TÉCNICO SUPERIOR EN HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Seguridad I

ESCUELA SUPERIOR DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

MANUAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

SEGURIDAD I
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UNIDAD 7

PAPEL DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD

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Unidad VII: PAPEL DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD

OBJETIVOS:

Al finalizar el estudio de esta unidad el alumno será capaz de:

Objetivos:

 Analizar y comprender el papel del Supervisor en la seguridad de la

empresa.

 Analizar sus tareas y responsabilidades referidas a la seguridad s en una

empresa

Cuadro conceptual de la unidad

Papel del Investigación

Función Supervisor de
supervisora Responsabi
seguridad lidades Comunicación

Inspección
Características

Relaciones
Humanas
- Readaptación del
accidentado
- Inducción del obrero
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Papel del Supervisor de Seguridad

Debemos destacar que cada individuo exige un trato especial en todas partes,
especialmente en el trabajo y que si el supervisor sabe dárselo obtendrá del obrero
óptimos resultados.

Teniendo presente las características propias de cada sujeto y las fluctuaciones

eventuales de su comportamiento, el supervisor logrará con alguna facilidad
despertar sentimientos efectivos, haciendo que hallen en él una guía, un supervisor
que los interpreta, un amigo.

Podríamos decir que el supervisor debe encontrar el “lado flaco” del obrero,
estimulando sus ansias de progreso, calmando al exaltado, elevando al disminuido,
etc.

Esta es una de las responsabilidades del supervisor, directamente relacionada con

la seguridad. El conocimiento de los obreros a sus órdenes, de sus cualidades, de sus
defectos, de sus inquietudes, de sus problemas personales, de los altibajos de su
carácter, le permitirá realizar una seria y eficaz labor de prevención.

Con tal fin, es útil dedicar todos los días, algunos minutos a
conversar con los obreros, dándole la impresión de que se trata de una
charla personal intranscendente y no una tarea de rutina, para descubrir
sus inquietudes y sus problemas, para formarse un claro concepto del
mismo y darle oportunos consejos.

Análisis de la tarea

A los efectos de una buena técnica prevencionista:

Es fundamental que el supervisor posea la capacidad suficiente de saber

interpretar e impartir los conocimientos adquiridos sobre seguridad, así como
también el dominio de las tareas que efectúan los obreros, por cuanto, ese
conocimiento permite realizar el análisis de las distintas operaciones que se
realiza, para efectuar un determinado trabajo.
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¿Qué se entiende por análisis de las tareas?

Cada operación, labor o acto, ya sea de producción o de mantenimiento, exige un

conjunto de cualidades en los obreros que intervienen en ella, instrucción, aptitud,
destreza, etc., y comprende una serie de métodos de trabajo, características de las
máquinas y herramientas, calidad y buen uso de los materiales, condiciones del
ambiente, etc., que en su totalidad constituyen el ambiente industrial.

El supervisor debe examinar discriminadamente el proceso de fabricación o de

conservación que se desarrolla bajo su dirección, para analizar cada una de las
tareas que lo componen.

De este modo se establecerá el orden de las operaciones, se especificará el uso

más correcto de los equipos e instruirá al personal.

Analizar la tarea significa entonces, conocer a fondo cada uno de los

movimientos y condiciones de trabajo indispensables para que el proceso
industrial se realice con vistas a mejor producción y mayor seguridad,
propósitos éstos que sintetizan el éxito de la supervisión y que no son, en
absoluto excluyentes, como lo haría pensar el concepto erróneo y muy
generalizado, de que la seguridad es un obstáculo en el incremento de la
producción.

Desde el punto de vista de la seguridad, ¿cuáles son los objetivos del análisis
de las tareas?

El conocimiento perfecto de todos y cada uno de los actos realizados, concederá la

facilidad de descubrir los riesgos materiales que existen por el efecto de las
características propias de las máquinas; por el empleo de herramientas inadecuadas o en
las condiciones; o como consecuencia de sistemas de trabajo que incluyen operaciones
riesgosas o mal planeadas, manipuleo incorrecto de materiales, etc.

