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LOPEZ PAREDES Reyna Isabel FAU

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Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.10.2022 23:35:44-0500

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

EXPEDIENTE SANCIONADOR N° 3424-2022-SUNAFIL/ILM

IMPUTACIÓN DE CARGOS N° 706-2022-SUNAFIL/ILM/SINS/AI5

Sujeto Inspeccionado NOVA MEDIC SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS SOCIEDAD

ANONIMA CERRADA
RUC 20509848697
Lugar y fecha Lima, 17 de octubre del 2022

I. ASIGNACIÓN DE FUNCIONES A LA AUTORIDAD INSTRUCTORA 5 DE LA SUBINTENDENCIA

DE INSTRUCCIÓN

De conformidad al artículo 68 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL (Sección Segunda),
aprobado por Resolución de Superintendencia N° 284-2022-SUNAFIL, de fecha 15 de junio
de 2022, la SUBINTENDENCIA DE INSTRUCCIÓN, de la Intendencia de Lima Metropolitana,
es la unidad orgánica responsable de emitir la imputación de cargos y el informe final de
instrucción, según corresponda; así como disponer las actuaciones de instrucción y las
medidas de carácter provisional de conformidad con el TUO de la Ley N° 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General1.

Mediante Resolución de Superintendencia N° 451-2022-SUNAFIL se asignó a la suscrita las

funciones de Autoridad Instructora 5 de la Subintendencia de Instrucción. En este
contexto, corresponde a esta Autoridad Instructora avocarse al conocimiento y dar inicio
al procedimiento administrativo sancionador.

II. OBJETO

De conformidad con los incisos a), b) y d) del numeral 53.2 del artículo 53° del Reglamento
de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-
TR y modificatorias (en adelante, el RLGIT), se emite la presente IMPUTACIÓN DE
CARGOS dando inicio al Procedimiento Sancionador en su Fase Instructiva en contra de
NOVA MEDIC SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS SOCIEDAD ANONIMA CERRADA (en
adelante, el sujeto inspeccionado), en mérito al Acta de Infracción N° 1035-2022-
SUNAFIL/ILM de fecha 22 de febrero de 2022 (en adelante, el Acta de Infracción), que
contiene el resultado de las actuaciones inspectivas de investigación dispuestas mediante
Orden de Inspección N° 0000032032- 2022-SUNAFIL/ILM de fecha 10 de septiembre del
2021.

III. ADECUAR TIPO INFRACTOR 45.2 AL 46.3 DEL RLGIT

De la revisión del Acta de infracción se aprecia que el personal inspectivo propone sanción
a la labor inspectiva, tipificando en el numeral 45.2 del artículo 45° del RLGIT; empero,

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Aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS
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correspondía citar el tipo infractor contenido en el numeral 46.3 del artículo 46° del
RLGIT, referido a la negativa del sujeto inspeccionado de facilitar, la información y
documentación necesarias para el desarrollo de las funciones de los inspectores del
trabajo, ello en virtud a lo establecido en la Directiva que regula el ejercicio de la función
inspectiva, en concordancia, con la Resolución de Sala Plena N° 001-2021-SUNAFIL/TFL-
PRIMERA SALA, publicado en el diario oficial “El Peruano”, el 8 de agosto de 2021, se
acordó establecer como precedentes administrativos de observancia obligatoria los
criterios expuestos, entre otros, en los fundamentos 14 y 15, los cuales establecen lo
siguiente: “14.La demora en la entrega de información al inspector de trabajo es
sancionable por cuanto genera retraso y/o perturbación en el ejercicio de las funciones
inspectivas de los fiscalizadores actuantes, comportamiento que está tipificado en el
artículo 45.2 del RLGIT. Este supuesto debe distinguirse de la negativa del sujeto
inspeccionado de entregar información al inspector de trabajo, conducta tipificada en
el artículo 46.3 del RLGIT.” “15. (…) En cambio, cuando la demora del sujeto
inspeccionado frustre la fiscalización, la tipificación invocable será la del artículo 46.3
del RLGIT”; por tanto, esta Autoridad Instructora procede a adecuar 2 la tipificación de la
infracción que se analiza, dentro de los alcances del numeral 46.3 del artículo 46° del
RLGIT3, así como adecuar la multa propuesta.

IV. HECHOS IMPUTADOS CONSTITUTIVOS DE INFRACCIÓN

Considerando lo expuesto precedentemente, esta Autoridad Instructora hace suyo el Acta

de Infracción, el mismo que forma parte integrante de la presente Imputación de Cargos,
respecto a las infracciones que se detallan a continuación:
a) La negativa de facilitar la información y documentación requerida por el personal
inspectivo, mediante requerimiento de información notificado en fecha 08 de
noviembre del 2021, conforme se encuentra descrito en el numeral 4.4 del acápite IV.
Hechos Constatados del Acta de Infracción; conducta que constituye infracción MUY
GRAVE a la labor inspectiva, sancionable con una multa propuesta de 0.68 UIT
ascendente a S/ 2,992.00. (Dos mil novecientos noventa y seis con 00/100 Soles)

b) La negativa de facilitar la información y documentación requerida por el personal

inspectivo, mediante requerimiento de información notificado en fecha 13 de
diciembre del 2021, conforme se encuentra descrito en el numeral 4.7 del acápite IV.

