Tema III La Convención Colectiva Fundamentos Históricos. Carácter normativo y principios de la Convención Colectiva. La obligación de negociar colectivamente.

Actores de la negociación colectiva. Ámbito de aplicación. Procedimiento de la Negociación colectiva. Protección de los trabajadores durante la negociación. Contenido de la Convención Colectiva. La Convención colectiva en relación a los contratos individuales. La reunión normativa laboral. La negociación colectiva en el sector privado y en el sector público. Las Convenciones Colectivas por rama de industria. Análisis de las principales convenciones Colectivas en el Derecho venezolano. Especial consideración de los contratistas y subcontratistas.

La Convención Colectiva Fundamentos históricos de la regulación jurídica del trabajo Comencemos en la Revolución Industrial, un período histórico comprendido entrela segunda mitad del siglo XVIII y principios del XIX, en el que se fortaleció el poder económico y social de una clase emergente (burguesía) que detentaban los medios de producción y obtenían grandes riquezas, no sólo vendiendo y compitiendo, sino queademás pagando bajos salarios por la fuerza de trabajo aportada por los obreros. Lasrelaciones laborales derivadas de las nuevas formas de producción, a partir de laRevolución Industrial, se rigen por el Derecho Común vigente en ese momento, elque está fuertemente impregnado de la concepción jurídica individualista. El amplio predominio del principio de la autonomía de la voluntad conllevó el libre juego de laoferta y de la demanda en el mercado de trabajo y originó una enorme desigualdadentre las partes, pues los empresarios, titulares del poder económico, podíandet erminar arbitrariamente las condiciones de trabajo, lo que dio lugar a numerososabusos.En los primeros tiempos de la era industrial no existía un derecho laboral como taly mucho menos un derecho a contratación colectiva, siendo dominado este campo por el principio liberal de la libertad de trabajo con sus dos sentidos implícitos: sentido positivo: es la facultad de la persona en el al ejercicio de cualquier actividad licita,sentido negativo: se

Es enesta época que aparece jurídicamente la Convención Colectiva como balance del proletario organizado frente al poderío del capitalista. reposos.Es a partir a partir de la primera guerra mundial cuando se desarrolla lalegislación del trabajo y la profunda transformación de conceptos jurídicos quesupone la corriente del derecho laboral. salario. Efectivamente. comienzan a desarrollarse los movimientos obreros. ha sido el precursor de muchos beneficiostanto para patronos como para trabajadores. que ha hallado una culminación universal enel acceso de los principios fundamentales que lo rigen. Este es un . el establecimiento de las mejorescon diciones de trabajo. ya que éste nointervenía en el ámbito económico y quedaba. el rol esencialmente pasivo del Estado.Y es así como nace en 1. y por ganarlo aceptaba lo que le fuera impuesto. quedando así garantizada su eficacia. el campo jurídico. e inspirador de los principios fundamentales del Derecho delTrabajoEsta organización llevo a cabo el Código Internacional del Trabajo el cual es unarecopilación ordenada y sistemática de los Convenios y recomendaciones adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo. a las Constituciones políticasde los Estados. En ella se señala la necesidad de la justicia social paraobtener paz y la urgencia de lograr todos los pueblos.Entonces tenemos que en el establecimiento de las convenciones colectivas detrabajo.La OIT quien constituye parte esencial de la reglamentación internacional sobre eltrabajo adoptada por la Naciones Unidas.De este modo quien pagaba el salario imponía condiciones injustas y onerosas para el trabajador. pues el Derecho partía de la base la igualdad jurídica de las personas. Su contenido es sobre: Condiciones deTrabajo. Se olvidó la condiciónhumana de los trabajadores.919 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) araíz de una violenta convulsión mundial. un régimen de trabajorealmente humano. su constitución fue establecida en la ParteXIII del Tratado de Versalles. No obstante.Antes era evidente.refiere a que a nadie se le podrá obligar a trabajar en contra de suvoluntad. los que buscan por la vía de la movilización. y la OIT surge para cumplir y asegurar la existencia de eserégimen de trabajo realmente humano. El movimiento obrero logra imponerse finalmente y producirá dos consecuencias importantes: crea el sindicato y colabora con elnacimiento del Derecho del Trabajo. la simulación deltrabajo a una mercancía lo dejaba enteramente sujeto a la Ley de la oferta y lademanda y apartaba toda consideración sobre la persona humana de quien lo prestaba. entre ellos la figura de la Convención Colectiva. La concentración de la población industrial en los suburbios trajola formación de un proletariado quien tenía que ganar el salario para poder vivir. enteramente entregado a las4 leyes del mercado. política y seguridad social y libertadsindical y protección y negociación colectiva. Lamovilización obrera fue un proceso difícil y debió enfrentarse a grandes dificultades. higiene y seguridad. aunque a nuestro tiempo hayasido modificada su esencia por intereses de tinte ultra capitalista. surge de la libertad e independencia de los interlocutores sociales y del proceso de negociación colectiva que persiguen. vino a determinar un estado de cosas bochornosas. por tanto. la defensa colectiva de sus intereses y la obtención demejores condiciones en materia de remuneraciones y de condiciones de trabajo.una de las cuales era que la organización de los trabajadores era tipificada en muchos países europeos como un delito.Siendo así jurídicamente el trabajo un contrato unilateral donde el patrono imponíalas condiciones que le eran más favorables en contra de los trabajadores quienesestaban sujetos a la imperiosidad de no poder dejar de trabajar. La condición del trabajador frente alindustrial.

