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VIZCARRA LIPA Carolina Shirley FAU

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Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 20.01.2022 23:26:19-0500

Expediente N° 289-2021-SUNAFIL/IRE-MOQ

SUPERINTENDENCIA NACIONAL Intendencia Regional Sub Intendencia de

PERÚ DE FISCALIZACIÓN LABORAL de Moquegua Resolución

RESOLUCIÓN DE SUB INTENDENCIA N° 020-2022-SUNAFIL/IRE.MOQ/SIRE

EXPEDIENTE : 289-2021-SUNAFIL/IRE-MOQ
PROCEDENCIA : MOQUEGUA
ADMINISTRADO : LLC NEGOSER S.A.C.
RUC N° : 20605943854
CENTRO DE TRABAJO : Av. Manuel C. de la Torre Mz-J, Lt -6-A. Distrito Moquegua,
Provincia Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua.
MATERIA : INFRACCIONES EN MATERIA DE LABOR INSPECTIVA

SUMILLA: Se sanciona al sujeto inspeccionado LLC NEGOSER S.A.C., por incurrir en dos (2)
infracciones en materia de labor inspectiva.

Moquegua, 17 de enero de 2022

VISTO: El Acta de Infracción N° 269-2021-SUNAFIL/IRE-MOQ de fecha 13 de octubre de 2021, la

Imputación de Cargos N° 289-2021-SUNAFIL/IRE.MOQ/SIAI de fecha 05 de noviembre de 2021, el
Informe Final de Instrucción N° 299-2021-SUNAFIL/IRE-MOQ/SIAI-IF de fecha 06 de diciembre de
2021, y diligencias de investigación que obran en el expediente de actuaciones inspectivas y
procedimiento administrativo sancionador, respectivamente.

I. ANTECEDENTES:

1. Con fecha 17 de setiembre de 2021, la Intendencia Regional de Moquegua de la

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, expidió la Orden de Inspección
Nº 596-2021-SUNAFIL/IRE-MOQ, en adelante la Orden de Inspección, al amparo de lo
establecido en el artículo 13º1 de la Ley Nº 28806 “Ley General de Inspección del Trabajo”, en
adelante la LGIT, designando al Inspector Auxiliar del Trabajo. Srta. Pilar Lourdes Fernández
Flores, con la finalidad de llevar a cabo las actuaciones inspectivas de investigación o
comprobatorias en el centro de trabajo de la razón social LLC NEGOSER S.A.C. en adelante la
“Inspeccionada”, para verificar el cumplimiento de obligaciones en materia de seguridad y
salud en el trabajo, puesta a su consideración en el plazo de veinte (20) días hábiles.

2. Las actuaciones inspectivas se iniciaron el día 24 de setiembre de 2021 a través de la

“Comprobación de datos”, en el portal de la SUNAT, con la finalidad de verificar el estado
actual de la inspeccionada, en relación a su domicilio fiscal, estado y condición de
contribuyente, actividad económica principal. Asimismo verificó que el sujeto inspeccionado
no está inscrito en el REMYPE, continuando con los requerimientos de información a través
del Sistema de Casilla Electrónica, a efectos de solicitar la información y/o documentación
relacionada a la materia: i) Gestión interna de seguridad y salud en el trabajo: Registro de
inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo, conforme obra en la respectiva Orden

1
Artículo 13.- Trámites de las actuaciones inspectivas
El órgano competente expide la correspondiente orden de inspección designando al inspector o equipo de inspección actuante y
señala las actuaciones concretas que deban realizar.

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de Inspección, en cumplimiento al Operativo de Fiscalización en materia de seguridad y salud

en el trabajo – setiembre 2021, diligencias de investigación que concluyeron con la emisión del
Acta de Infracción Nº 269-2021-SUNAFIL/IRE-MOQ de fecha 13 de octubre de 2021, en
adelante el “Acta de Infracción”.

3. Según lo referido en el apartado III y IV del Acta de Infracción, la autoridad inspectiva deja
constancia que ante las notificaciones de los requerimientos de información de fecha 24 de
setiembre y 05 de octubre de 2021, a través del Sistema de Casilla Electrónica de la
Administración, se requirió información para que en el plazo dispuesto acredite el
cumplimiento de lo solicitado; sin embargo, la inspeccionada no cumplió con enviar la
información solicitada, hasta la fecha 30 de setiembre y 12 de octubre de 2021
respectivamente.