2
Al respecto, es preciso tomar en consideración lo indicado por el artículo 156° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS (en adelante, TUO
de la LPAG), la misma que indica lo siguiente:
“Artículo 156.- Impulso del procedimiento
La autoridad competente, aun sin pedido de parte, debe promover toda actuación que fuese necesaria para su tramitación,
superar cualquier obstáculo que se oponga a regular tramitación del procedimiento; determinar la norma aplicable al caso
aun cuando no haya sido invocada o fuere errónea la cita legal; así como evitar el entorpecimiento o demora a causa de
diligencias innecesarias o meramente formales, adoptando las medidas oportunas para eliminar cualquier irregularidad
producida.”
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Artículo 46 del RLGIT.- Infracciones muy graves a la labor inspectiva
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
(…) 46.3 La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de facilitar a los supervisores inspectores, los inspectores de
trabajo o los inspectores auxiliares, la información y documentación necesarias para el desarrollo de sus funciones.
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EXPEDIENTE SANCIONADOR N° 3424-2022-SUNAFIL/ILM

Hechos Constatados del Acta de Infracción; conducta que constituye infracción MUY
GRAVE a la labor inspectiva, sancionable con una multa propuesta de 0.68 UIT
ascendente a S/ 2,992.00 Soles (Dos mil novecientos noventa y seis con 00/100
Soles)

V. DESCARGOS

Se le informa que el PLAZO PARA PRESENTAR DESCARGOS4 contra la presente

IMPUTACIÓN DE CARGOS es de cinco (05) DÍAS HÁBILES5, contados a partir del día
siguiente de notificada, y deben ser presentados a través de MESA DE PARTES de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL ya sea de forma física en
nuestras sedes institucionales o de forma virtual en la Plataforma de Mesa de Partes
Virtual en el siguiente link https://aplicativosweb6.sunafil.gob.pe/si.mesaVirtual/,
dirigidos a la Autoridad Instructora 5 de la Subintendencia de Instrucción de la
Intendencia de Lima Metropolitana.

VI. AUTORIDAD COMPETENTE PARA IMPONER SANCIÓN

De conformidad al artículo 70°6 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de

la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL (Sección Segunda),
aprobado por Resolución de Superintendencia N° 284-2022-SUNAFIL7, la
SUBINTENDENCIA DE SANCIÓN de la Intendencia de Lima Metropolitana es la unidad
orgánica responsable de resolver en primera instancia, el procedimiento administrativo
sancionador, emitir resoluciones y otros actos administrativos en el marco de su
competencia cuando corresponda y en concordancia con la normativa vigente; asimismo,
el artículo 71° del mencionado Reglamento estipula las funciones de la citada unidad
orgánica, entre los cuales se encuentra el revisar y evaluar los informes finales de

4
Se debe cumplir lo establecido en el artículo 124 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS:
Artículo 124.- Requisitos de los escritos
Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener lo siguiente:
1. Nombres y apellidos completos, domicilio y número de Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería del
administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la persona a quien represente.
2. La expresión concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando le sea posible, los de derecho.
3. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido.
4. La indicación del órgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida, entendiéndose por tal, en lo posible, a la autoridad
de grado más cercano al usuario, según la jerarquía, con competencia para conocerlo y resolverlo.
5. La dirección del lugar donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento, cuando sea diferente al domicilio real
expuesto en virtud del numeral 1. Este señalamiento de domicilio surte sus efectos desde su indicación y es presumido
subsistente, mientras no sea comunicado expresamente su cambio.
6. La relación de los documentos y anexos que acompaña, indicados en el TUPA.
7. La identificación del expediente de la materia, tratándose de procedimientos ya iniciados.
5
De conformidad con el numeral 3 del artículo 255 del TUO de la LPAG y con el literal e) del numeral 53.2 del artículo 53 del
RLGIT.
6
Artículo 70. Subintendencia de Sanción
La Subintendencia de Sanción es la unidad orgánica responsable de resolver en primera instancia, el procedimiento
administrativo sancionador, emitir resoluciones y otros actos administrativos en el marco de su competencia cuando
corresponda y en concordancia con la normativa vigente. Depende de la Intendencia de Lima Metropolitana.
7
En función a lo establecido en la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N.º 010-2022-TR.
 "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

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instrucción emitiendo la correspondiente resolución que aplique la sanción o la decisión

de archivar el procedimiento, según sea el caso.

VII. ANEXOS:

- Acta de Infracción detallada en la sección II del presente documento.

Atentamente,

Documento Firmado Digitalmente

REYNA ISABEL LOPEZ PAREDES
AUTORIDAD INSTRUCTORA 5
SUBINTENDENCIA DE INSTRUCCIÓN-ILM

AI5/RILP/enmch/awfa