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lugares de trabajo
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La seguridad en el puesto de trabajo
Seguridad en el trabajo, acción preventiva y principios de
seguridad
De acuerdo con la legislación vigente, la Prevención de Riesgos Laborales (PRL) cuenta con diferentes
especialidades preventivas, siendo una de ellas la seguridad en el trabajo.
Seguridad en el trabajo
Los accidentes laborales son sucesos repentinos que se producen por causa o con ocasión del
trabajo, y que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o
la muerte.
Acción preventiva
Para evitar los accidentes laborales se realiza la acción preventiva, consistente en:
Evaluar los riesgos laborales.
Planificar la actividad preventiva.
Facilitar y promover el uso de equipos de protección colectiva e individual.
Formar e informar sobre riesgos laborales generales y específicos.
Investigar los accidentes laborales que sucedan, para prevenir que vuelvan a producirse.
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Realizar los cambios precisos para que el entorno de trabajo sea seguro, por ejemplo,
mediante:
□ Controles técnicos.
□ Sustitución de materiales, por otros menos peligrosos.
□ Utilización de los EPI establecidos.
Mantener la maquinaria, equipos y herramientas en condiciones óptimas y seguras, para
lo cual es importante realizar un mantenimiento periódico adecuado.
Fuentes de información
Reglamentos.
Códigos y normas.
Prácticas industriales.
Cursos de formación.
Fichas técnicas de seguridad.
Procedimientos escritos.
Señales de seguridad.
Etiquetas de los productos.
Manuales de instrucciones.
Tan importante como disponer de información es saber en qué momento debe emplearse. Por ello,
atendiendo a una organización temporal podemos distinguir cuatro etapas: antes del desempeño de
la tarea, durante el desempeño de la tarea, cuando ocurre alguna situación anormal y cuando ocurre una
emergencia.
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Ayudan a que los trabajadores adopten las precauciones necesarias y
utilicen las medidas de seguridad durante su trabajo.
Información empleada en esta fase:
Durante el
□ Procedimientos por escrito.
desempeño de
□ Listas de comprobación.
la tarea
□ Instrucciones.
□ Señales de aviso.
□ Etiquetas de productos.
Las técnicas de seguridad tienen como finalidad suprimir el peligro, reducir el riesgo y proteger al
operario y/o máquina para evitar el accidente o sus consecuencias. Para ello actúan o bien sobre la
condición insegura (factor técnico) o sobre el acto inseguro (factor humano).
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alcance aplicación universal, válidas para ser aplicadas ante cualquier riesgo,
como la organización, economía, estadística, señalización, etc.
Específicas: también llamadas sectoriales o concretas. Son de
aplicación específica y limitada a riesgos concretos, seguridad
química, eléctrica, prevención y lucha contra incendios, seguridad de
las máquinas, etc., o por sectores de actividad, como seguridad en la
construcción, seguridad minera, seguridad en la agricultura, seguridad
en el transporte, en la industria, etc.
Inspecciones
de seguridad,
análisis de
Anteriores al
trabajo,
accidente
análisis
Técnicas
estadístico, - -
Técnicas analíticas
etc.
generales
Notificación,
Posteriores al registro,
accidente investigación,
etc.
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Diseño y proyecto de
Condición
instalaciones, diseño de
insegura
equipos, estudio y mejora de
(concepción)
métodos, normalización, etc.
Sistemas de
Defensas y
Condición seguridad,
resguardos,
Técnicas insegura señalización,
- protección
operativas (corrección) mantenimient
individual.
o preventivo.
Selección de personal,
cambio de comportamiento,
Acto inseguro formación, adiestramiento,
acción de grupo, incentivos,
etc.
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Tipos de técnicas generales de seguridad
Técnicas analíticas
Las técnicas generales de seguridad se pueden dividir en analíticas y operativas. En primer lugar
describiremos en detalle las técnicas analíticas.
Las técnicas analíticas tienen por objeto la detección de los factores de riesgo, la evaluación de los
riesgos propiamente dichos y la investigación de las causas que han provocado accidentes, para
extraer conclusiones. Por tanto, no evitan el accidente, únicamente identifican el peligro y valoran el
riesgo.
