedimiento que establece el RLOT (Artículo 164 RLOT) Protección de los trabajadores durante la negociación La LOT contempla en su artículo 520 que a partir del momento “en que sea presentado un proyecto de convención colectiva por ante la Inspectoría del Trabajo. (Artículo 60 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Depósito legal. antes de su vencimiento.9. hasta por un lapso de ciento ochenta días. trasladado. La inamovilidad tendrá efecto durante el período de las negociaciones conciliatorias del proyecto de convención. por el funcionario del trabajo competente. y si el patrono quiere despedirlo tendrá que calificarle al despedido según lo pautado en el artículo 453 de la Ley Orgánica del Trabajo y si el patrón lo despide estando amparado por esa inamovilidad. de oficio o a solicitud de parte. el trabajador puede solicitar su reenganche de acuerdo al artículo 454 de la misma Ley. Contenido de la Convención Colectiva 18 . En cuanto a la inamovilidad mencionada en la LOT su Reglamento en el artículo 142 establece que “podrá ser prorrogada.

Formadas por el conjunto de cláusulas destinadas al aseguramiento de la ejecución de la Convención Colectiva. Por ejemplo. organización del trabajo. en general.Los convenios colectivos tienen que contener acuerdos que respeten la legislación laboral vigente en todos sus extremos. horarios de trabajo. Se evidencia el poder expansivo de las cláusulas normativas. definición de las categorías profesionales). en general. el contrato colectivo de trabajo puede regular todos los aspectos de la relación laboral (remuneraciones. licencias. la protección de los trabajadores y de sus familias”. A tal fin están dadas las: Cláusulas Normativas. información y consulta. capacitación profesional. de carácter económico y social destinadas a incorporarse a los contratos individuales del trabajo. Cláusulas de envoltura. Esta aseveración la apoya el artículo 163 del RLOT al decir que “la negociación colectiva tendrá por finalidad la regulación de las condiciones de trabajo en sentido amplio y. cuantas otras afecten a las condiciones de empleo y al ámbito de relaciones de los trabajadores y sus organizaciones representativas con el empresario y las asociaciones empresariales. se pueden regular materias de índole económica. etc. Es el caso del Pago de salario durante la huelga. modificaciones sustanciales en los acuerdos de trabajo. Cláusulas eventuales. A continuación se describen los principales contenidos: 19 . Duración. organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor y causas de despido colectivo. condiciones de trabajo. Además se pueden incluir procedimientos para resolver las discrepancias surgidas en los períodos de consulta previstos en situaciones de movilidad geográfica. técnicas. suspensiones de contratos por causas económicas. Cláusulas obligacionales. descansos. Procedimiento de denuncia. régimen de despidos. En fin. licencias y permisos para los dirigentes sindicales. vacaciones. lo cual genera subsidiariamente una relación bilateral. así como determinar reglas para la relación entre los sindicatos y los empleadores (representantes en los lugares de trabajo. laboral. Imprime carácter objetivo a la convención. Como cláusula de inaplicación. sindical y. Cláusulas reguladoras de materias que ocupan ocasionalmente el interés de las partes. Siguiendo esa premisa. cartelera sindical. Generan derechos y obligaciones para ambas partes.). Reglas de conciliación y arbitraje. se marcan acuerdos que sean contrarios a las leyes. accidentales o accesorias.

otras cuestiones generales. Incluyen: las remuneraciones. etc. Comprende su ámbito de aplicación. horarios. si el trabajo será remunerado por unidad producida o por participación en el rendimiento. de la organización del trabajo y de las relaciones laborales sólo puede ir acompañada de condiciones de trabajo y de salud moderna y satisfactoria. mobiliario que cumpla con los estándares ergonómicos (normas básicas para trabajar en buenas condiciones de salud). etc. turnos de vacaciones. traslados. módulos para la fijación de jornadas flexibles (semanales. transferencias. trabajadores cubiertos por el convenio.).a) Ámbito del convenio colectivo. Incluye el cobro de la cotización sindical (descontada “por planilla”) y las actividades sindicales durante las horas y en los lugares de trabajo (crédito sindical). becas. iluminación. ruido. f) Los derechos del sindicato. ayudas de estudios. por ejemplo). h) Seguridad y salud en el trabajo. g) Promociones y ascensos. Las malas condiciones de trabajo y de salud. pausas y descansos. A su vez. son consideradas como prácticas desleales que a largo plazo frenan la competitividad de las empresas. el método para remunerar las nuevas tareas. seguros de vida. cierre anual. i) Formación profesional. formación interna. contrataciones. humedad. Jornadas máximas y mínimas. permisos retribuidos. que en ocasiones son aplicadas por las empresas para conseguir ahorrar costos. períodos y condiciones de aprendizaje. una modernización de los procesos de trabajo. En esta sección deberán contemplarse los aspectos relativos a terminaciones de la relación de trabajo colectivas e individuales y la limitación de los posibles contratos temporales. c) Jornadas y horas extraordinarias. d) Vacaciones y otras licencias. prima por trabajo en equipos. promociones. deben ser atentamente vigiladas por los trabajadores para evitar los accidentes y las enfermedades profesionales. Planes de formación. etc. así como las condiciones de higiene. pago de vacaciones. contribuciones a los beneficios sociales como seguros de salud. los aumentos salariales por antigüedad o por méritos. o aquellas que sean modificadas. etc. etc. anuales. productividad. reducciones de jornada (por trabajo nocturno. b) Las cláusulas salariales. feriados y licencias adicionales a las legales. formación externa. sustancias tóxicas. La seguridad en el trabajo. días feriados y horas extraordinarias. Un sistema de capacitación 20 . Las buenas condiciones de trabajo y salud constituyen un aspecto fundamental de la vida de la empresa y por tanto de los convenios colectivos. En esta categoría se incluyen las cláusulas que establecen el procedimiento para llenar los puestos vacantes. e) Cláusula sobre empleo y contratación. turnos. plan de pensiones. el método de pago. los niveles de calor. etc. período de vigencia. ventilación. duración.

