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El fenómeno Sindical en el derecho comparado de América Latina

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISION SUCRE

“DERECHOS HUMANOS Y MUNDO PRODUCTIVO”

“El Fenómeno Sindical en el Derecho Comparado de América Latina”

Aguero, Michael. Lopez, Maria jose Navas, Yamilexa Oropeza, Fanny Perez, Herlinda Urquiola, Ali PROFESOR: ABOG.ALBERTO MAURO EJ-601

previsión y seguridad social. Ahora para conquistar esa aspiración el camino que tuvo que recorrer el movimiento obrero fue arduo y escabroso. en sus aristas constitucionales y en el plano internacional. seguido por supuesto de una ruptura del sistema capitalista que los oprime y una alianza con bloques socialistas. ha dado su apoyo incondicional a los movimientos de liberación nacional para la toma del poder político. De tal manera que un movimiento obrero consciente de la nueva realidad que se le presenta tenga que romper con el viejo paradigma de lucha. estrategia y táctica sindical. para encontrar un modelo económico que le posibilite disfrutar de los derechos por los que ha luchado a lo largo de la historia. Sin duda si la voluntad sindical está orientada al cambio social tiene que situarse en el lugar de los oprimidos y excluidos. no es una concesión de la burguesía sino una conquista de los que sufren injusticia. un sindicato que se adhiera a federeciones y confederaciones que luchen por los cambios sociales y laborales necesarios para el logro de la transformación social. esto si quiere jugar un dinámico de cara al cambio social. Donde se debe fomentar un sindicato robusto. . su análisis desde el punto de vista del derecho comparado.INTRODUCCION El derecho del trabajo nace como una barrera puesta por la clase trabajadora frente al sistema económico liberal. donde todos los trabajadores participen de manera protagonica. de allí la importancia de aumentar nuestras conocimientos sobre el fenómeno sindical en America Latina. muerte y encarcelamiento. colectivo. el derecho del trabajo llamase individual. En ese entender. liderado por la naciente clase burguesa con el propósito de atenuar la explotación de que eran víctima. Esto ha provocado que el movimiento sindical. debido a que sufrieron persecución. Papel que tiene que ser creativo en la construcción de una nueva conciencia sindical. asimismo.

Un caso notorio es Perú. El trabajador tuvo necesidad de agruparse con otros trabajadores para de esa manera compensar la inferioridad en que aislado se encontraba frente el empleador e incluso frente a la legislación existente. propicia el registro sindical y determinados procedimientos electorales. Otra característica es la estructura sindical por empresa y cierta atomización del conjunto. que rigen las asociaciones sindicales en los diferentes países. Esta fue reconociendo la realidad social y sindical. que estudie los sistemas legislativos particulares. el mejoramiento de las condiciones de los trabajadores. En cuanto al Estado. El Ministro de Trabajo es el órgano que asume y ejecuta la mayor parte del rol estatal. La segunda parte estudia el plano internacional. desde el punto de vista del Derecho comparado. se debe enfocar desde dos aristas estrechamente relacionadas. y un punto de llegada.El Fenómeno Sindical en el Derecho Comparado en América Latina. donde se impone la sindicalización por empresa o centro de trabajo. el marco jurídico que rige al sindicato. Esta reglamentarización no incluye una mayor protección del desarrollo de la actividad sindical. . En la medida en que se formaron asociaciones profesionales surgió una nueva forma de creación del derecho del trabajo. Para el estudio del fenómeno sindical. en el cual los sindicatos desarrollan sus actividades. Se dice así que en el derecho del trabajo hay un punto de partida: la unión de los trabajadores. de la cual derivó la legislación del trabajo. Los Sindicatos se caracterizan en primer lugar por actuar en la mayor parte de los países. En cuanto a la tasa de sindicalización es promediamente baja y dispareja entre los distintos países. crear estímulos para la unión de trabajadores. interviniendo en las relaciones. ante un marco legal y administrativo impuesto por el Estado que condiciona su estructura y funcionamiento. aparece como empleador y legislación. es decir. lo que significó suprimir las trabas para la unión y en segundo momento. Salvo en Argentina. Brasil y Uruguay predominan los sindicatos por empresa o subempresariales. una primera parte. La unión de trabajadores está en el comienzo del fenómeno laboral y fue la respuesta natural a la injusticia y a la explotación realizadas por los empresarios. Al principio la unión engendró la atención pública sobre el fenómeno. siendo derecho individual y colectivo distintas sendas para llegar a ello.