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La inspección de seguridad
La inspección de seguridad es una técnica analítica previa al accidente que ayuda a mantener seguro
el lugar de trabajo por medio de la identificación y corrección de los riesgos existentes. Para ello,
juega un papel fundamental la evaluación de riesgos.
La evaluación de riesgos es definida por en el artículo 3 del Real Decreto 39/1997 (última reforma de
la presente disposición realizada por RD 899/2015 de 9 octubre) como el “proceso dirigido a estimar
la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información
necesaria para que la organización esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas necesarias y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben
adoptarse”.
De esta forma, la inspección de seguridad conlleva la realización de las siguientes actividades:
Una vez evaluados los riesgos, debe decidirse el modo de proceder con
Toma de
cada uno de ellos:
decisiones
□ Eliminar el riesgo: evitar que el riesgo se produzca.
sobre los □ Reducir el riesgo: si el riesgo no puede eliminarse, atenuar la
riesgos probabilidad de que ocurra o la severidad del daño.
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Las condiciones, la organización, los métodos de trabajos y el estado de
Controlar
salud de los trabajadores para detectar cambios en los riesgos
periódicamente detectados o la aparición de nuevos riesgos.
Supone realizar una inspección cuidadosa de cómo se realizan cada una de las actividades de un
puesto de trabajo con objeto de identificar situaciones de riesgo potencial y corregirlas
estableciendo procedimientos de trabajo seguros.
Esta técnica supone analizar los accidentes de trabajo de manera conjunta, para derivar
conclusiones sobre los riesgos laborales y su prevención. Por ejemplo, podemos establecer qué tipo
de accidentes son los más frecuentes, cuál es el tiempo medio de baja de un trabajador tras un
accidente, etc.
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Investigación de accidentes/incidentes
Esta técnica se encarga del análisis exhaustivo y cronológico de unas circunstancias de trabajo
que finalizaron en un accidente para conocer realmente los hechos ocurridos y determinar las
causas del mismo.
El objetivo fundamental de la investigación de accidentes es el conocimiento real de la secuencia de
hechos ocurridos.
Navegando por la Web es posible acceder a la página del Instituto Sindical de Trabajo,
Ambiente y Salud (ISTAS), donde pueden encontrarse algunas pautas la investigación de
accidentes e incidentes, así como enlaces a otras páginas de interés españolas e
internacionales.
Técnicas operativas
Las técnicas operativas evitan los accidentes mediante la aplicación de técnicas preventivas o de
protección, eliminando las causas de los mismos o reduciendo sus efectos.
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Técnicas que actúan sobre la condición
Técnicas que actúan sobre el acto inseguro
insegura
Estas técnicas tratan de evitar que ocurra la situación que produce el riesgo laboral, pudiendo
hacerlo desde la concepción del producto o tarea, previendo que el desarrollo del trabajo genere el
riesgo de accidente, o protegiendo en caso de que suceda.
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Técnicas que actúan sobre el acto inseguro
A diferencia de las anteriores, estas técnicas se centran en las personas, intentando evitar que
cometan actos inseguros que puedan devenir en accidentes.
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Marco legal de la seguridad en los lugares de
trabajo
Introducción
El Consejo de la Unión Europeo desarrolló la Directiva 89/654/CEE para regular las disposiciones
mínimas de seguridad y de salud en los lugares de trabajo. Esta directiva fue transpuesta al
ordenamiento jurídico español mediante el Real Decreto 486/1997, de 14 de abril. En él se
establece que además de las citadas disposiciones mínimas, el empresario debe asegurar
también el cumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el Reglamento de los
Servicios de Prevención. Conviene destacar de esta normativa cómo su anexo 1 A 9 ha sido
modificado por el Real Decreto 2177/2004 de 12 noviembre de 2004.
Como consecuencia de la entrada en vigor del Real Decreto 486/1997, el Instituto Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo desarrolló una Guía Técnica para la Evaluación y Prevención de los Riesgos
Relativos a la Utilización de Lugares de Trabajo. Asimismo, se produjo una derogación parcial de la
Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1971, actualizando los requisitos exigidos a
la evolución del conocimiento científico-técnico.