Aparecen desde el poder persecuciones de diversa índole.elemento fundamental para la negociación. quelleva a la formación del Comité Obrero de la Junta Patriótica. cumpliendo así con el objetivo de la libertadsindical y afirmando la esencia del sindicato. De acuerdo con una concepción plasmada en la legislación laboralvenezolana.j.Los primeros grupos sociales de obreros aparecen en la sociedad venezolanadurante las últimas décadas del siglo XIX. diferenciadade otras clases por el lugar ocupado en el proceso de producción predominante. hecho que culminó con la caídade Pérez Jiménez. la separación obedecer al supuesto predominio del esfuerzo físico en eltrabajo del obrero. se reúnen en un primer Congreso de Trabajadores de Venezuela. superando así las dominadas por los comunistas: la Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela (CUTV). el obrero no se distingue fundamentalmentedel empleado. Tras la Revolución de Octubre. en 1945. La clase obreracomprende diversos . por cuanto aquél es un productor de plusvalía y éste un distribuidor de la misma. pero.5 Reseña histórica de la contratación colectiva en Venezuela El movimiento obrero empezó en Venezuela en 1936.En la dinámica de nuestra sociedad. La participación de los sindicatos se empezaba a hacer manifiesta en ese entonces.sale del mando Medina Angarita y asume el Poder Acción Democrática (AD). la clase obrera como tal. como esfuerzo intelectual en el empleado. que se hablaba de "sindicatos blancos. De esta forma.Tanto. en la misma proporción. promovidos por el padreManuel Aguirre Elorriaga. la adscripción de dirigentes sindicales a partidos políticos entorpeció su autonomía en el proceso de toma de decisiones. a ganar el rechazo de la opinión pública nacional.La tortura. que jugó un importante papel en la convocatoria a huelga general de tres días. en el gobiernode López Contreras. Lalealtad al partido y el interés propio privaron en numerosas ocasiones sobre lasnecesidades reales de los trabajadores.Con la vuelta al sistema democrático. Sólo las organizaciones más fuertes sobreviven. rojos y negros» en alusión a los coloreselectorales de algunas agrupaciones políticas. surgey adquiere fisonomía con la iniciación y el desarrollo en el país de las operaciones deexploración y explotación. tras la muerte de JuanVicente Gómez y el advenimiento de la democracia. entre ellas.La negociación colectiva abre oportunidades para afianzar el papel de lostrabaj adores en su lugar de trabajo. los "sindicaleros" comienzan a perder credibilidad y. el exilio y la clandestinidad se convierten en sinónimos en una constantedel movimiento sindical.En la segunda mitad del siglo. s. Un año después.El deseo de acabar con la represión dictatorial propició un sentido de unidad. Los componentes de laclase obrera son en su gran mayoría hombres y mujeres jóvenes.algunos sindicatos nacidos bajo los auspicios de la Fraternal Unión de Dirigentes deAcción Social Católica y del Círculo Obrero de Caracas. las formas asociativas e intentos gremiales que lograronsobre vivir en medio de la persecución de la dictadura. Pérez Jiménez toma el poder y tres meses despuésdicta un decreto que disuelve a la Confederación de Trabajadores de Venezuela(CT V) y sus federaciones. programadas por los monopolios extranjeros en laindustria petrolera. lo quefortaleció las organizaciones que controlaba este partido. lo que abre nuevas fronteras yhorizont es para el reconocimiento de las organizaciones de trabajadores yempleadores para alcanzar una verdadera paz social.