La determinación de las aptitudes de los obreros, el proyecto de resguardos para el

hombre y la máquina y la fijación de normas de seguridad, están estrechamente
condicionadas a los resultados del análisis de las tareas. Incluso depende de él, el
programa especial de enseñanza y adiestramiento de la seguridad para los propios
supervisores.

En todos los casos, el análisis de la tarea tiene un propósito: investigar riesgos.

Con el estudio minucioso y detenido de las tareas, se podrá clasificarlas en dos

grandes grupos que, en líneas generales, responden a la división en trabajos de
producción y trabajos de mantenimiento.

Por un lado se distinguirán las tareas continuas o de repetición, que planeadas

conscientemente y puestas en ejecución con todas las normas de seguridad, únicamente
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necesitan el contralor en el sentido de vigilar el cumplimiento de esos principios, usos de

resguardos, de elemento de protección individual, etc. y observar las consecuencias de la
rutina del trabajo, para evitar la monotonía y falta de interés, que con tanta frecuencia
lleva al accidente.

En los trabajos correspondientes a las tareas continuas, se dispondrán medidas de

seguridad de este tipo, por ejemplo:

Posición cómoda del operario;

Resguardo en las partes móviles;
Dispositivos protectores en los puntos de operación;
Elementos de protección personal y ropa adecuada;
Materiales al alcance del obrero;
Recipiente para residuos, colocado en lugar conveniente;
Iluminación adecuada;
Control de marcha protegido contra interferencias extrañas;
Instalación eléctrica adecuada y puesta a tierra de las máquinas, etc.

Los trabajos discontinuos requieren mayor preocupación, especialmente en lo

que se refiere a la educación preventiva del obrero que la efectúa, ya que en ellos, dada
su propia variedad, se presentan a menudo situaciones imprevistas que exigen del
individuo una conducta segura para prever y salvar los riesgos.

La casi totalidad de las tareas de conservación se realizan con posibilidades de

interferencia con operaciones próximas y con inminente riesgo de caídas, resbalones,
golpes, quemaduras, etc., además de los peligros que derivan del traslado de materiales,
del cambio de piezas de máquinas, del uso de herramientas de mano, etc.

La falta de análisis de las tareas, ya sean éstas continuas o

discontinuas, trae aparejada invariablemente un aumento de los riesgos
que, si bien pueden permanecer desapercibidos, basta que ocurra el
accidente para ponerse en evidencia.
De todos modos, los peligros están latentes y es necesario que el
supervisor los conozca, los prevea y los elimine o neutralice con una
permanente política de control y de educación para la seguridad.
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Explica con tus propias palabras:

 ¿Qué es el Análisis de la tarea?

 ¿Cuál es el lugar del Supervisor de Seguridad?

Puntos básicos en la investigación de accidentes

Para que un Programa de Seguridad tenga éxito es necesario:

que incluya la eliminación de los riesgos físicos,

la eliminación de las prácticas de trabajo inseguras,
el adiestramiento necesario para minimizar los factores humanos que
ocasionan los accidentes y
la investigación concienzuda de los accidentes.

La investigación de los accidentes debe incluir no solamente los que resultan en

lesiones, sino también los que pudieran haberlas producido, como por ejemplo, un gancho
de grúa partido o la explosión de un tanque que por su naturaleza normalmente serían la
causa de lesiones graves. También debe comprender el examen cuidadoso de las
epidemias de lesiones leves para determinar qué es lo que las producen.

Fines de la investigación

La investigación de los accidentes es de gran importancia. Es la base de gran parte

del trabajo de prevención de accidentes y puede significar el éxito o fracaso de un
programa de seguridad.
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El objetivo primordial de la investigación de accidentes es hacer resaltar las

causas para que puedan evitarse repeticiones similares, por lo general,
implantando una o más de las medidas siguientes:
1) mejoras mecánicas;
2) mejoramiento de la supervisión;
3) adiestramiento del personal.