el acceso del empleado a su archivo personal (nadie puede inscribir nada en ese archivo sin conocimiento inmediato del empleado). Se establece quién y cómo debe comunicar una amonestación. En esta sección se tratarán las sanciones por faltas disciplinarias. están excluidos. Prohibición de ejercer huelga durante el período de vigencia del convenio. La Convención Colectiva en relación a los Contratos Individuales La convención colectiva tiene efectos jurídicos obligantes y pasa a formar parte de los contratos individuales de trabajo. en principio. a los que correspondan a los demás trabajadores. derechos y beneficios que disfruten no pueden ser inferiores. medición y control del tiempo. etc. l) Aplicación del convenio y medios de solución de conflictos. j) El régimen disciplinario. aunque las condiciones de trabajo. procedimientos de resolución de conflictos. el derecho de apelación inmediata. la duración de la amonestación. Los contenidos de la evaluación del trabajador. en razón de las particularidades del trabajo en esas áreas.debe tener por objeto promover el desarrollo de las competencias laborales de los trabajadores a fin de contribuir a un adecuado nivel de empleo. así como el derecho a revisión que le compete al trabajador. niveles de participación de los trabajadores en la toma de decisiones en la empresa. Otro posible contenido es el establecimiento de un régimen interno. pero se deja a salvo la posibilidad de excluir de su ámbito de aplicación a los trabajadores de dirección y los de confianza. así como la calidad de los procesos y productos. no así en el sector público donde la prohibición es absoluta. aunque en el sector privado el patrono puede incluirlos. y también abrazan sus efectos a aquellos trabajadores que laboren en sucursales ubicadas en zonas geográficas distintas. etc. sistemas de trabajo en equipo. el procedimiento y las autoridades que deben hacer la evaluación. k) Organización del trabajo. Igualmente sus efectos alcanzan a todos los trabajadores estén o no afiliados al sindicato que la haya suscrito. etc. mejorar la productividad de los trabajadores y la empresa. sanciones previstas para la parte que no respete alguna de las cláusulas. aun de aquellos que se celebren con posterioridad a la entrada en vigencia de la convención. los períodos. salvo pacto en contrario. 21 . en su conjunto. simplemente en razón de que tienen sobre sí un conflicto de intereses. En tanto que los representantes del patrono. incluyendo su gravedad y las consecuencias de su reiteración.

f) Las normas y principios generales del Derecho. Esta postura del legislador sigue los pasos de una parte de la doctrina que ubica a esta importantísima figura laboral entre los actos de naturaleza mixta. Como puede observarse. se obliga a pagar por estos servicios una remuneración determinada. se aplicarán en el orden indicado: a) La Convención Colectiva de Trabajo o el laudo arbitral. en su artículo 60 se concibe a la Convención Colectiva como fuente del Derecho del Trabajo. y g) La equidad. similar a las dictadas por el Estado. 22 . Asimismo. c) Los principios que inspiran la legislación del trabajo. en cuanto no contraríen las disposiciones legales ni los principios antes señalados. cuando establece el orden jerárquico para la resolución de un específico caso laboral. la regulación general y uniforme de condiciones de trabajo a un grupo o sector de trabajadores.Como ya se menciono la Convención Colectiva de Trabajo es el resultado de la discusión de un Contrato de Trabajo que es negociado y aplicable entre un grupo de trabajadores y un empleador o grupo de empleadores. e) Los principios universalmente admitidos por el Derecho del Trabajo. puesto que no se puede concebir desde una óptica exclusivamente contractualista o desde una óptica exclusivamente reglamentaria. b) El Contrato de Trabajo. d) La costumbre y el uso. jerárquicamente la Convención Colectiva de Trabajo está en un plano superior al Contrato Individual de Trabajo. a su vez. es algo más que un contrato y le dio un valor análogo al de una fuente de derecho objetiva. se distingue del Contrato Colectivo de Trabajo. su efecto automático. Evidentemente. si fuere el caso. Es decir. por cuya virtud las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos individuales de trabajo celebrados. Mientras que el Contrato Individual de Trabajo es aquel por el cual una persona física denominada el trabajador se obliga a prestar servicios personales para una persona física o jurídica denominada el empleador bajo la dependencia y subordinación de éste quien. es bastante significativo. toda vez que demuestra que el legislador patrio consideró definitivamente que la verdadera naturaleza jurídica de esta institución es algo más que una fuente contractual de obligaciones. que se intitula: De la Aplicación de las Normas Jurídicas en Materia del Trabajo. en el Capítulo V de la LOT. El cambio en la denominación de Contrato Colectivo de Trabajo por el de Convención Colectiva de Trabajo. Esa norma establece que: Además de las disposiciones constitucionales y legales de carácter imperativo.