En la Constitución de 1. sobre Contratos Colectivos por Ramas de Industrias. de 21 de noviembre de 1958.Incluye relaciones especiales de trabajo como lo es el transporte aéreo. Entre estosder echos se encuentran los derechos a la organización sindical. No obstante.El de mayor importancia. y la Reunión Normativa Laboral paraestablecer las condiciones del trabajo en una rama de actividad. y una empresa o grupo de empresas. Esta Ley también autoriza a los sindicatosnacionales y regionales a actuar en todo el territorio del país y en jurisdicción devarios estados. con ligera modificaciones.fluvial y marítimo.El artículo 507 de la LOT. 1974. que sistematiza aun más la figura de la convención colectiva y leda su carácter orgánico hasta la fecha. 1966. que sistematizaba las disposiciones relativas a la duración y terminación delcontrato de trabajo. establece expresamente:La convención colectiva de trabajo es aquella que se celebra entre uno ovarios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales detrabajadores. de los trabajadores motorizados. sin ser el más numeroso. a las transformacionesque se operan en él. de una p .Al ser sancionada Ley Orgánica del Trabajo (LOT) de 1990. es un contrato global entre un grupo detrabajadores o miembros de un(os) sindicato(s). es el proletariado industrial. laLOT actual establece un máximo de 75%). destinada a sustituir desde el primero de mayo de 1991 la que.1975 y 1983. las revoluciones sociales que han convertido al proletariado como clasegobernante. Este trípode institucional basta por sí sola para justifica r históricamente su promulgación y explicar su larga vigencia y susdespectivas reformas a saber: de 1945.Los derechos colectivos del trabajo en la legislación venezolana se encuentranregulados en el Título VII de la Ley Orgánica del Trabajo (LOT).En cuanto a las relaciones colectivas cambió los nombres de Contrato Colectivo por Convenciones Colectivas de Trabajo y de convención obrero-patronal por:Re uniones normativas laborales. la negociaciones oconflictos colectivos. en nuestro país se sanciona la Ley de Trabajo de 1936.destacamentos.947 incorpora el derecho al contrato colectivo de trabajoincluyendo en él la cláusula sindical (que se refiere a aquellas que puedan pactarseque en caso de que el patrono enganche trabajadores tiene que pedirse al sindicato. entre los cuales algunos crecen constantemente.Tienen importancia en cuanto a la Convención Colectiva la reforma parcial de1945. que se constituye un agregado dedisposiciones de la Constitución Nacional y varias leyes más entre ellas el deDecretos Ley No 440. Carácter Normativo y Principios de la Convención Colectiva El contrato colectivo de trabajo también se conoce como convenio colectivo detrabajo o convención colectiva de trabajo. rigiera durantecasi 55 años la relación de trabajo en el país. y los lleva a intensificar las actividades dirigidas a conseguir la división del movimiento obrero nacional y así obstaculizar el desarrollo de lasluchas que se van adecuando a las nuevas necesidades del país. los triunfos históricos de la clase obrera en diversas regiones delmundo. la convención colectiva. Se presenta la relación de Trabajo comouna figura del Sistema Legal aunque relacionado con la del contrato individual delTrabajo para entender el origen y desarrollo del nexo entre el patrono y su trabajador. manteniéndoseen vigencia hasta el primero de mayo de 1991. de la mujer y de lafamilia. lacustre.En conclusión. 1947. atemorizan a los colonizadores modernos y sus aliados. Primera leylaboral venezolana que se realizó tomando en cuenta la cooperación y loslineamientos d e los diferentes convenios de la OIT ratificados con mucha posterioridad por Venezuela e hizo el primer reconocimiento de los derechos deasociación y contratación colectiva y de huelga acerca de los cuales la ley de 1928guardaba un absoluto silencio. las clasesdominan tes nacionales. minusválidos.Pero es con su Reforma del 19/06/97.

la regulación general y uniforme de condiciones de trabajo a un grupoo sector de trabajadores. de la otra. por ser indiferentes a ella. se puede definir que el Contrato Colectivo establece cuales son lascondiciones en las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones quecorresponden a cada una de las partes. Principio del Efecto Automático. en un contrato de trabajo.Además. y que lasestipulaciones consagradas en la misma son de carácter obligatorio e inmediatocumplimiento para quienes la suscriben. Las estipulaciones de la convención seaplican por igual a los trabajadores contratados antes. 509. la determinación de su naturaleza jurídica ha sido un punto bastante controvertido en la doctrina laboral.. con la solaexcepción de los casos a que se refieren los artículos 509 de la LOT (empleados dedirección y de confianza) y 510 de la misma ley (representantes del patrono en ladiscusión y celebración de la convención). debe partir del debido respeto a la Ley.. Principio del Efecto Expansivo. o estar afiliados a otros sindicatos minoritarios. 524. o que se celebren durante su vigencia.atendiendo al principio de progresividad (Artículos 511 y 512 de la LOT). Y la regulación de lascondiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos yobligaciones que correspondan a cada una de las partes debe respetar en todo caso losmínimos de derecho necesario.Por su parte. . la Teoría de los Efectos de la ConvenciónColectiva:1. el Convenio Colectivo debe respetar el derecho establecido en la Ley. con este principio se alude a quela convención colectiva se aplica no solo a los miembros del sindicato que las hayacelebrado. sino también a los trabajadores no adictos a esa organización. debido al objeto que se persigue con la celebración de la convencióncolectiva –originalmente denominada Contrato Colectivo en la Ley del Trabajo de 1936– esto es.De lo anterior.2.2. LOT) asimismo. aun para aquellos trabajadores que no sean miembros del sindicato que hayasuscrito la convención. En tantotiene por objeto:1. No obstante.arte. y uno o varios patronos o sindicatos oasociaciones de patronos.El establecimiento de condiciones uniformes de trabajo.La doctrina resume el Doble Principio. durante y después de suvigencia (Artículos 508.Busca estabilizar las relaciones entre trabajadores y patronos. para establecer las condicionesconforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos yobligaciones que correspondan a cada una de las partes. Mientras que el artículo 523 dice que "La convencióncolectiva tendrá una duración que no podrá ser mayor de tres (3) años n menor de dos (2) años. Las estipulaciones de la convencióncolectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratosindividuales de trabajos celebrados. sin perjuicio de que la convención preveacláusulas revisables en períodos menores. se deduce que la Convención Colectiva es simplemente el resultado dela discusión de unContrato de Trabajoque es negociado y aplicable entre un grupode trabajadores y un empleador o grupo de empleadores.En suma.De lo cual. el artículo 511 de la LOT establece que:La convención colectiva no podrá concertarse en condiciones menosfavorables para los trabajadores que las contenidas en los contratos detrabajo vigentes". es decir. el artículo 508 de la LOT establece los efectos de la contratacióncolectiva:Las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulasobligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados oque se celebren durante su vigencia en el ámbito de la convención.