La tercera en aparecer es la Constitución de la República Española de 1931: la cual establece que España es una república democrática integrado por trabajadores de toda clase y basada en la justicia Social-. (art 1) La cuarta en aparecer fue la Constitución Rusa de 1936. por cuanto en la misma se reflejan derechos y garantías que van con la progresividad. dentro de un contexto de privilegiar el trabajo como hecho social y como “trabajo decente”. El constitucionalismo social bolivariano está representado. adolescentes y niños trabajadores. Hoy en dia la mayoría de los textos constitucionales. va a sentar las bases para una referencia histórica de derecho comparado. Estas disposiciones constitucionales tienen una singular importancia. intensidad. La mayor parte de los sistemas jurídicos laborales vigentes en el mundo tienen un fundamento a nivel constitucional. logra crear referencias importantes y trascendentes que fluirán en toda Latinoamérica y posteriormente a otros lugares del planeta. establecen los denominados derechos sociales entre los que se norman las asociaciones sindicales. . en el texto de las garantías que fueron incorporadas a la nueva Constitución. es la que tiene el mayor impacto. un lugar preponderante dentro de la escala jurídica. prácticamente todos los países se han inscrito en el constitucionalismo social. En America latina. mujeres. comienza a desarrollarse a partir de la Constitución Mexicana y la constitución Alemana. que busca preservar los derechos de los hombres. ocupando de acuerdo a la clásica pirámide Kelseniana. La Constitucion Bolivariana de Venezuela. profundidad y contenido eminentemente social y reivindicativo. desde el punto constitucional laboral.La Variable Constitucional desde el Derecho Comparado Salvo algunos antecedentes en el siglo XIX. y lograr una adaptación a las nuevas realidades que enfrenta el derecho laboral constitucional frente a la clase burguesa empresarial. La Constitución Alemana de Weimar de 1919: en la cual se destaca igualmente la creación de los sistemas previsionales de la seguridad social. el Constitucionalismo Social. Es un orgullo para los latinoamericanos que haya nacido en tierra de la América Morena de este continente. La primera fue la Constitución Mexicana también denominada de Querétaro de 1917: producto de una revolución agrarista triunfante. que estriba en principios y garantías que van a ser imitados por la progresividad. claridad y normas que bajo el principio de la primacía de la Constitución logran ser derechos amplios.

con indicación de los domicilios y del registro de cada sindicato o federación. dentro de los treinta (30) días continuos siguientes a la fecha en que hubiere recibido la solicitud.Hay un grupo de países como Venezuela. Mexico.. Copia de las actas de las asambleas de los sindicatos. hará el registro de la federación o confederación o pondrá en conocimiento de los solicitantes las deficiencias que hubiere encontrado. 3. entre ellas el sindicato. que recoge en las cartas constitucionales las instituciones básicas del derecho laboral.El Ministro del ramo.. Bolivia. Otro grupo mas pequeño como Colombia. en su constitución y enmiendas. otros tienen sus normas reguladoras de las asociaciones sindicales incluidas en La ley del Trabajo. Consolidación de normas laborales. Copia del acta constitutiva.Cinco (5) o más sindicatos podrán constituir una federación y tres (3) o más federaciones podrán constituir una confederación. Ecuador. Peru. según sea el caso. etc. Reglamento del Trabajo. y 4. 2. autorizando la afiliación. 465. Nómina de los sindicatos o federaciones fundadores. Copia de los estatutos aprobados por la asamblea. En algunos países como Cuba existen leyes sindicales específicas. El Ministro dentro de los quince (15) días siguientes resolverá lo conducente. La solicitud que presente la junta directiva deberá ir acompañada de los siguientes documentos: 1. 464. Brasil y Chile.Las federaciones y confederaciones deben registrarse en el Ministerio del ramo.. El Plano Internacional del Fenomeno Sindical en el Derecho Comparado FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES SINDICALES De las Federaciones y Confederaciones Sindicales Artículos Ley Orgánica del Trabajo 463. Los interesados dispondrán de un plazo de quince (15) días continuos para corregir las deficiencias o alegar lo que juzgue conveniente. Uruguay y Argentina. Los Estados Unidos. . no se ocupan del tema sindical ni de regulaciones sobre derechos sociales. solo hacen mención en termino general o simple enunciado. Código del Trabajo.