4. Respecto a la materia contenida en la Orden de Inspección, se deja constancia que no fue

factible la verificación del cumplimiento o incumplimiento de la materia objeto de inspección
el cumplimiento, teniendo en cuenta que, ante los dos requerimientos de información, la
inspeccionada no facilitó la información requerida.

5. Consiguientemente, en mérito a lo evidenciado propone la multa por las infracciones

incurridas ascendente a S/ 23,144.00 (Veintitrés mil ciento cuarenta y cuatro con 00/100
soles), conforme al siguiente detalle:

Tipificación
Presunta conducta Trabajadores Multa
Nº Materia Normativa vulnerada legal y
infractora afectados propuesta
calificación
No cumplir con el Literal e) del artículo 9° de la Numeral 46.3 del
requerimiento de Ley N° 28806 - Ley General artículo 46° del
Labor 2.63 UIT
1 información de fecha 24 de de Inspección del Trabajo. RLGIT 022
Inspectiva S/ 11,572.00
setiembre de 2021
MUY GRAVE
No cumplir con el Literal e) del artículo 9° de la Numeral 46.3 del
requerimiento de Ley N° 28806 - Ley General artículo 46° del
Labor 2.63 UIT
2 información de fecha 05 de de Inspección del Trabajo. RLGIT 02
Inspectiva S/ 11,572.00
octubre de 2021
MUY GRAVE
TOTAL S/ 23,144.00

6. A través de la Imputación de Cargos Nº 289-2021-SUNAFIL/IRE.MOQ/SIAI, se adjunta el Acta

de Infracción, siendo notificado a la inspeccionada el día 15 de noviembre de 2021, vía Sistema
de Casilla Electrónica, con lo cual se da inicio al procedimiento administrativo sancionador de
conformidad a lo establecido en el literal a) del artículo 45º3 de la LGIT, concordante con lo
establecido en el numeral 53.1 del artículo 53º4 del RLGIT; y, el numeral 1 del artículo 255º5
del D.S. Nº 004-2019-JUS “Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General”, en adelante la LPAG, otorgándosele el plazo de cinco (5) días hábiles

2
Se considera como afectados a dos (02) trabajadores debidamente identificados de acuerdo a lo señalado en el numeral 4.7 del Acta
de Infracción N° 269-2021-SUNAFIL/IRE-MOQ.
3
Artículo 45.- Trámite del procedimiento sancionador
El procedimiento se ajusta al siguiente trámite:
a) El procedimiento sancionador se inicia sólo de oficio, a mérito de Actas de Infracción por vulneración del ordenamiento jurídico
sociolaboral, así como de Actas de Infracción a la labor inspectiva.
4
Artículo 53.- Trámite del procedimiento sancionador
53.1 El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio y está compuesto de dos fases, una instructora y otra sancionadora.
(…)
5 Artículo 255.- Procedimiento sancionador
Las entidades en el ejercicio de su potestad sancionadora se ciñen a las siguientes disposiciones:
1. El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior,
petición motivada de otros órganos o entidades o por denuncia.

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a fin de que realice el descargo correspondiente de conformidad a lo establecido en el literal

e) del numeral 53.2 del artículo 53º6 del RLGIT.

7. Sin los descargos por parte de la inspeccionada, la Autoridad Instructora del procedimiento
emite el Informe Final de Instrucción Nº 299-2021-SUNAFIL/IRE-MOQ/SIAI-IF de fecha 06 de
diciembre 2021, en adelante el Informe Final de Instrucción, quien efectúa las siguientes
precisiones:

7.1 Que, de la revisión de los documentos que obran en el expediente administrativo, se

advierten los requerimientos de información notificados a través de la casilla electrónica
los días 27 de setiembre y 05 de octubre de 2021, otorgándole el plazo de tres (3) días
hábiles respectivamente para su cumplimiento, cuyos plazos de vencimiento fueron el 30
de setiembre y el 12 de octubre de 2021; sin embargo, la inspeccionada no cumplió con
remitir la información y/o documentación solicitada. Ante tal incumplimiento propone la
sanción de multa por dos (2) infracciones muy graves a la labor inspectiva, por el monto
total ascendente a S/ 23,144.00 (Veintitrés mil ciento cuarenta y cuatro con 00/100 soles).