y las organizaciones de trabajadores. 96y 97. y de los derechos y obligaciones.La negociación colectiva es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos ofederaciones o confederaciones sindicales de trabajadores. y en elmismo se establece que todos los trabajadores del sector público y del privado tiene elderecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas detrabajo.La negociación colectiva también puede definirse como el procedimiento que permite generar acuerdos y formalizar compromisos que den respuesta a los distintos10 intereses de las partes. Actores de la negociación colectiva: Ámbito de Aplicación . aun para aquellos trabajadores que no sean miembros delsindicatoquehaya suscrito la convención.La negociación colectiva esta establecida en la CRBV en su artículo 96. estas convenciones. por otra parte. en donde estamateriatiene como peculiaridad resaltante elmercado abstencionismo legislativo. el pleno desarrollo yuso de procedimientos de negociación voluntaria. La obligación de negociar colectivamente El contrato colectivo de trabajo está precedido y es resultado de una actividad denegociación colectivaentre las partes. Si éstos realizan actividadescorrespondientes a profesiones diferentes. Así como también dichas estipulaciones benefician atodos los trabajadores dela empresa.Internacionales: Convenio Organización Internacional del Trabajo numero 98(artículo 4 “Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales. el sindicato profesional. aun cuandoingresen con posterioridad a su celebración. paraejercer el derecho a que se refiere este artículo. para establecer lascondiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajoy losderechosyobligacionesque correspondan a cada una de las partes. por medio de contratos colectivos. Capítulo III artículo 469 en adelante. Las partes podrán exceptuar de suaplicación a las personas a que se refieren los artículos 42 y 45 de la LOT y no benefician los representantes del patrono a quienes corresponde autorizar lacelebración de la convención y participan en su discusión.Fundamentos Normativos Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). explotación o establecimiento. estas convencionescolectivas ampararán a todos los trabajadoresactivosal momento de su suscripción ya quienes ingresen con posterioridad. Artículos 95. para estimular y fomentar entre los empleadores. de la otra.La LOT reitera la presencia del Estado en lo atinente a las relaciones colectivas detrabajo. por una parte y las. sin mas requisitos que los que establezca laley. las condiciones de empleo).Reglamentario: Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (RLOT). de 2006. con el excepcional caso deUruguay.Ley del Estatuto de la Función Publica artículo 32. fijando formas equitativas para la distribución de las cargas y beneficios. con objeto de reglamentar. La LOT señala que las estipulaciones de la convencióncolectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de loscontratos de trabajo celebrados o que se celebren durante su vigencia en el ámbito de laconvención. lo cual es algo común enAméricaLatina. deberá representar lamayoría absoluta de los trabajadores de la respectiva profesión.el estado garantizara sudesarrolloy establecerá lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y lasolución de losconflictoslaborales.cuando ello sea necesario. de una parte y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos.Legales: Ley Orgánica del Trabajo (LOT).La LOT establece en su Artículo 514:El patrono estará obligado a negociar y celebrar una convencióncolectiva de trabajo con el sindicato que represente la mayoría absolutade los trabajadores bajo su dependencia.