El Contrato Individual que firme cada trabajador puede mejorarlas (más sueldo. Es algo más complejo. No es que los actores privados que intervienen en una negociación colectiva tengan facultades legislativas para producir un acto de efectos generales y de aplicación imperativa. pero no puede establecer condiciones más desfavorables para el trabajador (licencias. 23 . En resumen. licencias y permisos para los dirigentes sindicales. sino que es la fuerza de la voluntad de la mayoría la que democráticamente se impone sobre la minoría. y esa fuerza que transmite la voluntad mayoritaria es la que comporta la sumisión de los intereses individuales al interés colectivo. Las condiciones del convenio suelen considerarse como un mínimo. quien en forma apriorística presta su tutela mediante disposiciones legales. así como determinar reglas para la relación entre los sindicatos y los empleadores (representantes en los lugares de trabajo. más descansos. información y consulta. definición de las categorías profesionales). a partir del momento en que el empleador estuviera ligado por la misma. la Convención Colectiva de Trabajo no debe considerarse como un simple contrato celebrado entre patronos y trabajadores en el cual el Estado interviene. y el Estado debe velar para que ello sea así. La convención colectiva no sólo es considerada como un acto jurídico que crea lazos entre las partes. la convención es también una norma imperativa para los contratos individuales de trabajo.). cartelera sindical. capacitación profesional. de estricto orden público. En consecuencia. para preservar el orden público de las instituciones laborales. por encima de la voluntad de las partes en ese contrato individual de trabajo.). debe contar con la fuerza superior del Estado. es un acto jurídico producido con el concierto de la voluntad mayoritaria de los trabajadores. condiciones de trabajo.o que se celebren durante su vigencia –a excepción de los de los empleados de dirección y de confianza y de los representantes del patrono que autoricen su celebración. estén o no inscritos en el respectivo sindicato y aun cuando hayan establecido la relación de trabajo posterior a la firma de referido convenio. salvo que el contrato individual fuera más benéfico que el colectivo. etc. creadora de situaciones objetivas. La Convención Colectiva afecta directamente al contrato individual del trabajo en cuanto regula a todos los trabajadores interesados. Aquí la convención colectiva tiene un poderío original. tanto legislativamente como ejecutivamente. régimen de despidos. etc. generales y permanentes. ese acuerdo de voluntad colectivo. excluye la aplicación de la regla pacta sunt servanda. la convención colectiva genera en relación a los contratos individuales de trabajo mejoras al mismo. con lo cual se demuestra la parte normativa de su naturaleza. Ahora bien. para preservar esa decisión de la mayoría.

Cuando se celebren convenciones colectivas con el sector público. pues de lo contrario se entenderá que los incrementos aprobados se harán efectivos para el próximo ejercicio fiscal. Y los funcionarios o empleados públicos Nacionales. Entonces tenemos. están reguladas por las mismas disposiciones legales que rigen las del sector privado. La Negociación Colectiva del sector Público. Estadales o Municipales. entiéndase los integrantes de la Fuerza Armada Nacional. Estadales o Municipales se regirán por las normas sobre Carrera Administrativa Nacionales. En el sector público se exceptúan de la contratación colectiva de acuerdo a los artículos 7 y 8 los cuerpos armados. Si en la convención colectiva se asumen obligaciones para varios ejercicios fiscales se requiere de la autorización del Presidente de la República. que las convenciones colectivas con el sector público están reguladas por las mismas disposiciones legales que rigen las del sector privado. Venezuela acoge el artículo 8 de la LOT y de su Reglamento parcial para negociar las 24 . supone en el campo del derecho Administrativo un abandono por el Estado de sus omnímodos poderes para la interpretación del interés público y la ejecución de sus cometidos. Cuando se celebren convenciones colectivas con el sector público. Este es además quien fija los criterios técnicos y financieros que limitan la negociación colectiva de los representantes del sector público frente a los trabajadores. salvo algunas normas especiales. Si en la convención colectiva se asumen obligaciones para varios ejercicios fiscales se requiere de la autorización del Presidente de la República.La negociación colectiva en el sector privado y en el sector publico En el sector privado la negociación colectiva para trabajadores se establece de acuerdo a la LOT al igual que para los obreros al servicio de la administración pública. Su Ámbito de Aplicación tiene tendencia incipiente de regular mediante convenciones y contratos colectivos las relaciones de trabajo entre la administración pública y quienes le sirven en calidad de funcionario o empleados públicos. las obligaciones contraídas deben estar contempladas en el presupuesto vigente. a la par de un reconocimiento de los derechos individuales y de grupo de quienes participan en la formación y expresión de su voluntad. los servicios policiales y los demás que están vinculados a la defensa y la seguridad de la nación y al mantenimiento del orden público. las obligaciones contraídas deben estar contempladas en el presupuesto vigente. Es el mecanismo tendiente a la formación de un acuerdo entre las partes iguales. salvo algunas normas especiales. Este es además quien fija los criterios técnicos y financieros que limitan la negociación colectiva de los representantes del sector público frente a los trabajadores. pues de lo contrario se entenderá que los incrementos aprobados se harán efectivos para el próximo ejercicio fiscal. en casos puntuales. Rigiéndose estos por las respectivas leyes en la materia.

convenciones colectivas de trabajos de los funcionarios o empleados públicos o al servicio de la administración pública nacional. retiro. se regirán por las normas sobre carrera Administrativa Nacionales. a la solución pacífica de los conflictos y huelgas. Aportando más sobre el tema tratado el artículo 160 del RLOT señala sobre la celebración de la convención colectiva: El ente empleador no podrá suscribir la convención colectiva hasta disponer del informe emitido por el Ministerio de Planificación y Desarrollo. Estas serán las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones o Alcaldías. económico. en cuanto sea compatible con la índole de los servicios que se prestan y con las exigencias de la administración pública. traslado. donde conste que el compromiso que se pretende asumir no excede los límites técnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional. suspensión. ingresa al moderno grupo de países que. si fuere compatible y en los términos previstos en el artículo 191 de este Reglamento. y político que el tema les merece. es decir. deberán someterse al carácter normativo de la LOT y su Reglamento para garantizar que las obligaciones que se pretendan asumir no excedan los límites técnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional. asociaciones y empresas del Estado. y gozarán de los beneficios acordados por dicha ley en todo lo previsto en aquellos ordenamientos. ascenso. sistema de remuneración. Estadales o Municipales. estabilidad y régimen jurisdiccional. En caso de que el Ministerio de Planificación y Desarrollo determine que el compromiso excede los referidos límites. Este mismo reglamento en su articulo 155. según sea el caso. en todo lo relativo a su ingreso. establecerá. establece Criterios Técnicos y Financieros que el Presidente de la república en consejo de Ministros. Estadales o Municipales. Y el RLOT nos rige en cuanto al ámbito de aplicación de la Negociación Colectiva en el Sector de la Administración Pública Nacional Centralizada y de los institutos autónomos. Alcaldías o a entes descentralizados. La LOT dice que los funcionarios o empleados públicos Nacionales. o a sus entes descentralizados. cuando las negociaciones colectivas involucren a Gobernaciones. deberá 25 . los cuales deberán atender quienes representen en las negociaciones colectivas a los entes indicados. Los funcionarios o empleados públicos que desempeñen cargos de carrera. Los obreros al servicio de los entes públicos estarán amparados por las disposiciones de esta ley. tendrán derecho a la negociación colectiva. de conformidad con lo previsto en el titulo VII de esta ley. fundaciones. con independencia de su grado de desarrollo. con ocasión de procesos conflictivos. Así como los acuerdos que se celebren en el sector público. ha dictado reglamentaciones especiales en demostración del elevado interés jurídico.