aunque en realidad sólo se hizo efectiva la afiliación a la primera de estas organizaciones regionales. La Junta Militar disolvió entonces la CTV. El movimiento sindical se reconstituye en Venezuela a partir del 23 de enero de 1958. El evento contó con la asistencia de delegados de Acción Democrática y de copei y se acordó una doble afiliación internacional. se convoco en enero de 1961 un congreso extraordinario de la CTV. convocó en febrero de 1949 a una huelga general de carácter indefinido.. Existen varias confederaciones sindicales: La Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV): Cuando ocurre el golpe cívico-militar de octubre de 1945.Las disposiciones de esta Ley relativas a los sindicatos regirán también a las federaciones y confederaciones en cuanto fueren aplicables. 466.No podrá registrarse una federación o confederación mientras no haya sido registrada debidamente la mayoría de los sindicatos o federaciones que la integran. a la Oficina Regional Interamericana del Trabajo (ORIT) de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y a la Confederación Latinoamericana de Sindicatos Libres (CLASL) del CIOSL por la otra. Es Acción Democrática la que impulsa la convocatoria del II Congreso Sindical Nacional. Las diferencias políticas generales y las contradicciones en los tipos de lucha y oportunidad de ciertas acciones habían determinado desde 1936. La Confederación Unitaria de Trabajadores.. en respuesta..El gobierno militar que había derrocado al presidente Rómulo Gallegos prohibió en 1948 las asambleas sindicales. una relación difícil y conflictiva entre las diferentes tendencias sindicales. El III Congreso de la CTV se instaló el 13 de noviembre de 1959 y sesionó en Los Caracas. bajo el nuevo nombre Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) . dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de la misma. situación que se veía facilitada por la propia división en el seno del PCV. ya Acción Democrática ha logrado convertirse en una fuerza que disputa con los comunistas la preeminencia en el campo sindical. 468. El Congreso decide reconstituir la CVT. debidamente autorizadas. podrán ejercer la representación de los organismos que las integran y tendrán los mismos derechos y atribuciones que correspondan a los sindicatos en relación a sus miembros. correspondiente por una parte. estaban representadas en este congreso 15 federaciones regionales y 7 profesionales.Contra la resolución negativa se podrá recurrir para ante la jurisdicción de lo Contencioso-Administrativo.Las federaciones y confederaciones sindicales. El movimiento sindical. CUTV Surge como consecuencia de las diferencias y enfrentamientos entre AD y COPEI con el PCV y el MIR. La CUTV como tal nació cuando los directivos de AD y . instalándose el 14 de noviembre de 1947 en el teatro Nacional de Caracas. 467. además de la afiliación a la CIOSL.