Estemodelode negociación se divide en: • Negociación a Nivel Nacional . También podrán integrar la comisión negociadora las sindicatos que ostenten con un 10% derepresentantes dentro de los comités de empresa afectados y por parte de lasempresas.Esta se enmarca dentro de un modelo de negociaciónlaboral. Convenios de rango superior . lo que implica de hecho la fragmentación de lanegociación por unidades productivas. La Negociación Colectiva de Nivel Descentralizado. sustentando en laconcentración social como instrumento para la definición de políticaslaborales. los representantes sindicales que negocien tienenque tener la mayoría de representación de los trabajadores y el acuerdo expreso derepresentación dado por los trabajadores.La potestad representativa para negociar un convenio colectivo viene delimitada por el ámbito de aplicación al que esté dirigido Convenios de empresa. La negociación colectiva anivel nacional se hace más viable en Estados democráticos con actores einstituciones sociales consolidadas. autonómico o provincial. abarcando a un conjunto de unidades productivas y aun número mucho más vasto de trabajadores. en representación de los trabajadores. Negociación Sectorial o por rama de actividad . Este favorece la negociaciónsectorial o de rama de actividad. a través de acuerdo colectivo. Su cobertura es mayor. las relaciones contractuales detrabajoentre lostrabajadores y empleadores de un determinado sector de laeconomía. Es aquel que favorece lanegociación colectiva por empresa. tendrán representación las asociaciones y organizaciones empresariales conrepresentación reconocida en el ámbito de aplicación o aquellas asociaciones quecuenten al menos con un 10% de empresas afiliadas a las que les sea de aplicación elconvenio.El Estadotambién puede ser un actor que participe de este tipo de negociación. Tiene comoobjetivo definir. sus organizaciones sectoriales. deseguridad social. Negociarán sindicatos que tenganrepresentatividad reconocida a nivel estatal. Este es el nivel mas alto de negociación queinvolucra a todas las centrales sindicales de un país negociando generalmente con lasconfederaciones empresariales y cuando es tripartito se involucra también alEstado. salariales. federaciones de rama o sindicatosnacionales y en representación de los empleadores.La negociación colectiva a nivel de empresa incluye la negociación a nivel deestablecimiento e incluso de sección taller. muchos sindicatos negociando y con muy variados resultados dependiendo de la capacidad yfuerzade negociación de cada unode ellos. etc. LaNegociaciónColectiva de Nivel Centralizado.En este caso participan. de formación profesional. Son interlocutores válidos el comité de empresa. La iniciativa de la negociación parte fundamentalmente de lasrepresentaciones .delegados sindicales o representantes de los trabajadores. Así por ejemplo elcontratoa nivel de empresa puede ser unaintegracióno una adaptación de acuerdo de sector. Estas pueden ser políticas deempleo. negocian las federaciones o lossindicatosnacionales con las respectivasorganizacionesde empleadores de esossectores. Este tipo de negociación toma comoreferencia los acuerdos contenidos en un convenio local territorial. En el caso que el conveniosea de aplicación a toda la empresa. Las negociaciones a este nivel acuerdan los grandes lineamientos queservirán de base para las negociaciones de menor nivel. En estos casos.

que quedaran excluidos. se someteránal régimen previsto en la presente Sección. salvo queexpresamente se pactare lo contrario en atención a las peculiaridades deltrabajo que se ejecuta en dichas áreas Este reglamento se pronuncia sobre el ámbito personal de validez de laconvención colectiva.a discutirlas y a averiguar su significado y los efectos que ellas podrían aportar ytratar de hacerlas aceptar por la parte contraria. En otras palabras. Aclarando. el proyecto de convención. Procedimiento de negociación colectiva La negociación colectiva constituye un proceso que apunta a someter propuestas. a los trabajadores ytrabajadoras mismos.sindicales.que no excederán de siete por cada parte”. Las negociaciones colectivas que involucren aGobernaciones o Alcaldías. no podrán ser inferiores. en suconjunto.Y en cuanto al ámbito personal de validez. según fuere el caso. en ausencia de éste. el RLOT en su artículo 148 manifiesta:La convención colectiva que se celebre con el sindicato que represente ala mayoría absoluta de los trabajadores y trabajadoras regirá en losdiversos departamentos o sucursales de la empresa.Como el mismo artículo 569 de la LOT establece que el ámbito de negociacióncolectiva esta constituido por las condiciones sobre las cuales se debe prestar eltrabajo y los derechos y obligaciones de cada uno de los actores. a los que correspondan a los demás trabajadores incluidos en el ámbito devalidez personal de la convención colectiva de trabajo. el sindicato o representante de los trabajadores es elque solicita celebrar la convención colectiva y presenta por ante el tercer actor: laInspectoría del Trabajo.Este procedimiento de . fundaciones. sigue detallando el RLOT en su artículo 158 que se conforma unacomisión negociadora en donde “el Inspector del Trabajo solicitará al ente empleador y a laorganizaciónsindical. laautoridadadministrativa ordena ladesignación de los representantes correspondientes y el inicio de las negociaciones.A tenor de los artículos 469 y 507 de la LOT que la convención colectiva detrabajo es producto de la reunión de sindicatos o federaciones o confederacionessindicales de trabajadores con uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. asociaciones yempresas del Estado.Pronunciando además las exclusiones facultativas y automáticas del ámbito devalidez personal de la convención en sus artículos 146 y 147. Por su parte. de la justicia social y la equidad. Y como caso típico. beneficiará a todo trabajador de la empresa. las empresas. Este tercer actor “pasivo” el estado es garante de los derechos propios de los trabajadores y patrones. en cuanto fuere compatible yen los términos previstos en el artículo 163 de este Reglamento. Aunque el artículo 138 del RLOT dice que “el patrono o patrona podrá proponer al sindicato o. como bien lo señala el Articulo516 de la LOT. o a sus entes descentralizados. la negociacióncolectiva en el ámbito de la Administración Pública NacionalCentralizada y de los institutos autónomos. la cual. la designación de sus representantes. además. destacando que lascondiciones de trabajo y los derechos y beneficios que disfruten los trabajadores dedirección y de confianza. que paraestos efectos “no integran el sector privado de la economía.que son presididas por la propia autoridad administrativa y en ellas participa unrepresentante de la República.asociacio nes y fundaciones del Estado”. Siendo “presididas las negociaciones por el Inspector del Trabajo y en ellas participará un representante de la ProcuraduríaGeneral de la República”. la negociación de convenciones o de acuerdos colectivos que seseguirá conforme al Capítulo IV del Título VII de la Ley Orgánica del Trabajo y esteReglamento”.Mientras que el artículo 154 del RLOT señala el ámbito de aplicación:Se someterá al régimen previsto en la presente Sección. Luego esa parte puede someter aestudio sus contraposiciones o sus modificaciones a las propuestas originales.