8. Según el Decreto de fecha 10 de diciembre de 2021, emitido por la Sub Intendencia de

Resolución de la Intendencia Regional de Moquegua – SUNAFIL, se notifica a la inspeccionada
el Informe Final de Instrucción, otorgándosele el plazo de cinco (5) días hábiles para que
presente los descargos que estime pertinente, sin embargo, no presenta descargo alguno.
Asimismo, es de precisar que la inspeccionada tampoco solicito el uso de la palabra conforme
lo dispone el numeral 1.2. del Artículo IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG y numeral
7.1.1.117 de la Versión 2 de la Directiva N° 001-2017-SUNAFIL/INII, Directiva que regula el
procedimiento sancionador del sistema de inspección de trabajo, aprobada por Resolución de
Superintendencia N° 190-2021-SUNAFIL.

II. COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD SANCIONADORA O RESOLUTIVA:

Mediante Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral –
SUNAFIL modifica la Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
los Gobiernos Regionales, se creó la SUNAFIL como organismo técnico especializado, adscrito
al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y
fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico socio laboral, de seguridad y salud en el
trabajo y los derechos fundamentales; y, en el literal e) del artículo 4° del citado cuerpo
normativo se establece como una de las funciones de la SUNAFIL “imponer sanciones
legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas socio laborales, en el ámbito de
su competencia”.

Que, en el Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAFIL, aprobado por Decreto

Supremo N° 007-2013-TR, artículo 48° establece que la Sub Intendencia de Resolución es la
unidad orgánica encargada del procedimiento sancionador, precisando que el Sub Intendente
de Resolución resuelve, en primera instancia, el procedimiento administrativo sancionador,
emite resoluciones y otros actos administrativos en el marco de sus competencias, en

6
Artículo 53.- Trámite del procedimiento sancionador
53.2 La fase instructora se desarrolla conforme al siguiente trámite: (…)
e) Luego de notificada la imputación de cargos, el sujeto o sujetos responsables, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles,
presentan los descargos que estimen pertinentes ante el órgano competente para instruir el procedimiento.
7 El sujeto responsable puede solicitar el uso de la palabra siempre que la autoridad correspondiente no haya expedido pronunciamiento.

(…) En la fase sancionadora a partir de la notificación del informe final de instrucción hasta tres (3) días hábiles posteriores al vencimiento
del plazo para la presentación de los descargos.

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concordancia con la citada norma, la Resolución N° 190-2021-SUNAFIL, que aprueba la Versión

2 de la Directiva Nº 001-2017-SUNAFIL/INII, “Directiva que regula el procedimiento
sancionador del sistema de inspección de trabajo”, en el numeral 7.1.3., establece que la fase
sancionadora está a cargo de la Sub Intendencia de Resoluciones de las Intendencias
Regionales.

Por lo señalado, esta Sub Intendencia asume la competencia sancionadora en el presente

procedimiento administrativo sancionador.

III. CUESTIÓN CONTROVERTIDA:

Para resolver el presente caso, se establece como cuestión controvertida lo siguiente:

1. Determinar si la inspeccionada LLC NEGOSER S.A.C., incurrió o no en infracciones en

materia de labor inspectiva, por no cumplir con los requerimientos de información, según
lo determinado a través del Acta de Infracción.

IV. CONSIDERANDO:

4.1 ANÁLISIS LEGAL DE LOS HECHOS MATERIA DE IMPUTACIÓN.

En el presente acápite se procederá analizar los hechos constitutivos de infracción
considerados por el órgano instructor.

4.1.1 Determinar si el sujeto inspeccionado incurrió o no en infracciones en materia de labor

inspectiva.

1. Sobre las facultades inspectivas.

La inspección del trabajo se constituye en el servicio público encargado de vigilar el
cumplimiento de las normas sociolaborales y de seguridad y salud en el trabajo, así como
de exigir las responsabilidades administrativas que procedan.