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Ámbito de aplicación del Real Decreto 486/1997
El Real Decreto 486/1997 considera lugar de trabajo de una forma amplia. Así pues, un lugar de
trabajo es cualquier área, edificada o no, en la que los trabajadores deban permanecer o acceder por
razón de su trabajo. Asimismo, se consideran expresamente incluidos en la definición instalaciones
como:
Los servicios.
Los locales de descanso.
Los locales de primeros auxilios.
Los comedores.
Pasillos, escaleras, vías de circulación y similares dentro de las instalaciones.
En cambio, algunos lugares de trabajo no están incluidos por tener su propia legislación:
Medios de Tales como aviones, barcos, trenes, vehículos de carretera o cualquier medio de
transporte transporte, así como los lugares de trabajo situados en dichos medios.
Industrias de
Reguladas por el Real Decreto 1389/1997.
extracción
Obras de
Reguladas por el Real Decreto 1627/1997. Este Decreto traspone la normativa
construcción
comunitaria en la materia, recogida en la Directiva 92/57/CEE, y se aprueba en
temporales o
desarrollo de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales.
móviles
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Condiciones de seguridad en los lugares de
trabajo
Principales condiciones de seguridad en los lugares de trabajo
Condiciones constructivas
Los locales de trabajo deberían de tener suficiente espacio para permitir a los trabajadores
acceder con facilidad a los puestos de trabajo y moverse con facilidad en ellos. En este
sentido, debe comprobarse que los trabajadores pueden realizar su trabajo de forma
segura y en condiciones ergonómicas adecuadas.
Las dimensiones mínimas para cada trabajador según el RD 486/1997 son:
□ Altura (del suelo al techo) = 3 m. En establecimientos comerciales, de servicios y
locales destinados a oficinas y despachos se permite 2.5 m.
□ Superficie libre por trabajador = 2 m2.
□
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Suelos, aberturas, desniveles y barandillas
Los suelos de los locales de trabajo deberán ser fijos, estables y no resbaladizos, sin
irregularidades ni pendientes peligrosas.
En caso de existir aberturas o desniveles, se protegerán mediante barandillas o sistema de
protección semejante. Si se utilizan barandillas, serán de materiales rígidos, con una altura
mínima de 90 cm y dispondrán de una protección que impida el paso por debajo de las
mismas.
Vías de circulación
Deberán poder utilizarse de forma fácil y segura tanto para peatones como para vehículos.
La anchura mínima de las vías de circulación será de 80 cm. para puertas exteriores y 1 m.
para pasillos.
Las vías de circulación estarán señalizadas, delimitadas, y no se utilizarán para almacenar
materiales.
Puertas y portones
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sobre descansos de anchura al menos igual a la de los escalones.
Los portones destinados a la circulación de vehículos deben poder ser utilizado por los
peatones sin riesgos para su seguridad, o disponer de puertas a tal fin, expeditas y claramente
señalizadas.
Condiciones ambientales
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electricidad estática, en los cuales el límite inferior será el 50%.
Los trabajadores no deberán estar expuestos de forma frecuente o continuada a corrientes
de aire que excedan determinada velocidad según el tipo de trabajo, yendo desde 0,25 m/s
para trabajos en ambientes no calurosos hasta 0,75 m/s en trabajos no sedentarios en
ambientes calurosos.
La renovación mínima del aire en los locales de trabajo será de 30 metros cúbicos de aire
limpio por hora y trabajador para trabajos sedentarios y de 50 metros cúbicos para el resto.
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Orden, limpieza y mantenimiento de los
lugares de trabajo
Requisitos exigibles y principios fundamentales
En los lugares de trabajo transitan un gran número de personas en momentos diferentes y realizando una
amplia variedad de tareas con distintos instrumentos y herramientas. Por ello, mantener un adecuado
orden, limpieza y mantenimiento de los lugares de trabajo resulta fundamental para prevenir la
aparición de riesgos laborales.
Algunos de los riesgos más frecuentes por la falta de orden, limpieza y mantenimiento son:
Caída al mismo nivel (p. ej. resbalarse por un charco provocado por una gotera).
Choques y golpes contra objetos inmóviles (p. ej. por almacenar inadecuadamente
determinados productos).
Riesgos de desplome (p. ej. por acumulación de productos de manera insegura).
Cortes, proyecciones (p. ej. por no limpiar adecuadamente una máquina tras su utilización).