Con motivo del VI Congreso (1985). En su «Declaración de principios» y con el conjunto de tesis aprobadas. El 31 de marzo de 1963. El documento central discutido denominado «Programa de unidad de acción» contenía propuestas sobre salarios. La Confederación General de Trabajadores. la naciente central tomó las tesis fundamentales del III Congreso. estudiantes. un importante grupo de dirigentes y militantes de CODESA. en pequeños grupos vinculados a la Iglesia católica y en especial a la Compañía de Jesús. se instaló públicamente en el Palacio de los Deportes el V Congreso de Trabajadores convocado por la CUTV. Codesa ha celebrado 5 congresos. En el III Congreso de la CTV. . tras criticar la excesiva injerencia de COPEI en el seno de la Central. CODESA. Desde 1941. se sancionó la expulsión definitiva de estos sindicalistas de izquierda y de URD y se constituyó un Comité Ejecutivo con exclusiva representación de AD y COPEI. que jugaban un rol decisivo en los organismos de dirección. empleo. además. MIR y URD y convocar un congreso extraordinario para 1961. Confederación General de Trabajadores (CGT): La participación en el seno de CODESA de militantes del partido Socialcristiano COPEI. se discutía acerca de la necesidad de construir un sindicalismo inspirado en la doctrina social de la Iglesia católica. La ponencia central versaba sobre la reforma agraria como medio para impulsar el desarrollo autónomo del país. La Confederación de Sindicatos Autónomos. contando con la presencia de 516 delegados. una división entre los miembros de la Confederación ha llevado a la elección de 2 comités ejecutivos que luchan por su legitimización. estabilidad laboral. El 8 de septiembre de 1967. su vinculación muy evidente al PCV la marcó y añadió a sus dificultades específicas las de depender de un partido poco flexible para adecuarse a nuevas situaciones. CGT. se instaló públicamente en el teatro Anauco de Caracas el IV Congreso de Trabajadores de Venezuela. Estuvo presidido por Rodolfo Quintero. Entre el 20 y 21 de agosto de 1964. Entre 1964 y 1981. La mesa directiva fue presidida por William Franco y estaban representadas 5 federaciones con 60 sindicatos y 80 ligas campesinas. políticos e industriales. congelación de precios y proposiciones de acciones convergentes con las demás centrales. ratificando su compromiso con la transformación estructural de Venezuela. así como a COPEI. En 1971. El sacerdote jesuita Manuel Aguirre Elorriaga se convierte en el promotor de la idea y organiza un programa de cursillos de capacitación social que inicialmente eran dirigidos a obreros y posteriormente se incorporaron a ellos profesionales.COPEI en la CTV decidieron pasar a tribunal disciplinario a los militantes políticos del PCV. se reúne el I Congreso Nacional de CODESA. MIR y URD. Las dificultades para realizar una acción sindical eficaz que demandaba una política de masas y el desarrollo simultáneo de la lucha armada impidieron el desarrollo y crecimiento de la CUTV como alternativa real frente a la CTV. suscitó discusiones y enfrentamientos con los sectores partidarios de la autonomía sindical frente a una estructura de carácter partidista. convocado por los dirigentes sindicales del PCV.

Desde esa fecha hasta 1995. decidieron crear otra organización sindical. con la incorporación de la CUTV a la UNT y sobre todo la declaración de unidad de los sindicatos de trabajadores petroleros. solidario e internacionalista. la representación de los trabajadores venezolanos desde su fundación en 1936. Había tenido su primera expresión organizada en el Encuentro Nacional de Trabajadores hacia la Refundación del Movimiento Sindical. mayoritariamente. acuerda nombrar una coordinadora del movimiento de trabajadores que en un lapso de 60 días presente una propuesta de organización sindical alternativa. en Caracas. unitario (representando a toda la clase obrera). Unión Nacional de los Trabajadores (UNT) Es una central sindical de Venezuela creada por seguidores del presidente Hugo Chávez para contrarrestar a la Confederación de trabajadores de Venezuela (CTV). por tanto. Se ratificó la afiliación de esta nueva Central Sindical a la Confederación Mundial del Trabajo (CMT) y a la Central Latinoamericana de Trabajadores (CLAT). Algunos desertores de la CTV se han unido a las filas de la UNT en los últimos años. C.000 afiliados. independiente.E. la discriminación y la exclusión". democrático. Estas resoluciones expresan la necesidad de construir una organización sindical que sea la expresión del sindicalismo democrático y clasista. que venía ejerciendo. contrapuesto al sindicalismo de la CTV y. con representación de 5 federaciones regionales que agrupaban 30 sindicatos y 15. y a tal efecto. En ese encuentro. dos de las resoluciones adoptadas apuntaban hacia la constitución de una nueva central sindical "contrapuesta" a la CTV (Confederación de Trabajadores de Venezuela). el 24 de abril de 1971. la cual ejerce una férrea oposición al gobierno de Chávez y que tiene fuertes lazos con el partido Acción Democrática. en Caracas.F. se instaló el I Congreso Nacional de la CGT en el Palacio de los Deportes de Caracas.a lo cual se sumaban conflictos de liderazgo. . en su Asamblea Fundacional. Se ha avanzado también en la unidad sindical. para "un nuevo modelo de desarrollo anticapitalista y autónomo que emancipe a los seres humanos de la explotación de clase. la opresión. La Unión Nacional de Trabajadores de Venezuela (UNT) fue fundada el 5 de abril de 2003. la CGT realizo 5 congresos. con igualdad para hombres y mujeres" y que lucha por "la transformación de la sociedad capitalista en una sociedad autogestionada". y realiza su Primer Congreso el 1 y 2 de agosto de 2003. clasista. La declaración de principios deja claro que la UNT es "movimiento autónomo. realizado el 06 y 7 de septiembre de 2002.