2. En ese sentido, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5° de la LGIT, una de las

facultades del inspector en el desarrollo de las funciones de inspección es, “3. Proceder a
practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que considere necesario
para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular,
(…) 3.1 Requerir información, solo o ante testigos, al sujeto inspeccionado o al personal de
la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicación de las disposiciones legales, así
como a exigir la identificación, o razón de su presencia, de las personas que se encuentren
en el centro de trabajo inspeccionado”.

3. Es así que, una de las actuaciones inspectivas de investigación es a través del requerimiento
de información por medio de sistemas de comunicación electrónica. Conforme lo prevé el
artículo 11° de la LGIT, modalidad de actuación utilizada por el inspector actuante.

4. Sobre el deber de colaboración.

El ejercicio de las facultades del inspector se enlaza con el deber de colaboración, el artículo
9° de la LGIT dispone que: “Los empleadores, los trabajadores y los representantes de
ambos, así como los demás sujetos responsables del cumplimiento de las normas del orden
sociolaboral, están obligados a colaborar con los Supervisores-Inspectores, los Inspectores
del Trabajo y los Inspectores Auxiliares cuando sean requeridos para ello. En particular y en
cumplimiento de dicha obligación de colaboración deberán: (…) c) Colaborar con ocasión de

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sus visitas u otras actuaciones inspectivas, así como e) Facilitarles la información y

documentación necesarias para el desarrollo de sus funciones (…). Complementariamente,
el artículo 15° del RLGIT, dispone que durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas
los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, así como los demás
sujetos obligados al cumplimiento de las normas sociolaborales, prestarán la colaboración
que precisen los inspectores del trabajo para el adecuado ejercicio de las funciones
encomendadas, de acuerdo con lo prescrito en el artículo 9° de la Ley.

5. Sobre la infracción a la labor inspectiva.

El artículo 36° de la LGIT dispone, “Son infracciones a la labor inspectiva las acciones u
omisiones de los sujetos obligados, sus representantes, personas dependientes o de su
ámbito organizativo, sean o no trabajadores, contrarias al deber de colaboración de los
inspeccionados por los Inspectores de Trabajo, establecidas en la LGIT y en el RLGIT.”

6. Bajo ese contexto normativo, se procederá analizar las conductas infractoras imputadas a
la inspeccionada.
Conforme a los antecedentes esbozados precedentemente, se emitió una Orden de
Inspección con la finalidad de verificar el cumplimiento de la materia y sub materia
relacionada a Gestión interna de seguridad y salud en el trabajo: Registro de inspecciones
internas de seguridad y salud en el trabajo.

7. Que, del desarrollo de las actuaciones inspectivas, se advierte que con fecha 27 de
setiembre de 2021, el inspector comisionado en relación a la materia inspeccionada
requiere mediante la modalidad de actuación inspectiva denominada “Requerimiento de
Información”, la documentación allí contenida, con la finalidad de investigar la materia
sometida a su consideración, concediéndosele para tal efecto a la inspeccionada el plazo
de tres (3) días hábiles, cuyo vencimiento fue el 30 de setiembre de 2021. Asimismo, se
notificó un segundo Requerimiento de Información, con fecha 05 de octubre de 2021, para
ser presentada en el plazo de tres (3) días hábiles, con vencimiento al 12 de octubre de
2021.

8. De acuerdo a lo señalado en el Acta de Infracción, acápite III de Medios de Investigación,

numeral 3, se deja constancia que en la fecha 01 de octubre de 2021 se procedió a revisar
la casilla electrónica a fin de verificar la remisión de la documentación/información exigida,
verificando que no se cumplió con el requerimiento; asimismo, en el numeral 5, se deja
constancia que el día 13 de octubre de 2021 se efectuó la revisión respectiva,
constatándose que no se envió la información solicitada.

9. Resulta pertinente señalar que, la notificación de los requerimientos de información antes

señalados se realizó vía casilla electrónica de la razón social inspeccionada LLC NEGOSER
S.A.C., en las fechas 27 de setiembre y 05 de octubre de 2021, tal como se desprende de
las constancias de notificación vía casilla electrónica que obran a folios 05 y 19 del
expediente de investigación.