Otros fines de la investigación de accidentes son:

- crear un registro para referencia en el futuro;

- proveer información para diseminarla entre otros grupos de trabajo;
- dirigir la atención hacia la seguridad en general;
- estimular la presentación de sugerencias de mejoras;
- satisfacer a las agencias locales, estatales y federales; y
- localizar las secciones donde pudiera necesitarse mantenimiento preventivo.

Principios fundamentales

Existen dos principios cardinales en la investigación de accidentes que deben tener

presente los que se dediquen a este trabajo.

Primer principio Segundo principio

El 95% de los accidentes abarcan tanto
actos inseguros como condiciones
inseguras. El investigador debe buscar las
causas, tanto las condiciones de peligro
como las fallas humanas, pero en todos los
casos, debe investigar primero las
condiciones. Esto es cierto hasta en
situaciones en las cuales es bien evidente
que un acto inseguro fue la causa del
accidente.
El investigador debe creer y tiene que
convencer a los trabajadores también, de
que el propósito de la investigación es
aclarar los hechos, no buscar faltas. Este
es el trabajo más difícil y crucial del
investigador. Si los trabajadores creen que
el trabajador está buscando a quien echarle
la culpa, podrían encubrir informaciones
para protegerse ellos mismos o a sus
compañeros, obstaculizando así la
investigación.
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Personalidades a investigar

Los investigadores de accidentes se tropiezan con individuos de diversas

personalidades en condiciones difíciles.

El accidente es siempre un momento difícil para todos los que tengan que ver con
el mismo y los trabajadores reaccionan de distinta manera a la presión creada por dicha
situación.

Algunos
Se ponen nerviosos, se vuelven tímidos, aprehensivos y prefieren no decir
nada.

Otros se vuelven hostiles negándose a cooperar por considerar que los

investigadores son “unos entrometidos”.

Y por último, otros, no importa lo implicados que estén, insistirán en que son
inocentes y que otro tuvo la culpa o el equipo funcionó mal.

Le corresponde al investigador remover estas barreras. Y lo hará

mejor valiéndose de la empatía. Esta palabra significa la habilidad de
ponerse en el lugar de otro, reaccionar en una experiencia de la misma
manera que otra persona. Demostrando simpatía cuando entrevista a los
trabajadores, figurativamente —colocándose en los zapatos de cada uno—
podrá entender mejor lo que le dicen.

El trabajador a su vez estará más convencido de las intenciones del investigador —

obtener información y aclarar los hechos, no buscar al culpable.

En general, los trabajadores son comprensivos y tratan de ayudar cuando están

convencidos de que lo que ellos digan evitará que otro sufra un accidente parecido.

Un buen plan que puede seguir el investigador es el siguiente:

a) Investigar todos los accidentes que producen lesiones tan pronto como lo
permitan las circunstancias. Muchas empresas requieren que se hagan dentro
de las 24 horas.

b) Demorar la entrevista con el lesionado hasta que haya recibido el tratamiento

médico inicial, no importa lo leve que sea la lesión. El investigador debe
preocuparse más del bienestar del trabajador que en descubrir los hechos.
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c) Hasta cuando el trabajador este dispuesto a hablar, debe insistirse en que

primero reciba atención médica. Si después del tratamiento se sintiera molesto
o con dolores, debe sugerirse que el interrogatorio se posponga hasta que se
haya calmado. El trabajador lesionado es generalmente la fuente principal de
información acerca del accidente y la exactitud y extensión de los datos que
obtenga el investigador dependerá grandemente de cómo dirija la entrevista.

d) El investigador nunca debe usar sarcasmos, ni mostrarse agresivo, ni culpar a

nadie. Si lo hiciera, el trabajador se callaría y le iría a la contra. Algunos
trabajadores son muy susceptibles, pero hablándoles con tacto puede lograrse
que admitan su responsabilidad. El hecho es que saben que han obrado mal y
no quieren que nadie se los recuerde. De todos modos, nada ganaría el
investigador criticando o ridiculizando a los que interroga.