Continuando con el procedimiento para la negociación colectiva la LOT estableceen su artículo 519:Las partes convocadas para la negociación de una convención colectivasólo podrán formular alegatos y oponer defensas sobre la improcedenciade las negociaciones en la primera reunión que se efectúe deconformidad con la convocatoria.citado textualmente del articulo 516 de la LOT. Contra la decisión del Inspector d el Trabajo se oiráapelación en un solo efecto por ante el Ministro del ramo. Institutos Autónomos. de los consejos de fábricao incluso. el Inspector del Trabajodecidirá dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes sobre su procedencia. El lapso paraapelar será de diez (10) días hábiles. luego elinspector del trabajo informará al patrono sobre el proyecto presentado. el día y la hora que señale.A fin de asegurar la discusión de un proyecto de convención colectiva la LOTestipula en su artículo 518 que haya o no habido la presentación descritaanteriormente. “el sindicato o el patrono. así lo notificará al sindicato a los efectos de las aclaraciones ocorrecciones que sean necesarias. Parágrafo Único: Si . Estados yMunicipios.negociación expresa. el Inspector delTrabajo transcribirá al patrono el proyecto presentado. por las organizaciones sindicales en función de las necesidades de la empresa. quien presidirá lasnegocia ciones y se interesará en lograr un acuerdo inspirado en razones deconveniencia y equidad”. a los efectos deiniciar las negociaciones en fecha inmediata. y de armonizar los intereses de trabajadores y empleadores. presenta ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado.La norma dice que “el Sindicato que solicite celebrar una convención colectiva presentará por ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado entres (3) ejemplares y el acta de la asamblea en la cual se acordó dicha presentación”. Fundaciones. a los efectosde iniciar las negociaciones en fecha que señale.Todos sus órganos descentralizados con o sin fines empresariales: Empresas públicas. Esta negociación se inicia. Procedimiento para la negociación de convenciones colectivas en el sector público Ámbito subjetivo de aplicación (Artículo 154 RLOT)Administración Pública en los tres niveles territoriales: República. Opuestas defensas. de grupos informales de trabajadores. la contraposición de intereses y la falta de acuerdo entre las partes. A este respecto. la LOT en su artículo 517 establece:Presentado un proyecto de convención colectiva.Posteriormente. la existencia delconflicto.Tampoco existen reglas únicas en referencia a los actores. que elsindicatoque solicite celebrar una convención colectiva. Asociacionesci viles. Los procesos de negociación representan un medio de llegar a acuerdos. laque decidirá en forma breve y sumaria.La negociación a nivel de empresa o descentralizada. el sindicato podrá recurrir dentro de los cinco(5) días siguientes ante la jurisdicción Contencioso-Administrativa.Si considerare que debe formular observaciones por razones de carácter legal. por una parte. Si el Ministro no decidiere dentrodel lapso previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos o lohiciere en forma adversa. la iniciativa de negociar puede nacer de las representaciones sindicales. conjunta o separadamente. quegeneran la fase contractual con la presentación de sus plataformas reivindicativas. Vencida esa oportunidad no podránoponer otras defensas.De esto se deduce. no presenta un modelo único. podrán solicitar su discusión en presencia de un funcionario del Trabajo. Sociedades civiles. En la empresa. debido a su adaptabilidad yflexibilidad. hace referencia elReglamento de la LOT en su artículo 157 sobre remisión del proyecto. en general.