10. Sobre la validez de la notificación vía casilla electrónica.

En este extremo es pertinente realizar las siguientes precisiones, el quinto párrafo del
numeral 20.4 del artículo 20° del TUO de la LPAG, sobre modalidades de notificación, prevé
lo siguiente:
“La entidad que cuente con disponibilidad tecnológica puede asignar al administrado una casilla
electrónica gestionada por esta, para la notificación de actos administrativos, así como actuaciones
emitidas en el marco de cualquier actividad administrativa, siempre que cuente con el

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consentimiento expreso del administrado. Mediante decreto supremo del sector, previa opinión
favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
puede aprobar la obligatoriedad de la notificación vía casilla electrónica”.

11. En ese sentido, mediante Decreto Supremo N° 003-2020-TR, publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 14 de enero 2020, se aprueba el uso obligatorio de la casilla electrónica para
efectos de notificación de los procedimientos administrativos y actuaciones de la SUNAFIL,
para lo cual se establece la creación del Sistema Informático de Notificación Electrónica; y
mediante Resolución de Superintendencia N° 058-2020-SUNAFIL se aprueba el cronograma
de implementación a nivel nacional del Sistema Informático de Notificación Electrónica de
la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL (SINEL-SUNAFIL), la misma
que fue modificada mediante Resolución de Superintendencia N° 114-2020-SUNAFIL de
fecha 31 de julio de 2020 y mediante Resolución de Superintendencia N° 164-2021-
SUNAFIL de fecha 27 de mayo de 2021. De acuerdo al cronograma, la notificación vía casilla
electrónica del documento “Requerimiento de Información” se implementó desde el 31 de
diciembre de 2020.

12. En relación a la validez y efectos de la notificación vía casilla electrónica, el artículo 11° del
Decreto Supremo N° 003-2020-TR, dispone que, “La notificación se entiende válidamente
efectuada con el depósito del documento en la casilla electrónica asignada al usuario, surtiendo
efectos el día que conste haber sido recibida en la casilla electrónica o, en caso tal día sea no hábil,
a partir del primer día hábil siguiente de haber sido recibida”.

13. En el caso específico, los requerimientos de información se notificaron a la inspeccionada

vía casilla electrónica, modalidad de notificación plenamente válida para nuestro
ordenamiento jurídico; por lo que, ante la comunicación o puesta en conocimiento de la
información y/o documentos que requiere la inspectora comisionada a fin de verificar la
materia objeto de investigación precisada en la Orden de Inspección, la inspeccionada en
el marco de su deber de colaboración se obliga a brindar la información y/o
documentación; sin embargo, no lo realizó, hecho verificado por la autoridad inspectiva y
del que se dejó constancia en el Acta de Infracción - apartado IV de los “Hechos
constatados”, los mismos que se presumen ciertos8 y merecen fe9, sin perjuicio de las
pruebas que puedan aportar los sujetos responsables en defensa de sus respectivos
derechos e intereses; omisión que implica una obstrucción a la labor inspectiva, que
impidió verificar el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el
trabajo, infringiéndose de esta manera lo estipulado en el literal e) del artículo 9° de la
LGIT.

14. Cabe agregar que, en los dos requerimientos de información se consigna el plazo máximo
para su cumplimiento, así como el apercibimiento, precisándose que, “Si el sujeto
inspeccionado se niega a proporcionar al inspector comisionado la información solicitada
mediante esta modalidad constituirá Infracción a labor inspectiva, sancionable con multa,

8Ley 28806 Ley General de inspección del trabajo

Artículo 16°.- Acta de infracción
(…) Los hechos constatados por los inspectores actuantes que se formalicen en las actas de infracción observando los requisitos que se
establezcan, se presumen ciertos sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos derechos e intereses puedan aportar los
interesados.
9Artículo 47.- Carácter de las Actas de Infracción

Los hechos constatados por los servidores de la Inspección del Trabajo que se formalicen en las Actas de Infracción observando los
requisitos establecidos, merecen fe, sin perjuicio de las pruebas que puedan aportar los sujetos responsables, en defensa de sus
respectivos derechos e intereses.

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según dispone los artículos 36° y 39° de la LGIT y el numeral 46.3 del artículo 46° de su
RLGIT”.