También el artículo 80 de la misma Ley señala que: “los funcionarios que renuncien. faltas. Todas esas normas legales constituyen derechos favorables a los trabajadores. A este respecto el RLOT en su artículo 161 nos dice: El incumplimiento. tanto de las instrucciones técnicas y financieras que establezca el Ejecutivo Nacional como de las presentes disposiciones. hechos ilícitos e irregularidades administrativas cometidos en el ejercicio de sus funciones”. Y corresponde al Ministerio público intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil. Estos derechos han sido atribuidos a los trabajadores y son intangibles. y el cual esta obligado a negociar y celebrar una convención colectiva de trabajo con el sindicato quien es el representante de la mayoría absoluta de los trabajadores bajo su dependencia. ello no menoscabará el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios. 26 . Se debe rechazar todo intento de menoscabar esos derechos. de conformidad con la ley. pues las disposiciones de ella son de orden público y de aplicación territorial. disminuyan o comprometan sus competencias de dirección o de gestión en la función pública. serán responsables de los perjuicios causados a la República". penales y civiles a que hubiere lugar. Esta es la tesis vigente en el sistema jurídico Venezolano. penal. En este artículo cuando nos habla de actos unilaterales o bilaterales se refieren a convenciones colectivas de trabajo o decisiones administrativas. administrativa y disciplinariamente por los delitos. De allí que surja una responsabilidad de los representantes del ente empleador. administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios.pronunciarse sobre los ajustes necesarios y devolver el texto del acuerdo al Inspector o Inspectora del Trabajo. Sin embargo. mediante actos unilaterales o bilaterales. dará lugar al establecimiento de su responsabilidad con la Ley contra la Corrupción. En este orden de ideas. a fin de que el ente empleador negocie los ajustes de conformidad con lo observado. que define el ámbito de aplicación de los derechos de los trabajadores. la Ley del Estatuto de la Función Pública nos dice en su articulo 79 que “los funcionarios o funcionarias públicos responderán penal. civil. sin perjuicio de las responsabilidades administrativas. Siendo el ente empleador el patrono. incluso los estipulados en las convenciones colectivas de trabajo durante su vigencia. La LOT establece un marco jurídico para el contrato individual y el contrato colectivo de trabajo. por parte de los representantes de los entes del sector público involucrados.

Negociación a nivel Local y Regional. por improcedentes o inmotivadas. a juicio del Ministerio del ramo. según la LOT en su artículo 555. a juicio del Ministerio del Ramo. a formular oposición razonada dentro del término improrrogable de treinta (30) días. según fuere el caso. que sean parte en la convención colectiva o laudo arbitral. se observará lo siguiente: a) Los criterios técnicos y financieros para la negociación serán fijados por el Gobernador o Gobernadora o el Alcalde o Alcaldesa. contados a partir de la fecha de publicación del Aviso Oficial. no se hubiere presentado oposición alguna o las que se hubieren formulado hubieren sido desechadas por el Ministerio del ramo. o a sus entes descentralizados. d) Que de haber transcurrido dicho plazo. sea publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y en diarios de amplia circulación. Por otro lado también se tiene. o patronos o sindicatos de patronos. la mayoría de los trabajadores sindicalizados en la rama de actividad de que se trate. o sindicato de patronos que. emplazando a cualquier patrono o sindicato de patronos. que: Para que una convención colectiva o laudo arbitral pueda ser declarado por el Ejecutivo Nacional de extensión obligatoria para toda una determinada rama de actividad. 27 . regional o nacional. o federación sindical de trabajadores. será necesario que se llenen los siguientes requisitos: a) Que la convención colectiva o laudo arbitral comprenda al patrono(s). Bien lo explica el artículo 163 del RLOT es cuando: En el ámbito de las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones y Alcaldías. serán representados por la Procuraduría del Estado o Sindicatura Municipal. b) Los estudios que correspondan al Ministerio de Planificación y Desarrollo. b) Que comprenda al sindicato(s). de cualquiera de los sindicatos o federaciones sindicales de trabajadores. represente la mayoría de los patronos de la rama de actividad de que se trate y tengan a su servicio la mayoría de los trabajadores ocupados en ella. según fuere el caso. federaciones o confederaciones de sindicatos que agrupen. en escala local. serán elaborados por la unidad a la que corresponda ejercer funciones análogas en el ámbito de la respectiva Gobernación o Alcaldía. que se considere directamente afectado por tal extensión obligatoria. c) Que la solicitud de la reunión normativa laboral. y c) Los intereses de la Gobernación o la Alcaldía.