deberá presentar el proyecto de acuerdocolectivo ante el Inspector o Inspectora del Trabajo de la jurisdicción. tenemos el procedimiento de negociacióncolectiva. se cuenta con el artículo 141 del RLOT que trata de los recursosadministrativos contra la providencia del Inspector. Primera reunión: • Negociación Voluntaria • Alegatos y defensas6. termina rá el procedimiento. apoyando a los interesados quienes podrán ejercer el recurso jerárquico o de apelación ante el Ministro o Ministra delTrabajo dentro de los diez días hábiles siguientes.Y más sobre la presentación del proyecto de convención colectiva al Inspector elartículo 140 del RLOT señala:La presentación del proyecto de convención colectiva ante el funcionarioo funcionaria del trabajo competente la hará la organización sindical.la decisióndefinitivamente firme declarare con lugar la oposición de la parte patronal. Presentación al Inspector Tres ejemplares y acta donde se aprobó (Artículo 516LOT)3. Recurso Contencioso . Y si es celebrada por una federación oconfederación será depositada en la Inspectoría Nacional del Trabajo. tramitación o proceso de celebración a nivel descentralizado (Artículos 135al 153 RLOT). para las defensas del empleador. como sigue:1. actuando por órgano de quieneséstos faculten. Y sobre el Depósito de la convención.con el objeto de enervar la negociación colectiva. Transcripción al patrono5.A este respecto. Si declarare improcedente laoposición.4. deconformidad con sus estatutos y la Ley.Proyecto: • Elaboración • Aprobación de la Asamblea2.Resumiendo de manera esquemática. Así mismo. Apelación • Recurso jerárquico ante el Ministro • Lapso 10 días hábiles • 90 días para la decisión del Ministro (Artículo 91 Ley Orgánica deProcedimientos Administrativos)8. Inclusive. No hay que pasar por alto que la Convención Colectiva deberá ser depositada en la Inspectoría del Trabajode la jurisdicción para tener plena validez. Si un grupo de trabajadores y trabajadoras pretendierenegociar colectivamente. continuarán las negociaciones. el proyecto de convención colectivade trabajo podrá ser presentado por éste o ésta o por sus representantes. La cual surtirátodos los efectos legales a partir de la fecha y hora de su depósito. como muy bien loestipula la LOT en su artículo 521. Decisión dentro de los ochos días hábiles siguientes7. podránejercer el recurso contencioso administrativo. por órgano de quienes sus integrantes designen. de no obtener respuestaen el lapso previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. si la iniciativacorrespondiere al patrono o patrona. Observaciones del Inspector cuando el Inspector considere que existenobservac iones legales (Articulo 517 LOT). el RLOT en su articulo 143 nos guía yremite a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

Cláusulas obligacionales . antes de su vencimiento. Generan derechos y obligaciones para ambas partes. . se marcanacuerdos que sean contrarios a las leyes.La inamovilidad tendrá efecto durante el período de las negociaciones conciliatoriasdel proyecto de convención. laboral.siempre que sea compatible con el procedimiento que establece el RLOT (Artículo164 RLOT) Protección de los trabajadores durante la negociación La LOT contempla en su artículo 520 que a partir del momento “en que sea presentado un proyecto de convención colectiva por ante la Inspectoría del Trabajo. hasta por un lapso de ciento ochenta días. y si el patrono quiere despedirlo tendrá quecalificarle al despedido según lo pautado en el artículo 453 de la Ley Orgánica delTrabajo y si el patrón lo despide estando amparado por esa inamovilidad. Contenido de la Convención Colectiva Los convenios colectivos tienen que contener acuerdos que respeten la legislaciónlaboral vigente en todos sus extremos. cuantas otras afecten alas condiciones de empleo y al ámbito de relaciones de los trabajadores y susorganizaciones representativas con el empresario y las asociaciones empresariales. Siguiendo esa premisa. En casosexcepcionales el Inspector podrá prorrogar la inamovilidad hasta por noventa díasmás. suspendido odesmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa. de oficio o a solicitud de parte. Es decir que esta protección a los trabajadores es igual a aquellostrabajadores que gozan de fuero sindical. trasladado. técnicas. Discusión • Si declara con lugar la solicitud del sindicato. suspensiones de contratos por causas económicas. LOTartículo 520) • 90 días de prorroga. en general. calificada previamente por el Inspector”.Y para la tramitación a nivel centralizado: Reunión normativa laboral (artículos528 al 552 LOT y artículos 129 a 134 del RLOT). sindical y. locual genera subsidiariamente una relación bilateral.10.modifi caciones sustanciales en los acuerdos de trabajo.Aplicable supletoriamente en la negociación de convenciones del sector público. Como cláusula de inaplicación. Depósito legal. Se evidencia el poder expansivode las cláusulas normativas. • 180 días.En cuanto a la inamovilidad mencionada en la LOT su Reglamento en el artículo142 establece que “podrá ser prorrogada. por el funcionariodel trabajo competente.•Vencido el lapso 5 días 9. eltrabajador puede solicitar su reenganche de acuerdo al artículo 454 de la misma Ley. una o más veces” cuando las partes convengan su extensión. (Artículo 60 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.A tal fin están dadas las: Cláusulas Normativas . de carácter económico y social destinadas a incorporarsea los contratos individuales del trabajo. Imprime carácter objetivo a la convención.Además se pueden incluir procedimientos para resolver las discrepancias surgidasen los períodos de consulta previstos en situaciones de movilidad geográfica. organizativas o de producción o derivadas de fuerzamayor y causas de despido colectivo.ninguno de los trabajadores interesados podrá ser despedido. se pueden regular materias de índole económica.