El Anexo II del Real Decreto 486/1997 establece una serie de condiciones que deben cumplir todos los
Lugares de Trabajo en cuanto al orden y la limpieza.
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Las operaciones de limpieza no deben constituir por sí mismas una fuente de riesgo para
los trabajadores que la realizan o para terceros.
Los lugares de trabajo y sus instalaciones deben ser objeto de mantenimiento periódico
que evite la aparición de riesgos.
□ Si se trata de una instalación de protección, el mantenimiento deberá incluir el
control de su funcionamiento.
Principios fundamentales
Con el objetivo de mantener los puestos de trabajo ordenados y limpios, contribuyendo de esta
forma a un trabajo más eficiente y más seguro, conviene seguir unas normas básicas cuya gestión
no es tarea fácil. Por eso, es necesario facilitar la comunicación y la participación de los
trabajadores, mejorando la forma de hacer las cosas, fomentando la creación de nuevos hábitos de
trabajo, y responsabilizando a todos los trabajadores y mandos intermedios sobre este tema.
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Servicios higiénicos, de primeros auxilios y
locales de descanso
Servicios higiénicos
Además de los lugares donde se desarrolla el trabajo en sí mismo, existen una serie de instalaciones y
servicios en los lugares de trabajo que deben cumplir unas adecuadas condiciones de seguridad y
salud. Estas son los servicios higiénicos, los servicios de primeros auxilios y los locales de descanso.
Las personas pasan una considerable parte de su vida en sus lugares de trabajo. Por ello, estos
deben reunir unas instalaciones de aseo apropiadas a sus necesidades. En este sentido, el Anexo V
del RD 486/1997 establece las siguientes exigencias mínimas:
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generen excesiva sudoración.
Requisitos comunes
Requisitos comunes
Las dimensiones de los vestuarios, de los locales de aseo, así como las respectivas
dotaciones de asientos, armarios o taquillas, colgadores, lavabos, duchas e inodoros,
deberán permitir la utilización de estos equipos e instalaciones sin dificultades o
molestias, teniendo en cuenta en cada caso el número de trabajadores que vayan a
utilizarlos simultáneamente.
Los locales, instalaciones y equipos mencionados en el apartado anterior serán de fácil
acceso, adecuados a su uso y de características constructivas que faciliten su limpieza.
Los vestuarios, locales de aseos y retretes estarán separados para hombres y
mujeres, o deberá preverse una utilización por separado de los mismos. No se utilizarán
para usos distintos de aquellos para los que estén destinados.
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Servicios de primeros auxilios
Desinfectantes y antisépticos.
Gasas estériles.
Algodón hidrófilo.
Venda.
Esparadrapo.
Apósitos adhesivos.
Botiquín portátil Tijeras.
Pinzas.
Guantes desechables.
Botiquín.
Camilla.
Fuente de agua potable.
Locales de primeros
auxilios
Es obligatorio disponer de un local específico para aquellos lugares de trabajo utilizados por
primera vez o que hayan sufrido ampliaciones o transformaciones desde la entrada en vigor
del RD 486/1997, y que consten de más de 50 trabajadores o más de 25 teniendo en cuenta la
peligrosidad y las dificultades de acceso al centro de asistencia más próximo si así lo determina la
autoridad laboral.
Tanto el material como los locales de primeros auxilios deben estar señalizados conforme señala el RD
485/1997 relativo a señalización en los lugares de trabajo:
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Locales de descanso
En aquellos trabajos en los que deban existir locales de descanso, también es preciso cumplir una serie
de requisitos de acuerdo con el Anexo V del Real Decreto 486/1997:
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Bibliografía
Referencias bibliográficas
1. Bestraten Belloví, Manuel; Gil Fisa, Antonio; Piqué Ardanuy, Tomás – NTP 592: La gestión
integral de los accidentes de trabajo (I): tratamiento documental e investigación de accidentes -
Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo – 2001.
2. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales - Evaluación de riesgos laborales - Instituto Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo – 1996.
3. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales - Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se
establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. - Madrid –
1997.
4. Piqué Ardanuy, Tomás – NTP 481: Orden y limpieza de lugares de trabajo- Instituto Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo – 1998.
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Enlaces
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accidentes-de-trabajo
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