15. Por lo señalado, esta Sub Intendencia de Resolución determina la existencia de

responsabilidad administrativa del sujeto inspeccionado por la comisión de infracciones
tipificadas en el numeral 46.3 del artículo 46° del RLGIT, considerando el siguiente
incumplimiento: “La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de facilitar a los
supervisores inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares, la información y
documentación necesarias para el desarrollo de sus funciones”. En consecuencia, se acoge la
propuesta de sanción formulada por el órgano instructor.

4.2 DETERMINACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD.

El artículo 248° del TUO de la Ley N° 27444, "Ley del Procedimiento Administrativo General",
recoge los principios de la potestad sancionadora.
Así, de acuerdo con el numeral 8) del mencionado artículo, el Principio de Causalidad implica
que: "La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de
infracción sancionable”.

Al respecto, Morón Urbina señala que: "Por el principio de causalidad, la sanción debe recaer en el
administrado que realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infracción sancionable. La norma
exige el principio de personalidad de las sanciones, entendido como, que la asunción de la
responsabilidad debe corresponder a quien incurrió en la conducta prohibida por ley, y, por tanto, no
podrá ser sancionado por hechos cometidos por otros (...). Por ello, en principio, la Administración no
puede hacer responsable a una persona por un hecho ajeno, sino solo por los propios. Precisando que
"No puede sancionarse a quien no realiza la conducta sancionable (...) Del mismo modo, la
Administración no puede imputar a su arbitrio responsabilidades solidarias o subsidiarias, sino cuando
la ley expresamente la ha previsto".

El referido principio guarda relación con el principio de culpabilidad regulado en el numeral 10

del artículo 248° de la citada norma, precisándose: “La responsabilidad administrativa es subjetiva,
salvo los casos en que por ley o decreto legislativo se disponga la responsabilidad administrativa
objetiva”.

Sobre el particular, el profesor Morón Urbina10, cita a Gomez Tomillo, Manuel, quien señala:
“Las personas jurídicas responderán por su capacidad de cometer infracciones partiendo de la
culpabilidad por los defectos de organización. Aquí la falta de cuidado se evidencia por no haber tomado
las medidas necesarias para el correcto desarrollo de sus actividades de conformidad con la normativa,
las que hubiesen evitado la producción de infracciones (…)”.

De acuerdo al análisis legal de los hechos materia de imputación se ha determinado que el

inspeccionado LLC NEGOSER S.A.C., es responsable de las infracciones a la labor inspectiva por
su falta de colaboración al no cumplir con los requerimientos de información de fecha 24 de
setiembre y 05 de octubre de 2021, cuyos plazos vencieron los días 30 de setiembre y 12 de
octubre de 2021 respectivamente, hechos contrarios al ordenamiento jurídico atribuible a la
conducta de la inspeccionada, y que ha sido desarrollado en el numeral 4.1 de la presente
resolución.

4.3 DETERMINACIÓN DE LA SANCIÓN A IMPONER

10
Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Gaceta Jurídica S.A., Tomo II. Pag- 458

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El artículo 38° de la ley Nº 28806, regula los criterios de graduación de la sanción y el artículo
48º del RLGIT, establece una tabla de multas en escalas proporcionales según las
características de la infracción del sujeto infractor y de los sujetos afectados de la infracción,
dispositivo legal que intenta desincentivar comportamientos sancionables mediante multas.

En consecuencia, este despacho acoge la propuesta de sanción del órgano instructor,

imponiéndose a la razón social LLC NEGOSER S.A.C., una multa ascendente a la suma de S/
23,144.00 (Veintitrés mil ciento cuarenta y cuatro con 00/100 soles), calculada en función de
la tabla que corresponde a la NO MYPE, por haber incurrido en dos (2) infracciones en materia
de labor inspectiva conforme a lo argumentado precedentemente, de acuerdo al siguiente
detalle:

TIPO LEGAL Y MULTA11

N° MATERIA INFRACCIÓN NORMATIVIDAD AFECTADOS
CALIFICACIÓN UIT S/
VULNERADA
No cumplir con el Literal e) del artículo 9° Numeral 46.3 del
requerimiento de de la Ley N° 28806 - Ley artículo 46° del
Labor
1 información de fecha 24 General de Inspección RLGIT 2 2..63 S/. 11,572.00
inspectiva
de setiembre de 2021 del Trabajo.
MUY GRAVE
No cumplir con el Literal e) del artículo 9° Numeral 46.3 del
requerimiento de de la Ley N° 28806 - Ley artículo 46° del
Labor
2 información de fecha 05 General de Inspección RLGIT 2 2..63 S/. 11,572.00
inspectiva
de octubre de 2021 del Trabajo.
MUY GRAVE
TOTAL S/ 23,144.00

4.4 MEDIDAS DE CARÁCTER PROVISIONAL.

El presente caso no cuenta con medidas de carácter provisional. Medidas correctivas

recomendadas o por recomendar.

En virtud de las facultades conferidas por el artículo 41° de la Ley N° 28806, Ley General de
Inspección del Trabajo, modificado por la primera Disposición Complementaria Modificatoria de la
Ley N° 29981;

SE RESUELVE:

PRIMERO. - SANCIONAR con multa a la razón social LLC NEGOSER S.A.C., con RUC N° 20605943854
con dirección del centro de trabajo en Av. Manuel C. de la Torre Mz-J, Lt -6-A. Distrito Moquegua,
Provincia Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua, por haber incurrido en dos (2) infracciones
a la labor inspectiva, conforme a lo fundamentado en la presente resolución.

SEGUNDO. - DISPONER que la multa impuesta ascendente a S/ 23,144.00 (Veintitrés mil ciento
cuarenta y cuatro con 00/100 soles), más los intereses de ley de ser el caso, sean depositados en la
cuenta corriente N° 00068-337089 con CCI N° 018-068-000068337089-74 del Banco de la Nación
(moneda nacional), debiendo comunicar a esta dependencia, con el envío del respectivo
comprobante de pago.

TERCERO. - EXHORTAR a la razón social LLC NEGOSER S.A.C., a colaborar con la autoridad
competente para el desarrollo de las investigaciones en futuras actuaciones inspectivas que se le
pudieran realizar.

11 Mediante el Decreto Supremo 392-2020-EF, se aprobó el valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) para el año 2021 en S/ 4 400,00 (Cuatro
mil cuatrocientos con 00/100 soles).

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CUARTO. - INFORMAR al administrado que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 218°, numeral

218.1 de la LPAG; contra el presente acto resolutivo, proceden los siguientes recursos: a) Recurso
de reconsideración; y, b) Recurso de apelación. Tales recursos impugnatorios deberán ser
interpuestos dentro del plazo de quince (15) días hábiles posteriores a la notificación de la presente,
ante la Sub Intendencia de Resolución, precisando que el recurso de reconsideración es opcional.

QUINTO. - DISPONER la remisión de la presente al responsable de gestión de multas para el inicio

del procedimiento de ejecución de la sanción de multa12 una vez quede firme o consentida.

SEXTO.- NOTIFICAR con la presente resolución a la razón social LLC NEGOSER S.A.C., de acuerdo a
lo previsto en el literal d) numeral 53.3 artículo 53° del RLGIT, y numeral 6 del artículo 255° de la
LPAG, siendo pertinente señalar que a partir del 31 de agosto de 2020 las notificaciones de las
Resoluciones de Primera instancia y Resoluciones de segunda Instancia se realizará a través de la
casilla electrónica, conforme a lo dispuesto en la Resolución de Superintendencia N° 114-2020-
SUNAFIL de fecha 31 de julio del 2020, por lo que se recomienda su revisión periódica.

Regístrese y Comuníquese.

Documento firmado digitalmente

CAROLINA SHIRLEY VIZCARRA LIPA
IRE MOQUEGUA-SUB INTENDENCIA DE RESOLUCIÓN

12Numeral7.1 De la Cobranza Ordinaria, sub numeral 7.1.1 Del procedimiento de ejecución de la sanción de multa de la “DIRECTIVA Nº
002-2021-SUNAFIL/OGA –DIRECTIVA GENERAL QUE REGULA EL PROCESO DE COBRANZA DE MULTAS EN LA SUNAFIL”.

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