e) Por otra parte, el investigador debe demostrar empatía, que se interesa en el

trabajador, mostrándose amistoso y pidiéndole sugerencias. El investigador
debe compartir sus ideas con el trabajador.

f) Si el lesionado no puede ser entrevistado, el investigador debe hablarle a los

testigos. Debe evitar por todos los medios que ellos se consideren delatores.
Habría que repetirles que el propósito de la investigación es descubrir los
hechos para evitar una repetición del accidente.

g) El investigador debe evitar hacer preguntas que sugieran la respuesta, tales

como “¿por qué estaba el individuo bromeando o payaseando?” —aunque fuera
muy cierto que lo estaba haciendo. No debe poner palabras en la boca del
testigo.

Actitud en el accidente

El investigador debe ser tan empático con los testigos como él es con el
accidentado. Debe demostrarlo con sus palabras, su actitud y sus acciones que él se da
cuenta de su posición y los respeta.
Debe alentar a otros a que sugieran ideas de prevención. El médico y la enfermera
a veces proveen sugerencias muy valiosas.

Simulación del accidente

Quizás sea difícil comprender los hechos que precedieron el accidente. Una
simulación de la forma en que se produjeron los hechos puede permitirle al investigador
ver la relación entre la acción del trabajador y el ambiente. Al mismo tiempo, se localizan
mejor las medidas correctivas necesarias. La simulación del acto puede incorporarse a un
ejercicio de adiestramiento.
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Debe hacerse la simulación cuando: 1) el investigador no comprenda; 2) el

investigador no esté seguro de cómo prevenir una repetición; 3) otros puedan beneficiarse
con la misma.
Sin embargo, muchos accidentes se producen durante la simulación. Nunca le pida
al trabajador que repita un procedimiento peligroso o uno que se haya comprendido.

Al hacer la representación, haga que el trabajador demuestre y diga cuáles fueron

sus acciones. Haga que proceda lentamente. Si está perturbado o se niega a hacer la
representación, no insista. Espere a que se haya calmado y esté dispuesto a repetir los
pasos conducentes al accidente.

El objeto de la representación del accidente y de las entrevistas con el lesionado y

los testigos en obtener información.

Datos a obtener

Tener un plan definido o un bosquejo de la información que debe obtenerse.

Los datos que obviamente se anotarán, serán el nombre de la persona, su

ocupación y la fecha, el día y la hora del accidente. Debe anotarse también el
departamento del lesionado y el lugar exacto del accidente.

La misma ocupación puede comprender distintas actividades. Hay que averiguar

cuál era el trabajo en particular y la fase del mismo, lo que el trabajador estaba haciendo
cuando ocurrió el accidente.

¿Quién debe hacer la investigación?

Siempre que sea posible, el supervisor debe hacer la Investigación él mismo. El

supervisor generalmente está muy familiarizado con los trabajadores relacionados con el
accidente y conoce bien la tarea que se hacía en el momento del accidente y las
condiciones del ambiente. Cuando él dirige personalmente la investigación, estará en
mejores condiciones de tomar medidas correctivas después. Después de todo, éste es
realmente el propósito de la Investigación del accidente.

Algunas empresas dejan todas las investigaciones primarias de los accidentes al

supervisor a cargo. En estas empresas, la investigación de accidentes se considera una
parte natural del trabajo del supervisor.

En los casos más graves, un jefe de seguridad debe verificar los resultados de la
investigación hecha por el supervisor, haciendo por su cuenta las investigaciones que
considere pertinentes para estar seguro. En muchos casos, el jefe de seguridad prepara
también un informe distinto.

Las investigaciones de accidentes mortales son las más completas y extensas y

generalmente las hacen comisiones especiales o un grupo de la gerencia. Las compañías
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de seguros y dependencias oficiales a veces llevan a cabo su propia investigación o

forman parte de la comisión nombrada por la gerencia.