Los primeros estatutos aprobados por el grupo proclamaron su intención de luchar no sólo por los derechos laborales de los trabajadores. junto con otras ocho federaciones sindicales nacionales. la democracia y la solidaridad internacional. Se espera el ingreso a este grupo de la Confederación General del Trabajo de Francia y de la Central de Trabajadores de la Argentina. . llevados a cabo el 31 de octubre de 2006. cada una de las cuales agrupa los sindicatos en su país. que. a una organización sindical mundial. Asimismo mantiene estrechos vínculos con la Confederación Europea de Sindicatos (CES) (que incluye a todas las afiliadas europeas de la CIOSL) y con los Federaciones sindicales internacionales que congregan a los sindicatos nacionales de una profesión o industria particular a nivel internacional. bajo el nombre de la Federacion Internacional de Sindicatos Cristianos. sino también valores como la dignidad humana. El CSI agrupa a todas las organizaciones anteriormente afiliadas a la CIOSL y a la CMT.Confederaciones Sindicales en América Latina La Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) Se creó en 1949 y cuenta con 241 organizaciones afiliadas en 156 países y territorios en los cinco continentes con 155 millones de efectivos. La CIOSL es una confederación de centrales sindicales nacionales. independientes de toda influencia y con una estructura democrática. continuará independiente. La Confederacion mundial del trabajo La CMT fue fundada en La Haya en 1920. La Federación Sindical Mundial. antes de la fundación del CSI era la tercera central sindical más grande del mundo. Tiene tres grandes organizaciones regionales. Las organizaciones regionales de la CIOSL y la CMT deberán disolverse en el transcurso de 2007 para dar paso a nuevos sindicatos y federaciones nacionales. a partir de la fusión de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y de la Confederación Mundial del Trabajo (CMT). Confederación Sindical Internacional La Confederación Sindical Internacional (CSI) es la central sindical más grande del mundo. y fue precedido por los congresos disolutivos de la CIOSL y la CMT. por primera vez. El congreso fundacional de la CSI se llevó a cabo en Viena. Fue creada el 1 de noviembre de 2006. que pertenecen. la ORAF para África y la ORIT para las Américas. La afiliación está abierta a las organizaciones sindicales bona fide. la ORAP para Asia y el Pacífico.