derechos sindicales. se someterá a lo dispuesto en los Capítulos IV y V del Titulo VII de la LOT y su Reglamento. Esta se convoca o reconoce entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos. A este respecto el artículo 130 del RLOT explica que el ámbito espacial o territorial de la Reunión Normativa Laboral podrá ser: a) Local. cuando lo sea a todo el territorio de la República. La negociación de rama o por sector o por categoría tiene por contenidos los diversos aspectos de la relación de trabajo: calificaciones y organización del trabajo. Asimismo. establecerá la clasificación de las ramas de actividad que se observarán a los fines de la Reunión Normativa Laboral. estructuras y dinámicas distributivas. así como el régimen de éstas. Es otra forma de lograr la celebración de una convención colectiva. en forma tripartita: trabajadores – autoridad administrativa – patronos. quien mediante Resolución. y la allí suscrita podrá ser declarada por el Ejecutivo Nacional de extensión obligatoria a todos los trabajadores y patronos de la misma rama de actividad. una convención colectiva puede ser acordada en la denominada Reunión Normativa Laboral (LOT artículo 528). cuando se extienda a dos (2) o más entidades federales colindantes. o derechos de información y de control. regional o nacional. horarios y tiempo de trabajo. 28 . salvo en aquellos puntos en que las estipulaciones de estas últimas sean más favorables a los trabajadores. con alcance local. mediante una reunión normativa laboral.La convención colectiva o laudo declarado de extensión obligatoria se aplicará a pesar de cualquier disposición en contrario contenida en los contratos de trabajo o convenciones colectivas. y c) Nacional. El Artículo 129 del RLOT esclarece sobre la clasificación por rama de actividad. la negociación de convenciones colectivas de trabajo en el sector público. Las convenciones colectivas por ramas de industrias Para regular una determinada rama de actividad. cuando no exceda de una entidad federal. En éste caso. del sector público o del sector privado y siempre con intervención de la autoridad administrativa. con la finalidad de mejorar las condiciones de prestación del servicio en una misma rama de actividad. b) Regional. Otorgando al Ministerio del Trabajo. pauta la LOT un procedimiento distinto al descrito anteriormente. recordemos que el artículo 164 del RLOT nos establece que en cuanto no fuere incompatible con lo dispuesto en él.

sin más limitación que la derivada de la existencia de una cláusula en los contratos 29 . decisión contra la cual las partes tienen recursos administrativos y judiciales. sólo se tramitarán con carácter conciliatorio y lo acordado quedará sujeto al resultado de la reunión. Por otra parte. La decisión se dicta en breve lapso y no afecta el curso de la reunión y contra esa decisión hay recursos administrativos y judiciales. En este caso se pueden clasificar los patronos en grupos de acuerdo con sus características comunes: capital de la sociedad. En cuanto a su duración la reunión normativa laboral se desarrolla en un lapso relativamente breve y es prorrogable. En cualquiera de los casos. se hubieren reunido voluntariamente con la finalidad de negociar una convención colectiva en una misma rama de actividad. la autoridad administrativa constatará siempre la legitimidad de los sindicatos que participarán en ella. número de trabajadores. por la autoridad administrativa. Hay que destacar que el efecto jurídico más importante de la reunión normativa laboral. ubicación geográfica. sólo una vez que se ha instalado la reunión las partes pueden oponer ante la autoridad administrativa. cuando el interés público así lo impone. es que ésta obliga a las partes a suspender la tramitación de todos los pliegos de peticiones o las negociaciones de convenciones colectivas en curso. pero la autoridad administrativa puede extender a toda una determinada rama de actividad. hasta tanto concluya la reunión. los efectos de la convención colectiva o del laudo arbitral producto de la reunión. a fin de impedir que la reunión continúe respecto de ellos. En relación con su tramitación. dando aviso público de la decisión. de oficio o a solicitud de parte. RLOT artículo 131). las alegaciones y defensas que estimaren procedentes. de oficio o a solicitud de parte. antes de decidir. En el segundo supuesto una organización sindical solicita la convocatoria y si cumple los requisitos de ley la autoridad administrativa la acuerda para que se realice en un lapso breve. entre otras. Debe publicarse en dos diarios de amplia circulación (LOT artículo 533. convocada o reconocida. la reunión normativa laboral puede ser reconocida por la autoridad administrativa.La reunión normativa laboral puede ser. En todo caso si un sindicato no participa de una reunión los pliegos de peticiones que se presenten respecto de él. de oficio o a petición de parte. En el primer supuesto se ordena la convocatoria con la finalidad de uniformar las condiciones de trabajo en una determinada rama de actividad reguladas por convenciones colectivas vigentes. cuando uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos. tomando también en cuenta las condiciones de trabajo fijadas por las convenciones colectivas vigentes. convocada o reconocida. de forma tal que el acuerdo mediante un pliego conciliatorio surte efectos.