En caso de solicitar de ser consultado/a sobre cómo llevar a cabo una investigación
del accidente, ¿Qué cosas habría que tener en cuenta? De ser posible enumérelas por
orden de importancia.

1.
2.
3.
4.

Síntesis

En resumen, al hacer la investigación de un accidente, es conveniente recordar lo

siguiente:

Ir al lugar del accidente prontamente.

Cerciorarse de que el lesionado es atendido antes que nada.
Demostrar empatía en las entrevistas con los testigos y el lesionado.
Alentar a los entrevistados para que hagan sugerencias.
Ser objetivo —para saber exactamente lo que pasó.
Dar a conocer los hechos para que todos aprovechen la información.
Ver que se cumplan las recomendaciones del informe.

EL OBRERO NUEVO

La Ley Número 19.587, Decreto 351 en título, VII, Cáp. 20- “SELECCIÓN DE
PERSONAL” y en su Cáp. 21 -”CAPACITACIÓN”, toma los recaudos necesarios para
toda persona que ingresa a un establecimiento.
Los art. 204 al 214, cumple en tales aspectos y obliga a las distintas empresas a
velar por la integridad del personal que trabaja en ella.

En la selección de personal la Ley solicita lo siguiente:

1) La selección e ingreso del personal deberá efectuarse por intermedio de los Servicios
de Medicina, Higiene y Seguridad. Art. 204 de la Ley.
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2) El servicio de Medicina del trabajo extenderá antes del ingreso, el certificado de aptitud.
Art. 205 de la Ley.
3) Se hará un nuevo examen médico al trabajador para verificar si posee o no las
aptitudes requeridas para una nueva tarea. Art. 206 de la Ley.
4) El trabajador estará obligado a someterse a los exámenes pre-ocupacionales y
periódicos que disponga el Servicio Médico de la empresa. Art. 207 de la Ley.

El empleo de un Psicólogo en la selección de personal permite contar con

una gran gama de test que le permite descubrir en la persona entrevistada sus
rasgos más sobresalientes, y tomar a la persona que mejor se adapte a la tarea a

En la capacitación la Ley exige lo siguiente:

1) Capacitación del personal en todos los establecimientos, en materia de Higiene y

Seguridad, en prevención de enfermedades y accidentes de trabajo. Art. 208 de la Ley.

2) La capacitación deberá efectuarse por medios de conferencias, cursos, medios

audiovisuales, avisos y carteles, que indiquen medidas de Seguridad. Art. 209 de la Ley.

3) Todos los sectores recibirán capacitación en materia de Seguridad y Medicina Laboral.

Art. 210 de la Ley.

4) Todo establecimiento planificará en forma anual programas de capacitación. Art. 211

de la Ley.

5) Los planes de capacitación serán programados por los servicios de Medicina, Higiene y
Seguridad en el trabajo. Art. 212 de la Ley.

6) Se le entregará al personal medidas preventivas por escrito, para evitar accidentes. Art.
213 de la Ley.

7) La autoridad nacional realizará campañas educativas e informativas, con el fin de

disminuir accidentes de trabajo. Art. 214 de la Ley.
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La educación del nuevo trabajador consiste en crear en él la conciencia

del peligro, iniciarlo en el respeto a las reglas de la disciplina y hacerle adquirir el
espíritu de seguridad.
Corresponde al técnico de Seguridad, al médico y a los niveles de
conducción el instruirle sobre los peligros a los que está expuesto, y
recomendarle que debe concurrir al departamento médico para tratar la más
pequeña herida.

TRABAJO PRÁCTICO Nº 7

Con respecto a la investigación de accidentes, elabora un cuadro

con los siguientes ítems.
 Principios
 Puntos básicos
 Fines de la investigación
 Actitud en el accidente
 Simulación del accidentes

Si usted estudió podrá responder las siguientes preguntas:

 ¿Quién puede llegar a ser supervisor de seguridad?

 ¿Cuáles son sus funciones?
 ¿Qué es análisis de la tarea?
 ¿Por qué es importante que el Supervisor conozca sobre
personalidades/ carácter a investigar?