la FSM mantiene su independencia respecto de los Gobiernos. los partidos politicos y los empleadores. combatir toda forma de dominación y servilismo. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) La OIT fue creada en 1919. al incorporar el conocimiento “del mundo real” sobre empleo y trabajo. y no obstante las relaciones establecidas a nivel nacional por las organizaciones afiliadas. c1asista. Lucha por los derechos de los trabajadores. Es la única agencia de las Naciones Unidas de carácter “tripartito” ya que representantes de gobiernos. y las resoluciones y principios aprobados por el I Congreso Sindical Mundial. de febrero de 1945. Esta forma singular de alcanzar acuerdos da una ventaja a la OIT. con el fin de conseguir objetivos comunes. filosoficas y religiosas. Los valores y principios básicos se encuentran en las palabras clave: análisis. para defender sus intereses. solidaridad. Solidaridad con el pueblo que sufre las amenazas y los ataques de los EE. como parte del Tratado de Versalles que terminó con la Primera Guerra Mundial. independencia. Los objetivos principales de la OIT son promover los derechos laborales. La OIT es la institución mundial responsable de la elaboración y supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo. Análisis de la realidad actual y acción por las reivindicaciones de la Clase Obrera.Federacion sindical Mundial De conformidad con la Declaración adoptada por la Conferencia Sindical Mundial. se adhieren a la FSM sobre una base voluntaria. y de sus aliados. celebrado en París. en octubre de 1945.UU. mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar los temas relacionados con el trabajo. de lucha de todos los asalariados. de la raza de sus miembros o de sus regimenes sociales. Por la paz y el progreso. democracia. Como organización internacional. unidad. empleadores y trabajadores participan en conjunto en la elaboración de sus políticas y programas así como la promoción del trabajo decente para todos. que apoya y estimula la acción de los sindicatos de todos los paises por el logro de derechos y reivindicaciones independientes de los trabajadores. y reflejó la convicción de que la justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y permanente. lucha. la FSM es una organización sindical internacional democrática. . Todos los pueblos debn tener derecho a la autodeterminación. explotación y opresión. fomentar oportunidades de trabajo decente. acción. por el desarrollo socioeconómico. coordinación. Unidad de todos los trabajadores ante los monopolios y los imperialistas. Las organizaciones sindicales de todos los paises del mundo que desean unirse sobre la base de los principios de la independencia. que desarrolla y coordina la cooperación y la solidaridad. independiente de las diferencias de sus convicciones politicas.

. mientras exista una clase empresarial sin corazón empecinada día a día en la enajenación del trabajo y la explotación del hombre trabajador. Sin embargo. esto no será posible mientras exista el modelo económico neoliberal que fomente el capital privado y el individualismo en detrimento de la sociedad organizada. en algunas coyunturas puntuales exigen soluciones globales. pero ante el dinamismo del capital ya no requiere de las mismas tácticas y estrategias. no obstante confiamos que de este ejercicio surjan organizaciones con mayor capacidad de acción y que ayuden a conformar las respuestas del sindicalismo frente a los nuevos escenarios laborales y las nuevas acciones orientadas para el desarrollo. en los países continua siendo válida y precisamente por ello su reconocimiento tiene que fundarse. que toda entrega al trabajo. La tarea que las organizaciones sindicales se han fijado a lo largo de la historia continua siendo enorme. asimismo. pues ya quedó corroborado que la justicia no será una donación de la burguesía neoliberal sino una conquista de quienes sufren injusticia.CONCLUSION No puede haber una paz duradera sino sobre la base de una justicia social. al mismo tiempo lo estatal adquiera una función complementaria. sí es que no son absorbidas por la dinámica de compra de voluntades generadas por el capital. la justicia social y el bienestar colectivo. será la entrega de una parte de lo que habrá de corresponderle en el mundo del mañana y no en sentimientos solidarios y caritativos de la clase dominante. El esfuerzo de buscar una organización sindical mundializada cuyo propósito sea encontrar un modelo económico. La idea que el derecho del trabajo tiene como excelsa misión la justicia. propicie la búsqueda de la justicia social . Este accion podría ayudar a fortalecer movimientos sindicales regionales. Esta expresión profética contenida en la Declaración de Filadelfia de 1944 organizada por la (OIT) legitima la lucha que los movimientos de masas han despegado a lo largo de la historia latinoamericana para encontrar la plena realización de la justicia social. el instinto social hondamente arraigado en el ser humano es un elemento fundamental para identificar que los problemas mundiales. por compleja que sea la sociedad civil mundial. sino la apropiación de nuevas tácticas y estrategias de lucha donde lo local y lo global se entrelacen.

1999.-“La libertad sindical en Centroamérica.Francisco Uturraspe. 551. . . El Salvador. Mario Alberto.net . Revista ECA No.El Constitucionalismo Social de la República Bolivariana de Venezuela.BIBLIOGRAFIA .-Organizaciones Sindicales.“Economía y Sindicalismo”. carlossainz@cantv. San Salvador. aportes para un enfoque jurídico comparativo e internacional. .. Regulación y vigencia efectiva”. Blanco Vado..

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