traslados. el contrato colectivo de trabajo puede regular todos los aspectos de larelación laboral (remuneraciones. el método de pago. En esta categoría se incluyen las cláusulas queestablecen el procedimiento para llenar los puestos vacantes. pago de vacaciones.reducciones de jornada (por trabajo nocturno. etc. definición de las categorías profesionales). etc. Por ejemplo.h) Seguridad y salud en el trabajo Las buenas condiciones de trabajo y saludconstituyen un . licencias y permisos para los dirigentes sindicales.f) Los derechos del sindicato . así como determinar reglas para la relación entre los sindicatos y los empleadores (representantes en loslugares de trabajo. otras cuestiones generales. siel trabajo será remunerado por unidad producida o por participación en elrendimiento.A continuación se describen los principales contenido a) Ámbito del convenio colectivo . anuales. módulos para la fijación de jornadas flexibles (semanales.feriados y licencias adicionales a las legales. Es el caso del Pago desalario durante la huelga.d) Vacaciones y otras licencias . Incluyen: las remuneraciones. productividad. horarios de trabajo. información y consulta. contrataciones. o aquellas que seanmodificadas. trabajadores cubiertos por el convenio. descansos. promociones. seguros de vida.licencias. duración. Incluye el cobro de la cotización sindical(descontada “por planilla”) y las actividades sindicales durante las horas y en loslugares de trabajo (crédito sindical). la protección de los trabajadores y de sus familias”.Esta aseveración la apoya el artículo 163 del RLOT al decir que “la negociacióncolectiva tendrá por finalidad la regulación de las condiciones de trabajo en sentidoamplio y. Jornadas máximas y mínimas. Formadas por el conjunto de cláusulas destinadas alaseguramiento de la ejecución de la Convención Colectiva. turnos de vacaciones. Reglas de conciliación y arbitraje. el método para remunerar las nuevas tareas. contribuciones alos beneficios sociales como seguros de salud. En esta sección deberán contemplarselos aspectos relativos a terminaciones de la relación de trabajo colectivas eindi viduales y la limitación de los posibles contratos temporales. pausas y descansos.).c) Jornadas y horas extraordinarias . capacitación profesional. turnos. organización del trabajo. prima por trabajo enequipos. transferencias.). Cláusulas reguladoras dematerias que ocupan ocasionalmente el interés de las partes. etc. períodode vigencia. días feriados y horas extraordinarias. plan de pensiones. b) Las cláusulas salariales . etc. condiciones de trabajo.Cláusulas de envoltura . horarios. etc. accidentales o accesorias . Cláusulas eventuales.Procedimiento de denuncia. vacaciones. cierre anual. en general. Duración. Comprende su ámbito de aplicación.e) Cláusula sobre empleo y contratación . los aumentos salariales por antigüedad o por méritos.En fin. por ejemplo). períodos y condicionesde aprendizaje. etc.g) Promociones y ascensos .régimen de despidos. cartelera sindical.

así como el derecho arevisión que le compete al trabajador. Los contenidos de la evaluación del trabajador. ayudas de estudios. A su vez. Planes de formación. ventilación. incluyendo su gravedad y las consecuencias de su reiteración. etc. que en ocasiones son aplicadas por las empresas para conseguir ahorrar costos. medición y control del tiempo. los períodos. sanciones previstas parala parte que no respete alguna de las cláusulas. formación externa. formacióninterna. etc. Un sistema de capacitación debe tener por objeto promover el desarrollo de las competencias laborales de lostrabajadores a fin de contribuir a un adecuado nivel de empleo. Seestablece quién y cómo debe comunicar una amonestación.aspecto fundamental de la vida de la empresa y por tanto de losconvenios colectivos.k) Organización del trabajo . humedad. así como la calidad de los procesos y productos. j) El régimen disciplinario . ruido. de la organización del trabajo y de las relaciones laborales sólo puede ir acompañada de condiciones de trabajo y de salud moderna y satisfactoria.mobiliario que cumpla con los estándares ergonómicos (normas básicas para trabajar en buenas condiciones de salud). La seguridad en el trabajo. el acceso del empleado asu archivo personal (nadie puede inscribir nada en ese archivo sin conocimientoinmediato del empleado). una modernización de los procesos detrabajo. etc. En esta sección se tratarán las sanciones por faltasdisciplinarias. permisos retribuidos.i) Formación profesional . el derecho de apelación inmediata. Prohibición deejercer huelga durante el período de vigencia del convenio. Otro posible contenido es el establecimiento deun régimen interno. becas. sistemas de trabajoen equipo. deben ser atentamente vigiladas por los trabajadores para evitar los accidentes y las enfermedades profesionales.los niveles de calor. niveles de participación de los trabajadores en la toma de decisiones en laempresa. el procedimiento y las autoridades que deben hacer la evaluación. sustancias tóxicas. mejorar la productividad de los trabajadores y la empresa. así como las condiciones de higiene. iluminación.l) Aplicación del convenio y medios de solución de conflictos . la duración de laamonestación. Las malas condiciones detrabajo y de salud. procedimientos de resolución deconflictos. son consideradas como prácticas desleales que a largo plazo frenan lacompetitividad de las empresas. etc .

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