30 . recaen sobre todos los sindicatos de trabajadores y patronos convocados o reconocidos. ubicación geográfica. los efectos jurídicos producidos por la convención colectiva celebrada en la reunión. Finalmente. basta que estos se adhieran a la misma. profesiones o empresas. También es importante señalar que pueden otros sindicatos en cualquier momento adherirse a la reunión. hayan o no asistido a las sesiones de la reunión. que no haya objeción alguna o que de haberla esta haya sido desestimada por la autoridad administrativa. En este último caso se tomarán en cuenta las características propias de la parte que es objeto de ella. Esta potestad de la autoridad administrativa es de gran utilidad pues permite reducir la cantidad de convenciones colectivas que deben ser discutidas y en Venezuela se aplica con frecuencia en ciertas ramas industriales como: textil. y. en segundo lugar. calzado. tales como: capital de la sociedad.individuales o en las convenciones colectivas. que en la reunión normativa laboral hayan participado la mayoría de sindicatos tanto de trabajadores como de patronos. sin perjuicio que por efecto de las nuevas adhesiones se pueda cumplir con el requisito de la mayoría exigida por la ley y se pueda solicitar y estimar de extensión obligatoria la convención colectiva. se puede negar a firmarla y ésta no será extensiva a él. en primer lugar. sin perjuicio de que se puedan fijar condiciones de trabajo particulares para algunos oficios. Por otra parte. trigo. como la gastronomía. entre otras. permanecerá en vigencia hasta tanto se apruebe otra del mismo carácter y durante su vigencia no se admitirán nuevos pliegos de peticiones para modificar lo convenido. o cuando la autoridad administrativa los declara de extensión obligatoria. a través de un acuerdo previo y la correspondiente solicitud ante la autoridad administrativa. Para poder ser adoptada se requiere. automóviles. En todo caso para que los efectos jurídicos de una convención colectiva aprobada en una reunión alcancen a otros sindicatos extraños a aquella. que haya sido solicitada por la propia reunión o por alguno de los sindicatos que sean parte en la convención colectiva o laudo arbitral y que se le dé la oportunidad a todos los sindicatos de presentar sus objeciones en un plazo razonable. o en determinados servicios. en tercer lugar. lo que origina para los adherentes los mismos efectos jurídicos que corresponden a los participantes originarios en la reunión. éstos se aplican a todos los trabajadores. si la convención colectiva por rama de actividad es celebrada. Cuando se celebra una convención colectiva por rama de actividad o se dicta un laudo arbitral. que resulte más favorable para los trabajadores. metales y muebles. Pero si algún sindicato que hubiere asistido a más de la mitad de las sesiones no estuviere de acuerdo con la convención colectiva suscrita. construcción.

Cuando la convocatoria la soliciten los patronos se deben determinar los sindicatos y la nomina de los trabajadores. Resolución: a. a menos que los sindicatos ejerzan su derecho a huelga. Día y hora en que se instalará la Reunión Normativa Laboral.En caso contrario. Alcance de la Reunión Normativa Laboral e. b. 1. Cesación de todos los pliegos de peticiones. de no lograrse un acuerdo la autoridad administrativa puede ordenar someter el asunto a arbitraje. Dado lo anterior podemos concretar: Sujetos de la reunión Normativa Laboral: Uno o varios sindicatos de una misma rama de actividad. 2. Rama de actividad de que se trate d. 31 . Solicitud: Los interesados le piden al Ministro la convocatoria a una reunión normativa laboral. Los sindicatos de trabajadores deben acompañar una lista de las empresas o patronos que pretenden convocar. Deben acompañarse los recaudos de legalización del sindicato y deben acreditar su legitimidad. 3. Advertencia de la existencia de inamovilidad Efectos: a. Anuncio de la suspensión de tramitación de proyectos de Convención Colectiva f. Inamovilidad de los trabajadores. Debe acompañarse del pliego de peticiones. b. Nomina de los convocados y de los solicitantes c. Si los interesados cumplen los requisitos pueden solicitar que se les declare constituidos en Reunión Normativa Laboral. Obligación de asistencia. comercio o servicio. Uno o varios patronos de esa misma rama de actividad. Requisitos para la solicitud: Debe especificarse con precisión en la solicitud la rama de industria. Debe especificarse el alcance de la convención.

Los pliegos de peticiones de los no convocados y no adheridos tendrán el carácter de conciliatorio. y fue seguida de una serie de leyes especiales sobre diversas materias. estados y municipalidades de la República sancionaron códigos. Igualmente. sufrió varias reformas parciales. se suministra en la LOT en su Capítulo V sobre la Reunión Normativa Laboral.Segundo Período 1917 – hasta nuestros días: Esta comienza propiamente el 26 de junio de 1917 con la ley de talleres y establecimientos públicos. anteriormente las leyes de minas habían establecido normas para regular las relaciones entre el trabajador y el patrono. la cual derogó también la mayoría de esas leyes especiales e incorporó parte de su contenido y de las disposiciones del reglamento de la ley del trabajo. . en ausencia de norma expresa. especialmente sobre la terminación del contrato de trabajo.Primer Período 1830-1917: Gran Parte de las provincias.d. Mayores detalles al respecto. 32 . en su Sección Primera. regirán respecto de la convención colectiva que se celebre en el marco de una Reunión Normativa Laboral. . Los no convocados se pueden adherir. conteniendo disposiciones muy particulares referentes al trabajo en especial la ley de 1915 que estableció el sistema de reparación de accidentes de trabajo. e. que sirvió de base para la Ley del Trabajo de 1928. de 1990. Si el convocado deja de asistir a mas del 50% de las sesiones quedará automáticamente obligado. las disposiciones del Capítulo IV del Título VII de la LOT dedicado a la Convención Colectiva de Trabajo. debido a que poseían un carácter estrictamente policial atento al cuidado del orden público y las buenas costumbres que a la regulación moderadora del trabajo y la protección del trabajador. f. La primera ley del trabajo. adoptada en 1936 y de una larga vigencia. de 1973. La ley orgánica del trabajo fue reformada en 1997. Fue sustituida por la ley orgánica del trabajo. Análisis de las primeras convenciones colectivas en el Derecho venezolano En el desarrollo de las reseñas históricas del Derecho del Trabajo venezolano podemos distinguir dos períodos que comprenden desde la Constitución de la República Independiente de Venezuela demarcada en la Gran Colombia en 1830 hasta la ley de talleres y establecimientos públicos de 1917 y el segundo el que se extiende desde la última fecha hasta nuestros días. leyes y ordenanzas de policías en los cuales se insertaban reglas de aplicación regional sobre el trabajo jornalero.

plasmando la necesidad de favorecer las relaciones colectivas armónicas entre trabajadores y patronos. administrativas y judiciales. el derecho a la negociación colectiva. la conciliación. siempre y cuando beneficien a los trabajadores. Teniendo en mente esta finalidad el legislador consideró necesario que el Estado asumiera el deber de garantizar a los trabajadores y a los patronos. Esta disposición se encuentra en perfecta concordancia con las fuentes del Derecho del Trabajo consagradas en la misma Ley y que establecen que para la decisión de un caso determinado se aplicarán además de las disposiciones constitucionales y legales de la materia. la mediación. Estas prevalecen sobre toda otra norma. el deber de facilitar y de estimular la solución pacífica de los conflictos laborales. y su extensión alcanza a todos los trabajadores. si fuere el caso y es también una manifestación del principio de progresividad de los derechos del trabajo que establece la Constitución Nacional. al tiempo de considerar que estas relaciones colectivas del trabajo son un instrumento para el desarrollo económico y social del país. Por otra parte.principalmente con el objeto de modificar normas sobre el salario y el sistema de prestaciones e indemnizaciones pagaderos a la terminación del contrato de trabajo. así como su autonomía y protección especial por parte del Estado. la convención colectiva de trabajo o el laudo arbitral. que a partir de 1999 tiene rango constitucional y a solucionar pacíficamente sus conflictos. Mención especial merece la condición jurídica que el legislador les reconoce a las convenciones colectivas de trabajo. tales como: la negociación. el cual se ejerce mediante los mecanismos legales existentes. contrato o acuerdo. Análisis de la principal Convención Colectiva en el Derecho venezolano 33 . así como el derecho a huelga. También se consideran esenciales el carácter inviolable del derecho a la organización sindical de los trabajadores y patronos. teniendo como objetivo la mejor realización de la persona del trabajador y el mayor beneficio del mismo y de su familia. en primer lugar. el Derecho Colectivo del Trabajo está regulado en el Título VII de la LOT de 1997 y en su Capítulo I recoge las Disposiciones Fundamentales sobre la materia. el legislador ha considerado primordial imponerles a todas las autoridades. incluso a los no inscritos en las organizaciones sindicales signatarias de la convención. En la actualidad. la consulta y el arbitraje.

La petrolera venezolana PDVSA firmó su convención colectiva 2009-2011 con los trabajadores representados por los diferentes sindicatos de la compañía.300 a Bs. a la tasa de cambio oficial).81. el cual se tradujo en un pago de ocho mil bolívares fuertes para cada uno. Este alcance se posicionó como uno de los grandes logros obtenidos por los representantes de la Federación Unitaria de Trabajadores Petroleros (FUTPV). Por ejemplo. Existe además un proyecto de construir 14.F 150 mil y para Sucre Bs.F 1. con un incremento diario adicional de 10 bolívares desde enero del 2011. monto que equivale a 35 bolívares fuertes diarios. percibieron un bono por los ocho meses y nueve días (del 21/9 al 1/10/2009) que tuvo retrasada la discusión del contrato. con la condición de que el 1º de abril de cada año se revisará para ajustarla a los índices inflacionarios establecidos por el Banco Central de Venezuela (BCV). Rafael Ramírez. vivienda y salud. dejando de lado la perspectiva economicista característica del sistema capitalista. La Convención contempla la edificación de casas para los trabajadores petroleros. También aumentaron las asignaciones para compra de alimentos. en los beneficios sociales". Este bono único por retardo de la negociación de la convención también le corresponderá a los contratados activos y desincorporados de PDVSA. consta de 80 cláusulas. 34 . Con esta convención colectiva se busca otorgar beneficios integrales al trabajador petrolero.000 en todo el territorio nacional para los petroleros. para el período 1/10/2010 al 1/10/2011.700 mensual. que serán adicionados a los 44 Bs. en el marco de las políticas del Gobierno Bolivariano. en el caso de Puerto La Cruz el aporte será de Bs. En su caso hicieron “énfasis más que en lo salarial. Con respecto. según declaraciones del ministro venezolano de Energía y Minas y presidente de PDVSA. los montos de préstamos para adquirir casa fueron homologados por área de negocio. al porte por vivienda. Los trabajadores de la nómina diaria y mensual. a 25 bolívares al día (US$5.F 80 mil. a través de un esquema de retribuciones por el trabajo. También. aumentó a mil 600 bolívares fuertes de pensión para las jubiladas y los jubilados.F 1. la cláusula 18 establece que la Tarjeta Electrónica de Alimentación (TEA) pasó de Bs. En el contrato firmado el 20 de enero del pasado año. En esta convención colectiva se da prioridad al tema alimentario. que perciben para un total de 79 bolívares fuertes. El salario promedio subió inmediatamente a la firma. centrado en la satisfacción de las necesidades espirituales y materiales de los trabajadores. se acordó incrementar en un 80 por ciento el salario del sector petrolero durante la discusión de las cláusulas económicas del compendio del disposiciones laborales. a quienes se les cancelará una alícuota por mes trabajado durante esos ocho meses y nueve. F.

para beneficiar a más de 100 mil trabajadoras y trabajadores petroleros. La discusión de la Convención Colectiva fue un escenario propicio para avanzar en la consolidación de una nueva relación Empresa-trabajadores hacia una correspondencia armónica. que puede asumir otras formas. con incidencia sobre el resto de la nómina técnica y profesional de la Industria. la Convención Colectiva está basada en líneas políticas “orientadas a superar el terrible ciclo minero de los obreros y superar las barreras que esclavizan a los trabajadores permanentemente. Rafael Ramírez. en el que concibe su desempeño como un espacio para desplegar su propio potencial. Así. equidad. donde incorpora todas sus capacidades que la misma sociedad le ha ayudado colectivamente a desarrollar. para erradicar la vieja perspectiva capitalista de la compulsión y transformar el trabajo en una acción realizadora que devuelva a los hombres y mujeres su condición de humano. entre quienes se cuentan los 15 mil 523 incorporados durante los años recientes a través de los procesos de Nacionalización de los sectores conexos a las actividades primarias de la Industria petrolera. corresponsabilidad e integración social con las comunas y la organización del Poder Popular y conscientes del momento histórico que vive el país. hicimos énfasis más que en lo salarial. La Convención favorecerá aproximadamente a 67 mil obreras y obreros. La descentralización de las actividades es una manifestación frecuente. en los beneficios sociales”. Especial consideración de los contratistas y subcontratistas El desarrollo de las actividades de la empresa puede presentar formas diversas que han evolucionado en el tiempo. Así. de una empresa que concentra actividades de manera profusa se ha tendido a emplear los recursos de manera más especializada.Según palabras del ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo. Las trabajadoras y los trabajadores petroleros participan en la construcción del Socialismo sobre la base de valores fundamentales como el bien común. así como el reconocimiento de la experiencia de hombres y mujeres mayores a 45 años que ingresaron a la Empresa luego del sabotaje petrolero. 35 . La doctrina ha destacado que la contratación o subcontratación es solamente una parte de la más amplia temática de la descentralización. Una forma de expresarla es contratar con otras empresas la realización de algunas facetas o partes de la actividad propia de la empresa contratante. Esta forma se denomina tercerización y en ella el contratista se encarga de realizar una parte de la actividad del empresario contratante también llamado principal. abordando el aspecto productivo específico y alejándose de modelos de empresas integradas que abarcaban todo el ciclo productivo desde la obtención de la materia prima hasta la elaboración del producto. la ética socialista.

Entre las actividades que son tercerizadas se puede mencionar a los procesos productivos. Eventualmente. vigilancia. regidos por los convenios de las actividades que éstas desarrollan. comedor etc. el del sindicato que representa a los trabajadores de la empresa contratante. actividades administrativas como los procesos de liquidación de sueldos. y el de los trabajadores de las empresas contratistas. Los trabajos contratados por los intermediarios disfrutan de los mismos beneficios y condiciones de trabajo que correspondan a trabajadores contratados directamente por el patrono beneficiario. el de la empresa contratante. Estas diferencias se reflejan en el tratamiento legislativo de la figura y. que es “la persona que en nombre propio y en beneficio de otra utilice los servicios de uno o más trabajadores”. por sus efectos en la prestación de servicios públicos o por episodios violentos que han desbordado el marco del conflicto laboral. nos establece la figura del "intermediario". Las implicancias que tiene esta modalidad pueden ser abordadas desde distintos puntos de vista. el de sus trabajadores. si lo autorizó para ello expresamente o cuando reciba la obra ejecutada. aparece la figura del "subcontratista" establecido en el artículo 56 de la LOT quienes “gozarán de los mismos beneficios que correspondan a los trabajadores empleados en la obra o servicio”. pues no tiene el mismo significado la contratación de una actividad periférica o accesoria que aquella que forma parte del proceso productivo. “es la persona natural o jurídica que mediante contratos se encargue de ejecutar obras o servicios con sus propios elementos”. las diferencias de condiciones de trabajo (por ejemplo. Y de la misma forma. la actividad de higiene y seguridad industrial y otros servicios periféricos como los de limpieza. A tal efecto. Otro de los sujetos que intervienen en la convención colectiva es el "contratista". en la existencia de responsabilidad solidaria de la empresa contratante con relación a las obligaciones de los contratistas respecto de sus trabajadores (involucrados en la ejecución de la obra o prestación de servicios contratados). Las consecuencias de la tercerización son diferentes según el tipo de actividad que la empresa contratante delega en la empresa contratista. entre otros. como lo dice el artículo 55 de la LOT. en el derecho venezolano. 36 . que pueden ver afectada posibilidad de su continuidad en la empresa. las salariales) entre trabajadores de la empresa contratante y los de las empresas contratistas han llevado a situaciones conflictivas de diversa intensidad y repercusión en la población. Será responsable de obligaciones a favor de los trabajadores y el beneficiario responderá solidariamente con el intermediario. a la que la ley a veces denomina "empresa principal" que busca optimizar su funcionamiento. el artículo 54 de la LOT. el mantenimiento ordinario de las máquinas de la empresa.También es utilizada la palabra "outsourcing" para denominar esta modalidad.

Entre las medidas adoptadas se encontró la eliminación de las denominadas “empresas de trabajo temporal” y su declaratoria como empresas intermediarias. no podía ocultarse. como ha ocurrido. permitiendo que el poder económico y político continúe intacto. especialmente los derechos y beneficios derivados de las convenciones colectivas. en el año 2006 inició una sostenida política oficial contra diversas formas de tercerización y flexibilización laboral que se habían incorporado en el país tras la imposición neoliberal de la década de los noventa. en el camino de avance del socialismo. La lucha persistente de la clase obrera. para colocar nuevamente el tema en la mesa con la fuerza que se merece. Por ello. a través de la reforma del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo de ese año. estableciendo que los trabajadores y trabajadoras de dichas empresas temporales debían recibir los mismos derechos y beneficios que los percibidos por aquellos y aquellas que laboraban para las empresas principales contratantes. El escenario de la nueva negociación colectiva sería aprovechado.A este respecto. Esta medida fue un certero golpe contra una figura de abaratamiento de los derechos y beneficios laborales. cabe esperar que la lucha por la tercerización desde el gobierno no quede como las medidas adoptadas recientemente. 37 . resaltando decisiones administrativas para hacer justicia ante deudas sociales históricas. Junto a estas medidas el gobierno nacional estableció claros precedentes sobre la responsabilidad solidaria de empresas principales frente a contratistas y subcontratistas. engavetadas y olvidadas. el primer mandatario nacional. unida a la insostenible situación heredada y agudizada por la complicidad gubernamental en el campo laboral y de la seguridad social. que facilitaba la simulación y evasión de las obligaciones que las empresas principales debían asumir con los trabajadores y trabajadoras que efectivamente le prestaban labores.

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